《医药卫生科技成果转化中的政府职能优化研究的理论基础与文献综述》9900字

医药卫生科技成果转化中的政府职能优化研究的理论基础与文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u19334医药卫生科技成果转化中的政府职能优化研究的理论基础与文献综述 153381.1国内外文献综述 1220581.1.1医药卫生科技成果转化服务平台相关研究 1298931.1.2政府职能相关研究 35111.1.3研究评述 6115531.2相关概念与内涵 6188121.1.1医药卫生科技成果 662971.1.2医药卫生科技成果转化 616391.3理论基础 852451.3.1政府与市场 8268601.3.2政府职能定位 88185参考文献 91.1国内外文献综述1.1.1医药卫生科技成果转化服务平台相关研究（1）国外研究自上世纪80年代以来，随着各国科技成果转化相关法律体系的逐渐完善，医药卫生科技成果转化服务平台在国际主要创新国家应运而生。在当今世界网络化和信息化发展的浪潮下，欧美各国在国家和区域间打造技术转移或科技成果转化的信息化服务平台,搭建科技成果供需对接的桥梁,在虚拟空间中实现科技创新转化信息、资源的高效整合与对接,为高校、科研机构等研发主体和企业等产业化主体的技术咨询、技术转移提供了更为全面和快捷的服务ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>文岳东</Author><Year>2003</Year><RecNum>74</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[4]</style></DisplayText><record><rec-number>74</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1618370666">74</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>文岳东</author></authors></contributors><titles><title>发达国家科技中介机构的发展特点及启示%J全球科技经济瞭望</title></titles><pages>46-48</pages><number>12</number><keywords><keyword>科技中介机构</keyword><keyword>建设和发展</keyword><keyword>特点及启示</keyword></keywords><dates><year>2003</year></dates><isbn>1009-8623</isbn><call-num>11-3490/F</call-num><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[4]。在美国，国家层面通过立法搭建技术成果、技术人才、技术产业化以及法律等相关的信息化服务平台，为平台建设提供强有力的政策法律支撑。经由国家技术信息中心（NTIS）以及国家技术转移中心（NTTC）和联邦实验室技术转移联盟（FLC）授权，搭建整合联邦研究计划、技术、转移转化项目等资源的科技信息平台和技术交易平台，为公众提供服务ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Year>2015</Year><RecNum>75</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[5]</style></DisplayText><record><rec-number>75</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1618371682">75</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors></contributors><titles><title>RequestforInformationRegardingOnlinePlatformsToPromoteFederalScienceandTechnologyFacilities,Products,andServices%JTheFederalRegister/FIND</title></titles><volume>80</volume><number>102</number><dates><year>2015</year></dates><isbn>0097-6326</isbn><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[5]。对于医药卫生领域，建立了产业技术发展资料库、技术管理系统等技术转移服务信息平台，如NTTC技术评估系统、法律咨询资料库等ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>林耕</Author><Year>2005</Year><RecNum>73</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[6]</style></DisplayText><record><rec-number>73</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1618370666">73</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>林耕</author><author>傅正华</author></authors></contributors><auth-address>北京技术市场管理办公室,北京信息科技大学北京100035,北京100085</auth-address><titles><title>美国技术转移立法给我们的启示%J中国科技论坛</title></titles><pages>140-144</pages><number>04</number><keywords><keyword>技术转移立法</keyword><keyword>技术转移</keyword><keyword>借鉴与启示</keyword></keywords><dates><year>2005</year></dates><isbn>1002-6711</isbn><call-num>11-1344/G3</call-num><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[6]。大学层面，技术经理人协会（AUTM）作为美国高校技术转移办公室的统一管理组织，也构建了专业技术转移的信息化服务平台——全球技术门户，为大学的技术转移提供专业化、网络化服务，为技术供方与需方提供直接的沟通渠道ADDINEN.CITEADDINEN.CITE.DATA[7,8]。此外，AUTM平台每年发起对技术转移转化活动的评价能够挖掘企业的技术需求。而美国Yet1.com，是一个完全私人化投建的国际性的技术转移交易平台，是全球首次利用信息化网站开展技术转移活动的平台ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>Nell</Author><Year>2011</Year><RecNum>77</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[9]</style></DisplayText><record><rec-number>77</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1618376095">77</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>PiaSophieVonNell</author><author>UlrichLichtenthaler</author></authors></contributors><titles><title>Innovationintermediaries:acasestudyof%JInt.J.ofTechnologyIntelligenceandPlanning</title></titles><volume>7</volume><number>3</number><keywords><keyword>innovationintermediaries</keyword><keyword>internetmarketplaces</keyword><keyword>technologymarketplaces</keyword><keyword>marketsforideas</keyword><keyword>technologymarkets</keyword><keyword>technologylicensing</keyword><keyword>technologytransfer</keyword><keyword>.</keyword></keywords><dates><year>2011</year></dates><isbn>1740-2832</isbn><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[9]。