工程预结算操作手册作业指导书

工程预结算操作手册作业指导书The"EngineeringPre-settlementOperationManualWorkGuidance"servesasacomprehensiveguideforprofessionalsinvolvedinthepre-settlementphaseofconstructionprojects.Itisspecificallydesignedforengineers,estimators,andprojectmanagerswhoneedtoensureaccuratecostestimationbeforetheactualconstructionbegins.Thismanualisapplicableinvariousconstructionscenarios,includingresidential,commercial,andinfrastructureprojects,whereprecisebudgetingiscrucialforprojectsuccess.Themanualprovidesdetailedinstructionsonhowtoconductathoroughpre-settlementanalysis,includingidentifyingallprojectcomponents,estimatingcosts,anddevelopingacomprehensivebudget.Itcoverstopicssuchascostestimationmethods,billofquantities,andpricingstrategies.Byfollowingtheguidelinesinthismanual,professionalscanminimizefinancialrisksandensurethattheirprojectsstaywithinbudget.Toeffectivelyutilizethe"EngineeringPre-settlementOperationManualWorkGuidance,"usersareexpectedtohaveastrongunderstandingofconstructionprinciplesandcostestimationtechniques.Theyshouldbeabletofollowthestep-by-stepinstructions,applytheprovidedformulasandmethodologies,andadaptthemanual'scontenttotheirspecificprojectrequirements.Adherencetothemanual'sguidelineswillhelpensureaccurateandreliablepre-settlementcalculations,leadingtosuccessfulprojectexecutionandclientsatisfaction.工程预结算操作手册作业指导书详细内容如下：第一章总论1.1预结算概述预结算是指在工程项目的投资决策、设计、招投标、施工及竣工阶段，对工程项目成本进行预估和结算的过程。预结算工作涉及项目投资控制、成本管理、合同履行等多个方面，是工程项目管理的重要组成部分。预结算主要包括预算编制、结算编制和预结算审核三个环节。预算编制是指在工程项目实施前，根据设计图纸、工程量清单、施工方案、材料价格等资料，预测工程项目的成本，为项目投资决策提供依据。预算编制要求准确、全面地反映工程项目的实际成本，保证项目投资控制在合理范围内。结算编制是指在工程项目完成后，根据实际施工情况、工程量清单、合同条款等资料，对工程项目成本进行汇总和核算，为项目成本分析和决策提供数据支持。结算编制要求真实、客观地反映工程项目的成本情况，保证项目成本得到合理控制。预结算审核是指在预算编制和结算编制的基础上，对工程项目成本进行审查和核实，以保证预结算编制的准确性和合规性。预结算审核是保证工程项目成本管理质量的重要环节，对提高项目投资效益具有重要意义。1.2预结算的目的和意义预结算的目的主要包括以下几个方面：（1）为项目投资决策提供依据。