水利工程安全渡汛方案防汛方案

水利工程安全渡汛方案防汛方案一、总则（一）编制目的为有效防御洪水，确保水利工程安全度汛，保障人民生命财产安全，最大限度减轻洪水灾害损失，特制定本防汛方案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，以及相关水利工程设计规范、流域防洪规划等。

（三）适用范围本方案适用于本地区管辖范围内的各类水利工程，包括水库、堤防、水闸、泵站、河道等。

（四）工作原则1.以人为本：把保障人民群众生命安全放在首位，最大程度减少人员伤亡和财产损失。2.以防为主：坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针，强化防汛意识，做好各项防汛准备工作。3.统一指挥：在当地政府的统一领导下，实行分级负责、统一指挥、部门协作的防汛工作机制。4.科学调度：依据水利工程运行特点和洪水规律，科学合理调度水利工程，充分发挥工程防洪效益。

二、工程概况（一）水利工程分布本地区共有[X]座水库，总库容[X]立方米；堤防长度[X]公里；水闸[X]座；泵站[X]座；主要河道[X]条。

（二）重点水利工程情况1.[水库名称]水库：位于[具体位置]，总库容[X]立方米，是一座以防洪、灌溉为主，兼顾供水、发电等综合效益的中型水库。大坝为[坝型]，坝顶高程[X]米，最大坝高[X]米。水库枢纽工程包括大坝、溢洪道、输水洞等。2.[堤防名称]堤防：位于[河流名称]两岸，全长[X]公里，保护人口[X]万人，耕地面积[X]万亩。堤防设计防洪标准为[X]年一遇。3.[水闸名称]水闸：位于[河流交汇处或河口处]，是控制[河流]水位、调节流量的重要水利枢纽。水闸设计流量[X]立方米/秒，共[X]孔，每孔净宽[X]米。4.[泵站名称]泵站：位于[灌溉区或排涝区]，装机容量[X]千瓦，设计排涝流量[X]立方米/秒，灌溉面积[X]万亩。

三、防汛组织与职责（一）防汛指挥机构成立以当地政府主要领导为指挥长的防汛抗旱指挥部，负责本地区防汛工作的组织、指挥和协调。指挥部下设办公室，负责日常工作。同时，根据防汛工作需要，设立工程抢险组、物资保障组、人员转移组、通讯联络组、后勤保障组等若干专业工作组。

（二）成员单位职责1.水利部门：负责水利工程的运行管理、安全检查和防汛调度，组织实施水利工程抢险工作。2.气象部门：负责天气监测和预报，及时提供雨情、水情、气象信息，为防汛决策提供依据。3.水文部门：负责水文监测和分析，及时准确提供洪水预报和水文资料。4.应急管理部门：负责组织协调防汛应急救援工作，指导受灾群众的生活救助。5.财政部门：负责防汛资金的筹集、安排和监督管理。6.交通部门：负责保障防汛抢险物资和人员的运输畅通。7.电力部门：负责保障防汛期间的电力供应。8.通信部门：负责保障防汛通信畅通，确保信息及时传递。9.其他相关部门：按照各自职责，做好防汛相关工作。

（三）防汛责任人明确各类水利工程的防汛行政责任人、技术责任人和管理责任人，并向社会公布。防汛责任人要切实履行职责，确保防汛工作落实到位。

四、防汛准备（一）工程检查1.在汛前组织对各类水利工程进行全面检查，重点检查工程设施的运行状况、安全隐患等。2.对检查中发现的问题，要建立台账，明确整改责任人和整改期限，及时进行整改。3.加强对病险水库、险工险段等重点部位的监测和巡查，落实专人负责，加密巡查频次。

（二）物资储备1.按照防汛物资储备定额，储备充足的防汛抢险物资，如砂石料、木材、钢材、编织袋、救生衣等。2.建立防汛物资管理制度，定期对物资进行检查、维护和更新，确保物资质量完好、数量充足。3.合理规划防汛物资储备地点，确保物资调运便捷。

（三）队伍组建1.组建防汛抢险队伍，包括专业抢险队和群众抢险队。专业抢险队由水利工程管理单位、专业施工队伍等组成，负责水利工程的抢险技术指导和关键部位的抢险工作；群众抢险队由当地群众组成，负责一般性抢险和物资运输等工作。2.加强防汛抢险队伍的培训和演练，提高队伍的抢险能力和应急反应速度。培训内容包括防汛知识、抢险技能、安全注意事项等；演练可采取实战演练或桌面推演等形式，每年不少于[X]次。