Yet1.com以技术信息为核心，为全球的技术交易提供评估、鉴别、开发等技术转移转化决策全过程的咨询服务ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>李金惠</Author><Year>2017</Year><RecNum>50</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[10]</style></DisplayText><record><rec-number>50</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1616504005">50</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>李金惠</author><author>余碧仪</author><author>翁锦玉</author></authors></contributors><auth-address>广东省技术经济研究发展中心;</auth-address><titles><title>国外典型网上技术交易市场模式研究及对广东的启示%J技术与市场</title></titles><pages>38-40+42</pages><volume>24</volume><number>05</number><keywords><keyword>网上技术交易市场</keyword><keyword>平台建设</keyword><keyword>启示</keyword></keywords><dates><year>2017</year></dates><isbn>1006-8554</isbn><call-num>51-1450/T</call-num><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[10]。在欧洲，跨区域合作信息化服务平台发展迅猛。欧洲知识转移联盟(ProTonEurope)与欧洲技术转移职业联盟（ASTP）于2013年5月合并为ASTP-Proton，是覆盖欧洲45个国家的知识转移网络的合作平台，通过利用信息化平台，实现了大范围间的知识转移与技术转化协作。UTILE是其四个重大项目之一，是针对医药卫生领域开发的线上市场平台，通过对平台上项目的统一管理和定向宣传，增加基础研究成果转换为临床应用的成功率ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><RecNum>79</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[11]</style></DisplayText><record><rec-number>79</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1618382846">79</key></foreign-keys><ref-typename="WebPage">12</ref-type><contributors></contributors><titles><title><styleface="normal"font="default"charset="134"size="100%">UTILEpresentedatASTPProtonAnnualConference</style><styleface="normal"font="default"size="100%">»UTILE</style></title></titles><dates></dates><pub-location>https://www.health-breakthrough.eu/news-and-events/utile-presented-astp-proton-annual-conference/</pub-location><urls></urls></record></Cite></EndNote>[11]。欧洲企业网络(EEN)是一个涉及生物医药等17个行业的网络化科技中介服务平台，服务对象聚焦到企业尤其是中小企业，依托ENN的资助，中介机构也得到发展，从而提升其为周边企业提供技术转移转化专业服务的能力，进而推进中小企业技术转化的发展ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>谢秀红</Author><Year>2016</Year><RecNum>51</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[12,13]</style></DisplayText><record><rec-number>51</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1616504005">51</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>谢秀红</author></authors></contributors><auth-address>江苏省高新技术创业服务中心;</auth-address><titles><title>国内外技术转移机构的调查与研究%J江苏科技信息</title></titles><pages>64-66</pages><number>34</number><keywords><keyword>技术交易平台</keyword><keyword>技术转移</keyword><keyword>成果转化</keyword></keywords><dates><year>2016</year></dates><isbn>1004-7530</isbn><call-num>32-1191/T</call-num><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite><Cite><Author>Albors</Author><Year>2005</Year><RecNum>63</RecNum><record><rec-number>63</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1616504005">63</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>J.Albors</author><author>E.Sweeney</author><author>A.Hidalgo</author></authors></contributors><auth-address>UniversityPolitecnicadeValencia,46.071Valencia,Spain;;IambicInnovationLtd,Oxfordshire,UK;;UniversityPolitecnicadeMadrid,28003Madrid,Spain</auth-address><titles><title>TransnationaltechnologytransfernetworksforSMEs.Areviewofthestate-of-theartandananalysisoftheEuropeanIRCnetwork%JProductionPlanning&Control</title></titles><volume>16</volume><number>4</number><keywords><keyword>Technologytransfer</keyword><keyword>Networks</keyword><keyword>SMEs</keyword></keywords><dates><year>2005</year></dates><isbn>0953-7287</isbn><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[12,13]。