T-SCSF 0018-2022 海洋牧场建后管理与维护指南

团体标准海洋牧场建后管理与维护指南中国水产学会发布Ⅱ本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中国水产学会归口。本文件起草单位:山东省渔业发展和资源养护总站、全国水产技术推广总站、国家海洋局烟台海洋环境监测中心站、广东海洋大学深圳研究院、中国水产科学研究院东海水产研究所、海南大学、浙江大学、上海海洋大学、山东省海洋科学研究院。1海洋牧场建后管理与维护指南1范围本文件给出了海洋牧场建后管理与维护的术语和定义及总则,提供了开展生境维护、设备设施维护、监测、调查和评估、资源管护、开发利用、安全管理、档案管理等的工作指导。本文件适用于海洋牧场建后管理与维护。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB3552船舶水污染物排放控制标准GB/T12763.10海洋调查规范GB/T40946海洋牧场建设技术指南SC/T9111海洋牧场分类SC/T9416人工鱼礁建设技术规范T/CAOE24海洋灾害调查和影响评估技术指南T/SCSF0002海洋牧场在线监测信息化建设技术规范T/SCSF0003海洋牧场海草床建设技术规范T/SCSF0004海洋牧场海藻场建设技术规范T/SCSF0007海洋牧场资源增殖技术指南T/SCSF0008海洋牧场渔业资源采捕技术指南T/SCSF0009海洋牧场鱼类音响驯化技术规程T/SCSF0010海洋牧场珊瑚礁建设技术规范T/SCSF0014海洋牧场效果调查评估技术规范T/SCSF0015海洋牧场牡蛎礁建设技术规范3术语和定义GB/T40946和SC/T9111界定的以及下列术语和定义适用于本文件。海洋牧场marineranching基于海洋生态系统原理,在特定海域通过人工鱼礁、增殖放流等措施,构建或修复海洋生物繁殖、生长、索饵或避敌所需的场所,增殖养护渔业资源、改善海域生态环境,实现渔业资源可持续利用的渔业模式。[来源:SC/T9111—2017,3.1]生境habital生物个体、种群或群落所在的具体栖所的生态环境。[来源:GB/T40946—2021,3.2]海洋牧场平台marineranchingplatform海洋牧场海区内设置的用于海上管护、生态环境监测、休闲渔业、安全救助等活动的大型设施。24总则海洋牧场开展建后管理与维护宜符合以下原则:以海洋牧场人身安全、设施设备安全、生态环境安全为基本要求,保障海洋牧场健康发展。4.2适宜性原则宜综合考虑海洋牧场资源禀赋和发展需求,根据不同时期、不同区域、不同对象,有针对性地开展管理与维护,提高海洋牧场管护效能。4.3可持续性原则宜充分考虑生态环境承载力和渔业资源可采捕量等,科学合理开发利用海洋牧场,实现海洋牧场的可持续发展。5生境维护人工鱼礁投放后,通过多波束侧扫声呐等仪器开展扫测,掌握人工鱼礁实际布局和沉降等情况。第一次扫测宜于人工鱼礁投放完成后7d~60d内开展,之后根据需要可通过声学扫测或人工潜水观测的方式,查看礁体的完整性、稳定性及位移情况等。扫测具体内容及要求按照GB/T12763.10的规定执行。宜及时清理礁体钩挂的网衣、垃圾及附着的有害生物等。对于礁体发生破损、逸散的,或倾覆、埋没、滑移的,及时采取打捞复位等措施进行调整,降低或消除不利影响,具体按照SC/T9416的规定执行。宜定期开展海草床维护,查看海草扩繁和生长情况,清除垃圾和敌害,根据情况补充增殖海草资源,具体按照T/SCSF0003的规定执行。宜定期开展海藻场维护,查看海藻扩繁和生长情况,清除垃圾和敌害,根据情况补充增殖海藻资源,具体按照T/SCSF0004的规定执行。宜定期开展珊瑚礁维护,查看人工基质构件连接和整体稳定性情况,清除垃圾和敌害,根据情况补充增殖珊瑚苗种,具体按照T/SCSF0010的规定执行。宜定期开展牡蛎礁维护,查看牡蛎礁发育情况,及时清理附着基牡蛎苗种固着区沉积泥沙、垃圾及敌害生物等,根据情况补充增殖牡蛎苗种,具体按照T/SCSF0015的规定执行。6设备设施维护海洋牧场平台宜由相关部门检验合格后投入使用。按照相关规定定期进行安全技术检验,保障海洋牧场平台安全运行。宜定期开展海洋牧场平台维护,确保其处于良好工作状态。发现重大安全隐患的,及时关闭平台并进行维修整改。3海洋牧场平台报废或灭失时,按照相关规定及时办理平台报废或注销,避免影响海洋生态和海上安全。6.2船(艇)海洋牧场从事生产运营的船(艇),宜由相关部门检验合格后投入使用。按照相关规定定期进行安全技术检验,保障船(艇)安全运行。