《核电工程调试期间成品保护管理导则》征求意见稿

1T/XXXXXXX—XXXX核电工程调试期间成品保护管理导则本文件规定了核电工程调试期间成品保护管理要求，不同阶段采取不同的保护措施和方法。本文件适用于核电工程调试期间机械、电器、仪器、仪表等相关设备的成品保护管理工作（隔离移交后takeoverforblocking，简称TOB），不适用于土建构筑物。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。NB/T20574压水堆核电厂调试术语3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1成品保护finishedproductprotection系统设备或物项采取保护性措施（包括覆盖、封口、专项工具防护等避免或减轻遭受物体打击、碰撞、异物进入等风险。3.2调试commissioningofnuclearpowerplant核动力厂已安装的部件和系统投入运行并进行性能验证，以确认是否符合设计要求，是否满足性能标准的过程。调试包括非核试验和核试验。3.3安装竣工状态报告theendoferectionstatusreport;EESR当系统或子系统的安装和安装试验完成后，由安装承包商发布的竣工状态报告。3.4维修移交takeoverformaintenance;TOM将某一系统（或子系统）内设备的维护保养（预防性维修）责任从调试部门项业主公司维修部门转移的过程。3.5临时运行移交takeoverfortemporaryoperation;TOTO当某一系统（或子系统）调试到可用状态后，将其试运行管理责任从调试部门项业主公司生产部门转移的过程。3.6设备运行维修手册equipmentoperationandmaintenancemanual;EOMM设备运行维修手册提供设备功能原理、运行说明、日常维护、预防性维修、定期试验和解体检修信息的文件。3.7隔离移交takeoverforblocking;TOB在系统由安装转入调试时系统的隔离安全管理责任的移交，TOB证书签字后，系统边界的隔离责任移交调试责任部门，在系统和设备上的任何实验工作都需要持有调试隔离办签发的工作许可证。调试责任处室持有工作许可证的试验责任人在试验区内开展调试活动，并承担管理责任。T/XXXXXXX—XXXX24总体原则成品保护坚持“预防为主、整体谋划、过程控制、措施具体、执行到位、重点突出、全员参与”的原则：a)预防为主：要将防异物及成品保护的思想传递到现场所有作业人员，将防异物及成品保护作为开展各类活动的先决条件；b)整体谋划：成品保护应贯穿调试准备、调试实施和调试结束后各环节。要从清洁生产全局出发，对作业环境、现场清洁、异物预防、物料控制、作业活动等诸多事项进行管理；c)过程控制：要对作业过程产生的“废料”进行管理，对外来“异物”进行控制；d)措施具体：要有针对性、可操作性；e)执行到位：要落实责任到工序、到人，要考核到责任人。谁试验、谁保护、谁负责。试验负责人对设备成品保护负主体责任；f)重点突出：针对重要系统和设备应制定专项成品保护方案；g)全员参与：所有人员应树立设备成品保护意识，发现问题及时通知责任单位进行处理。5责任5.1调试部门5.1.1系统TOB后调试系统工程师）对系统、设备成品保护负全面管理责任。5.1.2系统TOB后调试系统工程师）负责系统、设备成品保护具体实施工作。5.1.3负责作业活动的防异物管理。5.1.4负责开发和准备作业责任范围内防异物相关的各种工具、标识牌、警告牌、专用防异物挡板等。5.1.5负责本部门作业中防异物要求的贯彻和实施，包括防异物方案的编制和实施。5.2土建施工部门5.2.1负责本部门作业活动的防异物管理。5.2.2在已移交系统、设备区域内进行的土建施工等工作，土建施工部门在土建施工、问题处理过程中，对已移交系统、设备的安全、保护负责。5.3设备安装部门5.3.1负责本部门作业活动的防异物管理。