DB64T-中小养殖场固体粪污堆沤技术规程编制说明

中小养殖场固体粪污堆沤技术规程编制说明2024年12月目次工作概况二、制定标准的必要性和意义三、主要起草过程四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述六、重大意见分歧的处理依据和结果七、实施标准的措施建议八、知识产权说明九、其他应予说明的事项———《中小养殖场固体粪污堆沤技术规程》地方标准编制说明一、工作概况（一）任务来源按照《自治区市场监管厅关于征集2024年宁夏地方标准立项计划的通知》（〔2023〕1374号）要求，经初步筛查、行业内立项评审、标准化主管部门立项评审等，自治区市场监管厅将《中小养殖场固体粪污堆沤技术规程》列为2024年(第二批)地方标准制(修)订计划。自治区畜牧工作站结合全区中小养殖场粪污处理需求的实际情况，编制中小养殖场固体粪污堆沤技术规程地方标准，标准由宁夏回族自治区农业农村厅提出并归口。（二）起草单位本标准项目主要承担单位：宁夏回族自治区畜牧工作站协作单位为：宁夏农林科学院农业资源与环境研究所、中国农业大学主要起草人及分工陈亮宁夏畜牧工作站研究员，负责本标准总体策划设计和起草；毛春春宁夏畜牧工作站畜牧师，负责调查研究、试验验证、标准文本起草；纪立东宁夏农林科学院农业资源与环境研究所研究员，负责调研、试验验证；张婧雯宁夏畜牧工作站，负责收集国内、外相关标准，参与标准文本讨论、修改等；刘超宁夏畜牧工作站，负责本标准的讨论、修改；刘统高宁夏畜牧工作站畜牧师，参与标准文本讨论、修改等；其他参与起草人员，积极参加本标准草案讨论、修改完善、协助完成相关工作等。二、制定(修订)标准的必要性和意义宁夏第十三次党代会将牛奶、肉牛、滩羊产业列入自治区“六特”产业，目标是到2027年奶牛存栏100万头、肉牛饲养量270万头、滩羊饲养量1770万只，聚集资源、资金、人才等要素优先发展，宁夏畜牧业进入快速发展期。2023年，全区奶牛、肉牛、羊、生猪、家禽存栏分别为91.96万头、154.7万头、720.5万只、79.2万头、1403.2万羽，粪污年产生量3795.4万吨，资源化利用总量3477.3万吨。规模以下养殖户54.5万个，其中生猪4.2万个、蛋鸡6.6万个、奶牛0.1万个、肉鸡7.1万个、肉牛17.1万个、羊19.3万个，粪污产生量1814.2万吨。根据第二次全国污染普查公报（2020年），畜禽养殖业水污染物排放化学需氧量1000.53万吨，氨氮11.09万吨，总氮59.63万吨，总磷11.97万吨，分别占各类普查对象的46.7%、11.5%、19.6%、37.9%，畜禽养殖污染排放比重逐年增加，如果处理处置不当，对周边环境将造成巨大压力。目前，我区中小养殖场（户）粪污处理还存在设备不配套、技术水平不高、标准体系不完善等问题；加之大部分养殖场普遍采用“粪污全量收集还田利用处理方式”，粪肥还田存在还田用量不清、粪肥质量不达标、容易造成粪大肠菌、重金属、抗生素和抗性基因残留和次生盐渍化潜在危害大等问题。因此，制定中小养殖场固体粪污堆沤技术规范，提高养殖科学化粪污处理水平，已成为畜牧业高质量发展必然趋势。基于此，宁夏畜牧工作站联合宁夏农林科学院农业资源与环境研究所、中国农业大学、宁夏农技推广总站等单位，在自治区重点计划项目《养殖废弃物资源化高效利用技术及生物产品研发与示范》、自治区全产业链创新示范项目《农业废弃物利用与功能性生物制剂研发与示范》等项目支持下，立足宁夏中小养殖场户现状与特点，按照绿色循环的发展思路，围绕堆沤准备、过程控制、质量控制等关键环节，明确了露天堆沤和膜覆盖堆沤2种模式，基于这2种模式系统提出了畜禽粪污堆沤的关键技术过程和详细技术参数，明确了粪污堆沤原料配比、水分控制、温度控制、碳氮比等技术要求，对堆沤后的粪肥明确了卫生学要求和养分要求。该标准的制定可以进一步规范中小养殖场（户）粪污堆沤处理方式，促进畜禽废弃物资源化利用，提升粪肥品质和还田效果，对加快构建种养结合、绿色循环发展模式，推进粪污资源化利用具有积极作用。