破产管理人业务流程及工作计划

破产管理人业务流程及工作计划一、引言破产管理人在破产程序中扮演着至关重要的角色，其工作直接关系到破产程序的顺利进行以及各利益相关方的合法权益。为了规范破产管理人的业务操作，提高工作效率，确保破产程序公正、公平、有序开展，特制定本业务流程及工作计划。

二、破产管理人业务流程

（一）接管阶段1.接收法院指定通知-破产管理人在接到法院关于指定其为破产管理人的决定书后，应及时安排专人与法院沟通，确认接收破产企业相关材料的时间、地点及方式。-明确接收材料的清单，包括但不限于企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、公司章程、财务账册、合同协议、资产清单等。2.组建工作团队-根据破产案件的复杂程度和工作量，合理组建破产管理人工作团队。团队成员应包括具备法律、财务、审计、评估等专业知识和技能的人员。-明确各成员的职责分工，制定详细的工作岗位说明书，确保各项工作任务有专人负责。3.进驻破产企业-按照与法院确定的时间，破产管理人工作团队正式进驻破产企业。-与破产企业的法定代表人、管理层及相关工作人员进行沟通，告知破产管理人的职责、工作程序及要求，要求企业配合提供相关资料和信息。-对破产企业的办公场所、生产经营场地、仓库等进行实地查看，了解企业的资产状况、运营情况及人员情况。

（二）资产清查阶段1.财务审计-聘请专业的会计师事务所对破产企业的财务状况进行全面审计。审计范围包括但不限于资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表，以及各项资产、负债的明细核算。-通过审计，核实破产企业的资产总额、负债总额、所有者权益情况，查明资产的真实性、完整性和有效性，发现潜在的财务问题和风险。-要求会计师事务所出具详细的审计报告，对审计过程中发现的问题进行说明，并提出相关建议。2.资产盘点-组织破产企业的财务人员、仓库管理人员等相关人员，对企业的各项资产进行全面盘点。资产盘点范围包括货币资金、存货、固定资产、无形资产、对外投资等。-制定详细的资产盘点清单，明确资产的名称、规格型号、数量、存放地点等信息。盘点过程中，要对资产的实际状况进行详细记录，如资产的使用情况、磨损程度、是否存在抵押或质押等情况。-对于盘点中发现的账实不符情况，要及时查明原因，进行相应的账务调整和记录。同时，对盘盈、盘亏的资产要单独列出清单，注明原因和处理建议。3.债权债务清理-收集破产企业的债权债务资料，包括合同协议、往来账目、催款记录等。对债权债务进行分类整理，建立详细的债权债务台账。-向破产企业的债务人发送债权申报通知书，要求其在规定的期限内申报债权。同时，对债务人申报的债权进行逐一核对，核实债权的真实性、合法性和有效性。-对破产企业的债权人进行登记造册，收集债权人的申报材料，包括债权证明文件、身份证明等。对债权人申报的债权进行初步审查，如有异议及时与债权人沟通核实。-清理破产企业的债务，与债权人协商确定债务的偿还方式和期限。对于有争议的债务，通过法律途径解决。

（三）破产财产处置阶段1.制定财产处置方案-根据资产清查结果，结合破产企业的实际情况和债权人会议的意见，制定破产财产处置方案。处置方案应包括处置财产的范围、方式、价格确定方法、处置时间安排等内容。-对于拟处置的重要资产，如土地、房产、机器设备等，要进行专项评估，确定合理的市场价值。评估机构应具备相应的资质和信誉，评估过程要遵循相关法律法规和评估准则。-在制定财产处置方案时，要充分考虑债权人的利益，确保处置价格合理、公正，避免低价贱卖破产财产的情况发生。同时，要按照法定程序进行公示，征求债权人及其他利害关系人的意见。2.财产处置实施-根据财产处置方案，组织实施破产财产的处置工作。对于拍卖、变卖等公开处置方式，要委托专业的拍卖机构或产权交易机构进行操作。-在财产处置过程中，要及时向债权人通报处置进展情况，接受债权人的监督。对于债权人提出的异议，要认真对待，合理解决。-做好财产处置的相关记录工作，包括处置过程中的文件、合同、协议等资料的整理和归档。处置结束后，要及时办理财产交接手续，确保财产顺利过户给买受人或受让人。