5.3.2系统、设备移交前，对所辖系统、设备的安全、保护负责。5.3.3在已移交系统、设备区域内进行的安装、试验、问题处理等工作，设备安装部门在安装、问题处理过程中，对已移交系统、设备的安全、保护负责。5.4安全质量管理部门5.4.1负责对本单位各部门防异物管理工作开展独立监督、检查。5.4.2负责对本单位各部门系统、设备成品保护工作质量开展独立监督、检查。6调试作业实施过程中成品保护6.1防磕碰6.1.1防磕碰措施6.1.1.1建立合适的施工调试控制区域，使用警示标志或安全围栏进行实体隔离。6.1.1.2对于现场所有成品保护，都应设置警示标志和信息提示牌，提醒现场其他工作人员。6.1.1.3系统EESR联检过程中，调试人员应将成品保护作为重点关注内容，同时现场试验开始前，应尽量保留原保护、包装装置，试验结束后应及时恢复设备保护、包装装置。6.1.1.4严禁现场作业人员随意踩踏设备，当妨碍人员走动时应当加设保护措施（如搭设脚手架）。T/XXXXXXX—XXXX36.1.1.5对于通道或易碰触的设备，在不影响试验、操作、临时运行的前提下建立实体隔离区并使用包裹、防护材料进行保护。6.1.1.6易损坏的关键敏感设备（保护继电器、断路器、精密仪表等）在不影响试验、操作和临时运行的前提下应做好防护和警示标。6.1.1.7现场安装等活动存在误碰、损坏重要设备的作业，应事前对设备采取防护（如设置保护罩或护栏），作业过程中进行作业监护。6.1.1.8现场工作结束后，作业负责人必须对作业范围内的相关设备成品保护进行最后检查确认。6.1.1.9当进行焊接、切割、打磨等易产生碎片、碎屑以及灰尘的工作时，应用覆盖物、内部封堵物等对系统或设备内部的工作区域进行局部隔离，以防止碎片、碎屑以及灰尘扩散，同时要立即清除所产生的碎片、碎屑以及灰尘。6.1.1.10仪表架上零散布置普通仪表科采用防火布包裹的保护方式。6.1.1.11实施定期巡检，及时发现和处理异常情况。6.1.1.12定期对成品保护措施进行反馈评价，持续改进保护措施。6.2防水管理6.2.1防水措施6.2.1.1制定现场厂房防雨、安装调试工作排水、区域临时排水等工作的管理和检查要求，避免漏水/跑水淋湿设备。6.2.1.2针对安装调试期间易淋水的盘柜等设备采取防水保护措施并有效落实，对于易积水区域应设置自动排水装置，调试分部调试期间应从管理上落实防跑水责任，梳理跑水风险高相关工作并落实防跑水措施。6.2.1.3系统充水、调试前，对系统可能存在跑水高风险连接设备、法兰进行复紧检验，根据复检结果评估是否需要扩大附件范围。6.2.1.4根据设备类型（如电机、配电柜/箱、电子仪器/仪表），采取不同防水措施（如设置防水护套、防水篷布遮盖）。6.3防异物6.3.1评防异物基本原则6.3.1.1工作人员应该树立预防为主的思想，任何时候，只要系统或设备一经打开，都应采取措施限制灰尘、溶剂、工具、焊渣、切屑等不属于系统和设备的杂物进入到系统设备中。6.3.1.2在开放系统、设备内部或开口附近工作时，必须制定和贯彻落实防异物措施。6.3.1.3异物控制的方法主要是尽量缩短设备和系统的开口时间以及尽量减少进入作业区的人员和物品的数量。在异物落入风险较大的地方，要减少程序、图纸、工具、部件和材料等物项的使用与放置。防异物措施按照项目的重要性分为一般异物风险和重大异物风险措施。对于一般异物风险可以不设置防异物控制区，但应采取相应的现场异物防范和控制措施，包括工器具的检查、防异物材料的准备；重大异物风险应专门建立防异物控制区进行异物控制。内容包括工器具检查、防异物材料准备、工作前的人员防异物培训等。6.3.1.4对于重要的调试、检查活动。如反应堆装装料、发电机和汽轮机检查、大型容器的开孔检查等，需要建立封闭控制（隔离）区，指定专人负责该作业控制（隔离）区的人员和物品进出的管理，并设立现场守卫值班（工作前到岗，工作结束后离岗，中间离岗需安排替代人员）来具体负责人员进出的登记检查工作。建立并严格执行人员和物品进出作业控制（隔离）区的登记记录制度。