三、主要起草过程（一）成立起草组、确定分工地方标准项目任务下达后，自治区畜牧工作站成立标准编制起草组，组长由站长陈亮担任，成员包含自治区宁夏回族自治区畜牧工作站、宁夏农林科学院农业资源与环境研究所2个单位18名专业技术人员。（二）收集资料2024年7月～8月，起草组收集整理了畜禽养殖粪污堆沤处理的相关法律法规、政策文件、国家标准、行业标准、地方标准等，为标准的撰写提供政策理论依据。（三）调查研究及试验验证2024年8月～10月，起草组调研了贺兰县、平罗县、惠农区、利通区、青铜峡市、西吉县、泾源县、隆德县、彭阳想、海原县、原州区、中宁县、沙坡头区等13个县（区）78个畜禽养殖场，全面系统的了解了粪污堆沤处理方式、工艺流程及技术模式，梳理了宁夏中小养殖场粪污堆沤的现状、存在问题、技术模式。结合产业现状，在西吉县至恒肉牛场、沙坡头区阜康有机肥厂、原州区金莉蛋鸡场开展固体粪污堆沤试验，对堆沤后的粪肥进行卫生学、营养指标等指标检测，总结了适合宁夏中小养殖场固体粪污堆沤的技术模式和规范流程，为标准的制定提供真实有效的数据依据。（三）编制标准草案2024年10月～11月，结合相关标准、文献资料、调研结果和试验研究，起草组对中小养殖场固体粪污堆沤模式、工艺流程、质量控制、成品及贮存等技术参数进行反复验证，总结了全区120余家中小养殖场固体粪污堆沤的经验做法和技术模式，形成了《中小养殖场固体粪污堆沤技术规程》初稿，经编写组讨论修改后形成了征求意见稿，完成编制说明的编写。（四）征求意见2024年11月，向中国农业大学资源与环境学院、农业农村部环境保护科研监测所、宁夏环境科学研究院（有限责任公司）3个相关单位3名专家，5个养殖场发送了标准征求意见稿文本和编制说明。根据意见逐一进行了修改，完成《征求意见处理汇总表》。截至目前，共征集意见建议12条，采纳了12条，并根据意见对标准文本进行修改，形成了《中小养殖场固体粪污堆沤技术规程（征求意见稿）》和编制说明，保证标准的科学性和适用性。四、编制原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系（一）编制原则本标准围绕中小养殖场固体粪污堆沤技术关键环节，按照“轻简化、低排放、低耗能”的原则，重点对中小养殖场固体粪污堆沤场地选择、堆沤准备、堆沤、成品检测、贮存等环节进行了规范，并对技术要点、主要参数进行了试验验证。编制依据畜禽粪污资源化利用上连养殖业、下接种植业，是一个系统工程。习近平总书记在中央财经领导小组会议第十四次会议上强调，“加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事”，为我们做好畜禽粪污资源化利用工作指明了方向、提供了遵循。《中小养殖场固体粪污堆沤技术规程》的编制遵循《环境保护法》《畜牧法》基本要求，避免对土壤、水体和大气等环境要素造成污染。《畜禽规模养殖污染防治条例》对养殖场废弃物综合利用的原则、方式以及监管等方面的规定，是编制本标准的重要法律依据，能确保堆沤过程符合污染防治的要求。同时，本标准的编制吸纳借鉴了《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》《农业农村污染治理攻坚战行动方案》《自治区畜禽养殖污染防治“十四五”规划》等文件精神，与国家及自治区主要方针政策一致。（三）与现行法律法规、标准的关系本标准相关内容的提出与《畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》《农业农村污染治理攻坚战行动方案》《自治区畜禽养殖污染防治“十四五规划》等法律法规和文件保持一致。目前，相关标准有3项，分别为《畜禽粪便堆肥技术规范》（NY/T3442-2019）《茶园有机肥堆沤技术规程》（DB45/T2350-2021）《农业废弃物堆沤肥料生产技术规程》（DB21/T3419—2021）。