通过预结算，可以预测项目成本，为项目投资决策提供科学、合理的依据。（2）促进工程项目成本控制。预结算编制过程中，可以发觉项目成本管理的潜在问题，提前采取措施，降低项目成本风险。（3）保障合同履行。预结算编制和审核可以为合同履行提供数据支持，保证合同条款的落实，维护双方合法权益。（4）优化资源配置。预结算编制过程中，可以根据项目成本情况，合理配置资源，提高项目投资效益。预结算的意义主要体现在以下几个方面：（1）提高项目管理水平。预结算工作有助于提高工程项目管理的科学性和系统性，为项目成功实施提供保障。（2）促进企业经济效益提升。通过预结算，可以降低项目成本，提高企业经济效益。（3）规范建筑市场秩序。预结算编制和审核有助于规范建筑市场秩序，防止恶意竞争和不正当行为。（4）提升行业整体水平。预结算工作可以促进建筑行业整体水平提升，推动行业健康发展。第二章预结算基本操作流程2.1预结算编制前的准备工作2.1.1收集资料预结算编制前，应首先收集以下资料：（1）工程设计文件：包括施工图纸、设计说明、设计变更等；（2）工程量清单：根据设计文件，编制详细的工程量清单；（3）材料价格信息：收集当地建筑材料价格，包括主材、辅材、设备等；（4）劳动力价格信息：了解当地劳动力市场价格，包括技术工人、普通工人等；（5）工程合同：了解合同条款，明确工程范围、质量标准、付款方式等；（6）相关政策法规：了解国家和地方政策法规，保证预结算编制符合相关规定。2.1.2确定预结算编制依据根据收集到的资料，确定预结算编制依据，包括：（1）设计文件：作为预结算编制的基础；（2）工程量清单：作为预结算编制的核心；（3）材料价格信息：作为预结算编制的成本依据；（4）劳动力价格信息：作为预结算编制的人工成本依据；（5）工程合同：作为预结算编制的法律依据。2.1.3制定预结算编制计划根据预结算编制依据，制定预结算编制计划，明确编制时间、编制人员、编制流程等。2.2预结算编制过程2.2.1工程量计算根据设计文件和工程量清单，对各项工程量进行详细计算，保证工程量的准确性。2.2.2材料价格及人工成本分析根据收集到的材料价格信息和劳动力价格信息，对各项材料及人工成本进行分析，确定预结算单价。2.2.3预结算编制根据工程量计算结果、材料价格及人工成本分析，编制预结算表格，包括以下内容：（1）工程项目名称、工程量、单位、单价、总价；（2）工程总价、税率、其他费用等；（3）工程预结算编制说明。2.2.4预结算编制成果审查预结算编制完成后，应进行成果审查，保证预结算编制的准确性、完整性。2.3预结算审核与审批2.3.1预结算审核预结算编制成果提交后，由相关部门进行审核，主要包括以下内容：（1）预结算编制是否符合国家政策和地方规定；（2）预结算编制依据是否齐全、合理；（3）工程量计算、材料价格及人工成本分析是否准确；（4）预结算表格是否规范、完整。2.3.2预结算审批预结算审核通过后，提交至相关部门进行审批。审批内容包括：（1）预结算编制成果是否符合审批条件；（2）预结算编制成果是否合理、合规；（3）预结算编制成果是否满足工程实际需求。审批通过后，预结算编制成果正式生效，作为工程实施及结算的依据。第三章工程量清单编制3.1工程量清单的概念与作用3.1.1概念工程量清单是指在工程建设项目中，按照一定的规则和标准，对工程项目的各个分部分项工程所需材料、构配件、设备、施工工艺、施工方法等所需工程量进行详细列举和说明的清单。工程量清单是工程项目预结算的重要依据，是工程招投标、合同签订、工程进度款支付及工程结算的基础。3.1.2作用（1）指导招投标：工程量清单为招标方提供了工程项目的详细需求，有助于投标方准确了解工程内容，合理制定投标报价。（2）明确合同内容：工程量清单作为合同附件，明确了工程项目的具体范围和要求，有助于双方履行合同。（3）控制工程成本：工程量清单有助于项目管理者对工程成本进行有效控制，合理安排施工进度和资源分配。（4）便于工程结算：工程量清单为工程结算提供了详细的数据支持，有助于保证工程结算的准确性。3.2工程量清单编制方法3.2.1收集资料（1）设计文件：包括施工图纸、设计说明、设计变更等。（2）施工组织设计：包括施工方案、施工进度计划、施工方法等。（3）标准规范：包括国家和行业的相关规范、标准等。（4）工程量清单编制规则：包括项目划分、计量单位、工程量计算规则等。