民航安全管理与应急响应作业指导书

民航安全管理与应急响应作业指导书TOC\o"1-2"\h\u9582第一章民航安全管理概述 2241661.1民航安全管理的基本概念 2110261.1.1民航安全管理的要素 3151741.1.2民航安全管理的任务 3207851.1.3保障人民群众生命财产安全 3771.1.4维护国家形象和利益 448811.1.5促进民航业健康发展 4251931.1.6提高社会经济效益 4260211.1.7推动科技进步与创新 412185第二章民航安全管理组织架构 483121.1.8组织体系概述 4175581.1.9国家民航管理部门 428731.1.10民航企事业单位 563471.1.11民航安全监管部门 572481.1.12民航安全专业机构 5232971.1.13民航安全志愿者 564941.1.14国家民航管理部门职责 5113661.1.15民航企事业单位职责 642601.1.16民航安全监管部门职责 6135311.1.17民航安全专业机构职责 668071.1.18民航安全志愿者职责 625262第三章民航安全管理制度 633801.1.19民航安全法规概述 6310221.1.20民航安全标准 7222231.1.21民航安全管理组织结构 7278241.1.22民航安全风险识别与评估 793251.1.23民航安全教育与培训 8163921.1.24民航安全监督与检查 822512第四章飞行安全风险识别与评估 8303381.1.25概述 8134651.1.26具体方法 917551.1.27概述 973451.1.28具体技术 1024268第五章飞行安全风险控制与应对 10208201.1.29风险识别 10174441.1.30风险评估 10280801.1.31风险控制 1119271.1.32风险监测与预警 11248951.1.33预防措施 11241391.1.34应急措施 1122401.1.35救援措施 1192211.1.36恢复措施 1117400第六章民航应急预案制定与实施 1225061.1.37编制原则 1257641.1.38编制内容 12102901.1.39演练目的 1251931.1.40演练内容 13211381.1.41演练组织 1377411.1.42评估与总结 1315641第七章民航应急响应体系 13231991.1.43概述 13216741.1.44组织架构构成 13276161.1.45组织架构运行机制 14242341.1.46信息报告与初步评估 14173421.1.47应急响应启动 14266501.1.48现场救援与处置 1572761.1.49信息发布与舆论引导 1517221.1.50善后处理与恢复 1512212第八章民航应急响应资源与设施 15174151.1.51资源调配概述 15175301.1.52资源分类 1523791.1.53资源调配原则 16115311.1.54资源调配流程 16238391.1.55设施建设概述 16258771.1.56设施类型 1615501.1.57设施建设原则 16133791.1.58设施建设流程 17824第九章民航应急响应能力提升 1789091.1.59培训目的与意义 1749021.1.60培训对象与内容 17142081.1.61培训方式与周期 185631.1.62技术支持体系构建 18294471.1.63技术支持内容 1813271.1.64技术支持保障 1823167第十章民航安全绩效评估与改进 18189831.1.65引言 18132071.1.66安全绩效评估方法 19308471.1.67引言 19263181.1.68安全管理改进策略 19第一章民航安全管理概述1.1民航安全管理的基本概念民航安全管理是指在民用航空领域，通过科学的管理方法、技术手段和规章制度，对航空器运行过程中可能出现的安全风险进行识别、评估、控制和监督的活动。民航安全管理涉及航空器的设计、制造、运行、维护、维修、人员培训等多个环节，旨在保证民用航空活动的安全、顺畅和高效。1.1.1民航安全管理的要素民航安全管理主要包括以下四个要素：（1）安全政策：明确民航安全管理的基本原则和目标，为整个安全管理活动提供指导。