安全生产专项整治行动实施方案

安全生产专项整治行动实施方案第一章实施背景与目标

1.当前安全生产形势分析

当前，我国安全生产形势总体稳定，但仍然存在一些突出问题和薄弱环节。为进一步提高安全生产水平，减少事故发生，确保人民群众生命财产安全，我国决定开展安全生产专项整治行动。

2.实施背景

针对近年来安全生产事故频发、安全生产意识不强、安全生产责任制不落实等问题，我国政府高度重视，决定开展安全生产专项整治行动。此次行动旨在全面排查安全隐患，严厉打击安全生产违法违规行为，提升安全生产水平。

3.实施目标

通过开展安全生产专项整治行动，实现以下目标：

-提高安全生产意识，增强全民安全素养；

-排查安全隐患，减少事故发生；

-落实安全生产责任制，强化企业主体责任；

-完善安全生产法规制度，提高安全生产监管水平；

-提升安全生产科技创新能力，推动安全生产事业发展。

第二章组织架构与责任分工

1.领导小组

成立安全生产专项整治行动领导小组，由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责专项整治行动的统一领导、统筹协调和督促检查。

2.工作机构

在领导小组下设立专项整治行动办公室，负责日常工作。办公室设在安全生产监督管理局，具体负责专项整治行动的组织实施、协调指导、信息汇总和上报等工作。

3.责任分工

-政府主要领导：负责专项整治行动的总体部署，协调解决重大问题，督促检查工作进展。

-相关部门负责人：按照职责分工，负责本系统、本领域的安全生产专项整治工作，确保各项任务落到实处。

-专项整治行动办公室：负责组织协调、督促检查、信息汇总和上报等工作，确保专项整治行动有序开展。

-企业：落实安全生产主体责任，积极开展自查自纠，确保企业安全生产。

-社会力量：发挥行业协会、中介机构等社会力量的作用，参与安全生产专项整治行动。

4.工作机制

建立定期调度、协调会商、督促检查等工作机制，确保专项整治行动取得实效。同时，加强对专项整治行动的宣传，营造浓厚氛围，推动全社会共同参与。

第三章专项整治任务与措施

1.安全生产大检查

开展安全生产大检查，对重点区域、重点行业、重点企业进行全面排查，确保不留死角。重点检查企业安全生产责任制、安全生产规章制度、安全培训、隐患排查治理、应急预案等落实情况。

2.打击违法违规行为

严厉打击安全生产领域的违法违规行为，包括非法生产、违法经营、违法建设等。对发现的违法行为，依法进行查处，严肃追究相关责任人的法律责任。

3.安全生产隐患整改

对检查中发现的安全隐患，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

4.安全生产教育培训

加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和安全技能。对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员进行安全生产知识培训，确保培训合格后上岗。