英国技术集团（BTG)是专注于特定技术领域（主要为医药卫生领域）的国际性技术转移转化服务平台，前期享有英国政府授予的技术许可和专利保护的权利,最早从经营政府资助形成的研发成果起步，在政府的支持下积累了丰富的专业知识和技能，后来转型实现自负盈亏的市场化运营ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>Martin</Author><Year>2009</Year><RecNum>78</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[14]</style></DisplayText><record><rec-number>78</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1618381828">78</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>MauriceMartin</author></authors></contributors><titles><title>Intothemarket-placewiththeBritishTechnologyGroup%JTaylor&Francis</title></titles><volume>11</volume><number>5</number><dates><year>2009</year></dates><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[14]，通过建立国际化技术转移网络逐步形成国际综合竞争优势ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>谢秀红</Author><Year>2016</Year><RecNum>51</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[12,15]</style></DisplayText><record><rec-number>51</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1616504005">51</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>谢秀红</author></authors></contributors><auth-address>江苏省高新技术创业服务中心;</auth-address><titles><title>国内外技术转移机构的调查与研究%J江苏科技信息</title></titles><pages>64-66</pages><number>34</number><keywords><keyword>技术交易平台</keyword><keyword>技术转移</keyword><keyword>成果转化</keyword></keywords><dates><year>2016</year></dates><isbn>1004-7530</isbn><call-num>32-1191/T</call-num><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite><Cite><Author>李功越</Author><Year>2020</Year><RecNum>44</RecNum><record><rec-number>44</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1616504005">44</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>李功越</author><author>侯同晓</author><author>郭鲁钢</author><author>黄琳</author><author>冯旭</author></authors></contributors><auth-address>北京市科学技术研究院;</auth-address><titles><title>市场化国际技术转移服务平台的运营机制研究%J科技和产业</title></titles><pages>23-27</pages><volume>20</volume><number>03</number><keywords><keyword>国际技术转移</keyword><keyword>路径</keyword><keyword>市场化</keyword><keyword>营利</keyword><keyword>机制</keyword></keywords><dates><year>2020</year></dates><isbn>1671-1807</isbn><call-num>11-4671/T</call-num><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[12,15],信息化平台是BTG建立国际网络的重要支撑工具。（2）国内研究医药卫生科技创新具有高技术、高投入、高风险、周期长等特点，这些特点决定了其在国内的区域集聚化发展优势。涂庄（2020）ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>涂庄</Author><Year>2020</Year><RecNum>36</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[16]</style></DisplayText><record><rec-number>36</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1616376663">36</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>涂庄</author><author>王艳芳</author></authors></contributors><auth-address>南京理工大学泰州科技学院;</auth-address><titles><title>泰州科技创新服务平台建设研究%J广西质量监督导报</title></titles><pages>169-170</pages><number>11</number><keywords><keyword>科技创新</keyword><keyword>泰州市</keyword><keyword>投融资服务</keyword><keyword>平台管理机制</keyword></keywords><dates><year>2020</year></dates><isbn>1009-6310</isbn><call-num>45-1223/T</call-num><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[16]认为科技服务平台的形式是整合区域创新资源、优化科技创新服务的重要手段，可以帮助生物医药企业和医学科研人员快速获取科技资源，从而促进区域内科技成果创新转化。岳鹄（2010）ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>岳鹄</Author><Year>2010</Year><RecNum>41</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[17]</style></DisplayText><record><rec-number>41</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1616376663">41</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>岳鹄</author><author>徐亮</author><author>刘胤</author><author>王锐淇</author></authors></contributors><auth-address>广东工业大学经贸学院;重庆大学经济与工商管理学院;</auth-address><titles><title>政府在科技成果转化过程中的主导作用研究——来自北京的经验%J经济研究导刊</title></titles><pages>188-190</pages><number>21</number><keywords><keyword>科技成果</keyword><keyword>转化</keyword><keyword>政府</keyword><keyword>北京</keyword><keyword>主导作用</keyword></keywords><dates><year>2010</year></dates><isbn>1673-291X</isbn><call-num>23-1533/F</call-num><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[17]的研究发现医药卫生科技成果转化需要科技成果、资金、人才等多种投入，需要医学院校与科研院所、企业、中介等重多主体分工、合作，根据北京经验建议政府主导搭建“一站式”科技服务平台，促进成果的供求双方沟通和合作，降低交易成本，推动科技成果转化。随着国家政策的引导以及国内信息化技术的快速发展，信息化平台也成为了国内医药卫生科技成果转化服务平台的重要组织形式。