《畜禽粪便堆肥技术规范》（NY/T3442-2019），由中华人民共和国农业农村部于2019年1月17日发布，该标准规定了畜禽粪便堆肥的场地要求、堆肥工艺、设施设备、堆肥质量评价和检测方法；《茶园有机肥堆沤技术规程》（DB45/T2350-2021），由广西壮族自治区市场监管局于2021年7月27日发布，该标准规定了茶园使用有机肥料的肥源选择、堆肥发酵、包装、运输和贮存等技术要求；《农业废弃物堆沤肥料生产技术规程》（DB21/T3419—2021），由辽宁省市场监督管理局于2021年04月30日发布，该标准规定了农业废弃物堆沤肥料生产技术要求、场地选择、堆沤流程、质量要求及检测、成品及贮存等内容。本标准提出的中小养殖场固体粪污堆沤技术结合宁夏实际情况，经过大量的实验验证和推广应用，提出了适用于我区的沤肥模式、工艺流程，与上述标准没有重复。同时，结合我区气候资源因素，根据生产需要对沤肥的质量参数进行优化，沤肥质量和资源化利用程度更高，更符合我区中小养殖场粪污肥料化利用的需求，具合理性、针对性和精准性，操作性强。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述（一）主要条款说明1.术语和定义。在术语和定义中，对中小养殖场、畜禽固体粪污、堆沤3个专业术语进行了定义和说明。2.堆沤场地，规定了堆沤场地的位置及环境要求。3.堆沤准备，包括原料及配比、堆沤条件、堆沤量确定、堆沤的环境要求等。4.堆沤，包括堆体制作、露天堆沤和膜覆盖堆沤的温度、时间等5.成品检测，包括成品的质量（粪肥感官、技术指标、限量要求）、取样方法等。6.贮存，包括粪肥成品检测、贮存、施用的要求。（二）主要技术指标、参数、试验验证的论述2016年以来，国家和自治区高度重视粪污资源化利用工作，自治区畜牧工作站也将畜禽养殖粪污无害化处理工作纳入重点工作，以奶牛、肉牛、生猪、家禽等规模养殖场为重点，建设粪污无害化处理设施，配套固液分离、刮粪板、翻抛机等处理设备，推广适合宁夏规模养殖场应用的2类8种粪污处理模式，向全国畜牧总站遴选推介粪污处理典型案例10余件，在项目实施过程中积累了大量试验数据，掌握了畜禽养殖粪污无害化处理技术关键环节和技术参数，为该项技术在全区推广应用提供了科学依据。2024年，结合产业现状，在西吉县至恒肉牛场、沙坡头区阜康有机肥厂、原州区金莉蛋鸡场开展固体粪污堆沤试验，采用覆膜堆沤和自然堆沤两种方式，以蛋鸡和奶牛粪便为主料，辅料添加糠醛渣和玉米秸秆，对固体粪污的堆沤条件进行验证。关键技术指标确定依据：1.物料含水率的确定。经干湿分离后的奶牛粪便含水率约为70%，设计三个处理，分别为不添加辅料、添加10%糠醛渣、添加10%腐熟牛粪进行堆沤发酵，三个处理的混合物料含水率分别为70%、55%，50%，分别采用露天自然堆沤和膜覆盖堆沤（布设曝气管道，风孔居中朝上，自动强制通风）的方式进行堆制，堆沤时间30天，三个处理堆沤发酵的高温期（50℃以上）度都达到10天，最高温度达到58.3℃，为添加腐熟牛粪处理组，由此可以确定混合物料的含水率在50%~70%。2.发酵时间的确定。在三个处理的第0、5、10、15、20、25、30采用多点取样法采集固体样品，测定腐熟度指标和病原菌。腐熟度指标种子发芽指数（GI）在堆肥过程中，随着养分的逐渐释放，种子发芽率呈现上升趋势。露天堆沤第20天，膜覆盖堆沤第10天，GI达到100%，这标志着已经达到腐熟度要求，可以为植物提供充足的养分。考虑到部分养殖场可能存在堆沤水分、碳氮比等控制不精确导致腐熟不彻底，增加10天腐熟时间，确保彻底腐熟，最后确定夏季露天堆沤时间为30天，膜覆盖堆沤时间为20天。对三个处理堆沤产物进行卫生学检测，结果表明，粪肥中未检出大肠杆菌、蛔虫卵死亡率100%、有机质分别为24.5%、17.6%、总养分分别为2.9%、2.7%、2.4%。堆沤技术参数适合宁夏中小养殖场固体粪污堆沤的技术模式和规范流程，为标准的制定提供真实有效的数据依据。本标准中涉及的相关技术参数主要参考试