农民专业合作社章程制定与修订指南

农民专业合作社章程制定与修订指南Thetitle"FarmerCooperativeSocietyCharterDraftingandRevisionGuide"isspecificallydesignedtoassistindividualsandorganizationsinvolvedintheestablishmentandmodificationoffarmercooperativesocieties.Thisguideisparticularlyrelevantinruralareaswherefarmercooperativesplayacrucialroleinpromotingagriculturalproductivityandeconomicstability.Itoutlinesthenecessarystepsandlegalrequirementsfordraftingandrevisingthecharterofafarmercooperativesociety,ensuringcompliancewithlocalandnationalregulations.Theguideprovidesacomprehensiveoverviewoftheprocess,startingfromtheinitialstagesofformingacooperativesocietytotheformalizationofitslegaldocuments.Itincludestemplatesandsampleclausesthatcanbeadaptedtofitthespecificneedsofeachcooperative.Byfollowingtheguide,stakeholderscanensurethattheirfarmercooperativesocietyiswell-structured,financiallysound,andcapableofeffectivelyaddressingtheneedsofitsmembers.Therequirementsoutlinedintheguidearedesignedtofacilitatetransparency,accountability,andinclusivitywithinfarmercooperativesocieties.Itemphasizestheimportanceofdemocraticgovernance,fairprofit-sharing,andtheempowermentofallmembers.Byadheringtotheseguidelines,farmercooperativescanenhancetheiroperationalefficiency,fostermemberengagement,andcontributetotheoveralldevelopmentoftheruralcommunity.农民专业合作社章程制定与修订指南详细内容如下：第一章章程制定总则1.1制定目的与意义1.1.1制定目的农民专业合作社章程的制定，旨在规范合作社的组织和行为，保障合作社及其成员的合法权益，促进合作社的健康发展，实现农业现代化和农民增收。1.1.2制定意义（1）明确合作社的组织架构和运作机制，提高合作社的管理效率。（2）规范合作社成员的行为，增强合作社的凝聚力和战斗力。（3）为合作社的经营活动提供法律依据，保证合作社的合法合规运作。（4）促进合作社与其他经济组织的合作与交流，拓宽合作社的发展空间。（5）增强农民的法律意识和合作意识，推动农村经济发展和社会进步。第二节制定原则与依据1.1.3制定原则（1）合法性原则：章程的制定应遵循国家法律法规，不得违反国家政策。（2）公平性原则：章程应公平对待所有成员，保障成员的合法权益。（3）民主性原则：章程的制定应充分发扬民主，广泛征求成员意见。（4）灵活性原则：章程应具有一定的灵活性，以适应合作社发展的需要。（5）透明性原则：章程的制定和修订过程应保持透明，便于成员监督。1.1.4制定依据（1）《中华人民共和国农民专业合作社法》等相关法律法规。（2）合作社成立时的可行性研究报告、合作协议等文件。（3）合作社所在地的政策、法规和实际情况。（4）合作社成员的意愿和需求。