水利水电工程可行性研究报告编制规定

水利水电工程可行性研究报告编制规定第一章编制目的与任务

1.编制目的

水利水电工程可行性研究报告的编制旨在全面评估工程建设的必要性和可行性，为项目决策提供科学依据。报告应详细阐述工程建设的背景、意义、目标、投资估算、经济效益、社会影响等方面内容，为项目审批、投资决策、设计施工等环节提供参考。

1.1遵循国家政策

报告编制应遵循国家关于水利水电工程建设的政策法规，确保项目符合国家战略、产业政策和区域发展规划。

1.2满足实际需求

报告应结合当地实际情况，充分考虑水资源利用、生态环境保护、防洪安全、灌溉发电等多方面需求，提出合理可行的工程方案。

1.3提高投资效益

报告编制要注重投资效益分析，确保项目在经济效益、社会效益和环境效益等方面具有优势。

2.编制任务

水利水电工程可行性研究报告的编制任务主要包括以下几个方面：

2.1工程概况

详细描述工程的位置、规模、主要建筑物、工程特性等基本情况。

2.2工程建设必要性

分析工程建设的背景、现状和需求，阐述工程建设的必要性和紧迫性。

2.3工程建设目标

明确工程建设的总体目标和具体目标，包括经济效益、社会效益和环境效益等方面。

2.4工程投资估算

对工程建设的投资进行初步估算，包括建设投资、运营成本和收益预测等。

2.5工程技术方案

提出工程的技术方案，包括主要建筑物设计、施工方案、设备选型等。

2.6经济效益分析

分析工程建设的经济效益，包括投资回收期、财务净现值、财务内部收益率等指标。

2.7社会效益分析

分析工程建设对社会的影响，包括就业、基础设施、环境保护等方面。

2.8环境影响评价

评估工程建设对生态环境的影响，提出环境保护措施。

2.9风险评估与对策

分析工程建设可能面临的风险，制定相应的风险对策。

2.10结论与建议

第二章工程概况

1.工程背景

详细介绍工程所处的地理位置、气候条件、水资源状况以及与工程相关的社会经济情况。阐述工程建设的起因，包括历史背景、现有水资源利用状况、当地经济发展需求等。

2.工程规模

明确工程的建设规模，包括水库容量、电站装机容量、灌溉面积、供水能力等关键指标。这些指标将直接影响工程的投资额度和效益评估。

3.工程特性

阐述工程的主要特性，如工程类型（如水库、水电站、灌溉系统等）、工程等级、设计标准、施工难度等。这些特性将决定工程的技术路线和建设周期。

4.工程布局

描述工程的整体布局，包括主体工程、辅助工程和相关配套设施的位置分布。重点说明主体工程的结构设计、功能分区及其相互关系。

5.工程影响范围

分析工程建设对周边环境、社会经济、居民生活等方面的影响范围和程度。这包括对生态环境的影响、对土地资源的占用、对居民生活的影响等。

6.工程建设条件

评估工程建设所需的自然条件、社会经济条件、技术条件、资金条件等。这些条件将影响工程建设的可行性和实施进度。

7.工程建设进度安排

根据工程规模和特性，提出合理的建设进度安排，包括前期准备、施工阶段、调试运行和后续维护等阶段的时间节点。

8.工程建设管理

简要介绍工程建设的组织管理体系，包括项目管理机构、质量保证体系、安全生产管理等。

9.工程建设政策依据

列出工程建设所依据的国家和地方政策、法规和标准，确保工程建设符合相关法律法规要求。

10.工程建设目标与任务

明确工程建设的主要目标和任务，包括解决的水资源问题、促进的经济发展目标、改善的社会福祉等。

第三章工程建设必要性

1.社会经济发展需求

分析当地社会经济发展的现状和未来规划，阐述工程建设对于促进地区经济增长、改善人民生活水平的必要作用。包括但不限于对农业灌溉、工业供水、城市生活用水、生态补水等方面的需求。