（2）安全组织：建立民航安全管理组织体系，明确各级管理人员的职责和权限。（3）安全规划：制定民航安全管理规划和计划，保证安全管理活动的有序进行。（4）安全监督：对民航安全管理活动的实施情况进行监督和检查，及时发觉和纠正安全隐患。1.1.2民航安全管理的任务民航安全管理的主要任务包括：（1）识别和评估安全风险：对航空器运行过程中可能出现的危险源进行识别和评估，确定安全风险的等级。（2）制定安全措施：根据安全风险等级，制定相应的安全措施，以降低安全风险。（3）实施安全监控：对航空器运行过程中的安全情况进行实时监控，保证安全措施的有效实施。（4）应急响应：针对突发事件，制定应急响应预案，保证在紧急情况下迅速、有序地应对。第二节民航安全管理的重要性民航安全管理在民用航空领域具有举足轻重的地位，其重要性主要体现在以下几个方面：1.1.3保障人民群众生命财产安全民用航空活动涉及大量人民群众的生命财产安全。民航安全管理通过对航空器运行过程中的安全风险进行识别、评估和控制，保证航空器的安全运行，从而保障人民群众的生命财产安全。1.1.4维护国家形象和利益民用航空是国家重要的交通工具，民航安全管理直接关系到国家的形象和利益。通过加强民航安全管理，提高航空安全水平，有助于提升国家在国际舞台上的地位和影响力。1.1.5促进民航业健康发展民航安全管理是民航业发展的基础。保证航空安全，才能为航空公司、机场等民航企业创造良好的运营环境，促进民航业的健康发展。1.1.6提高社会经济效益民航业在国民经济中具有重要地位，民航安全管理对于提高社会经济效益具有重要意义。通过加强民航安全管理，降低风险，提高航空器运行效率，有助于降低社会成本，提高社会经济效益。1.1.7推动科技进步与创新民航安全管理需要运用现代科技手段，不断推动民航业的科技进步与创新。通过加强民航安全管理，可以提高航空器运行的安全水平，为我国航空科技的发展提供有力支持。第二章民航安全管理组织架构第一节民航安全管理组织体系1.1.8组织体系概述民航安全管理组织体系是保障民航安全的重要基础，其旨在建立健全民航安全管理体系，明确各级安全管理职责，保证民航安全运行。民航安全管理组织体系主要包括以下几部分：（1）国家民航管理部门（2）民航企事业单位（3）民航安全监管部门（4）民航安全专业机构（5）民航安全志愿者1.1.9国家民航管理部门国家民航管理部门是民航安全管理组织体系的最高层级，其主要负责制定民航安全管理政策、法规和标准，指导、监督民航企事业单位安全管理工作的实施。1.1.10民航企事业单位民航企事业单位是民航安全管理组织体系的基础环节，其主要包括航空公司、机场、维修单位等。民航企事业单位应建立健全安全管理组织机构，负责本单位的民航安全管理工作。1.1.11民航安全监管部门民航安全监管部门负责对民航企事业单位的安全管理工作进行监督和检查，保证民航安全法规、政策的贯彻落实。其主要职责包括：（1）对民航企事业单位的安全管理组织机构设置及运行进行监督；（2）对民航企事业单位的安全管理制度、安全培训、安全检查等进行检查；（3）对民航企事业单位的安全进行调查处理。1.1.12民航安全专业机构民航安全专业机构主要包括民航安全技术研究院、民航安全协会等，其主要职责为：（1）开展民航安全技术研究；（2）提供民航安全管理咨询服务；（3）组织民航安全培训与交流活动；（4）参与民航安全调查处理。1.1.13民航安全志愿者民航安全志愿者是民航安全管理组织体系的重要组成部分，其主要职责为：（1）参与民航安全知识的宣传与普及；（2）对民航企事业单位的安全管理提出建议；（3）参与民航安全的救援工作。第二节民航安全管理职责划分1.1.14国家民航管理部门职责（1）制定民航安全管理政策、法规和标准；（2）指导、监督民航企事业单位安全管理工作的实施；（3）对民航安全监管部门进行业务指导；（4）组织开展民航安全检查和评估；（5）负责民航安全的调查处理。1.1.15民航企事业单位职责（1）建立健全安全管理组织机构；（2）制定和完善民航安全管理制度；（3）组织开展安全培训与交流活动；（4）落实民航安全法规、政策；（5）及时报告安全，并协助调查处理。1.1.16民航安全监管部门职责（1）对民航企事业单位的安全管理组织机构设置及运行进行监督；（2）对民航企事业单位的安全管理制度、安全培训、安全检查等进行检查；（3）对民航企事业单位的安全进行调查处理；（4）及时报告民航安全监管情况，向上级部门提出建议。