3.2.2确定项目划分根据设计文件和施工组织设计，将工程项目划分为若干个分部分项工程，并确定各分部分项工程的工程量清单项目。3.2.3计算工程量（1）按照工程量清单编制规则，对各个分部分项工程的工程量进行计算。（2）采用适当的方法，如查表法、计算法等，保证工程量的准确性。3.2.4编制工程量清单（1）按照项目划分和工程量计算结果，编制工程量清单。（2）工程量清单应包括项目名称、项目编码、计量单位、工程量、单价、总价等内容。3.3工程量清单的审核与调整3.3.1审核内容（1）工程量清单的项目划分是否合理，是否符合设计文件和施工组织设计的要求。（2）工程量的计算是否准确，是否符合工程量清单编制规则。（3）工程量清单的单价和总价是否合理，是否符合市场价格。（4）工程量清单的编制是否符合相关法律法规和标准规范。3.3.2审核方法（1）对比设计文件和施工组织设计，检查项目划分是否合理。（2）采用查阅相关资料、现场踏勘等方法，验证工程量的准确性。（3）参照市场价格，对单价和总价进行合理性评估。（4）查阅相关法律法规和标准规范，保证工程量清单编制的合规性。3.3.3调整原则（1）对审核中发觉的问题，应及时进行调整。（2）调整后的工程量清单应保证项目划分合理、工程量准确、单价和总价合理。（3）调整过程应遵循公开、公平、公正的原则，保证工程量清单的准确性。第四章工程造价计算4.1工程造价的构成工程造价是指工程项目从筹备到竣工所需全部费用的总和。工程造价主要由以下几部分构成：（1）人工费用：包括施工人员工资、福利、社会保险等。（2）材料费用：包括原材料、辅助材料、设备购置等。（3）机械使用费用：包括施工机械租赁、维修、燃料等。（4）施工管理费用：包括项目管理、质量监督、安全防护等。（5）措施费用：包括临时设施、施工用水电等。（6）利润及税金：包括企业利润、增值税等。4.2工程造价计算方法工程造价计算方法主要有以下几种：（1）单价法：根据工程量清单和预算定额，计算各项工程量与相应单价相乘，求和得到工程造价。（2）总价法：根据工程量清单和总价合同，计算各项工程量与合同总价相除，得到单位工程造价，再乘以工程总量，求和得到工程造价。（3）指数法：根据历史数据，结合项目特点，确定各项费用的指数，计算工程造价。（4）类比法：根据类似项目的实际工程造价，结合本项目特点，进行类比调整，计算工程造价。4.3工程造价调整与控制工程造价调整与控制是保证工程项目顺利进行的重要环节，主要包括以下方面：（1）预算编制阶段：根据设计文件和施工方案，编制详细、准确的工程预算，保证预算符合实际需求。（2）招标投标阶段：合理确定招标范围和招标方式，选择具备相应资质的施工单位，保证工程质量和造价控制。（3）合同签订阶段：明确合同条款，特别是工程造价的调整机制，保证合同双方利益。（4）施工阶段：加强施工现场管理，控制工程进度、质量、安全等方面，减少变更和签证，降低工程造价。（5）竣工结算阶段：依据合同约定，对工程量、单价等进行核实，保证工程造价计算的准确性。（6）造价审计：对工程造价进行审计，发觉并纠正其中的错误和不合理之处，提高工程造价管理的水平。第五章工程项目分类及计价规范5.1工程项目分类工程项目分类是工程预结算的基础工作，对工程项目的合理分类有助于明确工程项目的性质、特点和规模，为计价提供依据。根据我国相关法律法规和行业惯例，工程项目可分为以下几类：（1）建筑工程：包括房屋建筑、公共设施、道路桥梁、水利工程等。（2）装饰装修工程：包括室内外装饰、装修、景观绿化等。（3）安装工程：包括设备安装、管道安装、电气安装等。（4）市政工程：包括城市道路、桥梁、隧道、给排水、燃气、热力等。（5）园林工程：包括公园、广场、绿化、雕塑等。（6）环保工程：包括废水处理、废气处理、固废处理等。5.2计价规范的应用计价规范是工程预结算的核心依据，主要包括以下几方面：（1）工程量清单计价规范：明确了工程量清单的编制、发布、澄清、修改等要求，以及工程量清单计价的基本原则和方法。（2）工程量清单计价规则：规定了各类工程项目的计量单位、工程量计算规则、综合单价组成等。（3）工程量清单计价表格：包括工程量清单、招标控制价、投标报价等表格。（4）计价依据：包括各类工程项目的定额、费用标准、人工、材料、机械台班等价格信息。在工程预结算操作过程中，计价规范的应用主要包括以下几个方面：（1）编制工程量清单：根据设计文件、施工图纸等资料，按照计价规范的要求编制工程量清单。