经济学原理（第三版）课件 宏观部分 第九章 宏观经济政策

第一节经济增长与经济波动

第二节财政政策

第三节货币政策第四节财政政策和货币政策的配合第九章宏观经济政策第一节经济增长与经济波动

一、经济增长及其影响因素

（一）经济增长与经济发展

经济增长是指一国在一定时期内的经济总量与前期相比所实现的增长。（二）影响经济增长的因素

1.影响短期经济增长的因素

2.影响长期经济增长的因素

二、经济波动及其形成原因

（一）经济波动的含义及特征

1.经济波动的含义

又称经济周期，是指总体经济活动扩张和收缩交替反复出现的过程。图9-1经济周期2.经济波动的特征

（二）经济波动的种类

（1）短周期。又称为基钦周期。

（2）中周期。又称为朱格拉周期。

（3）长周期。又称为康德拉季耶夫周期。

（三）经济波动的形成原因

1.外生经济周期理论

2.内生经济周期理论第二节财政政策

一、财政收支体制

总的来看，基本上可以分为财政支出、政府税收和公债制度三个方面。

（一）财政支出

财政支出是将财政收入进行分配和使用的过程。财政支出的方式主要有两种：政府购买和转移支付。

1.政府购买

政府购买是指政府利用国家资金购买商品与劳务。2.转移支付

转移支付是指政府把一部分财政收入作为社会福利或财政补贴支付给某些家庭、企业或其他组织，使它们有能力在市场上购买商品和劳务。

（二）政府税收

税收是国家对个人或组织无偿征收的货币或实物的总称。税收是政府财政收入中最主要的部分，它具有以下三个特征：（1）强制性。（2）无偿性。（3）固定性。

二、财政政策的内容

财政政策是指一国政府为了实现宏观经济目标而采取的调节财政支出和税收水平等的一系列措施。

（一）财政的自动稳定器功能

自动稳定器也叫内在稳定器，是指经济系统本身所具有的一种能够减少各种对国民收入冲击的机制，该机制能够在经济繁荣时期自动抑制通货膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，而不需要政府采取任何措施。1.税收的自动稳定器功能

2.政府转移支付的自动稳定器功能

3.农业补贴的自动稳定器功能

（二）相机抉择的财政政策

其方法是交替使用扩张性财政政策和紧缩性财政政策。其原则是在萧条时期采用扩张性财政政策；在繁荣时期采用紧缩性财政政策。

扩张性财政政策：紧缩性财政政策：

三、财政政策的局限性

（一）从财政收入方面看

（二）从财政支出方面看第三节货币政策

一、什么是货币政策

狭义的货币政策是指中央银行为了实现既定的经济目标，在稳定的体制中，为了调节利率和货币供给，进而影响宏观经济，所采取的各种措施的总和。

广义的货币政策则是指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施（包括金融体制改革，也就是规则的改变等）。

一般分为扩张性的和紧缩性的两种。

二、货币政策的最终目标

货币政策的最终目标一般有四个：稳定物价、充分就业、促进经济增长和平衡国际收支。

（一）稳定物价

稳定物价是中央银行货币政策的首要目标，而物价稳定的实质是币值的稳定。

（二）充分就业

所谓充分就业，就是要保持一个较高的、稳定的就业水平。（三）促进经济增长

所谓经济增长，就是指国民生产总值的增长必须保持合理的、较高的速度。

（四）平衡国际收支

所谓平衡国际收支，简言之，就是采取各种措施纠正国际收支差额，使其趋于平衡。

三、货币政策的主要工具

中央银行的货币政策工具主要包括公开市场业务、变动法定准备金率、调整贴现率以及利率政策和汇率政策等。

（一）公开市场业务

公开市场业务是指中央银行在公开市场上购买或出售政府债券，进而调节货币供给量和市场利率。最常用的工具。

在经济过热时期，出售政府债券；在经济衰退时期；买入政府债券（二）变动法定准备金率

法定准备金率是银行法定存款准备金对存款的比率。

在生产、收入与就业水平低落的时候，应该降低法定准备金率；在经济过热时期，应该提高法定准备金率。

（三）调整贴现率

贴现率是指商业银行向中央银行借款时支付的利率。

在经济衰退时期，降低贴现率；在经济高涨时期或存在通货膨胀的情况下，提高贴现率。（四）利率政策

中央银行根据货币政策实施的需要，适时地运用利率工具，对利率水平和利率结构进行调整，进而影响社会资金供求状况，实现货币政策的既定目标。

（五）汇率政策

通过金融法令的颁布、政策的规定或措施的推行，把本国货币与外国货币比价确定或控制在适度的水平而采取的政策手段。

四、货币政策的局限性

五、银行体系

（一）中央银行

中央银行是一个国家最高金融管理机构，它统筹管理全国的金融活动，是货币政策的实施主体。我国的中央银行是中国人民银行中央银行一般具有下列三项职能：

（1）发行的银行。

（2）银行的银行。

（3）政府的银行。（二）商业银行

商业银行是唯一能够接受个人和企业存款，发放贷款和办理代客结算的金融机构。中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、交通银行等，都属于商业银行。

（三）政策性银行

我国的政策性银行包括国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行。第四节财政政策和货币政策的配合

一、财政政策和货币政策的不同点

（一）调节领域的侧重点不同

财政政策直接作用于社会经济结构，间接作用于供需总量平衡；而货币政策则直接