生活垃圾分类管理制度

生活垃圾分类管理制度一、总则（一）目的为了加强生活垃圾分类管理，改善城乡环境，保障人体健康，促进资源回收利用，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内生活垃圾分类的投放、收集、运输、处置及其相关管理活动。

（三）基本原则1.减量化优先：通过源头减量、限制过度包装等措施，减少生活垃圾的产生量。2.资源化利用：推进生活垃圾的回收利用，提高资源回收利用率，实现变废为宝。3.无害化处置：确保生活垃圾得到安全、环保的处置，防止对环境造成污染。4.全民参与：加强宣传教育，提高公众的生活垃圾分类意识，鼓励全社会共同参与生活垃圾分类工作。

二、管理职责（一）政府职责1.负责制定本地区生活垃圾分类管理的政策、规划和标准，并组织实施。2.建立健全生活垃圾分类管理工作协调机制，协调解决生活垃圾分类管理工作中的重大问题。3.保障生活垃圾分类管理工作所需的经费，将其纳入财政预算。4.对生活垃圾分类管理工作进行监督检查，对违反本制度的行为依法予以处理。

（二）部门职责1.城市管理部门：负责本地区生活垃圾分类管理工作的组织协调和监督检查，指导生活垃圾分类收集、运输和处置设施的建设和运营管理。2.环境保护部门：负责对生活垃圾分类处置过程中的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处环境违法行为。3.住房和城乡建设部门：负责指导新建、改建、扩建住宅小区和公共建筑的生活垃圾分类设施配套建设，并将其纳入建设工程规划条件和设计文件审查内容。4.教育部门：负责组织开展学校生活垃圾分类教育，将生活垃圾分类知识纳入学校教育内容，培养学生的生活垃圾分类意识和习惯。5.商务部门：负责指导和推进再生资源回收利用体系建设，促进生活垃圾分类后的资源回收利用。6.宣传部门：负责组织开展生活垃圾分类宣传工作，营造良好的舆论氛围，提高公众的生活垃圾分类意识。7.其他相关部门：按照各自职责，做好生活垃圾分类管理的相关工作。

（三）街道办事处、乡镇人民政府职责1.负责组织实施本辖区内的生活垃圾分类管理工作，制定具体的工作方案和措施。2.指导、督促辖区内的单位和个人做好生活垃圾分类投放、收集、运输和处置工作。3.协调解决辖区内生活垃圾分类管理工作中的问题，及时向上级政府和有关部门报告工作进展情况。

（四）单位职责1.建立健全本单位生活垃圾分类管理制度，明确责任人，负责本单位生活垃圾分类工作的组织实施。2.按照规定设置生活垃圾分类收集容器，并做好标识和管理工作。3.组织本单位人员开展生活垃圾分类知识培训，提高分类意识和能力。4.将生活垃圾分类工作纳入内部考核内容，对工作成绩突出的部门和个人给予奖励，对不履行职责的进行问责。

（五）个人职责1.自觉遵守生活垃圾分类管理规定，按照规定的分类标准和要求，将生活垃圾分别投放至相应的收集容器内。2.积极参与生活垃圾分类宣传活动，学习生活垃圾分类知识，提高分类意识和能力。3.对违反生活垃圾分类管理规定的行为进行劝阻和举报。

三、分类标准本地区生活垃圾分类实行"有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾"四分类标准。

（一）有害垃圾1.定义：对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物。2.主要包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

（二）可回收物1.定义：适宜回收利用和资源化利用的生活废弃物。2.主要包括：废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。

（三）厨余垃圾1.定义：居民家庭日常生活过程中产生的易腐性垃圾，以及从事餐饮经营活动的企业和机关、部队、学校、企业事业等单位集体食堂在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂等。2.主要包括：剩菜剩饭、菜根菜叶、果皮果核、茶叶渣、骨头、动物内脏、废弃油脂等。

（四）其他垃圾1.定义：除有害垃圾、可回收物、厨余垃圾以外的其他生活废弃物。2.主要包括：砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾、烟蒂、纸尿裤、一次性餐具、大棒骨、贝壳等。

四、投放管理（一）投放要求1.居民应当按照本地区生活垃圾分类标准，将生活垃圾分别投放至相应的收集容器内。严禁随意丢弃、混投生活垃圾。2.单位应当按照规定设置生活垃圾分类收集容器，并做好标识和管理工作。单位产生的生活垃圾应当按照分类标准进行分类投放。3.物业服务企业应当按照规定设置生活垃圾分类收集容器，并负责督促业主按照分类标准进行投放。对不按照分类标准投放的，应当予以劝阻；对不听劝阻的，应当及时报告街道办事处、乡镇人民政府或者城市管理部门。

（二）投放时间1.居民生活垃圾投放时间应当按照当地政府的规定执行，一般为每天固定时间段。2.单位生活垃圾投放时间应当与生活垃圾收集时间相衔接，确保生活垃圾及时收集。