（四）破产程序推进阶段1.召开债权人会议-根据破产法的规定，在法定期限内组织召开第一次债权人会议。会议由破产管理人主持，向债权人通报破产案件的进展情况、资产清查结果、财产处置方案等重要事项。-听取债权人的意见和建议，解答债权人的疑问。对于债权人提出的有关破产程序的重大问题，要及时向法院报告，并按照法院的要求进行处理。-在后续的破产程序中，根据需要适时召开债权人会议，通报相关工作进展，审议通过重要事项，如财产分配方案、和解协议、重整计划等。2.和解与重整程序-如果破产企业有和解或重整的意向，破产管理人要按照相关法律规定和程序，积极协助企业制定和解协议或重整计划。-对和解协议或重整计划的可行性进行审查，包括企业的经营状况、财务状况、债权债务情况等方面的分析。同时，要征求债权人、债务人及其他利害关系人的意见，对和解协议或重整计划进行修改完善。-将和解协议或重整计划提交债权人会议审议表决，经债权人会议通过后，报法院裁定批准。在和解或重整程序执行过程中，破产管理人要监督企业按照和解协议或重整计划履行义务，确保程序顺利进行。3.破产清算程序-如果破产企业不具备和解或重整条件，破产管理人要按照法定程序推进破产清算工作。-制定破产财产分配方案，明确可供分配的财产范围、分配顺序、分配比例等内容。财产分配方案要经债权人会议审议通过，并报法院裁定认可。-按照财产分配方案进行破产财产的分配，将分配款项及时支付给债权人。在分配过程中，要做好相关记录工作，确保分配过程公开、公平、公正。-完成破产财产分配后，破产管理人要向法院提交破产清算报告，申请法院终结破产程序。法院裁定终结破产程序后，破产管理人要办理相关的注销登记手续，妥善处理破产企业的善后事宜。

（五）档案管理与终结阶段1.档案整理与归档-在破产程序结束后，破产管理人要及时对工作过程中形成的各类文件、资料、记录等进行整理和归档。档案内容应包括法院决定书、资产清查报告、财务审计报告、评估报告、财产处置文件、债权人会议记录、和解协议或重整计划及执行情况报告、破产清算报告等。-按照档案管理的相关规定，对档案进行分类、编号、装订，建立完整的档案目录和索引，便于查阅和保管。2.工作报告与总结-撰写破产管理人工作报告，向法院、债权人及其他相关部门汇报破产案件的工作情况、工作成果、存在的问题及建议等内容。工作报告要内容详实、数据准确、逻辑清晰。-对破产管理人的工作进行全面总结，分析工作中的经验教训，为今后类似案件的处理提供参考和借鉴。同时，对工作团队成员的表现进行评价，表彰先进，激励团队成员不断提高工作水平。3.注销登记与善后处理-根据法院的裁定，办理破产企业的注销登记手续。向工商行政管理部门、税务部门、社保部门等相关部门提交注销申请及相关材料，完成企业的注销程序。-妥善处理破产企业的职工安置问题，按照法律法规和政策规定，支付职工工资、经济补偿金、社会保险费用等，协助职工办理相关手续。-对破产企业的未了事项进行清理，如未履行的合同、未了结的诉讼案件等，按照法定程序进行处理，确保破产程序彻底终结。

三、工作计划

（一）接管阶段工作计划（第1-2周）1.第1周-第1天：接收法院指定通知，确定接收破产企业材料的时间、地点及方式。-第2-3天：组建破产管理人工作团队，明确各成员职责分工，制定工作岗位说明书。-第4-5天：与法院沟通，了解破产案件的基本情况，准备进驻破产企业所需的文件和资料。-第6-7天：进驻破产企业，与企业法定代表人、管理层及相关工作人员进行沟通，实地查看企业办公场所、生产经营场地、仓库等。2.第2周-第1-3天：收集破产企业的基本资料，包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证、公司章程、财务账册、合同协议、资产清单等。-第4-7天：对收集到的资料进行初步整理和分类，建立资料档案，为后续工作提供基础支持。

（二）资产清查阶段工作计划（第3-8周）1.第3周-第1-3天：聘请专业会计师事务所对破产企业进行财务审计，签订审计业务约定书，明确审计范围、审计时间要求等事项。-第4-7天：与会计师事务所沟通，提供审计所需的资料和信息，协助审计人员开展工作。2.第4周-第1-5天：组织破产企业的财务人员、仓库管理人员等相关人员，对企业的各项资产进行全面盘点。制定资产盘点清单，明确盘点范围、方法和时间安排。-第6-7天：在盘点过程中，对资产的实际状况进行详细记录，发现账实不符情况及时查明原因，进行相应的账务调整和记录。3.第5周-第1-3天：继续进行资产盘点工作，确保盘点工作全面、准确完成。对盘盈、盘亏的资产单独列出清单，注明原因和处理建议。-第4-7天：收集破产企业的债权债务资料，包括合同协议、往来账目、催款记录等。对债权债务进行分类整理，建立详细的债权债务台账。4.第6周-第1-3天：向破产企业的债务人发送债权申报通知书，要求其在规定的期限内申报债权。同时，对债务人申报的债权进行逐一核对，核实债权的真实性、合法性和有效性。-第4-7天：对破产企业的债权人进行登记造册，收集债权人的申报材料，包括债权证明文件、身份证明等。对债权人申报的债权进行初步审查，如有异议及时与债权人沟通核实。5.第7-8周-第1-4天：督促会计师事务所加快审计工作进度，及时沟通审计过程中出现的问题。要求会计师事务所出具详细的审计报告，对审计过程中发现的问题进行说明，并提出相关建议。-第5-7天：根据资产清查结果，对债权债务清理情况进行总结分析，撰写资产清查报告，报告内容包括资产清查的范围、方法、结果及存在的问题等。-第8天：将资产清查报告提交给破产管理人团队成员进行讨论，根据讨论意见进行修改完善，报法院备案。