2.水资源合理利用

探讨区域内水资源的分布、利用效率和潜力，说明工程建设在优化水资源配置、提高水资源利用效率方面的重要性。

3.防洪安全

针对区域内洪水灾害的频发性和严重性，阐述工程建设的防洪作用，如何减轻洪水对下游地区的影响，保障人民生命财产安全。

4.生态环境保护

分析工程建设对生态环境的积极影响，如改善水质、恢复和保护湿地、增加生物多样性等，强调工程建设在生态保护和修复中的作用。

5.供水保障

针对当前供水设施的不足和未来用水需求的增长，阐述工程建设对提高供水保障能力的重要性，包括对城乡居民生活用水、工农业生产用水的保障。

6.能源结构优化

如果工程包括水电站建设，需分析其对优化能源结构、减少化石能源依赖、降低温室气体排放的贡献。

7.政策法规要求

依据国家相关法律法规和规划要求，说明工程建设符合国家宏观调控和发展战略，是政策法规推动的必然选择。

8.公共服务改善

阐述工程建设对提升公共服务水平的作用，如改善灌溉条件、提高供电质量、促进旅游业发展等。

9.社会就业和产业链发展

分析工程建设对促进就业、带动相关产业发展、优化产业链结构的作用。

10.工程建设紧迫性

结合当前社会经济发展形势和未来趋势，说明工程建设的紧迫性，强调及时实施工程的重要性。

第四章工程建设目标

1.总体目标

明确工程建设的总体目标，包括实现水资源的可持续利用、促进区域经济社会发展、提高防洪能力、保障供水安全、改善生态环境等。

2.经济效益目标

设定工程建设的经济效益目标，如提高灌溉效率、增加电力输出、促进农业产业升级、带动就业等，并具体量化预期成果。

3.社会效益目标

阐述工程建设的社会效益目标，包括改善民生、推动城乡一体化发展、增强公共服务能力、提高居民生活水平等。

4.环境效益目标

提出工程建设的环境效益目标，如减少污染物排放、保护生物多样性、恢复和保护湿地、改善水质等。

5.防洪安全目标

明确工程建设的防洪安全目标，包括提高防洪标准、减少洪水灾害风险、保障下游地区安全等。

6.水资源管理目标

确定工程建设在水资源管理方面的目标，如优化水资源配置、提高水资源利用效率、确保水资源可持续利用等。

7.产业链发展目标

设定工程建设对相关产业链发展的推动目标，如促进建材、装备制造、施工等相关产业的发展。

8.技术创新目标

提出工程建设在技术创新方面的目标，如应用新技术、新工艺、新材料，提升工程建设的科技含量。

9.管理与维护目标

确立工程建设在管理和维护方面的目标，如建立健全工程运行管理体系，确保工程长期稳定运行。

10.可持续发展目标

强调工程建设应符合可持续发展的原则，确保工程在经济效益、社会效益和环境效益方面实现协调发展，促进区域长远发展。

第五章工程投资估算

1.投资估算依据

详细列出编制工程投资估算的依据，包括国家标准、行业规范、市场价格、工程设计文件等，确保估算的准确性和可靠性。

2.工程建设投资

对工程建设的直接投资进行估算，包括主体工程、辅助工程、临时工程、设备购置、安装调试等费用，以及相关的技术服务和咨询费用。

3.运营维护成本

预测工程建设后的运营维护成本，包括人员工资、设备维护、材料消耗、管理费用等，为项目经济效益分析提供基础数据。

4.资金筹措方案

提出工程建设的资金筹措方案，包括政府投资、企业自筹、银行贷款、债券发行等多种融资渠道，并分析各渠道的可行性和条件。

5.投资风险分析

对工程建设可能面临的投资风险进行识别和分析，包括政策变动、市场波动、技术风险、自然灾害等，并制定相应的风险应对措施。

6.投资回报预测

根据工程经济效益分析，预测投资回报情况，包括投资回收期、财务净现值、内部收益率等关键经济指标。

7.价格变动考虑

考虑建设期间材料、设备、人工等价格可能发生的变动，对投资估算进行敏感性分析，以应对价格波动带来的影响。

8.经济效益评价

结合投资估算结果，进行经济效益评价，分析工程建设的经济可行性和盈利能力。

9.资金使用计划

制定工程建设期间的资金使用计划，包括各阶段资金的分配、使用时间和支付方式，确保资金合理使用和工程建设进度。

10.财务分析结论

根据投资估算和经济效益评价的结果，得出财务分析的结论，为工程建设的决策提供财务方面的依据。

第六章工程技术方案

1.工程设计原则

阐述工程设计所遵循的原则，包括安全性、经济性、实用性、环保性以及符合相关技术规范和标准。

2.工程总体布局

详细介绍工程的总体布局，包括主体工程、辅助工程和配套设施的分布，以及它们之间的空间关系和功能联系。

3.主体工程设计

