扬尘污染防治专项方案

扬尘污染防治专项方案一、总则（一）编制目的为有效防治扬尘污染，改善空气质量，保护生态环境，保障人民群众身体健康，根据相关法律法规和标准规范，结合本地区实际情况，制定本专项方案。

（二）编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国大气污染防治法》3.《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）4.《城市建筑垃圾管理规定》5.其他相关法律法规、标准规范及政策文件

（三）适用范围本方案适用于本地区各类建设工程施工、道路与管线施工、房屋拆除、物料堆放及运输等易产生扬尘污染的活动及其防治管理。

（四）工作原则1.预防为主，综合治理。从源头控制扬尘产生，采取多种防治措施相结合，实现扬尘污染全过程控制。2.属地管理，分级负责。明确各地区、各部门职责，实行属地化管理，分级落实扬尘污染防治责任。3.公众参与，社会监督。鼓励公众参与扬尘污染防治工作，加强社会监督，形成全社会共同防治扬尘污染的良好氛围。

二、组织管理（一）成立扬尘污染防治工作领导小组成立由政府相关部门负责人组成的扬尘污染防治工作领导小组，负责统筹协调本地区扬尘污染防治工作，研究解决重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施和监督检查。

（二）明确部门职责1.住房和城乡建设部门：负责对建设工程施工现场扬尘污染防治工作进行监督管理，督促建设、施工、监理单位落实扬尘污染防治措施。2.城市管理部门：负责对道路与管线施工、房屋拆除等工程及建筑垃圾、渣土运输等扬尘污染防治工作进行监督管理，查处违法违规行为。3.交通运输部门：负责对公路、水路建设工程及运输车辆扬尘污染防治工作进行监督管理，督促运输企业落实扬尘污染防治措施。4.国土资源部门：负责对矿山开采、砂石料场等扬尘污染防治工作进行监督管理，督促企业落实扬尘污染防治措施。5.环境保护部门：负责对扬尘污染防治工作实施统一监督管理，依法查处环境违法行为，监测空气质量，发布扬尘污染预警信息。6.其他相关部门：按照各自职责，做好扬尘污染防治相关工作。

三、扬尘污染防治措施（一）建设工程施工扬尘污染防治措施1.施工现场围挡施工现场应设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。一般路段围挡高度不应低于1.8米，市区主要路段围挡高度不应低于2.5米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.施工场地硬化施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区等应进行硬化处理，硬化材料可采用混凝土、沥青等。硬化后的地面应保持平整、坚实，无明显坑洼和积水。3.洒水降尘施工现场应配备洒水车，定期进行洒水降尘。在干燥、多风天气条件下，应增加洒水频次。土方作业阶段，采取洒水、覆盖等降尘措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5米，不扩散到场区外。结构施工、安装装饰装修阶段，作业区目测扬尘高度小于0.5米。对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放。4.物料堆放覆盖施工现场的水泥、砂石、灰土等易产生扬尘的物料应采用密闭式防尘网等进行覆盖，覆盖应严密，防止扬尘。物料堆放场地应设置在远离居民区、学校、医院等敏感区域，并采取围挡、硬化等措施。5.建筑垃圾及渣土管理建筑垃圾及渣土应及时清运出场，严禁在施工现场长期堆放。建筑垃圾及渣土运输车辆应采取密闭措施，防止沿途抛洒。运输车辆应按照规定的路线和时间行驶，严禁随意倾倒。施工现场应设置建筑垃圾及渣土临时堆放点，并采取覆盖、洒水等降尘措施。6.土方作业防尘土方开挖、回填等作业应分段进行，及时采取覆盖、洒水等降尘措施。对裸露的土方应及时进行覆盖或绿化，防止扬尘。7.施工机械及车辆管理施工现场的施工机械及车辆应定期进行维护保养，确保其尾气排放符合环保要求。施工机械及车辆应采取密闭措施，防止尾气和扬尘污染。严禁使用尾气排放不达标的施工机械及车辆。8.施工现场绿化施工现场应根据实际情况进行绿化，种植草坪、花卉、树木等，增加植被覆盖率，减少扬尘污染。绿化应选择适合本地生长的植物品种，并做好养护管理工作。