（三）破产财产处置阶段工作计划（第9-16周）1.第9周-第1-3天：根据资产清查结果，结合破产企业的实际情况和债权人会议的意见，制定破产财产处置方案。方案内容包括处置财产的范围、方式、价格确定方法、处置时间安排等。-第4-7天：对于拟处置的重要资产，如土地、房产、机器设备等，聘请专业评估机构进行专项评估。与评估机构签订评估业务约定书，明确评估范围、评估时间要求等事项。2.第10周-第1-5天：与评估机构沟通，提供评估所需的资料和信息，协助评估人员开展工作。及时了解评估工作进展情况，解决评估过程中出现的问题。-第6-7天：督促评估机构加快评估工作进度，确保评估报告按时出具。对评估报告进行初步审查，如有疑问及时与评估机构沟通核实。3.第11周-第1-3天：按照法定程序对财产处置方案进行公示，征求债权人及其他利害关系人的意见。在指定媒体上发布公示公告，明确公示期限和反馈方式。-第4-7天：收集债权人及其他利害关系人的反馈意见，对反馈意见进行整理和分析。针对反馈意见，对财产处置方案进行修改完善。4.第12周-第1-3天：根据财产处置方案和评估报告，确定财产处置的具体方式，如拍卖、变卖等。委托专业的拍卖机构或产权交易机构进行操作，签订委托合同，明确双方的权利和义务。-第4-7天：协助拍卖机构或产权交易机构开展前期准备工作，如准备拍卖文件、发布拍卖公告、组织看样等。5.第13周-第1-5天：组织实施破产财产的拍卖或变卖工作。在拍卖或变卖过程中，要严格按照法定程序进行操作，确保程序公正、透明。-第6-7天：及时向债权人通报财产处置进展情况，接受债权人的监督。对于债权人提出的异议，要认真对待，合理解决。6.第14周-第1-5天：继续推进财产处置工作，做好财产处置过程中的文件、合同、协议等资料的整理和归档工作。-第6-7天：财产处置结束后，及时办理财产交接手续，确保财产顺利过户给买受人或受让人。对财产处置结果进行总结分析，撰写财产处置报告，报法院备案。7.第15-16周-第1-4天：根据财产处置情况，对破产财产分配方案进行调整和完善。方案内容包括可供分配的财产范围、分配顺序、分配比例等。-第5-7天：将财产分配方案提交债权人会议审议表决，根据债权人会议的意见进行修改完善。报法院裁定认可后，按照财产分配方案进行破产财产的分配。

（四）破产程序推进阶段工作计划（第17-24周）1.第17周-第1-3天：在法定期限内组织召开第一次债权人会议。会议由破产管理人主持，向债权人通报破产案件的进展情况、资产清查结果、财产处置方案等重要事项。-第4-7天：听取债权人的意见和建议，解答债权人的疑问。对于债权人提出的有关破产程序的重大问题，要及时向法院报告，并按照法院的要求进行处理。2.第18周-第1-3天：如果破产企业有和解或重整的意向，协助企业制定和解协议或重整计划。与企业管理层、法律顾问等相关人员进行沟通，了解企业的经营状况、财务状况、债权债务情况等。-第4-7天：对和解协议或重整计划的可行性进行审查，包括企业的经营前景、偿债能力、债权债务调整方案等方面的分析。同时，征求债权人、债务人及其他利害关系人的意见，对和解协议或重整计划进行修改完善。3.第19周-第1-3天：将和解协议或重整计划提交债权人会议审议表决。在会议召开前，要做好充分的准备工作，如准备会议资料、组织债权人讨论等。-第4-7天：经债权人会议通过后，将和解协议或重整计划报法院裁定批准。在和解或重整程序执行过程中，监督企业按照和解协议或重整计划履行