（三）特殊情况处理1.对装修垃圾、大件垃圾等特殊垃圾，应当按照规定单独收集、运输和处置。2.对因特殊原因无法按照分类标准投放的生活垃圾，应当在当地政府指定的地点进行投放，并告知当地环境卫生管理部门。

五、收集管理（一）收集要求1.生活垃圾分类收集应当采用密闭化、专业化的方式，防止二次污染。2.收集容器应当定期清理、消毒，保持外观整洁、完好。3.收集作业人员应当穿戴统一的工作服，佩戴工作标识，遵守操作规程，确保收集作业安全、规范。

（二）收集频率1.有害垃圾应当按照规定定期收集，交由有资质的处理单位进行处置。2.可回收物应当根据回收利用情况，定期或者不定期进行收集。3.厨余垃圾应当每天收集，采用专用车辆运输至处理场所进行处理。4.其他垃圾应当定期收集，按照规定运输至垃圾处理场进行处置。

（三）收集运输线路规划1.生活垃圾分类收集运输线路应当根据本地区实际情况进行合理规划，避免交叉运输、重复运输。2.收集运输线路应当尽量减少对居民生活和交通的影响，确保收集运输工作顺利进行。

六、运输管理（一）运输要求1.生活垃圾分类运输应当采用密闭化、专业化的运输车辆，防止生活垃圾泄漏、散落和飞扬。2.运输车辆应当按照规定喷涂统一的标识，标明所运输的生活垃圾类别。3.运输作业人员应当遵守操作规程，确保运输安全、规范。

（二）运输路线1.生活垃圾分类运输路线应当与收集路线相衔接，确保生活垃圾能够及时、准确地运输至处理场所。2.运输路线应当尽量避开居民集中居住区、学校、医院等敏感区域，减少对周边环境的影响。

（三）运输过程监管1.城市管理部门应当加强对生活垃圾分类运输过程的监管，定期对运输车辆进行检查，确保运输车辆符合要求，运输作业规范。2.对违反运输管理规定的行为，应当依法予以处理。

七、处置管理（一）处置设施建设1.政府应当根据本地区生活垃圾分类管理工作的需要，统筹规划建设生活垃圾分类处置设施，包括有害垃圾处理设施、可回收物回收利用设施、厨余垃圾处理设施、其他垃圾处理设施等。2.生活垃圾分类处置设施应当符合国家和地方有关标准和规范，确保处置过程安全、环保。

（二）处置要求1.有害垃圾应当交由有资质的处理单位进行无害化处置，严禁随意丢弃。2.可回收物应当按照规定进行回收利用，提高资源回收利用率。3.厨余垃圾应当采用生物处理、焚烧发电等方式进行处理，实现资源化利用和无害化处置。4.其他垃圾应当采用填埋、焚烧等方式进行处理，减少对环境的影响。

（三）处置过程监管1.环境保护部门应当加强对生活垃圾分类处置过程的监管，定期对处置设施进行检查，确保处置过程符合环保要求。2.对违反处置管理规定的行为，应当依法予以处理。

八、宣传教育（一）宣传内容1.生活垃圾分类的意义、目的和分类标准。2.生活垃圾分类的投放、收集、运输和处置要求。3.生活垃圾分类的法律法规和政策措施。

（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传生活垃圾分类知识。2.在社区、学校、机关、企业等场所设置宣传栏、张贴宣传海报、发放宣传资料等，普及生活垃圾分类知识。3.组织开展生活垃圾分类宣传活动，如主题演讲、知识竞赛、文艺演出等，提高公众的生活垃圾分类意识。

（三）教育活动1.教育部门应当将生活垃圾分类知识纳入学校教育内容，组织开展形式多样的教育活动，培养学生的生活垃圾分类意识和习惯。2.其他相关部门应当结合各自工作实际，组织开展生活垃圾分类宣传教育活动，提高公众的生活垃圾分类意识。

九、监督考核（一）监督检查1.城市管理部门应当建立健全生活垃圾分类管理监督检查制度，定期对生活垃圾分类的投放、收集、运输、处置等环节进行监督检查。2.街道办事处、乡镇人民政府应当对辖区内的生活垃圾分类管理工作进行日常监督检查，及时发现和解决问题。3.对监督检查中发现的问题，应当责令限期整改；对拒不整改或者整改不到位的，应当依法予以处理。

（二）考核评价1.政府应当建立生活垃圾分类管理考核评价制度，对各部门、街道办事处、乡镇人民政府的生活垃圾分类管理工作进行考核评价。2.考核评价内容应当包括生活垃圾分类工作的组织领导、制度建设、设施建设、宣传教育、分类成效等方面。3.考核评价结果应当向社会公开，并作为对各部门、街道办事处、乡镇人民政府及其负责人综合考核评价的重要依据。

（三）奖惩措施1.对在生活垃圾分类管理工作中成绩突出的单