宜设置专岗负责船(艇)定期维护保养,确保其符合安全适航条件,并与海洋牧场监控系统联络通畅。船(艇)达到报废条件时,按照相关规定及时办理报废,退出海洋牧场生产运营,避免影响海洋生态和海上安全。宜定期对传感器、可视化监测设备、海上雷达监控等设施设备进行维护检修。6.4音响驯化设备宜定期检查校正有关设施设备,清除附着物,具体按照T/SCSF0009的规定执行。6.5标识设施警示浮标、标示牌、石碑等标识设施发生损坏或缺失时,宜及时进行维修或补充。常规监测宜每年开展一次,监测项目包括水文、水质、表层沉积物、海洋生物等,具体指标和监测方法按照T/SCSF0014的规定执行。宜建设水下在线监测设施,对海区温度、盐度、深度、溶解氧、叶绿素a、PH、浊度、海流、海浪等指标及水下实况影像进行实时在线观、监测,具体按照T/SCSF0002的规定执行。7.2效果调查和评估宜至少每5年开展1次海洋牧场建设效果调查和评估,调查内容包括水文、水质、表层沉积物、海洋生物、人工鱼礁状态、地质承载力、渔业生产调查和社会效益等,具体调查内容和方法按照T/SCSF0014的规定执行。效果评估结合监测情况和效果调查开展,具体评估内容和方法按照T/SCSF0014的规定执行。8资源管护根据海洋牧场监测与调查评估结果和海洋牧场生产目标,宜制定水生生物资源增殖放流方案并组织实施,具体按照T/SCSF0007的规定执行。宜根据保护对象制定具体的资源保护措施,对海洋牧场区域内处于繁殖期和仔稚鱼期等的主要经济物种、增殖放流物种、保护物种以及濒危物种等进行保护。发现外来入侵物种,宜及时上报相关部门。采捕活动按照T/SCSF0008的规定执行。4宜对海洋牧场区域监控或定期开展巡查,防止非法捕捞。对于未经许可的海洋牧场捕捞活动,海洋牧场管护单位可对相关人员进行劝离,拒不离开的可报告当地执法部门。9开发利用在不破坏海洋牧场的生态和资源环境前提下,对海洋牧场水产品和生态产品进行开发利用:a)水产品开发利用。包括资源采捕、水产品质量安全控制、水产品加工流通及品牌运营等。开发利用目标为产出绿色、优质、安全的水产品,延伸产品价值链、提高产品附加值。b)生态产品开发利用。依托渔业设备与空间、生产场地、渔业产品、渔业环境、自然风光和渔业文化等,开展海洋牧场休闲观光、海钓、渔业生产体验等休闲渔业活动。海洋牧场管护主体宜制定安全生产管理制度,从巡查管护、事故处置、人员安全、设施设备安全、环保与生态安全等方面保障海洋牧场生产运行安全、有序。重大安全事项宜制定应急预案。宜定期开展海洋牧场及相关设备设施的巡查管护,发现非法捕捞、设备设施损坏或被盗、污水排放或垃圾倾倒等异常情况及时处置。巡查管护频次根据实际需求确定。宜制定海洋牧场灾害事故应急救援预案。对海洋牧场内出现的台风、风暴潮、赤潮等自然灾害及海上污染、设施碰撞、人员落水等突发事故,宜及时上报主管部门,组织修复、救援,开展灾害事故影响评估,具体按照T/CAOE24的规定执行。海洋牧场开展生产经营活动,应明确安全管理人员职责,定期开展人员安全演练及培训。海洋牧场工作人员从事涉水工作时,宜遵守以下要求:a)穿戴救生衣等安全防护装备;b)在海洋牧场平台从事休闲渔业服务的,配备具有救生、消防、通信、避碰等专业技能的人员不少于2人,出现紧急状况时,及时组织所有人员安全撤离;c)开展潜水等活动的,遵守国家和地方有关管理规定,配备相应的潜水监督等专业管理和救助人员不少于2人,并完成岗前培训。海洋牧场工作人员宜为海洋牧场游客开展参观游玩活动提供安全引导服务,并告知安全须知事项。按照相关规则和使用方法操作相关设备设施,保障其安全运转。10.6环保与生态安全管理常规监测和在线监测等发现生态环境异常时,宜及时采取补救措施,必要时启动应急救援预案。开展生产经营活动的海洋牧场宜配备垃圾无害化处理设备或采取其他措施,妥善处理海上人类活动产生的垃圾、排泄物等废弃物,避免造成海区环境污染,具体按照GB3552的规定执行。11档案管理5海洋牧场宜建立档案管理制度,对人员、设备设施、工程建设、监测调查、生产经营、安全管理等信息建档管理,一般以纸质和电子版形式同步存档,档案保存期不低于10年。海洋牧场人员档案宜一人一档,具体信息包括但不限于姓名、性别、身份证明、出生年月、籍贯、学历、设备设施档案包括海洋牧场平台、船(艇)、监控设备、鱼类音响驯化设施、边界标识等内容,宜一物一档,具体信息包括但不限于设备设施名称、规格参数、核心部件编号、权属单位、制造单位、投用时间、建造验收资料、维护检修日志等。工程建设档案具体内容包括但不限于企业信息、海区信息、本底调查、海域使用论证报告、环境影响评价报告(表)、工程可行