（二）道路与管线施工扬尘污染防治措施1.施工围挡设置道路与管线施工应设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。一般路段围挡高度不应低于1.8米，市区主要路段围挡高度不应低于2.5米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并设置警示标志。2.施工场地硬化及保洁施工场地应进行硬化处理，保持平整、坚实，无明显坑洼和积水。施工单位应安排专人负责施工场地的保洁工作，及时清扫施工过程中产生的尘土和垃圾，定期进行洒水降尘。3.物料堆放覆盖施工过程中使用的水泥、砂石、灰土等易产生扬尘的物料应采用密闭式防尘网等进行覆盖，覆盖应严密，防止扬尘。物料堆放场地应设置在远离居民区、学校、医院等敏感区域，并采取围挡、硬化等措施。4.土方作业防尘土方开挖、回填等作业应分段进行，及时采取覆盖、洒水等降尘措施。对裸露的土方应及时进行覆盖或绿化，防止扬尘。5.施工机械及车辆管理施工机械及车辆应定期进行维护保养，确保其尾气排放符合环保要求。施工机械及车辆应采取密闭措施，防止尾气和扬尘污染。严禁使用尾气排放不达标的施工机械及车辆。6.渣土运输管理道路与管线施工产生的渣土应及时清运出场，严禁在施工现场长期堆放。渣土运输车辆应采取密闭措施，防止沿途抛洒。运输车辆应按照规定的路线和时间行驶，严禁随意倾倒。

（三）房屋拆除扬尘污染防治措施1.拆除施工围挡房屋拆除施工现场应设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。一般路段围挡高度不应低于1.8米，市区主要路段围挡高度不应低于2.5米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并设置警示标志。2.拆除作业洒水降尘拆除作业前，应对拆除区域进行洒水降尘，使拆除作业面保持湿润。拆除作业过程中，应边拆除边洒水降尘，确保拆除过程中产生的扬尘得到有效控制。3.建筑垃圾及渣土管理房屋拆除产生的建筑垃圾及渣土应及时清运出场，严禁在施工现场长期堆放。建筑垃圾及渣土运输车辆应采取密闭措施，防止沿途抛洒。运输车辆应按照规定的路线和时间行驶，严禁随意倾倒。施工现场应设置建筑垃圾及渣土临时堆放点，并采取覆盖、洒水等降尘措施。4.拆除后场地清理房屋拆除完毕后，应及时对拆除场地进行清理，平整场地，恢复原状。对拆除后的场地应进行绿化或覆盖，防止扬尘。

（四）物料堆放及运输扬尘污染防治措施1.物料堆放场设置各类物料堆放场应设置在远离居民区、学校、医院等敏感区域，并符合相关规划要求。物料堆放场应进行硬化处理，设置围挡，并采取覆盖、洒水等降尘措施。2.砂石料场管理砂石料场应设置密闭式料仓，对砂石料进行密闭存放。砂石料场应配备洒水车，定期进行洒水降尘。装卸砂石料时，应采取洒水降尘等措施，减少扬尘产生。3.煤炭等易产生扬尘物料堆放管理煤炭等易产生扬尘的物料应采用密闭式储存设施进行存放，储存设施应具备防风、防雨、防尘等功能。装卸煤炭等易产生扬尘物料时，应采取密闭、洒水等降尘措施，防止扬尘污染。4.物料运输管理各类物料运输车辆应采取密闭措施，防止沿途抛洒。运输车辆应按照规定的路线和时间行驶，严禁随意倾倒。运输车辆应保持车身整洁，定期进行清洗，确保车辆外观无明显尘土。

四、监测与预警（一）监测体系建设1.建立扬尘污染监测网络，在本地区主要建设工程施工现场、道路与管线施工工地、房屋拆除现场、物料堆放场及运输路线等重点区域设置扬尘监测设备，实时监测扬尘污染状况。2.监测设备应符合相关标准要求，具备数据采集、传输、存储等功能，并与环境保护部门的监测平台联网，实现数据共享。

（二）监测指标与频次1.监测指标主要包括可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）等。2.监测频次应根据实际情况确定，一般每天不少于4次，在干燥、多风等特殊天气条件下应增加监测频次。