（5）国际合作社运动的基本原则和实践经验。第二章合作社基本情况第一节合作社名称与住所1.1.5合作社名称（1）本合作社名称为【合作社全称】，以下简称“合作社”。（2）合作社名称应当符合国家有关法律法规的规定，不得使用误导性或损害他人合法权益的名称。（3）合作社名称应当反映出合作社的性质、业务范围和地域特点。1.1.6合作社住所（1）合作社住所位于【具体地址】，包括街道、门牌号、区（县）、市（州）、省（自治区、直辖市）。（2）合作社住所的变更，需经成员大会决议，并按照有关法律法规办理变更手续。（3）合作社住所的变更不得影响合作社的业务开展和合同履行。第二节合作社经营范围1.1.7合作社经营范围（1）合作社经营范围主要包括：【列举主要业务范围，如种植、养殖、农产品加工、销售、技术服务等】。（2）合作社可根据市场需求和成员意愿，依法拓展其他相关业务。（3）合作社在开展业务时，应当遵守国家有关法律法规，维护成员利益，不得从事违法经营活动。1.1.8经营范围的调整（1）合作社经营范围的调整，需经成员大会决议，并按照有关法律法规办理变更手续。（2）合作社调整经营范围时，应当充分考虑市场前景、成员意愿和合作社实际情况。第三节合作社成员构成1.1.9成员资格（1）合作社成员应当具备以下条件：（1）年满18周岁，具有完全民事行为能力的公民；（2）承认并遵守合作社章程；（3）自愿加入合作社，并愿意承担相应义务；（4）从事与合作社业务相关的生产经营活动。（2）合作社成员的加入，需经成员大会审议通过。1.1.10成员权利（1）合作社成员享有以下权利：（1）参加合作社的经营管理活动；（2）按照合作社章程规定，享受合作社的收益分配；（3）对合作社的财务、经营状况进行查询；（4）合作社终止时，按照出资比例分得合作社剩余财产；（5）法律、法规规定的其他权利。1.1.11成员义务（1）合作社成员应当承担以下义务：（1）遵守合作社章程，执行成员大会的决议；（2）按照约定缴纳出资；（3）维护合作社的合法权益，不得从事损害合作社利益的活动；（4）法律、法规规定的其他义务。第三章权利与义务第一节成员权利1.1.12成员的基本权利（1）参与合作社的经营管理活动，享有表决权、选举权和被选举权。（2）享有合作社盈余的分配权，按照贡献大小分享合作社的收益。（3）享有合作社提供的各种服务和便利条件。（4）享有合作社资产增值的权益。（5）在合作社终止时，按照章程规定享有资产分配的优先权。1.1.13成员的其他权利（1）对合作社的财务、经营状况享有查询、监督的权利。（2）对合作社的重大决策享有知情权。（3）对合作社的工作提出建议和意见。（4）在合作社内部享有平等竞争的权利。第二节成员义务1.1.14成员的基本义务（1）遵守合作社的章程和各项规章制度。（2）按照章程规定缴纳股金。（3）维护合作社的合法权益，不得损害合作社的利益。（4）积极参与合作社的经营管理活动，履行成员职责。（5）接受合作社的监督和管理。1.1.15成员的其他义务（1）保守合作社的商业秘密。（2）在合作社内部不得进行不正当竞争。（3）支持合作社的工作，维护合作社的声誉和形象。第三节合作社权利1.1.16合作社的基本权利（1）依法享有合作社资产的占有、使用、收益和处置权。（2）依法开展合作社的经营活动。（3）对合作社成员进行管理和监督。（4）对合作社的财务、经营状况进行查询、监督。（5）依法享受国家相关政策优惠。1.1.17合作社的其他权利（1）对合作社成员的违约行为进行处理。（2）对合作社成员的侵权行为提起诉讼。（3）对合作社的重大决策进行审批。（4）对合作社的资产进行评估和审计。第四节合作社义务1.1.18合作社的基本义务（1）遵守国家的法律法规，依法开展合作社的各项业务。（2）维护成员的合法权益，保障成员的权益不受侵害。（3）为成员提供优质的服务，促进成员的增收。（4）接受和社会的监督，提高合作社的透明度。（5）加强合作社内部管理，提高合作社的运营效率。1.1.19合作社的其他义务（1）定期向成员公布合作社的财务、经营状况。（2）对成员提出的合理意见和建议给予答复。（3）加强合作社的品牌建设，提高合作社的市场竞争力。（4）积极参与社会公益事业，履行社会责任。第四章组织机构第一节合作社决策机构1.1.20决策机构的设置农民专业合作社应当设立成员大会或者成员代表大会作为最高决策机构。