6.3.1.5系统、设备、容器等开口作业结束后关盖前，要确保取出所有应取出的物件。6.3.1.6所有与清洁度和异物侵入有关的事件必须填写异物报告，并逐级汇报。6.3.2防异物分级根据现场活动异物风险确立适当的防异物分级，基于异物侵入的概率、异物检测和回收的难度以及异物侵入的后果，把现场作业活动分为以下三个防异物管理级别：a)防异物1级：重大异物风险；T/XXXXXXX—XXXX4表1防异物1级区域典型区域或检修区域/设备检修项目/场景一回路系统开口的设备检修反应堆解体蒸发器打开集流管或人孔主泵解体上充泵（水力部件开口）余排泵（水力部件开口）堆芯连接系统阀门开口汽轮发电机组汽轮发电机组开缸检修二回路系统公称直径大于100mm的竖直管道二回路系统公称直径大于100mm的竖直管道上阀门开口换料水池换料水池区域作业乏燃料水池乏燃料水池区域作业有开孔并需要人员或设备进入检修的大型容器容器内作业人员进入设备内部人员进入设备内部的检修作业有技术规格书要求的柴油发电机组解体发电机本体内部检查作业柴油机曲轴箱开口作业机带水泵、油泵解体齿轮箱开口作业涡轮增压器开口作业GIS/GILGIS/GIL设备六氟化硫气室开口三变区域油浸式变压器和电抗器的开口发电机离相封闭母线发电机离相封闭母线内部检查发电机出口断路器发电机出口断路器开盖b)防异物2级：一般异物风险。主要是指有系统或设备有开口存在异物进入的可能，但最终内部检查或者取出异物都比较容易实现的工作。该类维修工作过程中有设备检修开口，需要使用防异物遮盖物进行封堵，但是可以不编制防异物方案和不实施进出登记，需要在开口封闭前进行检查，填写附录设备/管道内部防异物和清洁度检查记录表；c)防异物3级（相当于无级无异物风险。不涉及系统设备开口且不在已确定为防异物1级、2级作业区域内的作业活动分为3级。防异物3级不需要采取专门的防异物措施，但仍需要遵守通用的安全生产和现场清洁文明施工要求，在作业中须保持现场清洁，小零件需要用箱、盒或工具包、袋收集存放；d)设备从防异物一级的工作现场转运到环境良好的厂房进行检修，或者防异物一级工作现场的开口有效封堵，异物风险明显降低时，可以在特定时段内降低防异物等级到二级，这种情况需在防异物方案中予以明确，确定界限，在设备运回现场或封堵打开时及时恢复防异物一级控制，保证防异物措施得到有效落实。6.3.3防异物管理规定6.3.3.1防异物1级工作管理规定6.3.3.1.1编制防异物方案，按方案落实防异物措施并确认签名。6.3.3.1.2建立杆式或实体围栏的防异物区，或利用设备本体作为防异物区（如容器、竖直管道阀门等，可以设备本体作为防异物区边界，容器、阀门开口作为防异物区出入口），防异物区应仅有一个通道进出口，若因工作需求临时打开其它通道，应安排专人对临时通道进行管理，并在相关工作结束后及时封闭。6.3.3.1.3防异物区通道口必须悬挂防异物标识牌（标识牌样式见附录）。6.3.3.1.4工前会讨论异物风险和防范措施。56.3.3.1.5开口前清洁防异物区，清理和登记物品材料。6.3.3.1.6登记和检查进入防异物区的人员、物项和材料（阀门类检修如无人员进入设备内部，可免除人员进出登记）。6.3.3.1.7控制人员着装和个人物品进入。6.3.3.1.8除反应堆水池、乏燃料水池和汽轮发电机组检修外所有设备开口均需按防异物要求进行覆盖封堵，反应堆水池、乏燃料水池、汽轮发电机组检修等按照程序中专项防异物要求执行。6.3.3.1.9开口封闭前核对物项，进行异物和清洁度检查，在防异物方案中签字确认。6.3.3.2防异物2级工作管理规定6.3.3.2.1不需要人员和物项材料登记。6.3.3.2.2可以不使用防异物标识牌。6.3.3.2.3不需要防异物方案。6.3.3.2.4工前会讨论异物风险和防范措施。6.3.3.2.5开口前清理开口周边区域及上方，所有设备开口均需按防异物要求进行覆盖封堵。6.3.3.2.6开口封闭前应进行内部清洁度检查，填写设备/管道内部防异物和清洁度检查记录表（见附录）。