5.安全生产科技创新

推动安全生产科技创新，鼓励企业研发和应用安全生产新技术、新工艺、新设备。加强安全生产信息化建设，提高安全生产监管水平。

6.安全生产社会化服务

发挥行业协会、中介机构等社会力量的作用，为企业提供安全生产咨询服务。鼓励企业购买安全生产责任保险，提高事故赔偿能力。

7.安全生产应急预案

完善安全生产应急预案，加强应急演练，提高应对突发事故的能力。确保应急救援队伍、救援装备和物资储备到位。

8.安全生产法律法规建设

完善安全生产法律法规体系，加强安全生产监管执法，确保法律法规的有效实施。

9.安全生产宣传

大力开展安全生产宣传活动，提高全民安全意识。利用媒体、网络、社区等多种渠道，宣传安全生产知识，营造浓厚氛围。

10.安全生产考核

建立健全安全生产考核制度，对各级政府、企业及相关部门的安全生产情况进行定期考核，确保责任落实。

第四章实施步骤与时间安排

1.准备阶段

-开展安全生产大检查前期准备工作，包括制定检查方案、明确检查范围和内容、组织检查力量等。

-对参与专项整治行动的工作人员进行培训，确保他们熟悉检查标准和流程。

-完成时间：自专项整治行动启动之日起，10个工作日内完成。

2.实施阶段

-安全生产大检查：分批次、分领域对企业进行实地检查，确保全面排查安全隐患。

-打击违法违规行为：对检查中发现的违法行为进行查处，追究相关责任人法律责任。

-安全生产隐患整改：对发现的安全隐患进行整改，确保整改到位。

-完成时间：自安全生产大检查开始之日起，60个工作日内完成。

3.整改提升阶段

-对检查中发现的问题进行梳理，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。

-开展安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和安全技能。

-推动安全生产科技创新，加强安全生产信息化建设。

-完成时间：自实施阶段结束之日起，30个工作日内完成。

4.总结评估阶段

-对专项整治行动进行总结，评估行动效果，总结经验教训。

-分析存在的问题，提出改进措施，为下一阶段的安全生产监管工作提供借鉴。

-完成时间：自整改提升阶段结束之日起，15个工作日内完成。

5.长效机制建设

-建立健全安全生产法律法规体系，加强安全生产监管执法。

-完善安全生产应急预案，加强应急演练。

-深入推进安全生产宣传教育，提高全民安全意识。

-完成时间：自总结评估阶段结束之日起，持续进行。

第五章监督检查与考核评估

1.监督检查机制

-建立专项整治行动监督检查机制，由专项整治行动办公室负责组织，定期对各地、各相关部门的专项整治工作进行检查。

-督促各地、各相关部门按照既定时间节点完成任务，对进展缓慢或工作不力的单位进行通报批评。

-完成时间：专项整治行动期间，每15个工作日进行一次监督检查。

2.考核评估体系

-制定专项整治行动考核评估体系，包括安全生产大检查、打击违法违规行为、隐患整改等方面的指标。

-对各地、各相关部门的专项整治工作进行量化评估，确保各项工作落实到位。

-完成时间：专项整治行动结束前，完成考核评估。

3.社会监督

-鼓励社会力量参与安全生产专项整治行动的监督，通过举报投诉等方式，及时发现问题。

-对社会监督中发现的问题，及时进行调查核实，依法进行处理。

-完成时间：专项整治行动期间，持续开展社会监督。

4.考核结果运用

-将考核结果作为评价各地、各相关部门工作绩效的重要依据，对表现突出的单位和个人给予表彰。

-对考核不合格的单位和个人，进行通报批评，并追究相关责任。

-完成时间：专项整治行动结束后，及时公布考核结果。

5.长效监管机制

-建立长效监管机制，对专项整治行动中发现的问题进行跟踪整改，确保问题不反弹。

-加强对企业的日常监管，防止违法违规行为再次发生。

-完成时间：专项整治行动结束后，持续开展长效监管。

第六章政策支持与保障措施

1.政策支持

-制定相关政策，明确专项整治行动的法律地位和责任主体。

-提供必要的财政支持，确保专项整治行动的顺利进行。

-完成时间：专项整治行动启动前，相关政策制定完毕。

2.人员保障

-配备足够的检查人员，确保专项整治行动的执行力度。

-对检查人员进行专业培训，提高其业务水平和执法能力。

-完成时间：专项整治行动启动前准备工作阶段，完成人员配备和培训。

3.技术支持

-利用现代科技手段，如大数据、云计算等，提升安全生产监管效能。

-鼓励企业采用先进的安全管理和技术，提高安全生产水平。

-完成时间：专项整治行动期间，持续提供技术支持。

4.信息共享

-建立信息共享平台，实现各部门、各地区的安全生产信息互联互通。

-定期发布安全生产信息，提高信息的透明度和公开性。

-完成时间：专项整治行动启动后，信息共享平台投入使用。

5.宣传教育

-开展形式多样的安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识。

-利用媒体、网络等渠道，普及安全生产知识，营造良好的社会氛围。

-完成时间：专项整治行动期间，持续开展宣传教育活动。

6.法律保障

-加强法律援助，对因安全生产专项整治行动引起的法律纠纷提供支持。

