学校重大事项风险评估制度

学校重大事项风险评估制度一、总则1.目的为有效预防、减少和消除学校重大事项实施过程中可能出现的风险，保障学校教育教学秩序稳定，维护师生员工合法权益，依据国家相关法律法规和教育政策，结合学校实际，制定本制度。2.适用范围本制度适用于学校重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大事项的风险评估工作。3.基本原则（1）以人为本原则。把保障师生员工的生命财产安全和合法权益作为风险评估的出发点和落脚点，充分考虑可能影响师生员工利益的各种因素。（2）科学评估原则。运用科学的方法和手段，对重大事项的合法性、合理性、可行性和可控性进行全面、客观、公正的评估。（3）民主参与原则。广泛征求师生员工、学生家长及社会各界的意见和建议，保障公众的知情权、参与权和监督权。（4）预防为主原则。注重对重大事项实施前的风险预测和防范，做到早发现、早预防、早处置。

二、风险评估的组织与职责1.评估工作领导小组成立学校重大事项风险评估工作领导小组（以下简称领导小组），由学校党委书记担任组长，校长担任副组长，其他校级领导及相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统筹领导学校重大事项风险评估工作，研究解决评估工作中的重大问题。2.评估工作小组根据重大事项的性质和涉及范围，成立相应的评估工作小组。评估工作小组一般由相关职能部门负责人、教师代表、学生代表等组成，负责具体实施风险评估工作。评估工作小组的主要职责包括：（1）收集、整理与重大事项相关的信息资料，进行深入调查研究。（2）组织开展风险评估工作，分析、预测可能出现的风险及其影响程度。（3）提出风险防范和化解的建议措施，并撰写风险评估报告。3.职能部门职责（1）学校办公室：负责统筹协调重大事项风险评估工作，提供相关政策法规支持，协助评估工作小组开展工作。（2）党委宣传部：负责宣传解释重大事项相关政策，引导师生员工正确理解和支持学校决策，及时收集和反馈舆情信息。（3）教务处：负责对涉及教学改革、课程设置、招生考试等重大事项进行风险评估，提出教学方面的风险防范建议。（4）学生处：负责对涉及学生管理、奖助学金评定、学生活动等重大事项进行风险评估，关注学生思想动态，做好学生的思想政治工作。（5）财务处：负责对重大项目安排和大额度资金使用进行风险评估，审核资金预算和使用效益，防范财务风险。（6）后勤管理部门：负责对涉及校园建设、后勤保障、安全保卫等重大事项进行风险评估，提出后勤保障方面的风险防范措施。

三、风险评估的内容与标准1.合法性评估重大事项是否符合国家法律法规、党的教育方针政策以及上级有关规定。重点审查决策主体是否合法、决策程序是否合规、决策内容是否合法等。2.合理性评估重大事项是否符合学校发展实际和师生员工的根本利益，是否兼顾了各方面利益关系，是否体现了公平、公正、公开原则。3.可行性评估重大事项是否具备实施的条件和能力，包括人力、物力、财力等方面的保障情况，以及对学校教育教学秩序、师生员工工作学习生活等可能产生的影响。4.可控性评估重大事项实施过程中可能出现的风险是否可控，是否有相应的风险应对措施和预案。对可能引发的不稳定因素，是否能够及时发现、有效防范和妥善处置。5.风险评估标准根据风险发生的可能性和影响程度，将风险分为高、中、低三个等级。（1）高风险：风险发生的可能性很大，且一旦发生将对学校教育教学秩序、师生员工生命财产安全或学校声誉造成严重影响。（2）中风险：风险发生的可能性较大，可能对学校正常工作产生一定影响，但通过采取相应措施可以控制和化解。（3）低风险：风险发生的可能性较小，即使发生也不会对学校造成较大影响，可通过一般的管理措施予以应对。

四、风险评估的程序与方法1.评估程序（1）确定评估事项。学校重大事项决策承办部门在提出重大事项决策建议时，应同时提出风险评估申请，并填写《学校重大事项风险评估申请表》，报领导小组审核。（2）制定评估方案。评估工作小组根据评估事项的性质和特点，制定详细的评估方案，明确评估目的、范围、方法、步骤和人员分工等。（3）开展调查研究。评估工作小组通过查阅资料、问卷调查、实地走访、召开座谈会等方式，广泛收集与评估事项相关的信息资料，深入了解各方面的意见和建议。（4）进行风险分析。评估工作小组运用定性和定量分析方法，对收集到的信息资料进行综合分析，识别可能存在的风险因素，评估风险发生的可能性和影响程度，并提出风险等级建议。（5）撰写评估报告。评估工作小组根据风险分析结果，撰写风险评估报告。报告内容应包括评估事项概述、评估过程、风险因素分析、风险等级评估、风险防范和化解建议等。（6）提交评估报告。评估工作小组将风险评估报告提交领导小组审议。领导小组根据评估报告，做出是否实施重大事项的决策。对存在高风险或较大风险的重大事项，应暂缓实施或调整决策方案，待风险得到有效控制和化解后再行决策。2.评估方法（1）定性分析方法。通过对评估事项相关人员的意见、经验、专业知识等进行分析判断，确定风险等级。常用的定性分析方法有专家咨询法、德尔菲法、头脑风暴法等。（2）定量分析方法。运用数学模型和统计数据，对风险发生的可能性和影响程度进行量化评估。常用的定量分析方法有层次分析法、模糊综合评价法、风险矩阵法等。在实际评估工作中，可根据需要将定性分析方法和定量分析方法相结合，以提高评估结果的准确性和可靠性。

五、风险防范与化解措施1.风险防范措施（1）完善决策程序。严格按照民主集中制原则，完善重大事项决策程序，确保决策过程公开、公平、公正。充分征求各方面意见，进行合法性、合理性、可行性和可控性论证，避免决策失误。（2）加强沟通协调。在重大事项实施前，加强与师生员工、学生家长及社会各界的沟通协调，及时宣传解释相关政策和决策意图，争取各方的理解和支持。（3）强化监督管理。建立健全重大事项实施过程中的监督管理制度，加强对项目进展、资金使用、人员管理等方面的监督检查，确保各项工作规范有序进行。（4）开展教育培训。加强对师生员工的思想政治教育、法律法规教育和职业道德教育，提高师生员工的风险意识和应对能力。2.风险化解措施（1）制定应急预案。针对可能出现的风险，制定详细的应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程和保障措施等。（2）及时处置风险。一旦发生风险事件，应立即启动应急预案，迅速采取有效措施进行处置，最大限度地降低风险损失。同时，及时向上级主管部门报告风险事件的发生情况和处置进展。（3）总结经验教训。风险事件处置结束后，要及时总结经验教训，分析风险产生的原因，提出改进措施，完善风险评估和防范机制。

六、风险评估结果的运用1.作为决策依据学校重大事项决策应充分考虑风险评估结果。对存在高风险或较大风险的重大事项，未经风险评估或风险评估未通过的，不得做出决策。2.纳入绩效考核将风险评估工作纳入学校各部门绩效考核体系，对在风险评估工作中认真负责、成效显著的部门和个人给予表彰奖励；对因工作不力导致风险事件发生或造成不良影响的部门和个人，进行责任追究。3.推动工作改进根据风险评估结果，及时发现学校管理工作中存在的薄弱环节和问题，