高质量团体标准评价规范

1DB11/TXXXX—XXXX高质量团体标准评价规范本文件提出了高质量团体标准评价的总体原则，规定了高质量团体标准评价指标框架、评价指标说明及验证方法、评价条件、评价方式、评价流程、评价结果等内容。本文件适用于评价机构对团体标准开展评价，以及社会团体的自我评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则GB/T20003（所有部分）标准制定的特殊程序GB/T20004.1团体标准化第1部分：良好行为指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1高质量团体标准highqualityassociationstandards北京市范围内社会团体协调相关市场主体，围绕减量发展、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展六大方面，共同制定的满足首都高质量发展需要的先进团体标准。4总体原则4.1质量引领、过程规范高质量团体标准应具有国际领先视野，达到更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的首善标准要求。标准制定过程应开放、透明、公平，吸纳生产者、经营者、使用者、消费者、教育科研机构、检测认证机构、政府部门等相关方代表参与，充分反映各方共同需求。4.2需求导向、注重实效高质量团体标准评价应以首都高质量发展对团体标准的需求为导向，以固根基、扬优势、补短板、强弱项、防风险为重点，特别是在国际科技创新中心建设，“两区”建设，数字经济、国际消费中心城市建设，京津冀协同发展等工作中能够发挥基础性、引领性、战略性作用。4.3科学系统、易于操作2DB11/TXXXX—XXXX评价指标体系应覆盖团体标准制定、实施以及标准实施效果监督的全生命周期、全产业链、全要素。评价指标具备描述、评价、预测及监督高质量团体标准的功能，各指标含义清晰、便于理解，指标间相对独立又彼此联系，数据来源可获得、可比较、可验证。4.4自愿公平、诚实信用评价工作应自愿开展，评价过程应公平公正，评价相关方应诚实信用。5指标框架图1高质量团体标准评价指标框架5.2原始创新性是指团体标准及其技术内容反映原始创新、跟随创新、集成创新的情况，包括创新实现、创新产出、知识产权三个二级指标。5.3技术先进性是指团体标准及其技术内容达到高度的情况，包括技术实现、领跑产出两个二级指标。5.4实施适用性是指团体标准从能用到管用再到好用的实施情况，包括实施应用、采信应用、影响力、综合效益四个二级指标。5.5国际化水平是指团体标准国际化发展程度的情况，包括标准国际化、国际应用和国际互认三个二级指标。3DB11/TXXXX—XXXX5.6程序规范性是指团体标准符合相关法规政策及基础性国家标准要求的情况，包括文本质量、程序质量两个二级指标。6指标说明及验证方法高质量团体标准评价指标内涵说明及验证方法应符合表1相关要求，指标说明按照团体标准类型差异分为技术类、管理服务类、通用类。表1高质量团体标准评价指标说明123用或参考其他标准组织或机构发布的标准时应符合所引用4及技术条件，考虑标准相关方需求,管理标准吸收和运用国4DB11/TXXXX—XXXX5前告6解决高精尖产业、资源节约与生态环境保785DB11/TXXXX—XXXX9示6DB11/TXXXX—XXXX7评价条件7.1高质量团体标准应符合法律法规要求，不应与国家有关产业政策相抵触，符合北京市有关产业政策要求，符合北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向。7.2高质量团体标准应符合强制性标准要求，标准条款或指标要求应不低于现行有效的国家标准、行业标准要求。7.3高质量团体标准应符合该社会团体章程规定的业务范围。7.4高质量团体标准应在该社会团体全体成员范围内征求意见，征求意见期限一般不少于30日。涉及消费者权益的应向社会公开征求意见；涉及国家安全和公安利益的网络安全团体标准，应向国家网新部门和国务院有关主管部门征求意见。7.5高质量团体标准编号应符合《团体标准管理规定》。7.6高质量团体标准应在全国团体标准信息平台进行自我声明公开。7.7高质量团体标准应现行有效且实施6个月及以上，复审周期不应大于5年。7.8高质量团体标准的发布社会团体应年检合格、无不良信用记录。7.9高质量团体标准的起草单位应3年内无严重违法失信记录。8评价方法8.1综合赋权法8.1.1高质量团体标准评价指标权重计算采用综合赋权法，将确定的指标设计为调查问卷，选取不同领域、不同规模、不同层级的典型社会团及专家，运用专家打分法描述指标相对重要性，通过优序图法计算得到指标权重。