-对违反安全生产法律法规的行为，依法予以严厉打击。

-完成时间：专项整治行动期间，确保法律保障措施的落实。

7.应急准备

-完善应急预案，提高应对安全生产事故的快速反应能力。

-加强应急救援队伍建设，确保救援物资和设备充足。

-完成时间：专项整治行动期间，持续强化应急准备工作。

第七章资金投入与使用管理

1.资金筹措

-明确专项整治行动的资金需求，通过政府财政预算、专项债券等多种渠道筹集资金。

-鼓励企业和社会资本参与，形成多元化的资金投入机制。

-完成时间：专项整治行动启动前，完成资金筹措计划。

2.资金分配

-根据专项整治行动的任务和需求，合理分配资金，确保资金使用效率。

-资金分配应向重点领域、重点工程倾斜，确保关键环节的资金需求。

-完成时间：资金筹措完成后，及时进行资金分配。

3.资金使用

-制定资金使用计划，明确资金使用的方向、范围和标准。

-资金使用应严格按照计划执行，确保专款专用，防止资金浪费。

-完成时间：专项整治行动期间，按照资金使用计划执行。

4.资金监管

-建立资金监管机制，对资金使用情况进行全程监控。

-定期对资金使用情况进行审计，确保资金使用的合规性和有效性。

-完成时间：专项整治行动期间，持续进行资金监管和审计。

5.资金绩效评价

-对资金使用效果进行绩效评价，分析资金投入与产出的效益。

-根据绩效评价结果，调整资金使用策略，提高资金使用效率。

-完成时间：专项整治行动结束后，及时进行资金绩效评价。

6.资金追加与调整

-根据专项整治行动的实际情况，对资金进行适时追加或调整。

-确保资金充足，满足专项整治行动的需要。

-完成时间：专项整治行动期间，根据实际情况进行资金追加或调整。

第八章应急处理与事故救援

1.应急预案制定

-完善应急预案，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。

-定期组织应急演练，提高应对安全生产事故的快速反应能力。

-完成时间：专项整治行动启动前，完成应急预案的制定和演练。

2.应急处理机制

-建立健全应急处理机制，明确应急响应流程和责任人。

-确保应急通讯畅通，提高应急指令传达效率。

-完成时间：专项整治行动期间，保持应急处理机制的运行。

3.事故救援队伍

-加强事故救援队伍建设，确保救援队伍的专业性和战斗力。

-为救援队伍配备必要的救援装备和物资，提高救援效率。

-完成时间：专项整治行动期间，救援队伍随时待命。

4.事故现场处理

-发生事故时，迅速启动应急预案，组织救援队伍进行现场救援。

-对事故现场进行有效控制，防止事故扩大和次生灾害发生。

-完成时间：事故发生时，立即进行现场处理。

5.事故调查与分析

-对发生的安全生产事故进行彻底调查，查明事故原因。

-分析事故暴露出的问题，提出整改措施，防止类似事故再次发生。

-完成时间：事故发生后，及时开展调查与分析。

6.事故信息发布

-建立事故信息发布机制，确保事故信息的及时、准确、公开。

-通过媒体、网络等渠道，向公众发布事故信息，维护社会稳定。

-完成时间：事故发生后，及时发布事故信息。

7.事故善后处理

-对事故受害者进行妥善安置和赔偿，维护其合法权益。

-对事故责任人进行追责，依法进行处理。

-完成时间：事故善后处理在事故调查结束后及时进行。

第九章社会参与与公众监督

1.社会参与机制

-建立社会参与机制，鼓励企业、社会组织和公众积极参与安全生产专项整治行动。

-通过座谈会、研讨会等形式，听取社会各界的意见和建议。

-完成时间：专项整治行动启动后，持续开展社会参与活动。

2.公众宣传教育

-利用安全生产月、防灾减灾日等时机，开展安全生产宣传教育活动。

-通过媒体、网络、社区等多种渠道，普及安全生产知识，提高公众安全意识。

-完成时间：专项整治行动期间，定期开展公众宣传教育。

3.举报投诉渠道

-设立安全生产举报投诉热线，鼓励公众举报安全生产违法违规行为。

-对举报投诉进行及时处理，保护举报人的合法权益。

-完成时间：专项整治行动期间，保持举报投诉渠道的畅通。

4.社会监督平台

-建立社会监督平台，邀请公众代表参与安全生产监管工作。

-定期公布安全生产监管信息，接受社会监督。

-完成时间：专项整治行动期间，社会监督平台持续运行。

5.社会力量动员

-动员社会力量参与安全生产志愿服务，形成全社会共同参与的氛围。

-对参与安全生产志愿服务的个人和单位给予表彰和奖励。

-完成时间：专项整治行动期间，持续动员社会力量。

6.公众满意度调查

-定期开展公众满意度调查，了解公众对安全生产专项整治行动的评价。

-根据调查结果，调整和优化专项整治行动的策略和措施。

-完成时间：专项整治行动期间，定期进行满意度调查。

7.社会责任落实

-鼓励企业履行社会责任，积极参与安全生产专项整治行动。

-对在安全生产方面表现突出的企业，给予政策支持和表彰。

-完成时间：专项整治行动期间，持续推动企业社会责任落实。

第十章总结与持续改进

1.工作总结

-对专项整治行动进行全面总结，梳理行动中的成功经验和存在的问题。

-完成时间：专项整治行动结束后，及时进行工作总结。

2.成果展示

-通过