施工扬尘污染防治实施方案2024.3.27

施工扬尘污染防治实施方案2024.3.27一、总则（一）编制目的为有效防治施工扬尘污染，保护和改善空气质量，保障人民群众身体健康，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本实施方案。

（二）编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国大气污染防治法》3.《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）4.当地关于大气污染防治的相关规定和政策文件

（三）适用范围本方案适用于本地区范围内各类房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等建设工程施工活动中扬尘污染的防治。

（四）工作原则1.预防为主，防治结合。强化施工扬尘污染源头控制，采取有效措施减少扬尘产生，对已产生的扬尘污染及时进行治理。2.属地管理，分级负责。按照属地管理原则，各相关部门和街道（乡镇）负责本辖区内施工扬尘污染防治工作，明确职责，分级管理。3.谁污染，谁治理。施工单位是施工扬尘污染防治的责任主体，应承担施工过程中的扬尘污染防治责任。4.公众参与，社会监督。鼓励公众参与施工扬尘污染防治工作，加强社会监督，形成共同防治扬尘污染的良好氛围。

二、组织管理（一）成立施工扬尘污染防治工作领导小组由建设行政主管部门牵头，会同环保、城管、交通、水利等相关部门组成施工扬尘污染防治工作领导小组，负责统筹协调本地区施工扬尘污染防治工作，研究解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织和协调。

（二）明确部门职责1.建设行政主管部门负责督促建设、施工、监理单位落实扬尘污染防治措施，将扬尘污染防治纳入建筑市场信用管理体系。对施工现场扬尘污染防治情况进行监督检查，对违反规定的行为依法进行查处。2.环保部门负责对施工扬尘污染防治工作实施统一监督管理，依法查处施工扬尘污染环境的违法行为。加强对施工场地周边环境空气质量的监测，及时掌握扬尘污染状况。3.城管部门负责对施工场地周边的市容环境卫生进行监督管理，查处施工过程中影响市容环境卫生的违法行为。配合相关部门做好施工扬尘污染防治工作，对违规施工造成扬尘污染的行为依法进行处罚。4.交通部门负责对交通建设工程施工扬尘污染防治工作进行监督管理，督促施工单位落实扬尘污染防治措施。加强对运输车辆的管理，查处运输过程中的扬尘污染行为。5.水利部门负责对水利建设工程施工扬尘污染防治工作进行监督管理，指导施工单位做好扬尘污染防治工作。配合相关部门做好水利工程施工场地周边的扬尘污染防治工作。6.其他相关部门按照各自职责，做好施工扬尘污染防治的相关工作。

（三）建立联动机制各相关部门建立施工扬尘污染防治联动机制，加强信息共享和协同配合。定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究解决存在的问题，形成工作合力。

三、防治措施（一）施工前期1.扬尘污染防治方案编制施工单位应在工程开工前编制施工扬尘污染防治方案，明确扬尘污染防治目标、措施和责任人。方案应包括施工现场扬尘污染防治的组织机构、扬尘污染防治措施、扬尘污染监测计划、应急处置预案等内容。施工扬尘污染防治方案经建设单位和监理单位审核后实施，并报当地建设行政主管部门备案。2.施工现场围挡设置施工现场应设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。围挡材料应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。市区主要路段的围挡高度不应低于2.5米，一般路段的围挡高度不应低于1.8米。3.施工场地硬化及绿化施工现场的主要道路、材料加工区、材料堆放区等应进行硬化处理，硬化材料可采用混凝土、沥青等。施工现场应设置绿化区域，种植草坪、花卉、树木等，对裸露地面进行覆盖，减少扬尘产生。4.洗车池及冲洗设备设置施工现场应设置洗车池和冲洗设备，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎、底盘等部位清洁，防止车辆带泥上路。洗车池应设置沉淀池、过滤池等设施，确保洗车废水经处理后回用，不外排。5.物料堆放管理施工现场的水泥、砂石、石灰等易产生扬尘的物料应密闭存放或覆盖，严禁露天堆放。物料堆放场地应设置围挡，并进行硬化处理。对粉状物料应采用密封罐车运输，减少运输过程中的扬尘污染。

（二）施工过程中1.土方作业扬尘控制土方开挖、回填等作业时，应采取洒水、覆盖等降尘措施。土方作业阶段，作业区目测扬尘高度应小于1.5米。对大面积的土方作业，应采取分段作业、分段覆盖的方式，减少扬尘产生。2.建筑拆除作业扬尘控制建筑拆除作业前，应制定拆除方案，明确拆除作业流程、扬尘污染防治措施等内容。拆除作业时，应采取洒水、喷淋、喷雾等降尘措施，拆除过程中产生的建筑垃圾应及时清运，严禁在拆除现场长时间堆放。对拆除的建筑垃圾应进行分类处理，可回收利用的应回收利用，不能回收利用的应及时运至指定的建筑垃圾填埋场进行处置。3.砂石料加工及搅拌作业扬尘控制砂石料加工及搅拌作业应在密闭的厂房内进行，并配备吸尘、降尘等设备。对砂石料的装卸、搬运过程，应采取洒水、覆盖等降尘措施。搅拌站应安装在线监测设备，实时监测搅拌过程中的扬尘排放情况，并与当地环保部门联网。4.混凝土浇筑作业扬尘控制混凝土浇筑作业时，应对作业区域进行封闭，并采取洒水、喷雾等降尘措施。混凝土搅拌车应在搅拌站进行清洗后再进入施工现场，严禁在施工现场清洗混凝土搅拌车。5.建筑垃圾及渣土运输扬尘控制建筑垃圾及渣土运输车辆应密闭运输，严禁沿途抛洒。运输车辆应按照规定的路线和时间行驶，不得随意倾倒建筑垃圾和渣土。建设单位或施工单位应委托具有相应资质的运输企业进行建筑垃圾及渣土运输，并签订运输合同，明确双方的扬尘污染防治责任。6.施工现场洒水降尘施工现场应配备洒水车，定期对施工现场进行洒水降尘。在干燥、多风天气条件下，应增加洒水频次，保持施工现场地面湿润，减少扬尘产生。洒水车应配备高压水枪，对施工现场的道路、物料堆放区、作业区等进行全面洒水降尘。7.施工现场清扫保洁施工现场应安排专人负责清扫保洁工作，及时清扫施工现场的道路、作业区、物料堆放区等部位的灰尘和垃圾。清扫后的垃圾应及时清运，严禁在施工现场焚烧各类废弃物。8.施工现场扬尘监测施工单位应在施工现场设置扬尘监测设备，实时监测施工现场的扬尘浓度，并将监测数据上传至当地建设行政主管部门的扬尘监测平台。建设行政主管部门可根据监测数据，及时掌握施工现场的扬尘污染状况，对扬尘污染严重的施工现场采取责令整改、停工整顿等措施。