（2）确定工程量清单报价：根据工程量清单、计价规则和计价依据，计算工程量清单报价。（3）审核工程量清单报价：对投标单位提交的工程量清单报价进行审核，保证报价合理、合规。（4）合同签订与履行：在合同签订阶段，明确合同价格、支付方式、变更处理等条款；在合同履行过程中，按照计价规范进行工程计量、支付、变更、索赔等。5.3计价规范的相关规定为保障工程预结算的合理性和准确性，我国对计价规范制定了一系列相关规定，主要包括：（1）国家法律法规：如《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等。（2）部门规章：如《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建筑工程量清单计价规范》等。（3）地方性法规：各省市根据国家法律法规和部门规章，结合本地实际情况制定的计价规范。（4）行业惯例：长期形成的行业计价规则、标准等。（5）技术规范：包括各类工程项目的施工规范、验收规范等。在工程预结算操作过程中，相关人员应严格遵守上述规定，保证预结算工作的合理性和准确性。第六章预结算编制软件应用6.1预结算编制软件概述预结算编制软件是现代工程管理中不可或缺的工具，它通过计算机技术对工程项目进行预算编制和结算管理，提高工作效率和准确性。该软件具备以下特点：（1）高效性：预结算编制软件能够快速完成大量数据的处理，降低人工计算失误，提高工作效率。（2）准确性：软件采用精确的算法和公式，保证预算编制和结算结果的准确性。（3）智能化：预结算编制软件可根据工程项目的具体需求，提供智能化的数据处理和分析功能。（4）可维护性：软件具有良好的维护性，便于用户根据实际需求进行功能定制和升级。6.2预结算编制软件的操作流程6.2.1软件安装与启动用户需按照软件提供商的操作指南，完成预结算编制软件的安装。安装完成后，启动软件，进入主界面。6.2.2新建项目在主界面中，选择“新建项目”功能，输入项目名称、编号等信息，创建一个新的预结算项目。6.2.3数据录入根据项目需求，录入工程量、材料价格、人工成本等数据。软件支持数据导入和导出，方便用户进行数据整理。6.2.4预算编制根据录入的数据，软件自动预算书。用户可对预算书进行修改、调整，直至满足工程需求。6.2.5结算编制在项目实施过程中，根据实际完成情况，对预算书进行修改，结算书。软件支持对结算书进行审批、审核等操作。6.2.6报告输出预结算编制完成后，用户可选择报告输出功能，预结算报告。报告可导出为PDF、Word等格式，便于打印和分享。6.3预结算编制软件的维护与升级6.3.1软件维护为保证预结算编制软件的正常运行，用户需定期进行以下维护操作：（1）检查软件版本，保证与最新版本保持一致。（2）清理软件运行过程中的缓存文件，提高软件运行速度。（3）检查软件依赖的硬件设备，保证硬件设备的正常工作。6.3.2软件升级预结算编制软件的升级主要包括以下内容：（1）更新软件版本，修复已知问题。（2）增加新功能，满足用户不断变化的需求。（3）优化算法，提高软件功能。（4）更新数据库，保证数据准确性。用户在升级过程中，需遵循以下操作步骤：（1）备份原有数据，避免升级过程中数据丢失。（2）最新版本的软件安装包。（3）按照升级指南，完成软件升级。（4）验证升级后的软件功能，保证正常运行。第七章预结算文件的编制与归档7.1预结算文件的组成预结算文件是工程预结算工作中的重要成果，主要包括以下几部分：（1）封面：包括工程名称、编制单位、编制日期等基本信息。（2）目录：列出预结算文件各部分内容的索引。（3）编制说明：简要介绍预结算编制的依据、范围、方法及注意事项。（4）工程量清单：根据设计图纸和相关资料，列出工程各部分工作量。（5）单价分析：对工程量清单中的各项工程量进行单价分析，包括材料费、人工费、机械使用费等。（6）总价汇总：对工程量清单中的各项工程量进行总价汇总。（7）附件：包括设计图纸、施工方案、合同等与预结算编制相关的资料。7.2预结算文件的编制要求（1）预结算文件编制应遵循国家及行业的相关法规、规范和标准。（2）编制人员应具备相应的资质和业务能力，保证预结算文件的准确性。（3）预结算文件应依据完整、准确的设计图纸和施工方案进行编制。