周巧扣（2018）ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>周巧扣</Author><Year>2018</Year><RecNum>49</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[18]</style></DisplayText><record><rec-number>49</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1616504005">49</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>周巧扣</author></authors></contributors><auth-address>南京师范大学泰州学院信息工程学院;</auth-address><titles><title>构建网络化、特色化、专业化的科技创新服务平台%J电脑知识与技术</title></titles><pages>106-107+110</pages><volume>14</volume><number>09</number><keywords><keyword>科技创新</keyword><keyword>科技服务平台</keyword><keyword>功能结构</keyword><keyword>安全机制</keyword></keywords><dates><year>2018</year></dates><isbn>1009-3044</isbn><call-num>34-1205/TP</call-num><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[18]发现运用信息技术、网络技术、多媒体技术等现代科技技术建立一个集成化、专业化、网络化的科技创新服务平台,可以对区域内的科技资源、科技服务进行战略重组和系统优化,减少科技资源在科技创新体系中的流通阻碍,为创新主体减少创新成本提供服务技术和保障技术。岳素芳（2015）ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>岳素芳</Author><Year>2015</Year><RecNum>54</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[19]</style></DisplayText><record><rec-number>54</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1616504005">54</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>岳素芳</author><author>肖广岭</author></authors></contributors><auth-address>清华大学科技与社会研究中心;</auth-address><titles><title>公共科技服务平台的内涵、类型及特征探析%J自然辩证法研究</title></titles><pages>60-65</pages><volume>31</volume><number>08</number><keywords><keyword>公共科技服务平台</keyword><keyword>科技服务</keyword><keyword>创新主体</keyword></keywords><dates><year>2015</year></dates><isbn>1000-8934</isbn><call-num>11-1649/B</call-num><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[19]认为虚拟的科技服务平台具有共建单位优势互补、运行管理易于协调、动态联盟更为灵活、比实体平台节约成本等优势，但也存在固有缺陷。目前我国多个省市建立了医药卫生科技创新服务平台，但普遍存在缺乏宏观的统筹规划等问题ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>余唯</Author><Year>2019</Year><RecNum>47</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[20]</style></DisplayText><record><rec-number>47</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1616504005">47</key></foreign-keys><ref-typename="Thesis">32</ref-type><contributors><authors><author>余唯</author></authors><tertiary-authors><author>李海燕,</author></tertiary-authors></contributors><titles><title>广东省医药领域科技创新平台共享现状分析与对策研究</title></titles><keywords><keyword>科技创新平台</keyword><keyword>共享服务</keyword><keyword>现状分析</keyword><keyword>广东省</keyword><keyword>医药领域</keyword></keywords><dates><year>2019</year></dates><publisher>南方医科大学</publisher><work-type>硕士</work-type><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[20]，区域统筹、目标明确的医药卫生领域科技成果转化服务平台的建设与研究工作尚处于起步阶段。涂庄（2020）ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>涂庄</Author><Year>2020</Year><RecNum>36</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[16]</style></DisplayText><record><rec-number>36</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1616376663">36</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>涂庄</author><author>王艳芳</author></authors></contributors><auth-address>南京理工大学泰州科技学院;</auth-address><titles><title>泰州科技创新服务平台建设研究%J广西质量监督导报</title></titles><pages>169-170</pages><number>11</number><keywords><keyword>科技创新</keyword><keyword>泰州市</keyword><keyword>投融资服务</keyword><keyword>平台管理机制</keyword></keywords><dates><year>2020</year></dates><isbn>1009-6310</isbn><call-num>45-1223/T</call-num><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[16]通过对泰州市生物医药及高性能医疗器械等重点领域的科技创新服务平台建设情况分析发现，众多平台存在政府职能转变不到位、平台服务功能不完善、平台重复建设现象较为明显以及平台发展缺乏持续资金支持等问题。余唯（2019）ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>余唯</Author><Year>2019</Year><RecNum>47</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[20]</style></DisplayText><record><rec-number>47</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1616504005">47</key></foreign-keys><ref-typename="Thesis">32</ref-type><contributors><authors><author>余唯</author></authors><tertiary-authors><author>李海燕,</author></tertiary-authors></contributors><titles><title>广东省医药领域科技创新平台共享现状分析与对策研究</title></titles><keywords><keyword>科技创新平台</keyword><keyword>共享服务</keyword><keyword>现状分析</keyword><keyword>广东省</keyword><keyword>医药领域</keyword></keywords><dates><year>2019</year></dates><publisher>南方医科大学</publisher><work-type>硕士</work-type><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[20]的论文对广东省医药领域科技创新平台共享现状进行了分析，发现省内科技资源共享网络平台的功能建设不完善导致基础性平台参与共享程度低，因此区域内需要建设一个集成化、功能完善的服务平台，可以较快响应服务需求，简化科技资源共享流程，为医学科研主体提供更精确、便捷、协同、智能化的优质服务。