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文档简介
视频导入思考:河南旅游爆火背后,政府如何发挥其作用?全面依法治国的总目标?建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家要求法治国家第一框题第二框题法治政府法治社会第三框题目标主体基础一体建设温故知新法治建设法治国家法治国家
第八课《法治中国建设》第二框:法治政府第一目:法治政府的内涵
第二目:建设法治政府第三单元——全面依法治国1、法治政府的内涵与特征2、建设法治政府的要求3、建设法治政府的意义公安部公安厅公安局派出所1、政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,依法行政,同时也是执法主体。(1)职能科学的政府①要求:政府不能什么都管,也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。②基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。一、法治政府的内涵2、法治政府的内涵
注意1:政府不能包办一切,不是“全能政府”。目前,我国政府积极推进行政体制改革,优化服务,深化简政放权,建设服务型政府、有限政府。注意2:政府职能≠国家职能的全部。(如:防御外来侵略)注意3:转变政府职能,不能说弱化政府职能。正确区分政府的几个基本职能基本职能内容宏观调控政府运用经济政策,如财政政策和货币政策,通过制定规划政策指导发布信息以及规范市场准入引导和调控经济运行,主要包括调节经济总量,调节经济结构,调节地区经济调节收入分配,调节对外经济关系等方面。市场监管界定和保护各类产权,规范市场准入,建立健全社会征信体系,对企业安全生产产品质量,产品定价等进行严格监管,打击制假售假等违法犯罪行为等等。社会管理通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织社会事务,化解社会矛盾,调节收入分配,维护社会公正,社会秩序和社会稳定。公共服务指政府提供公共产品和服务,包括加强城乡公共设施建设,社会保障服务,发布公共信息维护宏观经济稳定,为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。环境保护节约资源和保护环境,推进生态文明建设(2)权责法定的政府①原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。②要求:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。①错位,就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。②缺位,就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。③越位,就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。注意:政府职能是法定的,不能随意扩大或缩减。
一、法治政府的内涵2、法治政府的内涵①要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。(3)执法严明的政府②意义:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。一线民警普遍配备执法记录仪,严格执行行政执法公示、执法全过程记录。一、法治政府的内涵2、法治政府的内涵(4)公开公正的政府①要求:a.全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。b.公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
②意义:通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
政务公开≠把所有政务信息公开一、法治政府的内涵2、法治政府的内涵政务公开的形式建设政府网站;设立信息公告栏;召开新闻发布会;发布政府公报;政府文件阅览室等。(5)智能高效的政府
要求:政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政府服务效能。一、法治政府的内涵2、法治政府的内涵(6)廉洁诚信的政府要求:①廉洁:清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益。②诚信:诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。③追责:建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。一、法治政府的内涵2、法治政府的内涵(7)人民满意的政府
②要求:政府要提升行政执法水平,努力让人民群众感受到公平正义。①原因:政府的权力是党和人民赋予的。一、法治政府的内涵2、法治政府的内涵1、总体要求二、建设法治政府
建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。(1)宏观(2)微观
(1)对政府自身而言
通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;(2)从与群众的关系方面看
通过建设法治政府,能够更
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