（4）预结算文件的编制应遵循以下原则：（1）保证预结算文件的完整性；（2）保证预结算文件的真实性；（3）保证预结算文件的合理性；（4）保证预结算文件的及时性。（5）预结算文件的编制应采用统一的格式和规范，便于归档和查阅。7.3预结算文件的归档与保管（1）预结算文件编制完成后，应及时进行归档。（2）归档时应按照以下顺序排列：（1）封面；（2）目录；（3）编制说明；（4）工程量清单；（5）单价分析；（6）总价汇总；（7）附件。（3）预结算文件归档后，应建立归档目录，便于查询和管理。（4）预结算文件的保管期限应按照国家及行业的相关规定执行。（5）预结算文件在保管期间，应保证安全、保密，防止丢失、损坏和篡改。（6）预结算文件的查阅和借阅，应遵循相关规定，保证文件的安全和完整。第八章预结算审查与审计8.1预结算审查的目的与意义预结算审查是在工程预结算过程中，对工程项目的预算、结算进行审核和检查的重要环节。其主要目的如下：（1）保证预结算编制的合规性，符合国家相关法律法规、行业规范及企业内部管理制度；（2）保证预结算编制的准确性，为工程项目的顺利实施提供有力保障；（3）保证预结算编制的合理性，合理控制工程成本，提高投资效益；（4）发觉和纠正预结算编制过程中的错误和问题，提高预结算编制水平。预结算审查的意义主要体现在以下几个方面：（1）促进工程项目管理的规范化和科学化；（2）防范和化解工程风险，保障工程项目的顺利进行；（3）提高工程投资效益，降低工程成本；（4）促进预结算编制人员业务素质的提升。8.2预结算审查的方法与步骤8.2.1审查方法预结算审查方法主要包括以下几种：（1）文件审查：对预结算编制依据的文件、资料进行审查，保证其合规、完整、有效；（2）数据分析：对预结算数据进行分析，查找异常数据，判断预结算编制的准确性；（3）现场核查：对工程项目现场进行实地核查，验证预结算编制的合理性；（4）对比分析：将预结算编制结果与历史项目、行业标准等进行对比，分析差异原因。8.2.2审查步骤预结算审查步骤主要包括以下几方面：（1）收集审查资料：收集预结算编制依据的文件、资料，保证审查的全面性和准确性；（2）审查预结算编制依据：审查预结算编制依据的合规性、完整性和有效性；（3）审查预结算编制过程：审查预结算编制过程是否符合规定程序，是否遵循相关规范；（4）审查预结算结果：对预结算编制结果进行分析、对比，查找问题，提出改进意见；（5）出具审查报告：根据审查情况，撰写审查报告，提出审查结论和建议。8.3预结算审计的要求与内容8.3.1审计要求预结算审计应遵循以下要求：（1）严谨性：审计过程应严谨、细致，保证审计结果的准确性；（2）独立性：审计人员应保持独立性，不受任何利益干扰；（3）全面性：审计范围应全面，涵盖预结算编制的各个方面；（4）规范性：审计工作应遵循国家相关法律法规、行业规范及企业内部管理制度。8.3.2审计内容预结算审计主要包括以下内容：（1）审计预结算编制依据：审查预结算编制依据的合规性、完整性和有效性；（2）审计预结算编制过程：审查预结算编制过程是否符合规定程序，是否遵循相关规范；（3）审计预结算结果：分析预结算编制结果，查找问题，判断预结算编制的准确性、合理性；（4）审计预结算管理：审查预结算管理的有效性，评价预结算编制与审查的协同作用；（5）审计预结算执行情况：跟踪审计预结算执行情况，评估投资效益。第九章预结算争议处理9.1预结算争议的常见类型预结算争议在工程项目中较为常见，以下列举了几种常见的争议类型：（1）合同条款理解不一致：合同双方对合同条款的理解不同，导致预结算金额产生争议。（2）工程量计算误差：工程量的计算误差可能导致预结算金额与实际工程量不符，引起争议。（3）材料价格差异：合同约定材料价格与实际采购价格不一致，可能导致预结算金额产生争议。（4）工程变更：工程变更可能导致预结算金额发生变化，若双方对此处理方式存在分歧，则可能产生争议。（5）质量争议：工程质量问题可能导致预结算金额的调整，双方对此可能存在分歧。9.2预结算争议的处理方法针对预结算争议，以下几种处理方法：（1）协商解决：合同双方应首先通过友好协商，达成一致意见，以解决争议。（2）调解：如协商不成，可邀请第三方进行调解，以达成和解。（3）仲裁：如调解无效，合同双方可依据合同约定的仲裁条款，将争议提交仲裁机构进行仲裁。（4）诉讼：如仲裁未能解决争议，合同双方可依法向法院提起诉讼。9.3预结