特种作业人员安全生产管理制度

特种作业人员安全生产管理制度一、总则1.目的为加强特种作业人员的安全管理，防止和减少特种作业事故，保障员工生命安全和企业财产安全，根据国家相关法律法规及公司实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内从事特种作业的所有人员，包括特种作业操作人员、特种作业管理人员以及涉及特种作业的相关部门和岗位。3.引用文件《中华人民共和国安全生产法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》《安全生产许可证条例》其他相关法律法规及标准规范

二、特种作业定义及范围1.定义特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。2.范围电工作业，包括高压电工作业、低压电工作业、电力电缆作业、继电保护作业、电气试验作业、防爆电气作业等。焊接与热切割作业，包括熔化焊接与热切割作业、压力焊作业、钎焊作业等。高处作业，包括登高架设作业、高处安装、维护、拆除作业等。制冷与空调作业，包括制冷与空调设备运行操作作业、制冷与空调设备安装修理作业等。煤矿安全作业，包括煤矿井下电气作业、煤矿井下爆破作业、煤矿安全监测监控作业、煤矿瓦斯检查作业、煤矿安全检查作业、煤矿提升机操作作业、煤矿采煤机（掘进机）操作作业、煤矿瓦斯抽采作业、煤矿防突作业、煤矿探放水作业等。金属非金属矿山安全作业，包括金属非金属矿井通风作业、尾矿作业、金属非金属矿山安全检查作业、金属非金属矿山提升机操作作业、金属非金属矿山支柱作业、金属非金属矿山井下电气作业、金属非金属矿山排水作业、金属非金属矿山爆破作业等。石油天然气安全作业，包括司钻作业等。冶金（有色）生产安全作业，包括煤气作业等。危险化学品安全作业，包括光气及光气化工艺作业、氯碱电解工艺作业、氯化工艺作业、硝化工艺作业、合成氨工艺作业、裂解（裂化）工艺作业、氟化工艺作业、加氢工艺作业、重氮化工艺作业、氧化工艺作业、过氧化工艺作业、胺基化工艺作业、磺化工艺作业、聚合工艺作业、烷基化工艺作业、化工自动化控制仪表作业等。烟花爆竹安全作业，包括烟火药制造作业、黑火药制造作业、引火线制造作业、烟花爆竹产品涉药作业、烟花爆竹储存作业等。有限空间安全作业，指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间作业。

三、特种作业人员资格管理1.资格条件年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄。经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷。具有初中及以上文化程度。具备必要的安全技术知识与技能。相应特种作业规定的其他条件。2.培训与考核特种作业人员必须接受专门的安全技术培训，经考核合格取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称《操作证》）后，方可上岗作业。公司应按照国家有关规定，委托具备相应资质的安全培训机构对特种作业人员进行培训。培训内容应包括安全技术理论和实际操作技能，确保特种作业人员掌握本工种的安全操作规程、事故案例分析、应急处置措施等知识。特种作业人员培训结束后，应参加相应的考核。考核分为理论考核和实际操作考核，考核内容应符合国家相关标准和规范要求。考核合格的，由考核部门颁发《操作证》；考核不合格的，可补考一次，补考仍不合格的，需重新参加培训。3.证书复审《操作证》有效期为6年，每3年复审1次。特种作业人员在《操作证》有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。特种作业人员复审前，公司应组织其参加必要的安全培训，培训时间不得少于8个学时。培训内容应包括法律法规、标准规范、事故案例分析、安全新技术等。特种作业人员复审时，应提交以下材料：社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明。从事特种作业的情况；安全培训考试合格记录。复审合格的，由考核发证机关签章、登记，予以确认；复审不合格的，可补考一次，经补考仍不合格的，注销其《操作证》。

四、特种作业人员日常管理1.登记与档案管理公司应建立特种作业人员台账，对特种作业人员的基本信息、培训情况、考核情况、证书有效期等进行详细登记。为每位特种作业人员建立个人安全档案，档案内容应包括特种作业人员登记表、培训记录、考核记录、证书复印件、安全奖惩记录、事故记录等。安全档案应妥善保管，以便查阅。2.岗位安排特种作业人员必须在其《操作证》规定的作业范围内从事相应的特种作业。公司不得安排未取得《操作证》或《操作证》过期、失效的人员从事特种作业。在安排特种作业人员工作时，应充分考虑其技能水平和身体状况，确保其能够胜任工作任务。对于患有不适宜从事特种作业疾病的人员，应及时调整工作岗位。3.安全交底在特种作业人员上岗前，所在部门应进行详细的安全技术交底，向其告知作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急处置措施等。安全技术交底应形成书面记录，由交底人和被交底人签字确认，并留存备查。4.安全培训教育公司应定期组织特种作业人员参加安全培训教育，培训内容应根据国家法律法规、标准规范的更新以及公司实际情况进行调整和补充。安全培训教育应包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等，培训方式可采用集中授课、现场讲解、观看视频等多种形式。特种作业人员应积极参加公司组织的安全培训教育活动，认真学习相关知识，不断提高自身安全意识和操作技能。5.日常检查与监督安全管理部门应定期对特种作业人员的工作情况进行检查，检查内容包括特种作业人员是否持证上岗、是否遵守安全操作规程、是否正确佩戴和使用劳动防护用品等。各部门应加强对本部门特种作业人员的日常管理和监督，及时发现和纠正特种作业人员的违规行为。对于发现的问题，应责令其立即整改，并做好记录。特种作业人员应自觉接受公司和相关部门的监督检查，对提出的整改意见应及时落实整改。

