南教2024158号 南卫〔2024〕158号关于推行学校卫生监督量化分级管理制度的通知

南教2024158号南卫〔2024〕158号关于推行学校卫生监督量化分级管理制度的通知一、引言学校卫生工作关系到广大师生的身体健康和生命安全，是学校教育教学工作的重要组成部分。为进一步加强学校卫生监督管理，规范学校卫生行为，提高学校卫生管理水平，保障师生健康权益，根据国家相关法律法规和卫生标准，结合本地区实际情况，决定在本地区推行学校卫生监督量化分级管理制度。本通知旨在明确推行该制度的具体要求和实施办法，确保制度的顺利实施。

二、推行学校卫生监督量化分级管理制度的背景和意义（一）背景随着社会经济的发展和教育事业的不断进步，学校卫生工作面临着新的挑战和要求。近年来，学校卫生安全事件时有发生，引起了社会各界的广泛关注。为加强学校卫生监督管理，提高学校卫生管理水平，保障师生健康权益，国家和地方相继出台了一系列法律法规和政策措施。推行学校卫生监督量化分级管理制度，是贯彻落实国家相关法律法规和政策要求的具体举措，也是适应新形势下学校卫生工作需要的必然选择。

（二）意义1.规范学校卫生行为：量化分级管理制度通过制定明确的卫生标准和考核指标，对学校卫生工作进行量化评价，使学校卫生管理有章可循、有据可依，从而规范学校卫生行为，提高学校卫生管理的规范化程度。2.提高学校卫生管理水平：该制度将学校卫生管理工作与量化评分相结合，促使学校不断加强自身卫生管理，完善卫生设施，提高卫生管理水平，形成自我约束、自我管理、自我提高的良好机制。3.保障师生健康权益：通过加强学校卫生监督量化分级管理，及时发现和消除学校卫生安全隐患，预防和控制学校传染病、食物中毒等突发公共卫生事件的发生，保障师生的身体健康和生命安全。4.增强社会监督：量化分级管理制度将学校卫生监督结果向社会公开，便于家长和社会公众对学校卫生工作进行监督，增强学校卫生工作的透明度，促进学校不断改进卫生管理工作。

三、推行学校卫生监督量化分级管理制度的基本原则（一）依法监督原则严格依据国家有关法律法规和卫生标准，对学校卫生工作进行监督检查，确保学校卫生工作符合法律要求。

（二）量化评价原则制定科学合理的量化评价指标体系，对学校卫生工作进行量化评分，客观公正地反映学校卫生管理水平。

（三）动态管理原则根据学校卫生监督检查结果，对学校卫生等级进行动态调整，激励学校不断改进卫生管理工作。

（四）公开透明原则将学校卫生监督量化分级管理结果向社会公开，接受家长和社会公众的监督，增强学校卫生工作的透明度。

四、学校卫生监督量化分级管理制度的主要内容（一）适用范围本制度适用于本地区各级各类学校，包括小学、中学、职业学校、高等院校等。

（二）量化分级标准根据学校卫生工作的特点和要求，制定学校卫生监督量化分级标准，内容包括学校卫生管理组织与制度、环境卫生、教学卫生、生活饮用水卫生、传染病防控、突发公共卫生事件应急管理等方面。量化分级标准采用百分制，根据评分结果将学校卫生等级分为优秀（90分及以上）、良好（7589分）、合格（6074分）、不合格（60分以下）四个等级。

1.学校卫生管理组织与制度（20分）卫生管理组织健全，有专人负责学校卫生工作，职责明确。（5分）制定完善的学校卫生管理制度，包括环境卫生、教学卫生、生活饮用水卫生、传染病防控等方面，并严格执行。（10分）定期对学校卫生工作进行自查自纠，对发现的问题及时整改，并做好记录。（5分）2.环境卫生（25分）校园环境整洁，绿化美化良好，无卫生死角。（5分）教室、宿舍、食堂等教学和生活场所清洁卫生，通风良好，采光符合要求。（10分）公共厕所清洁卫生，定期消毒，无异味。（5分）垃圾收集、运输和处理及时，符合卫生要求。（5分）3.教学卫生（20分）教室课桌椅配备符合卫生标准，高度适宜，排列整齐。（5分）黑板无反光，照明符合国家规定标准，教室采光系数不低于1:6。（10分）学生每天在校学习时间不超过国家规定标准，保证学生有足够的休息和户外活动时间。（5分）4.生活饮用水卫生（15分）学校生活饮用水水源符合卫生要求，有卫生防护设施。（5分）生活饮用水水质符合国家卫生标准，定期进行水质检测，检测报告齐全。（5分）学校配备合格的饮用水供水设备，定期进行维护和消毒，有消毒记录。（5分）5.传染病防控（15分）建立健全传染病防控工作制度，落实防控措施，有专人负责传染病防控工作。（5分）开展传染病防控知识宣传教育，提高师生的防控意识和自我保护能力。（5分）做好因病缺勤病因追查与登记工作，发现传染病疫情及时报告，并采取隔离、消毒等防控措施。（5分）6.突发公共卫生事件应急管理（5分）制定突发公共卫生事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。（2分）定期组织师生进行应急演练，提高应急处置能力。（2分）发生突发公共卫生事件时，能及时启动应急预案，有效处置，并按规定报告。（1分）