6.3.3.3防异物3级工作管理规定6.3.3.3.1不需要防异物区、记录表格和标识牌。6.3.3.3.2保持现场整洁，小零件整理收集存放。6.3.4防异物管理要求6.3.4.1保持厂房、场地和设备清洁保持工作区域干净、整洁，及时收集、清扫作业产生的碎屑、物品，做到“工完、料尽、场地清”。a)做好厂房、场地、设备的清洁；b)工作场地应保持整洁，工具材料摆放有序，小零件用箱、盒或工具包、袋收集存放；c)不必要物项，不使用的工器具应及时从防异物区取出，工作中的废弃物及时清理；d)无特殊情况备件外包装不要带入防异物控制区。6.3.4.2建立防异物区控制工具设备、材料和人员进出设备和系统，需要建立防异物区，减小由于疏忽而将任何物项遗留在系统设备里的可能性。a)防异物1级作业活动必须建立防异物区并悬挂标识，实施人员物项控制；b)在系统设备开口前建立防异物区，用屏障和标识围出防异物区，通常只留唯一出入口；c)防异物区尽量靠近系统设备开口并尽可能小；d)防异物区大小不受工作区域大小的限制。6.3.4.3进出控制6.3.4.3.1对进出防异物区工器具、材料和人员进行控制，与工作无关的人和物原则上都不允许进入防异物区。班组可采用制定人员准入名单、发放准入标识等方法进行人员控制。6.3.4.3.2进出防异物区的人员、物项、材料必须进行检查登记。6.3.4.3.3对于容器内和设备管道内作业，工作负责人、防异物管理员和安全监护人员应控制进入的人数，原则上非工作人员如无特殊原因不允许进入。6.3.4.3.4对于需要进入系统或设备内部的人员在进入前应对人员穿着进行检查，工作人员必须穿连体服，人员所携带的物品都有防掉落措施。所有带入系统或设备内部的物品应登记。6.3.4.4登记6.3.4.4.1物项进出登记：对进出防异物区的所有物项进行登记，对未带出的物项要注明物项的性质、用途和去向。T/XXXXXXX—XXXX66.3.4.4.2在系统设备开口前应对防异物区进行检查清理清洁，对区域内物品进行盘查，建立登记表。6.3.4.4.3如需把工具盒带进防异物区，应进行检查，将工具盒内的工具清单附于记录上，可只做一个项目进行记录。当工具盒从防异物区带出时，必须按工具清单进行详细的核查。6.3.4.4.4工作人员携带工具包/袋进入防异物区前，应在出入口处对工具包/袋打开检查，只允许当前工作中使用的有限的工具和物件放入工具包/袋中登记带入并逐件登记，其它暂时不用的工具物品应存放在防异物区外。同时对带入的工具物品进行检查，确保没有松动、损坏和零部件缺失，表面无粘污和易脱落漆皮。6.3.4.4.5通过吊运进入防异物区的设备、工具、材料应预先检查有无松动和松散物项，防止带入或零部件脱落形成异物。需要登记的要进行登记。6.3.4.4.6物项登记不能出现一把、一套、一包等记录，除非另有详细的清单，物项应尽可能具体，尽可能完整准确的记录物项的信息。6.3.4.4.7物项登记表应经常进行整理核对，开口封闭前必须进行核对，保证无物项、材料遗留。原则上防异物区内不长期存放物品，应及时清理取出。对于确实需要在某个防异物区长期存放物品应建立单独的登记表并定期核对检查。6.3.4.5使用覆盖物6.3.4.5.1用于防异物的覆盖物主要有以下几类：a)设备的原有部件，如容器端盖、阀盖、人孔盖、接线盒的盖子、柜门等；b)防异物专用堵板，如特制的盲板法兰（主要用于有较高承压要求的场合）、特制屏蔽块、容器网板等；c)通用的防异物封堵用品和工具。6.3.4.5.2电站防异物标志色为橙黄色，采购制作防异物用品和封堵覆盖物应尽可能选择此颜色。开口封堵用品通过标识、颜色等标志使其容易区分。6.3.4.5.3防异物盖板要有一定的强度。使用塑料板、树脂板制作的盖板厚度应大于3mm。6.3.4.5.4现场检修设备或管道开口公称直径大于100mm、设备开口垂直或斜口向上、上方存在异物掉落风险的必须使用防异物挡板进行封堵。