建设工程施工合同示范文本GF-2024-0201

建设工程施工合同示范文本GF-2024-0201一、引言《建设工程施工合同示范文本》GF20240201（以下简称"新示范文本"）是为了适应我国建设工程市场发展的新形势，规范建设工程施工合同当事人的权利义务，维护建筑市场秩序，促进建设工程质量和安全生产而制定的重要文件。它对于保障建设工程顺利进行，保护合同当事人的合法权益具有重要意义。

二、新示范文本的主要框架结构新示范文本由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。

合同协议书是合同当事人就建设工程施工合同的主要内容达成的一致协议，明确了工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价等基本信息，是合同的核心框架和总体依据。

通用合同条款是合同当事人根据法律、行政法规规定，就建设工程施工的一般权利义务达成的协议，具有普遍适用性，涵盖了工程范围、发包人义务、承包人义务、工期、质量与安全、合同价格、计量与支付、验收与结算、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决等方面的内容。

专用合同条款则是合同当事人根据不同建设工程的特点及具体情况，对通用合同条款进行细化、补充、完善而订立的合同条款，针对特定项目的特殊要求和实际情况，对通用条款进行个性化约定，以满足具体工程的需要。

三、主要条款解读

（一）工程范围明确了承包工程的具体内容和界限，这是界定承包人工作范围和责任的基础。工程范围的准确界定有助于避免合同履行过程中的争议，确保双方对工程实施内容有清晰的认识。在签订合同时，应详细描述工程的具体内容，包括工程项目、工程部位、工程数量等，避免模糊不清或歧义性的表述。

（二）发包人义务1.提供施工场地及相关条件发包人应按照合同约定向承包人提供符合施工要求的施工场地，并确保场地具备施工所需的通水、通电、通路等条件。这一义务的履行直接关系到承包人能否顺利开展施工活动，若发包人未能按时提供或提供的条件不符合要求，可能导致工期延误等问题，发包人需承担相应责任。2.协助办理证件和批件发包人有义务协助承包人办理施工所需的各种证件、批件，如施工许可证、规划许可证等。这些证件和批件是工程合法施工的前提条件，发包人积极协助办理，有助于加快工程前期准备工作，保障工程顺利开工建设。3.组织图纸会审和设计交底发包人应负责组织设计单位向承包人进行图纸会审和设计交底，使承包人熟悉工程设计要求和施工技术要求。这有助于承包人准确理解工程意图，合理安排施工计划，避免施工过程中因对设计图纸理解不清而产生的问题。

（三）承包人义务1.组建项目管理机构承包人应按照合同约定组建具有相应资质和能力的项目管理机构，配备足够的专业技术人员和管理人员，负责工程的施工管理。项目管理机构应具备完善的管理制度和工作流程，确保工程施工的顺利进行。2.编制施工组织设计和施工方案承包人应根据工程特点和合同要求，编制详细的施工组织设计和施工方案，包括施工进度计划、施工质量保证措施、施工安全保障措施等。合理的施工组织设计和施工方案是保证工程质量、控制工程进度、确保施工安全的重要依据。3.确保工程质量和安全承包人是工程质量和安全的第一责任人，应严格按照国家和地方有关工程建设的法律法规、标准规范以及合同约定进行施工，确保工程质量达到合同要求，同时保障施工过程中的人员和财产安全。建立健全质量管理体系和安全管理体系，加强施工过程中的质量控制和安全检查，及时消除质量和安全隐患。

（四）工期1.工期的确定合同应明确约定工程的开工日期、竣工日期以及总工期天数。工期的确定应综合考虑工程规模、施工难度、施工条件等因素，确保工期合理可行。在签订合同时，双方应根据工程实际情况进行充分沟通和协商，避免工期约定过短或过长，影响工程的顺利实施。2.工期延误明确了工期延误的情形及责任承担方式。因发包人原因导致工期延误的，发包人应承担相应的责任，如增加费用、顺延工期等；因承包人原因导致工期延误的，承包人应承担违约责任，如支付逾期竣工违约金等。同时，合同还规定了工期延误的索赔程序，双方应按照约定及时处理工期延误问题，避免纠纷的发生。3.工期提前对于工期提前完成的情况，合同也应作出相应约定。如发包人要求承包人提前竣工的，应与承包人协商一致，并承担由此增加的费用。合理的工期提前奖励机制有助于激励承包人提高施工效率，加快工程进度。