成员大会或成员代表大会负责制定和修改合作社章程，决定合作社的重大事项，选举和罢免合作社理事会和监事会成员。1.1.21决策机构的职权（1）制定和修改合作社章程；（2）审议和批准合作社的发展规划和年度计划；（3）审议和批准合作社的年度财务报告；（4）决定合作社的利润分配方案；（5）选举和罢免合作社理事会和监事会成员；（6）决定合作社的合并、分立、解散和清算等事项；（7）其他根据法律法规和合作社章程规定应由决策机构决定的事项。1.1.22决策机构的运作（1）成员大会或成员代表大会每年至少召开一次，由理事会召集；（2）成员大会或成员代表大会应当提前通知全体成员，并公布会议议程；（3）成员大会或成员代表大会的决议应当遵循合法、合规、民主、公平的原则，以书面形式记录并公布；（4）成员大会或成员代表大会的决议对全体成员具有约束力。第二节合作社执行机构1.1.23执行机构的设置农民专业合作社应当设立理事会作为执行机构，理事会负责组织实施成员大会或成员代表大会的决议，处理合作社的日常事务。1.1.24执行机构的职权（1）组织实施成员大会或成员代表大会的决议；（2）负责合作社的生产、经营、管理和服务工作；（3）负责制定合作社的发展规划和年度计划；（4）负责编制合作社的年度财务报告；（5）负责合作社的资产管理和使用；（6）其他根据法律法规和合作社章程规定应由执行机构负责的事项。1.1.25执行机构的运作（1）理事会由理事长召集和主持，理事长不能履行职务时，由副理事长或其他理事代行职务；（2）理事会应当定期召开会议，研究解决合作社的日常事务；（3）理事会的决议应当遵循合法、合规、民主、公平的原则，以书面形式记录并公布；（4）理事会的决议对合作社具有约束力。第三节合作社监督机构1.1.26监督机构的设置农民专业合作社应当设立监事会作为监督机构，监事会负责对理事会的工作进行监督，保障合作社的合法权益。1.1.27监督机构的职权（1）对理事会的工作进行监督，提出意见和建议；（2）检查合作社的财务报告和资产使用情况；（3）对合作社的合并、分立、解散和清算等事项进行监督；（4）对理事会的违法、违规行为提出纠正意见；（5）其他根据法律法规和合作社章程规定应由监督机构负责的事项。1.1.28监督机构的运作（1）监事会应当定期召开会议，研究解决合作社的监督事务；（2）监事会的决议应当遵循合法、合规、民主、公平的原则，以书面形式记录并公布；（3）监事会的决议对合作社具有约束力；（4）监事会对全体成员负责，向成员大会或成员代表大会报告工作。第五章财务管理第一节财务管理制度1.1.29财务管理原则农民专业合作社应当建立健全财务管理制度，遵循以下原则：（1）保证财务信息的真实性、完整性和及时性；（2）坚持财务公开，接受成员监督；（3）合理安排资金，提高资金使用效率；（4）严格遵守国家财务法律法规，维护合作社合法权益。1.1.30财务管理机构农民专业合作社应设立财务管理机构，负责合作社的财务管理日常工作。财务管理机构应具备以下职责：（1）负责制定和修订财务管理制度；（2）负责编制和执行财务预算；（3）负责筹集、使用和管理资金；（4）负责财务报表的编制和报送；（5）负责成员收益分配方案的制定和执行。1.1.31财务管理内容财务管理主要包括以下内容：（1）资金筹集与使用；（2）成员收益分配；（3）财务报表编制与分析；（4）财务审计与监督。第二节资金筹集与使用1.1.32资金筹集农民专业合作社应通过以下途径筹集资金：（1）成员出资；（2）吸收社会捐赠；（3）申请财政支持；（4）银行贷款；（5）其他合法途径。1.1.33资金使用农民专业合作社应按照以下原则使用资金：（1）保证资金安全，合理使用资金，提高资金使用效益；（2）优先保障合作社产业发展和成员利益；（3）遵循国家有关政策规定，合理支出。第三节成员收益分配1.1.34收益分配原则农民专业合作社在进行收益分配时，应遵循以下原则：（1）保证成员公平分享合作社发展成果；（2）坚持多劳多得、贡献大者多得的原则；（3）依法依规进行收益分配。1.1.35收益分配程序农民专业合作社收益分配应按照以下程序进行：（1）编制年度财务报表，进行财务审计；（2）提交成员大会审议通过年度财务报告和收益分配方案；（3）按照成员大会决议，执行收益分配方案。1.1.36收益分配方式农民专业合作社收益分配可以采用以下方式：（1）现金分配；（2）转增成员股金；（3）用于合作社发展投入；（4）其他合法分配方式。