1.1.2政府职能相关研究（1）国内外政府职能演变历程政府职能是指政府作为社会公共权力机关，在依法管理国家政治、经济和社会公共事务时所承担的职责和应发挥的作用,是关于在整个社会中的作用及其限度的问题,涉及的是政府应该做什么、不应该做什么、如何做以及做到什么程度ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>刘敏</Author><Year>2008</Year><RecNum>81</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[21]</style></DisplayText><record><rec-number>81</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1618387990">81</key></foreign-keys><ref-typename="Thesis">32</ref-type><contributors><authors><author>刘敏</author></authors><tertiary-authors><author>敬乂嘉,</author></tertiary-authors></contributors><titles><title>科技创新平台建设中的政府职能研究</title></titles><keywords><keyword>科技创新平台</keyword><keyword>政府职能</keyword><keyword>常州科教城</keyword></keywords><dates><year>2008</year></dates><publisher>复旦大学</publisher><work-type>硕士</work-type><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[21]。通过文献阅读发现，关于政府职能的研究已达成共识，即随着社会的不断进步与发展，作为公共权力的代表，政府职能应不断改善或转变以顺应不同阶段社会发展的时势。18世纪末，以亚当·斯密为代表的西方古典自由放任主义经济学家所倡导的“管得最少,就是最好”的政府，使政府对社会经济生活实行所谓的“不干预主义”ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>聂圣平</Author><Year>2010</Year><RecNum>40</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[22]</style></DisplayText><record><rec-number>40</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1616376663">40</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>聂圣平</author></authors></contributors><auth-address>南京航空航天大学人文与社会科学学院;</auth-address><titles><title>关于新自由主义的再思考——以政府观为理论向度%J中国矿业大学学报(社会科学版)</title></titles><pages>39-44</pages><volume>12</volume><number>04</number><keywords><keyword>新自由主义</keyword><keyword>政府</keyword><keyword>政府观</keyword></keywords><dates><year>2010</year></dates><isbn>1009-105X</isbn><call-num>32-1593/C</call-num><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[22]，只提供法律制度、产权保护等最基本的核心公共物品，政府职能范围很小ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>Lowry</Author><Year>2016</Year><RecNum>82</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[23]</style></DisplayText><record><rec-number>82</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1618388676">82</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>S.ToddLowry</author></authors></contributors><titles><title>AdamSmith’sPolitics:AnEssayinHistoriographicRevision%JJournalofEconomicIssues</title></titles><volume>14</volume><number>1</number><dates><year>2016</year></dates><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[23]。20世纪30年代进入“全能型政府”阶段，凯恩斯主义即国家积极干预主义开始主导，政府提供基本公共产品如社会保障、环境保护、经济管制等等ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>Archela</Author><Year>2016</Year><RecNum>83</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[24]</style></DisplayText><record><rec-number>83</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1618389023">83</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>DanielleC.GuizzoArchela</author></authors></contributors><auth-address>UniversityoftheWestofEngland</auth-address><titles><title>Keynes,Keynesianeconomicsandthepoliticaleconomyofpowerofthepostwarworld%JErasmusJournalforPhilosophyandEconomics</title></titles><volume>9</volume><number>2</number><keywords><keyword>DanielleC.GuizzoArchela</keyword><keyword>PhDthesis</keyword><keyword>Keynes</keyword><keyword>politicaleconomy</keyword><keyword>postwar</keyword></keywords><dates><year>2016</year></dates><isbn>1876-9098</isbn><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[24]。政府职能“走出”纯公共物品领域，政府管理开始涉及准公共物品和某些具有“外部性”的私人物品，因此，政府规模和财政支出快速扩大ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>聂圣平</Author><Year>2010</Year><RecNum>40</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[22]</style></DisplayText><record><rec-number>40</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1616376663">40</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>聂圣平</author></authors></contributors><auth-address>南京航空航天大学人文与社会科学学院;</auth-address><titles><title>关于新自由主义的再思考——以政府观为理论向度%J中国矿业大学学报(社会科学版)</title></titles><pages>39-44</pages><volume>12</volume><number>04</number><keywords><keyword>新自由主义</keyword><keyword>政府</keyword><keyword>政府观</keyword></keywords><dates><year>2010</year></dates><isbn>1009-105X</isbn><call-num>32-1593/C</call-num><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[22]。