（三）预警机制1.建立扬尘污染预警机制，根据监测数据和气象条件等因素，及时发布扬尘污染预警信息。2.预警级别分为黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）和红色预警（Ⅰ级）。黄色预警表示空气质量可能受到影响，橙色预警表示空气质量受到较大影响，红色预警表示空气质量受到严重影响。3.预警发布后，各相关部门应按照应急预案的要求，及时采取相应的应急措施，加强对扬尘污染防治工作的监督管理，确保空气质量得到有效改善。

五、应急处置（一）应急预案制定1.各相关部门和建设、施工、运输等单位应制定扬尘污染应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应根据实际情况定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。

（二）应急处置措施1.当发布扬尘污染预警信息后，各相关部门和单位应立即启动应急预案，采取以下应急处置措施：加强对施工现场、道路与管线施工工地、房屋拆除现场、物料堆放场及运输路线等重点区域的巡查，督促相关单位落实扬尘污染防治措施。增加洒水降尘频次，对重点区域进行加密洒水，确保作业区扬尘高度符合要求。对易产生扬尘的物料采取进一步的覆盖、密闭等措施，防止扬尘扩散。加强对运输车辆的管理，严禁尾气排放不达标的车辆上路行驶，对违规运输车辆依法进行查处。2.在扬尘污染应急处置过程中，各相关部门和单位应密切配合，协同作战，形成工作合力，确保应急处置工作顺利进行。

（三）后期处置1.扬尘污染事件应急处置结束后，各相关部门和单位应及时对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施。2.对在扬尘污染应急处置工作中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励；对工作不力、造成不良影响的单位和个人，应依法依规进行问责。

六、监督管理（一）日常监督检查1.住房和城乡建设、城市管理、交通运输、国土资源、环境保护等部门应按照职责分工，定期对本地区扬尘污染防治工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.监督检查内容包括施工现场围挡设置、施工场地硬化、洒水降尘、物料堆放覆盖、建筑垃圾及渣土管理、施工机械及车辆管理等扬尘污染防治措施的落实情况。

（二）联合执法1.建立扬尘污染防治联合执法机制，由环境保护部门牵头，住房和城乡建设、城市管理、交通运输、国土资源等部门参与，定期开展联合执法行动，严厉打击扬尘污染违法行为。2.联合执法行动应加强信息共享和沟通协调，形成工作合力，提高执法效率。对发现的扬尘污染违法行为，应依法依规严肃查处，并及时向社会公开曝光。

（三）投诉举报处理1.设立扬尘污染投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公众对扬尘污染行为的投诉举报。2.对公众投诉举报的扬尘污染问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对经查实的扬尘污染违法行为，应依法依规进行严肃查处。

七、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传扬尘污染防治的法律法规、政策文件和标准规范，提高公众对扬尘污染防治工作的认识和理解。2.宣传扬尘污染的危害，增强公众的环保意识和自我保护意识，引导公众积极参与扬尘污染防治工作。3.宣传扬尘污染防治的先进经验和典型案例，推广有效的防治措施和技术手段，为各单位开展扬尘污染防治工作提供借鉴。

（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传扬尘污染防治工作的重要性和必要性，营造良好的舆论氛围。2.在施工现场、道路与管线施工工地、房屋拆除现场、物料堆放场等重点区域设置宣传标语、宣传栏等，宣传扬尘污染防治知识和要求。3.组织开展扬尘污染防治宣传进社区、进学校、进企业等活动，向广大市民、学生和企业职工宣传扬尘污染防治知识，提高公众的环保意识。

八、保障措施（一）资金保障1.政府应加大对扬尘污染防治工作的资金投入，保障扬尘污染监测、应急处置、监督管理、宣传教育等工作的顺利开展。2.鼓励社会资本参与扬尘污染防治工作，通过政府购买服务、公私合营等方式，拓宽扬尘污染防治资金来源渠道。

（二）技术保障1.加强扬尘污染防治技术研发和应用，推广先进的扬尘污染防治技术和设备，提高扬尘污染防治水平。2.建立扬尘污染防治技术咨询服务平台，为各单位提供技术指导和咨询服务，帮