1.1.37收益分配时间农民专业合作社应在年度财务报告审计完成后，及时进行收益分配。具体分配时间由成员大会确定。第六章合作社发展与规划第一节发展目标与战略1.1.38发展目标1.1明确合作社的发展定位，充分发挥农民专业合作社在现代农业发展中的示范带动作用。1.2优化合作社产业结构，提高农业生产效率，增加农民收入。1.3加强合作社内部管理，提升合作社服务能力，满足农民多元化需求。1.4促进农村一二三产业融合发展，推动乡村振兴战略实施。1.4.1战略规划2.1实施科技创新战略，引进推广农业新技术、新品种，提高农业生产水平。2.2实施品牌发展战略，打造具有地域特色的农产品品牌，提升市场竞争力。2.3实施市场拓展战略，拓宽农产品销售渠道，提高农产品附加值。2.4实施人才培育战略，加强合作社人才队伍建设，提高合作社整体素质。第二节合作社规划与实施2.4.1规划制定3.1根据合作社发展目标和战略，制定合作社中长期发展规划。3.2结合当地资源优势和市场需求，确定合作社主导产业和重点发展领域。3.3明确合作社发展步骤、阶段目标和具体措施。3.3.1规划实施4.1建立健全合作社组织机构，明确各部门职责，保证规划顺利实施。4.2落实政策扶持，充分利用国家和地方政策资源，为合作社发展提供支持。4.3加强合作社内部管理，完善财务、人事、项目管理等制度。4.4强化合作社与企业、市场等外部合作，形成发展合力。第三节合作社品牌建设4.4.1品牌定位5.1结合合作社主导产业和地域特色，明确品牌定位。5.2保证品牌名称、标识、包装等具有独特性、识别性和传播力。5.2.1品牌推广6.1制定品牌推广计划，明确推广目标、策略和渠道。6.2加强品牌宣传，利用网络、媒体、展会等多种形式扩大品牌知名度。6.3建立品牌联盟，与同类合作社合作，共同提升品牌价值。6.3.1品牌保护7.1建立品牌保护机制，保证品牌形象和产品质量。7.2依法注册品牌商标，加强对侵权行为的打击力度。7.3加强品牌信誉建设，提高消费者对合作社品牌的信任度。第七章人力资源管理第一节成员教育与培训7.3.1目的与意义农民专业合作社成员教育与培训旨在提高成员的专业技能、管理水平和综合素质，增强合作社的凝聚力和竞争力，促进合作社持续健康发展。7.3.2教育与培训内容（1）合作社基础知识：合作社的性质、宗旨、组织结构、运作机制等。（2）专业技能培训：根据合作社业务特点，开展种植、养殖、加工、销售等专业技能培训。（3）管理知识培训：财务管理、市场营销、人力资源管理、项目管理等。（4）法律法规与政策培训：相关法律法规、政策文件、合作社优惠政策等。（5）综合素质培训：团队协作、沟通能力、创新能力、职业道德等。7.3.3教育与培训方式（1）集中培训：定期组织成员参加集中培训，邀请专业人士授课。（2）在职培训：鼓励成员利用业余时间参加在职培训，提高自身能力。（3）网络培训：利用网络平台，开展线上培训，方便成员随时学习。7.3.4教育与培训管理（1）制定培训计划：根据合作社发展需求，制定年度培训计划。（2）培训效果评估：对培训效果进行定期评估，保证培训质量。（3）培训档案管理：建立健全培训档案，记录成员培训情况。第二节成员考核与激励7.3.5考核目的成员考核旨在客观、公正地评价成员的工作表现，激发成员积极性，促进合作社内部管理水平的提升。7.3.6考核内容（1）工作业绩：根据成员的职责和任务，评价其工作完成情况。（2）工作态度：评价成员的工作责任心、敬业精神、团队协作意识等。（3）综合素质：评价成员的学习能力、沟通能力、创新能力等。7.3.7考核方式（1）定期考核：每半年或一年进行一次定期考核。（2）专项考核：针对特定任务或项目进行专项考核。（3）综合评价：结合成员的自我评价、同事评价、上级评价等多方面意见，进行综合评价。7.3.8激励措施（1）奖金激励：根据考核结果，给予优秀成员一定的奖金奖励。（2）职称晋升：对表现突出的成员，给予职称晋升的机会。（3）培训发展：为优秀成员提供更多培训和发展机会。（4）荣誉称号：对表现突出的成员，授予荣誉称号，提升其荣誉感。第三节合作社人才引进7.3.9人才引进原则（1）德才兼备：注重引进具备良好职业道德和专业能力的人才。（2）结构优化：根据合作社发展需求，合理规划人才引进结构。（3）持续发展：注重引进具有可持续发展潜力的人才。7.3.10人才引进途径（1）校园招聘：与相关高校合作，开展校园招聘活动。（2）社会招聘：通过媒体、网络等渠道发布招聘信息，面向社会招聘。