（四）预案修订1.对各类水利工程的防汛预案进行修订完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。2.预案修订要结合工程实际情况、洪水特点和防汛工作经验教训，明确防汛组织机构、职责分工、抢险措施、人员转移方案等内容。3.组织相关部门和人员对修订后的预案进行评审，报上级主管部门备案，并向社会公布。

（五）通信与预警1.建立健全防汛通信网络，确保防汛指挥机构与各成员单位、水利工程管理单位之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话、应急通信车等，并定期进行维护和调试。3.完善防汛预警机制，充分利用气象、水文、通信等部门的信息资源，及时发布雨情、水情、汛情预警信息。预警信息可通过广播、电视、短信、微信公众号、预警平台等多种渠道发布，确保信息传递及时、准确、全覆盖。

五、洪水调度（一）调度原则1.遵循统筹兼顾、局部服从全局的原则，在确保水利工程安全的前提下，充分发挥工程的防洪效益。2.按照洪水预报和工程实际情况，科学合理调度水利工程，做到拦洪、错峰、削峰、泄洪有序进行。3.加强与上下游、左右岸地区的沟通协调，统一调度，避免洪水灾害扩大。

（二）调度方案1.根据各类水利工程的设计标准和洪水特性，制定详细的洪水调度方案。调度方案要明确工程的控制运用指标、调度权限、调度程序等内容。2.洪水调度方案要经上级主管部门批准，并报当地防汛抗旱指挥部备案。3.在洪水发生期间，严格按照调度方案进行调度，及时调整工程运行方式，确保工程安全和防洪效果。

（三）洪水预报1.加强与气象、水文部门的合作，建立洪水预报会商机制，提高洪水预报的准确性和时效性。2.利用先进的洪水预报模型和技术手段，结合实时雨情、水情信息，对洪水的发展趋势进行滚动预报。3.及时向防汛指挥机构和相关部门发布洪水预报信息，为防汛决策提供依据。

六、抢险救灾（一）抢险措施1.当水利工程出现险情时，立即启动抢险应急预案，迅速组织抢险队伍进行抢险。2.根据险情类型和严重程度，采取相应的抢险措施，如加固堤坝、封堵漏洞、抢修水毁工程等。3.在抢险过程中，要确保抢险人员的安全，配备必要的安全防护设备，严格按照抢险操作规程进行作业。

（二）人员转移1.当洪水可能威胁到群众生命安全时，按照人员转移方案，及时组织群众转移避险。2.明确人员转移的路线、安置地点和责任人，确保转移工作有序进行。3.做好转移群众的生活安置工作，提供必要的食品、饮用水、医疗救助等保障。

（三）救灾工作1.洪水灾害发生后，及时组织开展救灾工作，对受灾地区进行灾情调查和评估。2.做好受灾群众的生活救助、医疗救治、恢复重建等工作，帮助受灾群众尽快恢复生产生活。3.加强对救灾物资和资金的管理，确保物资发放和资金使用公开、公平、公正。

七、保障措施（一）通信保障1.确保防汛指挥机构与各成员单位、水利工程管理单位之间的通信畅通，保障防汛信息及时传递。2.配备备用通信设备和通信线路，制定通信应急预案，在通信中断时能够迅速恢复通信。

（二）电力保障1.协调电力部门保障防汛期间的电力供应，确保防汛抢险、排涝、照明等用电需求。2.制定电力应急预案，在电力故障时能够及时采取措施恢复供电。

（三）交通运输保障1.交通部门要保障防汛抢险物资和人员的运输畅通，优先安排防汛运输车辆通行。2.加强对交通设施的巡查和维护，确保道路、桥梁等设施在洪水期间安全运行。

（四）治安保障1.公安部门要加强防汛期间的治安管理，维护社会秩序，保障防汛工作顺利进行。2.严厉打击盗窃、哄抢防汛物资等违法行为，确保防汛物资安全。

（五）资金保障1.财政部门要保障防汛资金的足额投入，确保防汛工作所需的各项费用。2.加强对防汛资金的管理和监督，确保资金专款