（五）质量与安全1.质量标准明确了工程的质量标准，一般应符合国家和地方现行的工程建设质量验收规范和标准。合同双方应严格按照约定的质量标准进行施工和验收，确保工程质量达到预期目标。在签订合同时，应详细约定质量验收的程序、方法和标准，避免因质量标准不明确而产生争议。2.质量保修承包人应按照合同约定履行工程质量保修义务，在质量保修期内对工程质量问题承担维修责任。质量保修条款应明确质量保修的范围、期限、责任等内容，确保工程在交付使用后出现质量问题能够得到及时有效的解决。3.安全责任强调了承包人在施工过程中的安全责任，承包人应建立健全安全管理制度，加强安全教育培训，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。同时，发包人也应履行相应的安全管理职责，如提供安全施工环境等。对于因安全事故导致的损失，应按照合同约定和相关法律法规的规定确定责任承担方。

（六）合同价格1.签约合同价明确了合同的签约合同价，即发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额。签约合同价应在合同协议书中明确列出，作为工程价款结算的基础。2.合同价格形式合同约定了三种合同价格形式，即单价合同、总价合同和成本加酬金合同。双方应根据工程特点、风险承担等因素选择合适的合同价格形式，并在合同中明确约定。不同的合同价格形式对双方的权利义务和风险承担有不同的影响，应谨慎选择。3.价格调整对于因市场价格波动、法律法规变化等原因导致的合同价格调整，合同应作出相应约定。明确价格调整的条件、程序和方法，有助于合理分担价格风险，保障合同双方的利益。

（七）计量与支付1.计量原则和方法规定了工程计量的原则和方法，计量应按照合同约定的计量周期和计量方法进行，确保计量结果的准确性和公正性。计量结果作为支付工程价款的依据，双方应严格按照约定进行计量工作。2.支付周期和方式明确了工程价款的支付周期和支付方式，如按月支付、按工程进度支付等。支付方式应符合国家有关法律法规和金融监管要求，确保工程价款的及时足额支付。同时，合同还应约定逾期支付的违约责任，保障承包人的合法权益。3.预付款和进度款对于预付款和进度款的支付条件、金额、时间等作出了详细规定。预付款是发包人预先支付给承包人用于工程准备的款项，进度款则是根据工程进度支付的款项。合理确定预付款和进度款的支付比例和时间，有助于保障工程施工的顺利进行，同时也避免发包人资金闲置或承包人资金短缺的问题。

（八）验收与结算1.竣工验收详细规定了工程竣工验收的程序、条件和组织方式。承包人完成合同约定的全部工作后，应向发包人提交竣工验收报告，发包人应及时组织验收。验收合格的，双方应办理工程移交手续；验收不合格的，承包人应按照要求进行整改，直至验收合格。2.竣工结算明确了竣工结算的程序和要求，承包人应在工程竣工验收合格后及时提交竣工结算文件，发包人应在规定时间内进行审核。竣工结算文件作为工程价款结算的最终依据，双方应按照约定进行结算工作，确保结算结果的准确性和公正性。3.质量保证金合同约定了质量保证金的扣留比例、返还方式和期限等内容。质量保证金是发包人从应付工程款中预留的用于保证工程质量的款项，在质量保修期届满且未出现质量问题时，发包人应按照约定返还承包人质量保证金。

（九）违约1.发包人违约列举了发包人可能出现的违约情形，如未按时支付工程款、未履行合同约定的其他义务等，并规定了相应的违约责任，如支付违约金、赔偿承包人损失等。明确发包人违约的责任承担方式，有助于约束发包人严格履行合同义务，保障承包人的合法权益。2.承包人违约同样详细列举了承包人可能出现的违约情形，如未按时完成工程、工程质量不符合要求等，并规定了相应的违约责任，如支付逾期竣工违约金、承担返工费用等。承包人违约的责任承担方式促使承包人加强施工管理，确保工程顺利实施。3.违约处理程序合同规定了违约处理的程序，当一方出现违约行为时，另一方应及时通知违约方，并要求其采取措施纠正违约行为。若违约方未在规定时间内纠正违约行为，守约方有权按照合同约定追究违约方的违约责任。

（十）不可抗力1.不可抗力的定义和范围明确了不可抗力的定义和范围，一般包括自然灾害、政府行为、社会异常事件等。不可抗力是合同履行过程中不可预见、不可避免且不可克服的客观情况，双方应在合同中对不可抗力的具体情形作出明确约定，以便在发生不可抗力事件时能够准确判断责任归属。2.不可抗力的通知和证明规定了在不可抗力事件发生时，双方应及时通知对方，并提供相关证明文件的义务。及时通知和提供证明有助于双方及时了解不可抗力事件的情况，采取相应的措施减少损失，并为后续的责任分担提供依据。3.不可抗力事件的处理对于因不可抗力事件导致的合同不能履行、部分不能履行或延迟履行等情况，合同应约定相应的处理方式，如部分或全部免除责任、顺延工期、费用分担等。合理的不可抗力事件处理方式有助于平衡双方的利益，保障合同的顺利履行。

