信访事件化解方案

信访事件化解方案一、引言信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，对于维护群众合法权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。当前，随着社会转型和利益格局的调整，信访问题日益复杂多样，给信访工作带来了新的挑战。为有效化解各类信访事件，维护社会稳定，特制定本信访事件化解方案。

二、信访事件现状分析（一）信访事件类型1.民生保障类：主要涉及劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育住房等方面的问题，如拖欠工资、养老金待遇不合理、看病难看病贵、子女上学难等。2.涉法涉诉类：包括对司法判决不服、执行难、涉法涉诉信访案件终结后仍继续上访等问题。3.土地征收与房屋拆迁类：如征地补偿标准低、拆迁安置不合理、拆迁过程中的暴力执法等引发的信访。4.环境污染与生态破坏类：群众对企业污染环境、破坏生态行为的投诉，要求解决环境问题、恢复生态原状。5.企业改制与职工安置类：企业改制过程中职工身份置换、经济补偿、社会保险接续等问题引发的信访。

（二）信访事件特点1.群体性：部分信访事件涉及人数较多，容易形成集体上访，给社会稳定带来较大压力。2.复杂性：一些信访问题涉及多个部门、多个领域，情况复杂，处理难度大。3.反复性：部分信访群众诉求长期得不到解决，容易产生不满情绪，导致信访事件反复发生。4.越级上访：少数信访群众为了引起上级重视，采取越级上访的方式，增加了信访工作的协调难度。

（三）信访事件产生的原因1.政策不完善：部分政策在制定和执行过程中存在漏洞，导致群众利益受损，引发信访。2.工作不到位：个别部门和工作人员工作作风不实，对群众反映的问题处理不及时、不公正，引起群众不满。3.利益诉求表达渠道不畅：群众的合理诉求不能及时得到表达和解决，积累到一定程度引发信访。4.群众法治意识淡薄：部分群众不了解法律法规，不通过合法途径解决问题，而是采取上访等方式。

三、化解目标通过本方案的实施，力争在[具体时间期限]内，使信访总量明显下降，重复信访和越级信访得到有效控制，重点信访问题得到妥善解决，群众满意度显著提高，实现信访秩序明显好转，社会和谐稳定。

四、化解原则（一）依法依规原则严格按照法律法规和政策规定处理信访问题，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

（二）属地管理、分级负责原则落实属地管理责任，按照信访问题的性质和级别，由相应的地区和部门负责处理，做到谁主管、谁负责。

（三）以人为本原则把解决群众实际问题作为信访工作的出发点和落脚点，充分尊重群众的合法权益，关心群众疾苦，切实为群众排忧解难。

（四）源头治理原则加强对信访问题的源头预防和治理，从政策制定、决策程序、工作落实等环节入手，减少信访问题的产生。

（五）综合施策原则综合运用法律、政策、经济、行政等手段，以及教育、协商、调解、疏导等方法，多管齐下解决信访问题。

五、化解措施（一）加强信访工作队伍建设1.提高业务能力：定期组织信访工作人员参加业务培训，学习信访法律法规、政策知识和处理信访问题的技巧方法，提高业务水平。2.增强责任意识：加强对信访工作人员的思想政治教育，增强责任意识和服务意识，认真对待群众的每一封来信、每一次来访。3.建立考核机制：建立健全信访工作考核机制，将信访工作绩效与工作人员的奖惩挂钩，激励工作人员积极主动做好信访工作。

（二）畅通群众利益诉求表达渠道1.完善信访接待制度：进一步规范信访接待流程，热情接待来访群众，认真倾听群众诉求，做好记录和解释工作。2.拓宽信访渠道：除传统的书信、走访、电话等信访渠道外，积极推广网上信访、微信信访等新型信访方式，方便群众表达诉求。3.建立领导接访下访制度：定期安排领导干部接访下访，面对面听取群众意见，协调解决信访问题，推动信访工作重心下移。

（三）加强信访问题排查化解1.定期排查：建立信访问题定期排查制度，每月对本地区、本部门的信访情况进行一次全面排查，及时发现潜在的信访问题。2.重点排查：针对重点领域、重点群体、重点问题，开展专项排查，深入了解情况，分析问题原因，制定针对性的化解措施。3.及时化解：对排查出来的信访问题，按照"一案一策"的原则，明确责任主体、化解措施和化解时限，及时进行化解，做到小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交。

（四）强化政策宣传解释1.广泛宣传：通过多种形式，广泛宣传党和政府的方针政策、法律法规，提高群众的政策知晓率和法治意识。2.深入解读：对涉及群众切身利益的重大政策，组织专门力量进行深入解读，解答群众疑问，消除群众误解。3.主动公开：及时公开政策制定、执行过程和结果，保障群众的知情权、参与权和监督权，增强政策的透明度和公信力。

（五）加强部门协同配合1.建立联席会议制度：成立信访工作联席会议，由党委、政府领导牵头，相关部门负责人参加，定期召开会议，研究解决重大信访问题。2.明确职责分工：各部门按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好信访问题的化解工作。对涉及多个部门的信访问题，明确牵头部门和协办部门，加强协调联动。3.信息共享：建立信访信息共享平台，各部门及时通报信访工作情况，实现信息互通、资源共享，提高信访工作效率。

（六）依法处理违法信访行为1.加强法治宣传：通过多种渠道，广泛宣传信访法律法规，引导群众依法有序信访，自觉维护信访秩序。2.规范信访秩序：对信访活动中的违法违规行为，依法予以制止和纠正，情节严重的依法予以处罚。3.打击违法信访：对以信访为名进行的违法犯罪活动，坚决依法予以打击，维护社会稳定。

六、化解流程（一）信访受理1.登记：对群众来信、来访、网上信访等进行详细登记，包括信访人基本信息、信访事项、诉求内容等。2.分类：根据信访事项的性质、类别，进行分类整理，确定承办单位和办理期限。

（二）调查核实1.交办：将信访事项交办给承办单位，明确承办要求和办理期限。2.核实：承办单位对信访事项进行调查核实，收集相关证据材料，查明事实真相。

（三）处理答复1.提出处理意见：承办单位根据调查核实情况，提出处理意见，经单位负责人审核后报信访工作机构。2.答复信访人：信访工作机构对处理意见进行审核，符合要求的及时答复信访人。答复内容要明确、具体、有针对性，告知信访人处理结果和依据。

（四）复查复核1.复查：信访人对处理意见不服的，可以在规定期限内申请复查。复查机关对信访事项进行再次审查，作出复查意见。2.复核：信访人对复查意见仍不服的，可以在规定期限内申请复核。复核机关对信访事项进行最终审查，作出复核意见。复核意见为终结意见，信访人应当停访息诉。

（五）跟踪回访1.定期回访：对已化解的信访事项，定期进行回访，了解信访人对处理结果的满意度，跟踪信访问题是否再次出现。2.动态管理：根据回访情况，对信访事项进行动态管理，及时调整工作措施，确保信访问题得到彻底解决。

七、保障机制（一）组织保障成立信访工作领导小组，由党委主要领导任组长，政府主要领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责信访工作的组织协调和日常工作。各部门要成立相应的信访工作机构，明确专人负责信访工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）经费保障将信访工作经费纳入财政预算，保障信访工作正常开展。加大对信访问题排查化解、政策宣传解释、教育培训等方面的经费投入，确保信访工作顺利进行。

（三）监督考核保障建立信访工作监督考核机制，加强对各部门信访工作的监督检查。对信访工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成严重后果的进行问责。定期对信访工作情况进行通报，推动信访工作不断取得新成效。

八、结语信访工作关系到群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定