1.1.17民航安全专业机构职责（1）开展民航安全技术研究；（2）提供民航安全管理咨询服务；（3）组织民航安全培训与交流活动；（4）参与民航安全调查处理。1.1.18民航安全志愿者职责（1）参与民航安全知识的宣传与普及；（2）对民航企事业单位的安全管理提出建议；（3）参与民航安全的救援工作。第三章民航安全管理制度第一节民航安全法规与标准1.1.19民航安全法规概述民航安全法规是指国家和民航管理部门制定的一系列关于民航安全的法律、法规、规章和规范性文件。这些法规旨在保障民用航空活动的安全，规范民用航空领域的行为，保证公众利益和国家安全。（1）法律层面：主要包括《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》等。（2）法规层面：包括《民用航空安全管理条例》、《民用机场管理条例》等。（3）规章层面：包括《民用航空安全检查规则》、《民用航空器适航规定》等。（4）规范性文件：包括民航管理部门发布的各种安全通知、指导意见等。1.1.20民航安全标准民航安全标准是指民航领域所遵循的技术规范、操作规程和管理要求。这些标准旨在提高民航安全水平，保障民用航空活动的顺利进行。（1）国际标准：主要包括国际民用航空组织（ICAO）制定的标准和建议措施。（2）国家标准：包括我国民航管理部门发布的各种国家标准，如《民用航空器飞行规则》、《民用航空安全检查技术规范》等。（3）行业标准：包括民航行业协会发布的行业标准，如《民用航空安全管理人员培训大纲》等。（4）企业标准：指航空公司、机场等企业单位制定的安全管理规范和操作规程。第二节民航安全管理程序1.1.21民航安全管理组织结构民航安全管理组织结构是指民航安全管理体系的组织框架，包括民航管理部门、航空公司、机场、维修单位等。各组织单位应建立健全安全管理组织机构，明确各级安全管理职责。（1）民航管理部门：负责制定民航安全政策、法规和标准，监督民航安全管理工作。（2）航空公司：负责公司内部安全管理，保证航空器安全运行。（3）机场：负责机场安全管理，保障机场运行安全。（4）维修单位：负责航空器维修安全，保证航空器适航性。1.1.22民航安全风险识别与评估民航安全风险识别与评估是指对民航活动中潜在的安全风险进行识别、分析和评估，以制定针对性的安全措施。（1）风险识别：通过安全检查、调查、安全审计等手段，发觉民航活动中的安全隐患。（2）风险评估：对识别出的风险进行定量或定性分析，评估其严重程度和可能性。（3）风险控制：根据风险评估结果，制定针对性的风险控制措施，降低安全风险。1.1.23民航安全教育与培训民航安全教育与培训是指对民航从业人员进行安全知识和技能的教育与培训，提高其安全意识和应对能力。（1）安全教育：通过宣传、讲座等形式，普及民航安全知识，提高从业人员的安全意识。（2）安全培训：针对不同岗位的从业人员，进行专业化的安全技能培训，提高其应对安全风险的能力。（3）培训考核：对从业人员进行安全培训考核，保证其具备相应的安全知识和技能。1.1.24民航安全监督与检查民航安全监督与检查是指对民航活动进行安全监督和检查，保证安全法规和标准的贯彻执行。（1）安全监督：民航管理部门对民航活动进行定期或不定期的安全监督，发觉问题及时整改。（2）安全检查：民航管理部门对航空器、机场、维修单位等开展安全检查，保证其符合安全要求。（3）安全审计：对民航安全管理体系的运行情况进行审计，评估其有效性。第四章飞行安全风险识别与评估第一节飞行安全风险识别方法1.1.25概述飞行安全风险识别是民航安全管理与应急响应作业的重要组成部分，旨在系统地识别飞行过程中可能出现的风险因素，为后续的风险评估与控制提供依据。飞行安全风险识别方法主要包括以下几种：（1）系统分析法：通过分析飞行系统的结构、功能及其相互作用，识别可能导致飞行安全风险的各个要素。（2）经验分析法：借鉴国内外飞行安全案例，总结飞行发生的规律和特点，识别潜在的风险因素。（3）专家访谈法：邀请具有丰富飞行经验的飞行员、空中交通管制员、维修人员等专家，针对飞行过程中的关键环节进行讨论，识别潜在风险。（4）数据挖掘法：利用大数据技术，对飞行数据进行挖掘和分析，发觉潜在的安全隐患。