DB2102T 0141-2025行政规范性文件合法性审核规范

DB2102Specificationforlegalityexaminationofadministrativeregulatorydocuments大连市市场监督管理局发布 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。我们将及时答复，认真处理，并根据实际情况依法进行评文件起草单位通讯地址：辽宁胜诚律师事务所（大连经济技术开发区金马路232号），联系电话：问题的决定》提出，要完善规范性文件合法性审查机制。《法治政府建设实施纲行政规范性文件合法性审核规范GB/T39362党政机关电子公文归档行政规范性文件administrativeregulatorydo府工作部门，市人民政府依法设立的派出机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。起草部门draftingdepar客观审慎的工作原则，严格审核要求，确保行政规范性文件合法5.1凡涉及公民、法人和其他组织权利和义务的行政规范性文件均应经过合法性审核。审核时应注意a)外部性。系制定机关对外履行行政管理职责事项，涉及公民、法人和其他组织权利义5.3行政规范性文件涉及重大行政决策事项的，按照重大行政决策程序办理。6.1制定机关应明确具体承担行政规范性文件合法性审核工作的审核机构。合法性审核机构按照下列6.2制定机关应明确行政规范性文件合法性审核的报送途径。起草部门根据要求将材料报送制定机关7.1.1起草部门报送的审核材料应符合GB/T9704要求，包括：a)提请制定机关审议的请示或合法性审协调处理情况，以及制发文件与为基层减负一致性评估情g)集体讨论记录、公平竞争审查表、社会稳定风险评估报告备案表等其他需要报7.1.2行政规范性文件送审稿有下列情形之一的，制定机关的办公机构或者审核机构可以将b)相关单位对送审稿的内容存在重大分歧意见且没有协商一致的；8.1.2行政机关的内设机构、临时性机构、议事协调机构不应制定行政规范性文件。审核机构根据法律、法规、规章以及“三定”规定等，对制定机关是否具体生产经营活动密切相关内容的，应充分听取市场主体、行业协会商会8.3.2.2听取意见可以采取书面征求以及召开座谈会、论证会、听证会等形式；法律、法规、规章对8.3.5其它g)是否没有法律、法规依据设定证明b)是否存在条文形式与段落形式混用的情形；h)是否存在不符合公文制发要求的其他情9.1反馈形式定行政规范性文件的必要性、可行性和文字表述等方面c)审核结论，根据不同情形，分别作出合法、不合法、应予d)审核意见（参见附录B）应加盖审核机构），9.2处理方式办公机构将材料退回起草部门，并要求起草部门进行修改或说明拒绝修改的理由和依据。起草部门在提请制定机关审议时，应说明拒绝修改的理由和依据，由制定机关决定。——《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方——《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<党政机关公文处理工作条例>的通知》（中办发——《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37——《市场监管总局发展改革委财政部商务部司法部关于印发<公平竞争审查制度实施细则>下简称《通知》）的制定主体、职权、程序及内容进行合法性审核的通知》（文号）第四条“XXXXX”的规定，《通知》由XXXXX起草，报请XX根据《XXXXX》《大连市行政