20世纪80年代以来，西方各国政府进行了一场“新公共管理运动”，以企业化管理为方向调整政府职能，达到减少财政赤字、提高管理效率等目的，其实质就是追求效能型政府职能模式，政府的职能被限定在核心公共领域，为整个社会提供导向功能和服务功能ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>张志银</Author><Year>2007</Year><RecNum>43</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[25]</style></DisplayText><record><rec-number>43</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1616376663">43</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>张志银</author></authors></contributors><auth-address>北京大学政府管理学院北京100871</auth-address><titles><title>公共产品与政府职能:以新公共管理运动为视角%J理论学刊</title></titles><pages>84-87</pages><number>02</number><keywords><keyword>新公共管理</keyword><keyword>公共产品</keyword><keyword>政府职能</keyword><keyword>政府管理</keyword></keywords><dates><year>2007</year></dates><isbn>1002-3909</isbn><call-num>37-1059/D</call-num><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[25]。自1986年党中央正式提出“政府机构管理经济的职能转变”以来，我国政府的职能转变经历了30多年的历程。在西方“新公共管理运动”的浪潮中“公众服务型政府”的概念被提出，促使我国政府对职能转变的研讨与实践探索进入了新阶段。党的十八大对新阶段的行政体制改革做出部署，提出“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Year>2013</Year><RecNum>84</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[26]</style></DisplayText><record><rec-number>84</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1618391553">84</key></foreign-keys><ref-typename="WebPage">12</ref-type><contributors></contributors><titles><title><styleface="normal"font="default"charset="134"size="100%">十八大报告（全文）</style><styleface="normal"font="default"size="100%"></style><styleface="normal"font="default"charset="134"size="100%">党建网</style><styleface="normal"font="default"size="100%"></style></title></titles><dates><year>2013</year></dates><pub-location>/djw/gcsy/zywj/201305/t20130524_1248116.shtml</pub-location><urls></urls></record></Cite></EndNote>[26]，推进政府职能转变。党的十八届三中全会对我国政府职能重新定义为宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护,明确指出加强中央政府宏观调控职责和能力,加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Year>2013</Year><RecNum>85</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[27]</style></DisplayText><record><rec-number>85</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1618392476">85</key></foreign-keys><ref-typename="WebPage">12</ref-type><contributors></contributors><titles><title><styleface="normal"font="default"charset="134"size="100%">中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定</style></title></titles><dates><year>2013</year></dates><pub-location>/jrzg/2013-11/15/content_2528179.htm</pub-location><publisher><styleface="normal"font="default"charset="134"size="100%">中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议</style></publisher><urls></urls></record></Cite></EndNote>[27],第一次对于中央和地方的差异性职责作了区分，第一次将“公共服务”放置于地方政府职责的首位ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Author>朱光磊</Author><Year>2021</Year><RecNum>35</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[28]</style></DisplayText><record><rec-number>35</rec-number><foreign-keys><keyapp="EN"db-id="psvxxv0p4dzepaerftjp0prfate595xvesp9"timestamp="1616376663">35</key></foreign-keys><ref-typename="JournalArticle">17</ref-type><contributors><authors><author>朱光磊</author><author>锁利铭</author><author>宋林霖</author><author>赵聚军</author><author>张志红</author><author>周望</author><author>吴晓林</author></authors></contributors><auth-address>南开大学中国政府与政策联合研究中心;南开大学周恩来政府管理学院;天津师范大学政治与行政学院;南开大学中国政府发展联合研究中心;</auth-address><titles><title>构建中国特色社会主义政府职责体系推进政府治理现代化(笔谈)%J探索</title></titles><pages>49-76+2</pages><number>01</number><keywords><keyword>政府职责</keyword><keyword>政府机构</keyword><keyword>国家治理</keyword><keyword>央地关系</keyword><keyword>社会治理</keyword></keywords><dates><year>2021</year></dates><isbn>1007-5194</isbn><call-num>50-1019/D</call-num><urls></urls><remote-database-provider>Cnki</remote-database-provider></record></Cite></EndNote>[28]。党的十九大再次提出“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”“赋予省级及以下政府更多自主权”ADDINEN.CITE<EndNote><Cite><Year>2017</Year><RecNum>86</RecNum><DisplayText><styleface="superscript">[29]</style></DisplayText><record><rec-number>86</rec-number><foreign-keys><keyapp="