正视网络力量-加强舆情应对

正视网络力量，加强舆情应对一、当前互联网及舆情发展形势

二、当前网络舆情应对存在的不足三、领导干部如何应对网络舆情主要内容一、当前互联网及舆情发展形势1、网民规模、互联网普及率继续保持高速增长(一)2011年互联网发展情况(一)2011年互联网发展情况2、低龄人群互联网普及率快速上升(一)2011年互联网发展情况3、高学历人群互联网普及率接近饱和(一)2011年互联网发展情况4、手机网民数量高歌猛进(一)2011年互联网发展情况4、手机网民数量高歌猛进“7·23”动车事故20时34分，发生追尾，21时01分，D3115次动车乘客“Sam是我”发出第一条微博：“童鞋们快救救偶吧！！！偶所乘坐的D3115次动车出轨叻！！！偶被困在近温州南的半路上叻！！” 23时22分，该网友微博报平安：“我已安全撤离事故区到达安全地，谢谢大家的关心……希望在事故现场还生还的旅客多保重！！！伤者要坚持住！！！”(二)2011年度20件网络热点事件(二)2011年度20件网络热点事件2011年超过50万条：19项超过100万条：13项超过500万条：6项2010年超过5万条：13项超过10万条：7项超过100万条：2项对热点事件发表看法的网友人次（三）我市互联网及舆情形势一是蓬莱市互联网飞速发展，互联网媒体化、大众化特点日益明显。蓬莱市现有网吧34家，家庭上网约3.5万户。项目点击量（次/天）独立访客（次/天）IP（次/天）历史峰值186873(2011-09-14)14509(2012-02-13)10153(2011-08-14)平均数值15万左右1.3万左右8200左右（三）我市互联网及舆情形势媒体受众电视约10多万户报纸（蓬莱日报）约0.6万户广播约0.1万户主要受众为出租车、部分私家车网站约1.3万户（三）我市互联网及舆情形势

（二）蓬莱市网络舆情数量越来越多，范围越来越广，影响越来越大。二是，蓬莱市网络舆情数量越来越多，范围越来越广，影响越来越大。事件主帖数量热度医患纠纷3700极高房价1443极高拆迁480高玉美材料纠纷454高交通安全问题410高蓬莱填海项目259高化工厂污染203高网上民声171中换届选举163中康菲石油污染152中（四）网络舆情的特点1、开放性网络使普通百姓真正拥有了自己的话语权，打破了所谓精英阶层对媒体话语权的垄断。任何一个会打字的人，只要拥有一台连通网络的电脑或手机，就可以顺利地发表自己的意见、看法。通过网络，来自社会底层的信息、观点、声音找到了一个“出口”。（四）网络舆情的特点

2、聚合性3、交互性网络将传统媒体与受众的单向传播关系转变为双向或多向互动的传播关系。

畅所欲言

知无不言、言无不尽4、真实性（四）网络舆情的特点

5、广泛性

中国网民规模达到5.13亿人，普及率达到38.3%。（四）网络舆情的特点6、高效性

在速度上，报纸内容更新的周期以天来计算，电视以小时来计算，网络则是以分秒来计算。

在广度上，理论上说，只要你愿意，世界上任何一个能上网的角落，任何一个能上网的人，都可以看到你发表的言论。（四）网络舆情的特点

7、无序性

由于网络舆情目前缺乏法律规范，以及网民个体素质和水平参差不齐等因素，网络舆情不可避免地带有一定的自发性、主观性、片面性和随意性。

网络舆情和网络暴力，有时仅仅是一步之遥。（四）网络舆情的特点

8、局限性

和其他媒体一样，网络只是为公民行使民主权利提供了一个新的渠道和平台，权利人只能借助这一载体表达意愿，施加影响，而不能代替职能部门依法履职。一、我市互联网及舆情形势

现实情况是，群众诉求表达渠道越来越多元化，矛盾激发风险增大，群众工作的环境越来越复杂。

当今网络时代，人人面前都有‘麦克风’，人人都是新闻发言人，人人都有话语权，人人都是新闻记者，网络维权已经成为群众维权最便利、最有效的手段之一。二、当前网络舆情应对存在的不足（一）部分部门和领导干部对网络舆情重视不够。

民意早期受到冷落，才演变成中期的“民议”、后期的“民怨”、甚至“民愤”。（二）部分部门和领导干部缺乏引导网络舆情的能力。

典型错误一：封堵

防民之口，甚于防川

堵了一个记者的口，堵不了所有记者的口；堵了所有记者的口，堵不了互联网上网民的口。二、当前网络舆情应对存在的不足（二）部分部门和领导干部缺乏引导网络舆情的能力。

据统计，一条信息，特别是关注度高的负面信息，只需要在门户网站首页上停留5分钟，这条信息平均会被1400家网站转载，20分钟后，这条信息的点击率将超过1000万人次……也就是说，只需要短短不到半个小时的时间，星星之火已经燎原。二、当前网络舆情应对存在的不足二、当前网络舆情应对存在的不足（二）部分部门和领导干部缺乏引导网络舆情的能力。

典型错误二：乱说（二）部分部门和领导干部缺乏引导网络舆情的能力。

地方政府在突发事件和敏感问题上缺席、失语、妄语、诳语，甚至想要遏制网上的“众声喧哗”，不但不能缓和事态、化解矛盾，甚至会制造矛盾，激化矛盾。二、当前网络舆情应对存在的不足（三）网络舆情应对缺乏制度保障，网络舆情干预机制建设力度有待提高。

很多走在前列的省市建立了完善的网络舆情应对制度，甚至开通了“微博”，设立了“网络发言人"，接受网民提出的各种意见、建议、投诉。二、当前网络舆情应对存在的不足三、对策及建议

原安徽省委书记王金山：对待网络突发事件，“躲”难以平息事态，“堵”不是长久之计，“拖”只会积累矛盾，消极必然被动，积极才能主动，要杜绝失实信息误导，第一时间发布权威信息，第一时间抢占信息制高点，最大限度地打压谣言和小道消息的传播空间。三、对策及建议

（一）要早说话，逐步实现在第一时间内抢占网络舆情引导先机。

突出一个“快”字，用正确的导向防止和消除各种杂音和噪音的干扰，用真实的声音挤占谣言传播空间，不仅有利于提高传播效果，而且有利于赢得舆论先机，提升政府公信力。三、对策及建议

（二）要敢说话，始终做到敢于直面网络热点，善于触及敏感问题。

做到矛盾面前不回避、质疑面前不遮掩、指责面前不冲动。三、对策及建议

（三）要会说话，不断增强网络舆情引导的实效性和针对性。

所谓舆论引导能力，实质上就是用新闻舆论改造和同化公众舆论的能力，以媒体的立场观点改造公众的立场观点的能力，简言之，就是导致公众“改变态度”的能力。三、对策及建议（三）要会说话，不断增强网络舆情引导的实效性和针对性。

一要交流而不交恶

二要回应而不回击三、对策及建议（三）要会说话，不断增强网络舆情引导的实效性和针对性。

三要作为而不作秀

四要规范而不失范一是领导干部要