1.1.26具体方法（1）系统分析法：（1）构建飞行系统模型，分析系统各要素之间的相互作用。（2）识别可能导致飞行安全风险的要素，如飞机功能、飞行员素质、气象条件等。（2）经验分析法：（1）收集国内外飞行安全案例，分析原因。（2）总结飞行发生的规律和特点，识别潜在风险。（3）专家访谈法：（1）邀请飞行安全专家，针对飞行过程中的关键环节进行讨论。（2）整理访谈内容，识别潜在风险。（4）数据挖掘法：（1）收集飞行数据，如航班运行数据、飞行员操作数据等。（2）利用数据挖掘技术，发觉潜在的安全隐患。第二节飞行安全风险评估技术1.1.27概述飞行安全风险评估是对已识别的风险因素进行量化分析，评估其对飞行安全的影响程度，为风险控制提供依据。飞行安全风险评估技术主要包括以下几种：（1）定性评估法：通过专家评分、风险矩阵等方法，对风险因素进行定性分析。（2）定量评估法：利用概率论、统计学等方法，对风险因素进行定量分析。（3）模型评估法：构建风险评估模型，对风险因素进行综合评估。（4）混合评估法：结合定性评估和定量评估，对风险因素进行综合分析。1.1.28具体技术（1）定性评估法：（1）专家评分法：邀请飞行安全专家，对风险因素进行评分。（2）风险矩阵法：根据风险发生的概率和影响程度，构建风险矩阵，评估风险等级。（2）定量评估法：（1）概率论方法：利用概率论原理，计算风险因素发生的概率。（2）统计学方法：利用统计学原理，分析风险因素对飞行安全的影响。（3）模型评估法：（1）构建风险评估模型，包括风险因素、风险指标等。（2）利用模型对风险因素进行综合评估，得出风险评估结果。（4）混合评估法：（1）结合定性评估和定量评估，对风险因素进行综合分析。（2）根据分析结果，确定风险等级和应对措施。第五章飞行安全风险控制与应对第一节飞行安全风险控制策略飞行安全是民航业的核心要素，对飞行安全风险的有效控制是保障飞行安全的重要手段。以下是飞行安全风险控制策略的具体内容：1.1.29风险识别（1）对飞行安全相关的各类信息进行全面搜集，保证信息的准确性和完整性。（2）建立飞行安全风险识别指标体系，明确飞行安全风险的分类、特征和识别方法。（3）通过定期的安全评估、安全审计和安全检查，发觉潜在的飞行安全风险。1.1.30风险评估（1）采用定性分析与定量分析相结合的方法，对已识别的飞行安全风险进行评估。（2）根据风险的可能性和严重程度，确定飞行安全风险等级。（3）结合航空公司实际运行情况，对风险等级进行动态调整。1.1.31风险控制（1）制定针对性的飞行安全风险控制措施，保证措施的有效性和可行性。（2）建立飞行安全风险控制责任制度，明确各级人员的安全职责。（3）对飞行安全风险控制措施的执行情况进行监督和检查，保证措施的落实。1.1.32风险监测与预警（1）建立飞行安全风险监测指标体系，对风险控制效果进行监测。（2）设立风险预警机制，及时发觉风险控制过程中的异常情况。（3）对风险预警信息进行及时处理，防止风险进一步扩大。第二节飞行安全风险应对措施1.1.33预防措施（1）开展飞行安全教育与培训，提高飞行员、空中交通管制员等从业人员的安全意识。（2）加强飞行安全规章制度建设，保证飞行安全法规的完善和实施。（3）完善飞行安全设施，提高飞行安全设备的可靠性和功能。1.1.34应急措施（1）制定飞行安全应急预案，明确应急组织、应急流程和应急资源。（2）定期组织飞行安全应急演练，提高应急响应能力。（3）建立飞行安全应急信息系统，实现信息的快速传递和处理。1.1.35救援措施（1）建立飞行安全救援体系，明确救援组织、救援流程和救援资源。（2）加强飞行安全救援队伍建设，提高救援人员素质和技能。（3）配备先进的飞行安全救援设备，提高救援效率。1.1.36恢复措施（1）制定飞行安全恢复计划，明确恢复目标、恢复流程和恢复资源。（2）建立飞行安全恢复协调机制，保证恢复工作的顺利进行。（3）对恢复效果进行评估，为后续飞行安全风险控制提供经验教训。第六章民航应急预案制定与实施第一节民航应急预案的编制1.1.37编制原则民航应急预案的编制应遵循以下原则：（1）预防为主：以预防和突发事件为主，将预防措施贯穿于应急预案的编制和实施过程中。（2）综合协调：充分考虑各种和突发事件的关联性，实现应急预案与其他相关应急预案的衔接与协调。（3）可操作性强：保证应急预案的操作性，明确职责、流程和措施，便于在实际应急响应中快速实施。