（3）人才交流：与同类合作社进行人才交流，共享优秀人才资源。7.3.11人才引进流程（1）制定招聘计划：根据合作社发展需求，制定人才引进计划。（2）发布招聘信息：通过各种渠道发布招聘信息，吸引优秀人才。（3）筛选简历：对求职者提交的简历进行筛选，确定面试人选。（4）面试考核：组织面试考核，全面了解求职者的综合素质和能力。（5）录用与培训：对通过面试考核的求职者进行录用，并开展入职培训。7.3.12人才引进管理（1）人才档案管理：建立健全人才档案，记录引进人才的基本信息、工作表现等。（2）人才发展规划：为引进人才制定个人发展规划，助力其成长。（3）人才激励与约束：建立健全人才激励与约束机制，激发人才潜力，促进合作社发展。第八章合作社终止与清算第一节合作社终止条件7.3.13合作社终止的情形（1）合作社经营期限届满，成员大会或者成员代表大会决定不再续期。（2）合作社因合并、分立需要终止。（3）合作社因违反法律、法规被吊销营业执照或者被依法撤销。（4）合作社因经营不善，连续亏损，无法继续经营。（5）合作社成员大会或者成员代表大会依法决定终止的其他情形。7.3.14合作社终止前的准备工作（1）成员大会或者成员代表大会应当对终止合作社进行充分讨论，形成终止决议。（2）终止决议应当明确终止原因、终止时间、清算组组成等事项。（3）合作社应当及时向工商行政管理部门报告终止情况，办理注销手续。第二节合作社清算程序7.3.15清算组的组成（1）清算组由合作社成员大会或者成员代表大会选举产生。（2）清算组应当由3至5人组成，其中应当有财务、法律等方面的专业人员。（3）清算组成员应当具备良好的职业道德和业务素质，保证清算工作顺利进行。7.3.16清算组职责（1）对合作社的财产进行清查、登记、评估、变现。（2）制定清算方案，报成员大会或者成员代表大会批准。（3）处理合作社的债权、债务，收回债权，清偿债务。（4）处理合作社剩余财产，按照清算方案进行分配。（5）编制清算报告，报成员大会或者成员代表大会批准。7.3.17清算程序（1）清算组成立后，应当在15日内公告清算事宜，通知债权人申报债权。（2）清算组应当在公告期限届满后30日内，对合作社的财产进行清查、登记、评估、变现。（3）清算组应当在清查、登记、评估、变现工作完成后15日内，制定清算方案，报成员大会或者成员代表大会批准。（4）清算组应当在清算方案批准后30日内，处理合作社的债权、债务，收回债权，清偿债务。（5）清算组应当在债权、债务处理完毕后15日内，处理合作社剩余财产，按照清算方案进行分配。（6）清算组应当在财产分配完毕后15日内，编制清算报告，报成员大会或者成员代表大会批准。第三节合作社财产处置7.3.18财产处置原则（1）合作社财产处置应当遵循公平、公正、公开的原则。（2）合作社财产处置应当优先保障成员的利益。（3）合作社财产处置应当遵守国家有关法律法规。7.3.19财产处置方式（1）合作社财产可以采取拍卖、转让、赠与等方式进行处置。（2）合作社财产处置的具体方式由清算组根据实际情况确定。（3）合作社财产处置应当充分听取成员意见，必要时可以组织成员进行表决。7.3.20财产处置程序（1）清算组应当制定财产处置方案，报成员大会或者成员代表大会批准。（2）清算组应当按照财产处置方案，采取相应方式进行财产处置。（3）清算组应当对财产处置情况进行记录，并向成员大会或者成员代表大会报告。第九章章程修订第一节修订程序与要求7.3.21修订程序的启动（1）农民专业合作社（以下简称合作社）的章程修订应当遵循民主、公开、公正的原则，由合作社理事会或者监事会提议，或者由合作社成员大会提议。（2）理事会或监事会提出修订章程的提议时，应当提交修订理由、修订草案等材料，并提交理事会或监事会讨论。（3）成员大会提出修订章程的提议时，应当由成员大会决定是否进行修订，并确定修订草案。7.3.22修订程序的要求（1）章程修订应当经过以下程序：（1）理事会或监事会讨论并通过修订草案；（2）将修订草案提交成员大会审议；（3）成员大会对修订草案进行表决；（4）修订草案经成员大会表决通过后，报合作社登记机关备案。（2）章程修订过程中，理事会或监事会应当充分听取成员的意见和建议，对修订草案进行修改完善。（3）成员大会对修订草案进行表决时，应当遵循以下要求：（1）表决采取无记名投票方式；（2）修订草案应当获得成员大会参会成员的过半数同意；（3）