8.1.2评价指标权重取值范围在0~100%之间，同一级的所有基本指标的权重之和为100%，具体权重7DB11/TXXXX—XXXX表2评价指标权重12354568788896555558.2专家打分法8.2.1高质量团体标准评价采用专家打分法。评价机构及社会团体利用本文件开展评价时，应建立评价专家组。评价专家组成员应包括标准化项目的主管部门专家、直接使用者专家、研究者专家。8.2.2评价专家组专家应具有高级及以上职称，并具备能力要求如下：a)丰富的与评价内容相关的理论知识和实践经验；b)标准化研究或应用能力；8DB11/TXXXX—XXXXc)愿意回答征询问卷；d)能够持续参加评价的多轮征询。8.3多级评价法8.3.1高质量团体标准评价指标赋分采用多级评价法，每个末级指标评价分为A、B、C、D、E五级，具体内容及要求符合表3要求。高质量团体标准评价赋分应按照附录A、附录B执行。表3评价方式A显著达到该条款全部要求；或是显著达到国B较显著达到该条款全部要求，或显著达到该条款部分要求。较显著达到国际、国外、国家、行业要求，或是显著达到地方或本社会C基本达到该条款全部，或较显著达到该条款部分要求。基本达到国际、国外、国家、行业要求，或是较显著达到地方或本社会团体D少数达到该条款全部要求，或是基本达到该条款部分要求。或是基本达到地方或本社会E8.3.2各指标得分计算符合公式1要求，总得分计算符合公式2要求。式中：T——二级指标得分；t——二级指标赋分；l——赋分比例（%）。式中：Tij——高质量团体标准评价总分，单位为分；Ti——基本指标得分；m——所有基本指标的指标数；Tj——扩展指标得分；j——j=1,2,3……n；n——所有扩展指标的指标数。9DB11/TXXXX—XXXX9评价流程9.1高质量团体标准评价应自愿申请，并由符合下列情况之一的一个组织进行申请：——发布团体标准并排名前五的在京社会团体；——团体标准前言排名前五的在京起草单位。9.2申报组织应按照诚实信用原则提供真实、完整、准确的申报材料，申报材料包括但不限于：——团体标准文本；——全国团体标准信息平台公示截图；——团体标准编制说明；——团体标准审查会的专家审查意见或会议纪要；——团体标准在产业政策制定、行政管理、政府采购、公共管理等工作中的相关采信应用文件；——团体标准实施情况、经济效益、社会效益、生态效益、获奖情况及其他证明材料。9.3高质量团体标准评价采用专家打分法，审查专家人数应不少于7人，并符合8.2相关要求。9.4高质量团体标准评价形式分为会审和文审两种形式，评价专家应按照附录A、附录B的要求进行评价打分，并给出评价结果。9.5高质量团体标准评价组织应对专家打分情况进行核实与统计。9.6评价打分结果有分歧的，应组织召开全体专家评价会议，协调评价打分情况，并形成会议纪要。会议纪要应包括会议时间、参加单位、评价意见、评价结论等内容。9.7申报材料、专家打分结果及专家评审会会议纪要应统一备案管理。10评价结果10.1高质量团体标准评价结果分为通过、不通过两类，评价赋分为100分，得分达到80分及以上的为通过。10.2各评价专家评价打分一致为80分及以上的，评价结果为通过。各评价专家评价打分一致为80分以下的，或是评价打分不一致的，评价结果为不通过。10.3高质量团体标准评价结果为通过的，应通过书面或公开渠道给与公示告知。10.4高质量团体标准评价结果有效期不大于5年，申报组织应于有效期届满前6个月申请复审。10.5高质量团体标准评价复审结果应通过书面或公开渠道给予公示公告。10.6高质量团体标准评价组织应每年开展不少于一次的高质量团体标准查新工作，出现团体标准被代替或团体标准废止情况的，应取消高质量团体标准评价通过结果。DB11/TXXXX—XXXX高质量团体标准评价指标体系（技术类）表A.1高质量团体标准评价指标体系（技术类）1技术装备推广应23时应符合所引用或参考标准的发布组织或机构的54审5工艺、技术和产品等优化超前情况,体现技术、专审DB11/TXXXX—XXXX68审审78审88审96审审DB11/TXXXX—XXXX审国国际科学技术合作奖获奖等国家科学技术奖励55审5审5DB11/TXXXX—XXXX审5审DB11/TXXXX—XXXX高质量团体标准评价指标体系（管理服务类）表B.1高质量团体标准评价指标体系（管理服务类）1技术装备推广应23时应符合所引用或参考标准的发布组织或机构的54状、特点及技术条件，考虑标准相关方需求,管理审5标准要求体现管理或服务优化超前情况，体现技审DB11/TXXXX—XXXX68审审78审88审96审审DB11/TXXXX—XXXX审国国际科学技术合作奖获奖等国家科学技术奖励55审5审5DB11/TXXXX—XXXX审5审DB11/TXXXX—XXXX参考文献[1]GB/T15624服务标准化工作指南[2]GB/T20000（所有部分）标准化工作指南[3]GB/T20001（所有部分）标准编写规则[4]GB/T20002（所有部分）