法院保密工作调研报告

法院保密工作调研报告

人民法院作为国家审判机关，通过发挥审判职能作用，审理民事、刑事和行政案件维护了人民群众的合法利益，维护了社会的秩序和稳定，与此同时在案件的审理中，有的直接涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密等其他不宜公开的事项，如果处理不好，一旦发生问题，就会造成严重的政治损失或者经济损失，所以做好新形势下的基层法院的保密工作尤为迫切和需要。本文就当前基层法院的保密工作存在的问题及相应的策略提出浅见。

一、提高对基层法院保密工作的重要性认识和意义认识

保守国家秘密和审判工作秘密，是人民法院保密工作的一项重要任务。人民法院是国家审判机构，是重要的涉密机关单位，有各类审判、立案、司法技术、申诉、档案、文印、政工、纪检、监察、机电文秘等重要涉密部门和部位，保管好如此重要的案卷、文件、档案是保密工作的大事。提高对保密工作重要性的认识不仅可以维护了人民法院执法的公正性和权威性，而且也维护了当事人的合法权益，如果造成泄密，不仅不利于办案人员的自身权益保护，也有碍法院的队伍建设和作风建设，所以要切实提高保密意识，筑牢保密工作的思想防线，打消干警“无密可保”、“无法保密”的思想，把法院保密工作有效融入到各项业务工作之中，确保国家秘密和审判秘密的安全。

二、当前基层法院保密工作存在的问题

基层法院机关保密工作总体形势较好，抓保密工作的力度较大，法院干警对保密工作的认识比较深刻，保密这根“弦”绷得较紧。但实践中由于多种原因影响，法院保密工作仍然存在或多或少的一些问题，给法院保密工作和审判工作的顺利、有效开展造成了不利影响。

保密意识不强、教育不够，导致保密内容外泄。面对快速变化的形势和法院保密工作遇到的新情况和新问题，一些基层法院对形势变化认识不足，形势教育抓得不紧，保密教育流于形式，不系统，不经常，导致部分法院干警认识不深刻，适应不及时，保密意识没有随着形势的变化而变化，导致部分干警存在“基层法院没有什么秘密”、“自己知道的，别人早就知道了，法院无密可保”的思想。同时泄密的途径也多种多样，特别是在当前的形势下，随着计算机网络的迅速发展，已经进入网络信息时代，虽然有专门信息管理人员，与互联网也实行了物理隔离，但不少人对网上泄密缺乏应有的意识和专业知识，把一些涉密资料带到社会公用打印机上或是带回家打印，将有涉密内容的移动存贮介质随意插入无安全防护的计算机使用，或将普通存贮设备带入涉密计算机使用等等，在网络上任意传输涉密文件或正式公文。

制度不健全，定密不准，对干警的约束不够。对于审判一保密标准，明确定秘规则，防止不定密和滥定密，使保密工作始终沿着法制化轨道运行。加强涉密事项管理，将保密工作纳入岗位目标管理考核，明确和落实基层法院保密工作岗位职责，严格执行保密制度，实行保密工作日常监督、年终奖惩相结合，使保密工作成为干警的一项自觉行为。

活化形式，加强教育。采取多种形式加强保密相关法律知识的宣传、教育，强化干警保密意识。思想是行动的指南，要搞好新形势下的基层法院保密工作，首先要解决的是广大干警的保密意识问题。树立良好的保密意识，重要的是要加强保密法制教育工作。因此当务之急可以通过发放宣传材料、张贴保密宣传挂图、在法官通道的电视屏上不间断地播放《保密法》相关知识、选择典型泄密案例通报、组织干警参观安全保密教育图片展、定期对保密人员进行保密教育培训、积极订阅《保密法》等相关杂志、开展保密知识书面考试、在本院网站上重点介绍计算机及信息系统数、数码复印机、移动存储介质等高新技术产品的技术特点、涉密隐患及保密注意事项等多种形式，较为系统地开展对法院干警的保密法制教育工作，提高干警保密素质，使基层法院干警全面了解和掌握保密法律法规知识，用知识武装头脑，丰富头脑，从而形成强烈的保密意识。

严格责任追究，加大惩处力度，使有关人员“不敢为”。制度的制定从根本上说是为了实施，不执行的制度只能是一纸空文，毫无实效可言。只有严格按照《法官法》、《人民法院纪律处分办法》等有关文件的规定，并结合我们制定的具体实施方法，对违法违纪人员坚决予以严肃处理，严格追究其责任，才能使有关人员面对审判泄密现象而不敢为之。

法院的保密工作，任重道远，须慎之又慎，不仅关系到审判安全和法院工作的成效，更是直接关系到党和国家前途命运的大事，我们在平时工作过程中一定要保持高度的政治敏感性和责任心，认真做好保密工作，确保无失泄密事故的发生。

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浅析法院保密工作存在的问题及对策

近年来，法院实行司法公开，很多有关审判执行工作向社会公布，增加了司法透明度。但是，并非所有的内容都要公开，一些保密内容是不能公开的。实践中，法院的保密工作存在很多问题，干警对审判保密缺乏足够的认识，制度不落实，保密意识淡薄，从而导致泄漏审判秘密。法院很多文件无定密或定密不准，造成一些秘密文件公开化。移动存储设备使用不规范，网络泄密隐患严重。

存在问题的原因：一是对保密知识了解不深，保密素质不高。法院一般没有专职保密工作人员，缺乏系统的保密措施和工作方法。二是对审判保密工作认识不清。保密工作无小事，一些干警对保密工作形势认识不清，对于审务公开到底可以公开到什么程度把握不准，个别干警甚至认为法院工作已无密可保。法院对保密知识培训工作抓的不力，干警保密知识匮乏，从而导致思想麻痹，容易出现泄密事件。三是保密管理水平不高。法院在保密工作上管理不规范，虽然都成立了保密领导小组，但保密人员责任不明确。

解决问题的对策：一是加强宣传教育，提高保密意识。通过各种教育方式，普及保密法律法规知识，提高干警的保密意识和保密观念。组织干警认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密实施办法》、《人民审判院办案工作中的保密规定》和本单位的保密制度，观看保密教育警示片等。使干警保密意识明确提高，政治责任感进一步增强，牢固筑起一道严防泄密的思想保障。二是加强组织领导，提供组织保障。审判机关的法律地位和审判工作的特殊性，决定了保密工作的重要地位。从组织建设入手，明确责任，健全制度，加强管理，建立一个有效的保密工作网，把保密工作纳入“一岗双责”和绩效考评的内容，为保密工作的有效开展提供有力的组织保障。三是制定工作秘密范围，强化保密责任。按照审判业务和政务工作的相关要求制定工作秘密范围，明确应保密的事项、卷宗和文件，同时将其列入目标管理工作，强化保密责任，一旦发生泄密事件不仅要扣减部门考核目标分值和个人绩效分值，而且要给予严肃的纪律处分。四是严格工作管理制度，防止泄密事件发生。落实会议保密制度，严格审判卷宗、文