（三）等级评定程序1.学校自评：学校按照量化分级标准进行自查自评，填写《学校卫生监督量化分级自评表》，自评结果报当地卫生健康行政部门和教育行政部门。2.现场监督检查：卫生健康行政部门组织卫生监督员对学校进行现场监督检查，按照量化分级标准进行评分，填写《学校卫生监督量化分级现场检查表》。3.等级评定：卫生健康行政部门根据学校自评和现场监督检查结果，对学校卫生等级进行评定。评定结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，并向社会公布。

（四）等级管理1.优秀等级学校：给予表彰和奖励，在卫生监督检查中可适当减少检查频次。2.良好等级学校：加强卫生管理指导，定期进行复查，督促学校进一步改进卫生管理工作。3.合格等级学校：责令限期整改，整改期间增加监督检查频次，整改合格后恢复正常监督检查。4.不合格等级学校：下达整改通知书，责令限期整改，整改期间停止招生或吊销办学许可证，整改合格后重新评定等级。

五、实施步骤（一）准备阶段（[具体时间区间1]）1.成立推行学校卫生监督量化分级管理制度工作领导小组，由卫生健康行政部门和教育行政部门相关负责人组成，负责组织协调推行工作。2.制定实施方案，明确推行工作的目标、任务、步骤和要求。3.组织卫生监督员和学校卫生管理人员进行培训，学习量化分级标准和评定程序。

（二）实施阶段（[具体时间区间2]）1.学校按照量化分级标准进行自查自评，填写自评表，并将自评结果报当地卫生健康行政部门和教育行政部门。2.卫生健康行政部门组织卫生监督员对学校进行现场监督检查，按照量化分级标准进行评分，填写现场检查表。3.根据学校自评和现场监督检查结果，卫生健康行政部门对学校卫生等级进行评定，并向社会公布。

（三）总结阶段（[具体时间区间3]）1.对推行学校卫生监督量化分级管理制度工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施和建议。2.召开推行工作总结会议，对工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。3.建立长效机制，将学校卫生监督量化分级管理工作纳入常态化管理，不断提高学校卫生管理水平。

六、工作要求（一）提高认识，加强领导各级卫生健康行政部门和教育行政部门要充分认识推行学校卫生监督量化分级管理制度的重要意义，切实加强组织领导，明确职责分工，密切配合，共同推进工作的顺利开展。

（二）广泛宣传，营造氛围要通过多种形式广泛宣传学校卫生监督量化分级管理制度的目的、意义和内容，提高学校、师生和家长的知晓率和参与度，营造良好的工作氛围。

（三）严格标准，确保质量卫生监督员要严格按照量化分级标准进行监督检查和等级评定，确保评定结果客观公正。同时，要加强对评定工作的质量控制，防止出现弄虚作假等问题。

（四）强化整改，跟踪问效对评定为不合格的学校，要下达整改通知书，责令限期整改。卫生健康行政部门和教育行政部门要加强对整改工作的跟踪检查，确保整改措施落实到位。对整改不力的学校，要依法依规进行处理。

七、监督与考核（一）加强对推行工作的监督检查卫生健康行政部门和教育行政部门要加强对推行学校卫生监督量化分级管理制度工作的监督检查，定期对工作进展情况进行通报，及时发现和解决工作中存在的问题。

（二）建立考核机制将推行学校卫生监督量化分级管理制度工作纳入卫生健康行政部门和教育行政部门的绩效考核内容，对工作成绩突出