（4）科学合理：根据民航安全风险特点，科学合理地制定应急预案，保证应急预案的实用性。1.1.38编制内容民航应急预案应包括以下内容：（1）应急预案总则：明确应急预案的目的、依据、适用范围、编制原则等。（2）应急预案组织体系：明确应急指挥部、应急小组、现场指挥部等组织架构及职责。（3）应急预案响应流程：包括预警、应急响应、应急结束等阶段的具体操作流程。（4）应急资源保障：明确应急物资、设备、人员等资源的调配与保障措施。（5）应急处置措施：针对不同和突发事件，制定相应的应急处置措施。（6）应急预案演练与评估：明确应急预案演练的组织、实施、评估等要求。（7）应急预案修订与更新：根据实际情况，定期对应急预案进行修订与更新。第二节民航应急预案的演练与评估1.1.39演练目的（1）检验应急预案的完整性、适用性和可操作性。（2）提高应急响应人员对应急预案的熟悉程度，增强协同作战能力。（3）发觉应急预案存在的问题，及时修订与完善。1.1.40演练内容（1）演练范围：包括预警、应急响应、应急结束等各阶段。（2）演练形式：分为桌面演练、实战演练、综合演练等。（3）演练科目：根据和突发事件类型，设置相应的演练科目。1.1.41演练组织（1）演练组织者：由民航企事业单位或部门负责组织。（2）演练参与人员：包括应急指挥部、应急小组、现场指挥部等成员。（3）演练时间：根据实际情况，选择合适的演练时间。1.1.42评估与总结（1）评估内容：对演练过程、效果、问题等进行全面评估。（2）评估方法：采用专家评审、问卷调查、现场观察等方式。（3）评估报告：撰写评估报告，总结演练经验教训，提出改进措施。（4）修订与完善：根据评估结果，对应急预案进行修订与完善，保证应急预案的实用性和有效性。第七章民航应急响应体系第一节民航应急响应组织架构1.1.43概述民航应急响应组织架构是保证民航安全、提高应急响应效率的关键组成部分。其主要包括民航管理部门、航空公司、机场管理机构、空中交通管理部门、地面服务单位等多个环节，形成一个有机的整体，共同应对各类突发事件。1.1.44组织架构构成（1）民航管理部门民航管理部门是民航应急响应体系的领导核心，负责制定民航应急响应政策和规划，指导、协调和监督各相关部门的应急响应工作。（2）航空公司航空公司作为民航应急响应体系的重要组成部分，应建立健全应急响应组织机构，明确各级领导和部门的职责，保证应急响应工作的有效开展。（3）机场管理机构机场管理机构负责机场范围内的应急响应工作，主要包括现场救援、信息报告、协调各方力量等。（4）空中交通管理部门空中交通管理部门负责空中交通管制、飞行计划审批、航空器运行监控等，为应急响应提供必要的空中交通支持。（5）地面服务单位地面服务单位主要包括航空器维修、航空油料供应、航空器材保障等，为应急响应提供地面保障。1.1.45组织架构运行机制（1）沟通协调机制各相关部门应建立健全沟通协调机制，保证信息畅通、资源共享，提高应急响应效率。（2）预案制定与演练各相关部门应制定针对性的应急预案，并定期组织应急演练，提高应急响应能力。（3）应急响应指挥体系应急响应指挥体系应明确各级指挥职责，保证应急响应工作的有序开展。第二节民航应急响应流程1.1.46信息报告与初步评估（1）信息报告突发事件发生后，相关单位应立即向上级管理部门报告事件信息，包括事件性质、时间、地点、影响范围等。（2）初步评估民航管理部门应对事件进行初步评估，确定事件的严重程度和可能产生的后果。1.1.47应急响应启动（1）启动应急响应根据初步评估结果，民航管理部门应启动相应的应急响应级别，通知相关单位进入应急状态。（2）成立应急指挥部应急响应启动后，民航管理部门应成立应急指挥部，负责协调、指挥应急响应工作。1.1.48现场救援与处置（1）现场救援各相关单位应根据应急预案，组织现场救援力量，对受影响的航空器、旅客、货物等进行救援。（2）处置措施民航管理部门应根据事件性质和影响范围，采取相应的处置措施，包括调整航班计划、临时关闭机场、发布航行警告等。1.1.49信息发布与舆论引导（1）信息发布民航管理部门应主动发布事件信息，回应社会关切，保证信息透明、准确。（2）舆论引导民航管理部门应积极引导舆论，维护民航行业形象，减轻事件对行业的影响。1.1.50善后处理与恢复（1）善后处理事件结束后，民航管理部门应组织相关单位进行善后处理，包括赔偿、修复损坏设施等。