五、特种作业现场安全管理1.作业前准备特种作业人员在作业前，应认真检查作业现场的安全状况，确认作业环境符合安全要求。如发现存在安全隐患，应及时报告并采取措施消除隐患。按照规定正确佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护鞋等。劳动防护用品应符合国家标准和行业标准要求，并定期进行检查和维护。对作业所需的设备、工具、材料等进行检查，确保其性能良好、安全可靠。如发现设备、工具存在故障或损坏，应及时维修或更换。2.作业过程管理特种作业人员应严格遵守安全操作规程，不得擅自更改操作程序或违规操作。在作业过程中，应集中精力，密切关注作业现场情况，及时发现和处理异常情况。多人同时进行特种作业时，应明确各自的安全职责，相互配合，不得相互妨碍。在交叉作业时，应采取有效的防护措施，避免发生事故。作业现场应设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入作业区域。如因工作需要必须进入作业区域的，应经作业负责人同意，并采取相应的安全措施。3.应急处置特种作业人员应熟悉作业现场的应急救援预案，掌握应急处置方法和技能。在作业过程中，如发生事故或紧急情况，应立即停止作业，采取有效的应急措施，并及时报告。公司应定期组织特种作业人员参加应急演练，提高其应急处置能力。应急演练应包括火灾、爆炸、中毒、触电等事故的模拟演练，演练结束后应进行总结评估，针对存在的问题及时进行改进。

六、特种作业设备与环境管理1.设备管理特种作业设备必须符合国家相关标准和规范要求，并定期进行维护、保养和检测。设备维护保养应制定详细的计划，明确维护保养内容、周期和责任人。设备操作人员应经过专业培训，熟悉设备性能和操作规程，严格按照操作规程进行操作。在设备运行过程中，应密切关注设备运行状况，如发现异常情况，应及时停机检查并报告。对设备的安全保护装置应定期进行检查和试验，确保其灵敏可靠。安全保护装置不得随意拆除或停用，如因检修等原因需要拆除或停用的，应经公司安全管理部门批准，并采取相应的临时安全措施。2.作业环境管理特种作业现场应保持整洁、有序，通道畅通无阻。作业现场的物料、工具等应摆放整齐，不得妨碍作业和通行。作业现场应具备良好的通风、照明条件，防止因通风不良、照明不足等原因引发事故。对于存在有毒有害气体、易燃易爆物质的作业现场，应设置相应的检测报警装置，并采取有效的通风换气措施。根据作业特点，为特种作业人员提供必要的防暑降温、防寒保暖等劳动保护用品和设施，确保作业人员的身体健康和安全。

七、特种作业事故管理1.事故报告特种作业过程中发生事故时，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。2.事故调查事故发生后，公司应积极配合政府有关部门进行事故调查。事故调查应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。事故调查应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和事故防范及整改措施。3.事故处理根据事故调查结果，对事故责任者进行严肃处理。事故责任者应承担相应的法律责任和经济赔偿责任。对因违反安全操作规程、管理不善等原因导致事故发生的特种作业人员，应视情节轻重给予批评教育、罚款、吊销《操作证》等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。公司应针对事故原因，制定切实可行的整改措施，防止类似事故再次发生。整改措施应包括加强安全管理、完善安全制度、强化安全教育培训、改进设备设施等方面。

八、奖励与处罚1.奖励对在特种作业安全生产工作中表现突出的单位和个人，公司将给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。有下列情形之一的，给予奖励：严格遵守安全生产规章制度，认真履行安全职责，连续多年无特种作业事故发生的。在特种作业安全技术研究、发明创造、推广应用等方面取得显著成绩的。及时发现和消除重大安全隐患，避免重大事故发生的。在事故抢险救援中表现英勇，为保护国家财产和员工生命安全做出突出贡献的。2.处罚对违反本制度的单位和个人，公司将视情节轻重给予批评教育、罚款、警告、责令停产停业整顿、吊销《操作证》等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。有下列情形之一的，给予处罚：特种作