（三）施工后期1.施工现场清理工程竣工后，施工单位应及时清理施工现场的建筑垃圾、渣土、物料等，做到工完场清。对施工现场的临时设施、围挡等应及时拆除，并清理场地内的杂物。2.绿化恢复对施工过程中破坏的绿化区域，应及时进行绿化恢复。绿化恢复应按照设计要求进行，种植适宜的草坪、花卉、树木等，确保绿化效果。

四、监督管理（一）日常巡查建设行政主管部门、环保部门、城管部门等相关部门应加强对施工现场扬尘污染防治情况的日常巡查，建立巡查台账，记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等信息。对巡查中发现的扬尘污染问题，应及时责令施工单位整改，对整改不力的施工单位依法进行处罚。

（二）专项检查定期组织开展施工扬尘污染防治专项检查，对本地区范围内的各类建设工程施工扬尘污染防治情况进行全面检查。专项检查可采取随机抽查、重点检查等方式进行，对检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令施工单位限期整改，并跟踪复查，确保问题整改到位。

（三）联合执法建立施工扬尘污染防治联合执法机制，由建设行政主管部门牵头，会同环保、城管、交通、水利等相关部门开展联合执法行动。对施工扬尘污染严重、拒不整改或屡查屡犯的施工单位，各相关部门应依法采取严厉的处罚措施，形成执法合力，有效遏制施工扬尘污染行为。

（四）信用管理将施工扬尘污染防治纳入建筑市场信用管理体系，对施工单位的扬尘污染防治情况进行信用评价。对扬尘污染防治措施落实不到位、存在扬尘污染问题的施工单位，在信用评价中予以扣分，并向社会公示。对信用评价较差的施工单位，限制其参与本地区建设工程投标活动。

五、应急处置（一）应急预案制定施工单位应制定施工扬尘污染防治应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应根据施工现场的实际情况，制定针对性的应急措施，确保在发生扬尘污染事故时能够迅速、有效地进行处置。

（二）应急物资储备施工单位应配备必要的应急物资，如洒水车、喷雾设备、防尘口罩、防护手套等，确保应急物资能够满足应急处置的需要。应急物资应定期进行检查和维护，确保其性能良好，随时可用。

（三）应急演练施工单位应定期组织开展施工扬尘污染防治应急演练，提高施工人员的应急处置能力和自我保护意识。应急演练应制定详细的演练方案，明确演练内容、演练步骤、演练人员等信息。演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。

（四）应急响应在发生施工扬尘污染事故时，施工单位应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，如洒水降尘、设置围挡、疏散人员等，控制扬尘污染扩散。同时，应及时向当地建设行政主管部门、环保部门等相关部门报告事故情况，配合相关部门进行应急处置。

六、宣传教育（一）加强宣传引导通过多种渠道，如报纸、电视、网络、微信公众号等，广泛宣传施工扬尘污染防治的重要性和相关法律法规、政策要求，提高社会公众对施工扬尘污染防治工作的认识和关注度。

（二）开展培训教育组织开展施工扬尘污染防治培训教育活动，对建设单位、施工单位、监理单位等相关人员进行培训，提高其扬尘污染防治意识和能力。培训内容应包括施工扬尘污染防治法律法规、标准规范、防治措施等方面的知识。

（三）鼓励公众参与鼓励公众参与施工扬尘污染防治工作，设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受公众对施工扬尘污染行为的举报。对举报属实的，给予举报人一定的奖励。同时，应及时对公众举报的问题进行调查处理，并向公众反馈处理结果。

七、保障措施（一）加强组织领导各相关部门要充分认识施工扬尘污染防治工作的重要性，切实加强组织领导，明确责任分工，确保施工扬尘污染防治工作落到实处。

（二）加大资金投入建设单位应在工程预算中足额安排施工扬尘污染防治费用，施工单位应按照扬尘污染防治方案的要求，将防治费用专款专用，确保扬尘污染防治措施的有效落实。同时，政府应加大对施工扬尘污染防治工作的资金支持力度，鼓励企业采用先进的扬尘污染防治技术和设备。

（三）强化技术支撑加强施工扬尘污染防治技术研发和推广应用，鼓励企业采用先进的