描述主体工程的设计方案，包括结构设计、材料选择、施工技术等，重点说明关键部位和关键技术的处理。

4.辅助工程设计

阐述辅助工程的设计方案，如施工辅助设施、临时设施、环保设施等，以及它们如何支持主体工程的施工和运营。

5.工程施工方案

提出工程施工的详细方案，包括施工方法、施工顺序、施工进度计划、施工质量控制措施等。

6.设备选型与配套

介绍工程所需主要设备的选择标准、型号、性能参数以及设备之间的配套关系。

7.施工技术与工艺

分析施工过程中将采用的技术和工艺，包括新技术、新工艺的应用，以及如何提高施工效率和工程质量。

8.工程施工安全措施

列举工程施工过程中采取的安全措施，包括人员安全、设备安全、环境保护等方面。

9.工程质量管理

说明工程质量管理体系的建立和实施，包括质量保证措施、质量控制流程、质量检验标准等。

10.工程技术创新与研发

探讨工程建设中技术创新和研发的重要性，以及如何通过技术创新提升工程建设的整体水平。

第七章经济效益分析

1.经济效益指标

列出衡量工程经济效益的主要指标，如财务内部收益率、投资回收期、财务净现值、投资利润率等，并解释这些指标的含义。

2.成本分析

详细分析工程建设的总成本，包括建设成本、运营成本、维护成本等，并对各项成本进行细分和估算。

3.收益预测

根据工程的功能和市场需求，预测工程建设后的收益情况，包括水费收入、电费收入、灌溉效益、旅游收入等。

4.经济效益计算

根据成本和收益的数据，进行经济效益的计算，得出项目的财务净现值、内部收益率等关键指标的具体数值。

5.敏感性分析

对经济效益的主要影响因素进行敏感性分析，如水价变动、电价变动、运营成本变化等，评估这些因素对经济效益的影响程度。

6.风险评估

评估项目可能面临的经济风险，如市场风险、政策风险、金融风险等，并提出相应的风险应对策略。

7.经济效益评价

综合分析成本、收益和风险评估的结果，对工程的经济效益进行总体评价，判断项目的经济可行性。

8.社会经济效益分析

除了财务经济效益外，还分析工程建设对社会的贡献，如就业创造、产业链发展、地区经济增长等。

9.环境经济效益分析

评估工程建设对环境的正面影响，如减少污染、改善生态、提高资源利用效率等，并尝试量化环境经济效益。

10.经济效益结论

根据上述分析，得出关于工程经济效益的结论，为项目的投资决策提供依据。

第八章社会效益分析

1.社会发展影响

分析工程建设对当地社会发展的长远影响，包括提高居民生活水平、促进就业、改善基础设施等。

2.就业效应

评估工程建设及运营期间对就业市场的贡献，包括直接就业（如施工队伍、管理人员）和间接就业（如材料供应、服务业）。

3.产业链效应

研究工程建设对上下游产业链的带动作用，如促进建筑材料、装备制造、技术服务等相关产业的发展。

4.教育与培训

探讨工程建设对当地教育和技能培训的影响，包括提供培训机会、促进人才培养等。

5.公共服务改善

分析工程建设对公共服务体系的改善作用，如提高供水质量、增强供电能力、改善交通条件等。

6.社会稳定与和谐

评估工程建设对维护社会稳定和促进社会和谐的贡献，如通过改善民生、促进经济发展来增强社会凝聚力。

7.文化与旅游发展

如果工程建设涉及文化旅游资源，分析其对当地文化产业和旅游业的推动作用，如增加旅游景点、提升旅游服务质量等。

8.社会公平性

探讨工程建设在社会公平方面的表现，如是否有利于缩小城乡差距、提高低收入群体的生活水平等。

9.社会影响评价

10.社会效益结论

综合分析工程建设的社会效益，得出结论，强调工程建设在社会发展中的重要作用，为项目的社会影响评价提供依据。

第九章环境影响评价

1.环境现状评估

详细描述工程影响区域内的自然环境现状，包括水资源、空气质量、土壤状况、生态多样性等。

2.环境影响识别

识别工程建设可能对环境造成的直接影响和间接影响，包括施工期和运营期的影响。

3.环境影响预测

基于环境影响识别，预测工程建设在不同阶段对环境的可能影响，包括短期和长期影响。

4.环境保护措施

提出具体的环保措施，以减轻工程建设对环境的不利影响，如生态补偿、污染治理、环境监测等。

5.环境风险评估

评估可能出现的突发环境事件和长期环境风险，以及这些风险对工程和周边环境的影响。

6.环境监测计划

制定环境监测计划，包括监测项目、监测频率、监测方法、监测数据管理等内容。

7.环境影响评价报告

根据环境影响评价的结果，编制环境影响评价报告，报告应包括评价结论、建议措施和后续管理要求。

8.环境管理计划

制定工程建设期间的环境管理