6.3.4.5.5选择覆盖物时应遵循以下原则：a)覆盖物应是防火或阻燃的（可以制作阻燃布异物防护罩）；b)覆盖物应不易破碎和破裂，禁止使用玻璃和易碎物品；c)覆盖物应适合预期工况：温度、流体接触、机械重压；d)覆盖物不应损坏系统表面；e)覆盖物应可见，禁止使用透明的塑料布；f)必须使用透明塑料物品的工况应在塑料物品上做有醒目的标识；g)对真空或负压状态的系统开口，禁止使用柔性材料覆盖物（如白布、塑料布等），必须使用完整的、坚固的硬质材料覆盖物（如金属盲板等）；h)对于有通风透气要求的开口，使用符合透气需求的覆盖物如丝网盖板等。6.3.4.5.6其他覆盖和封堵要求：a)如果系统有承压要求，则必须使用设备原有部件或特制的盲板；b)周围有粉尘或有不允许进入系统的气体及系统内可能有液体溢出等情况下，需要加装垫片；c)覆盖物必须采取固定或紧固措施，如用绳索束紧，用合适重量压住，安装合适数量的临时螺栓等，防止覆盖物被挪动，失去作用；d)如果外部的覆盖物不适用，可以加装内部筛子或挡板，在此种工况下，必须确保其不会意外脱落、掉落进入系统设备内部其它区域，必要时加装系绳，引出开口可靠固定，并在设备上或附近醒目位置标明该区域为防异物区；e)内部封堵物要有防止被完全推进系统和设备内部的措施，如塑料塞要有边沿，气囊必须有绳索拉住，内部挡板必须用绳子拴住，另一端应可靠固定；f)在设备和系统内部放置封堵盖板时应办理临时特殊装置手续；T/XXXXXXX—XXXX7g)对于设备内部的开口封堵或重要敏感的设备开口封堵，安置防异物盖板进行封堵以及取出防异物盖板，应在程序、工作指令或质量计划中明确盖板的放置和取出工序，并由质保人员设置见证点；h)用防异物盖板封堵开口，堵板应与开口的大小相适应，并能够可靠固定，如开口处有螺孔、法兰孔，应尽可能用螺栓固定。如确无法用螺栓固定，则盖板应考虑绑扎等固定方式，不允许只用胶带粘贴的方式固定，胶带粘贴不可靠，容易造成盖板脱落；i)防异物封堵用品如管帽、布罩等不得用来存放工具零件材料，可能由于残留杂物、碎屑造成异物进入系统设备；j)现场从系统、设备上拆卸下仍将使用的设备、管道、部件开口应予以封堵,确保在安装之前得到正确的存放和保管。在仓库或维修车间内作业或存放的设备、管道、部件开口也应进行封堵。针对现场检修活动中如管线改造有较多拆下的还要使用的管段、管件开口封堵，可按下述要求执行：1)对于直径大于等于DN300的弯头、三通管件以及直径大于等于DN300且长度小于等于3米的直管段，可直接看到内部并方便进行内部清洁检查，存放时间小于3天可不做开口封堵。存放超出3天应进行开口封堵。可根据现场情况采用管塞、管帽、布罩封堵或覆盖、包裹干净防火布、塑料布的方式封堵。数量较多时可排放整齐后用覆盖防火布、塑料布等代替一一封堵。上述管段、管件回装使用时应对每根管段、管件进行内部清洁和检查，确保无异物和内部清洁度符合相关系统要求；2)对于直径小于DN300的管段、管件和直径大于等于DN300但长度大于3米的管段，应当对开口一一进行临时封堵，可采用管塞、管帽、布罩和包裹干净的白布、防火布、塑料布的方式封堵。k)对于带有多管口的一些中小型零部件，可以考虑用整体覆盖或包裹的形式代替管口一一封堵，避免使用过多的零散封堵用品。对于小零件上的开口，通常并不要求一一封堵，可以用箱盒存放并用干净白布、塑料布加以覆盖或包裹，回装时检查无异物并清洁度符合要求。对于比较敏感的零件，可在维修程序中明确封堵和检查要求；l)在安装开口封堵用品前，检查是否干净，状态良好，是否有粘附物或松动件，不得使用在开口封堵部位有破损的封堵用品；m)拆除开口封堵用品前，检查开口周边和上方是否存在松散物项，防止在拆除封堵用品时落入系统设备。若发现开口处封堵用品有破损，应组织对开口内部进行检查，排除异物进入可能；n)密封的盖板拆除前，应当检查盖板后方的系统压力，隔离阀的泄漏可能导致盖板后方的压力增大，可能导致意外发生；o)同一区域上下有多个开口，应尽可能避免同时进行开口作业。如无法避免时，应考虑作业次序，避免异物风险。如在上下都有作业时，进行开口封堵时应注意先封堵下方开口，后封堵上方开口，拆除盖板时，应先拆上部盖板，后拆下部盖板；p)对于暂时没有合适封堵用品的开口，可用白布