（2）恢复运行民航管理部门应根据实际情况，逐步恢复航班运行，保证民航安全和服务水平。第八章民航应急响应资源与设施第一节民航应急响应资源调配1.1.51资源调配概述民航应急响应资源调配是指在突发事件发生时，对民航系统内部各类资源进行合理、高效、有序的调度与分配，以保障应急响应的顺利进行。资源调配旨在实现资源的最优化配置，提高应急响应能力。1.1.52资源分类（1）人力资源：包括救援队伍、专业人员、志愿者等。（2）物资资源：包括救援设备、医疗物资、生活物资等。（3）资金资源：包括应急资金、捐款、补贴等。（4）信息资源：包括应急信息、情报、技术支持等。1.1.53资源调配原则（1）预案先行：在突发事件发生前，制定详细的资源调配预案，明确各类资源的调用顺序、数量、用途等。（2）快速反应：在突发事件发生后，迅速启动资源调配机制，保证资源及时到达现场。（3）优化配置：根据应急响应需求，合理调配各类资源，实现资源的最优化配置。（4）动态调整：在应急响应过程中，根据实际情况动态调整资源调配策略。1.1.54资源调配流程（1）启动预案：根据突发事件等级，启动相应的资源调配预案。（2）评估需求：对应急响应需求进行评估，确定资源需求量。（3）调度资源：根据资源需求，调度各类资源，保证资源及时到达现场。（4）监控与反馈：对资源调配过程进行监控，及时收集反馈信息，调整资源调配策略。第二节民航应急响应设施建设1.1.55设施建设概述民航应急响应设施建设是指为提高民航应急响应能力，所进行的设施规划、设计、建设与维护。设施建设旨在构建完善的民航应急体系，保证在突发事件发生时，能够迅速、有效地进行应急响应。1.1.56设施类型（1）指挥调度设施：包括应急指挥中心、通信设备、调度系统等。（2）救援设施：包括救援队伍培训基地、救援设备库、医疗救护设施等。（3）保障设施：包括生活物资储备库、能源供应设施、交通保障设施等。（4）监控设施：包括视频监控、无人机监控、气象观测设施等。1.1.57设施建设原则（1）安全性：保证设施建设符合国家安全规定，具备较高的安全功能。（2）实用性：根据应急响应需求，合理规划设施功能，提高设施使用效率。（3）先进性：采用先进技术，提高设施功能，适应未来应急响应需求。（4）可持续性：考虑设施建设的长远发展，实现资源节约和环境保护。1.1.58设施建设流程（1）规划设计：根据民航应急响应需求，制定设施建设规划，明确设施类型、规模、布局等。（2）审批立项：将设施建设规划报批，获取及相关部门的支持和资金投入。（3）施工建设：按照设计方案，进行设施建设，保证施工质量。（4）检验验收：完成设施建设后，进行检验验收，保证设施符合应急响应需求。（5）维护管理：建立健全设施维护管理制度，定期对设施进行检查、维修，保证设施正常运行。第九章民航应急响应能力提升第一节民航应急响应人员培训1.1.59培训目的与意义民航应急响应人员培训旨在提高民航从业人员的安全意识，增强其应对突发事件的能力，保证在紧急情况下能够迅速、有效地开展救援工作，保障人民群众的生命财产安全。1.1.60培训对象与内容（1）培训对象：民航应急响应人员，包括空中交通管制员、飞行员、机场安全检查员、航空公司地面服务人员等。（2）培训内容：（1）民航安全管理法规与政策；（2）应急响应基本知识；（3）紧急情况下的处置程序与方法；（4）应急设备的使用与维护；（5）心理素质与团队协作训练；（6）实战演练与案例分析。1.1.61培训方式与周期（1）培训方式：采用理论授课、案例分析、实战演练等多种形式相结合。（2）培训周期：根据培训对象的不同，设置不同周期的培训课程，保证培训效果。第二节民航应急响应技术支持1.1.62技术支持体系构建（1）建立民航应急响应技术支持数据库，收录国内外先进的应急响应技术、设备、预案等。（2）构建应急响应技术支持网络，实现信息共享与交流。（3）加强与科研机构、高校、企业等合作，推动应急响应技术的研发与应用。1.1.63技术支持内容（1）应急响应设备研发：研发适用于民航领域的应急响应设备，提高应急处理效率。（2）应急预案编制：结合实际运行情况，编制科学、合理的应急预案。（3）应急响应技术培训：针对应急响应设备的使用、维护等方面开展技术培训。（4）应急响应技术研究：针对民航应急响应过程中的关键技