（十一）保险1.工程保险规定了发包人、承包人应各自办理的工程保险种类和范围，如建筑工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险等。工程保险有助于降低工程施工过程中的风险，保障工程和人员的安全。双方应按照合同约定及时办理工程保险，并确保保险合同的有效性。2.人员保险明确了发包人、承包人应为各自的工作人员办理的保险种类和范围，如工伤保险、意外伤害保险等。人员保险是保障施工人员权益的重要措施，双方应按照法律法规的要求履行人员保险办理义务。

（十二）索赔1.索赔的定义和条件明确了索赔的定义和条件，即一方因对方的过错或其他非自身原因导致的损失或额外费用支出，有权向对方提出索赔要求。索赔条件应在合同中详细约定，确保双方对索赔事项有清晰的认识。2.索赔程序规定了索赔的程序，包括索赔意向通知、索赔报告的提交、索赔证据的提供等环节。双方应按照约定的索赔程序进行索赔工作，确保索赔过程的规范、有序，避免因索赔程序不规范而导致纠纷的发生。3.索赔处理对于承包人提出的索赔要求，发包人应在规定时间内进行审核和处理，并给予书面答复。若发包人认可索赔要求，应按照合同约定支付相应的索赔费用；若发包人不认可索赔要求，应说明理由。合理的索赔处理机制有助于维护合同双方的合法权益，促进合同的公平履行。

（十三）争议解决1.和解与调解鼓励双方通过和解和调解的方式解决争议，合同约定了和解和调解的程序和方式。和解和调解是较为灵活、高效的争议解决方式，有助于维护双方的合作关系，降低争议解决成本。2.仲裁或诉讼若和解和调解不成，合同约定了双方可以选择的仲裁或诉讼方式解决争议。双方应在合同中明确约定仲裁机构或管辖法院，避免在争议发生时因仲裁或诉讼机构不明确而产生争议。

四、新示范文本的优势及意义

（一）优势1.内容更加完善新示范文本对建设工程施工合同的各个方面进行了全面、细致的规定，涵盖了工程建设的全过程，从工程范围、合同价格到质量安全、争议解决等，内容更加丰富、完善，为合同当事人提供了更全面、具体的行为准则。2.针对性更强通用合同条款与专用合同条款相结合的结构设计，既保证了合同条款的通用性和规范性，又能满足不同建设工程项目的特殊要求。专用合同条款可以根据具体工程的特点和实际情况进行个性化约定，使合同更具针对性，能够更好地适应不同项目的需求。3.风险分担更加合理对合同履行过程中可能出现的风险进行了合理分配，明确了双方在不同情况下的权利义务和责任承担方式。例如，对于因市场价格波动、不可抗力等原因导致的风险，通过价格调整、不可抗力条款等进行了合理分担，有助于平衡双方的利益，减少合同纠纷的发生。4.操作性更强各项条款的规定具体明确，具有较强的可操作性。例如，在计量与支付、验收与结算、违约处理等方面，都详细规定了程序和方法，使合同当事人在实际操作中有章可循，便于合同的履行和管理。

（二）意义1.规范建筑市场秩序新示范文本为建设工程施工合同的签订和履行提供了统一、规范的标准，有助于减少合同纠纷和违法行为的发生，维护建筑市场的正常秩序。合同当事人按照示范文本的要求签订合同，明确各自的权利义务，能够有效避免因合同条款不明确、不规范而引发的争议，促进建筑市场的健康发展。2.保障合同当事人合法权益详细、合理的合同条款明确了双方的权利义务和责任承担方式，当合同履行过程中出现问题时，双方可以依据合同约定进行处理，保障自身的合法权益。同时，示范文本的推广使用也有助于提高合同当事人的法律意识和风险防范意识，促进合同的公平、公正履行。3.提高工程建设管理水平规范的合同文本有助于加强建设工程全过程的管理，从工程前期准备、施工过程到竣工验收、结算等各个环节，都有明确的规定和程序。这有助于提高工程建设的效率和质量，确保工程顺利交付使用，同时也有利于加强对工程建设项目的监督和管理。4.推动建筑行业高质量发展新示范文本的实施有助于引导建筑企业加强内部管理，提高自身素质，推动建筑行业向高质量发展转型。规范的合同管理能够促进建筑企业提高合同履约能力，加强工程质量和安全管理，提升建筑行业的整体形象和竞争力。

五、使用新示范文本的注意事项

（一）认真阅读和理解文本条款合同当事人在使用新