电力设备被破坏应急预案

电力设备被破坏应急预案一、总则（一）适用范围本应急预案适用于电力设备在生产、运行、维护过程中，因自然祸害、人为破坏、设备故障等原因导致电力设备被破坏的突发事件。具体包含但不限于以下情形：1电力线路被外力破坏，如施工、偷窃、自然祸害等；2电力变压器、开关设备等被人为破坏或故障；3电力设备因自然祸害（如洪水、地震、台风等）造成损坏；4电力设备因外部环境因素（如火灾、爆炸等）导致损坏；5电力设备因设备老化、设计缺陷等原因造成的损坏。（二）响应分级1基本原则应急响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，采取以下分级响应原则：（1）分级响应：依据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四个等级，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。（2）动态调整：依据事故发展态势和应急响应效果，可动态调整应急响应等级。（3）逐级响应：各级应急响应单位应依照规定的程序和职责，逐级启动应急响应。（4）协同搭配：各应急响应单位应紧密搭配，形成合力，共同应对突发事件。2分级响应内容（1）Ⅰ级响应：适用于电力设备被破坏导致大面积停电、严重威逼公共安全、造成重点经济损失的情况。（2）Ⅱ级响应：适用于电力设备被破坏导致局部停电、影响较大、造成肯定经济损失的情况。（3）Ⅲ级响应：适用于电力设备被破坏导致局部停电、影响较小、造成细小经济损失的情况。（4）Ⅳ级响应：适用于电力设备被破坏导致局部停电、影响微弱、造成细小经济损失或无经济损失的情况。各级响应的具体措施和职责，将在后续的应急响应措施中认真说明。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本应急预案采用综合协调与专业分工相结合的应急组织形式，确保快速、高效地应对电力设备被破坏事件。2构成单位（部门）应急组织机构由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部：负责统一指挥、协调和决策，由单位重要负责人担负总指挥，下设副总指挥若干名。（2）应急办公室：负责应急预案的日常管理、信息收集与报送、应急物资管理等。（3）现场指挥部：负责现场应急处理工作的具体实施，由现场指挥官担负，下设多个工作小组。（4）专业技术组：负责技术支持和应急处理措施的订立。（5）安全保卫组：负责现场安全保卫、交通管制和人员疏散。（6）医疗救助组：负责伤员救治和医疗帮助。（7）物资保障组：负责应急物资的调配和供应。（8）通信联络组：负责应急信息的传递和联络。（9）宣传报道组：负责对外发布应急信息，协调媒体报道。（二）应急处理职责1应急指挥部职责（1）组织订立和实施应急预案；（2）协调各部门开展应急处理工作；（3）决议应急处理的启动、升级和停止；（4）对应急处理工作进行监督和评估。2应急办公室职责（1）负责应急预案的编制、修订和培训；（2）收集和整理应急信息，及时向上级汇报；（3）组织应急物资的采购、储存和分发；（4）负责应急演练的组织和实施。3现场指挥部职责（1）依据应急预案，现场指挥官负责协调各部门开展应急处理；（2）订立现场应急处理方案，并组织实施；（3）负责现场人员、物资的调配和调度；（4）向上级汇报现场应急处理情况。4专业技术组职责（1）对事故原因进行分析，提出技术解决方案；（2）负责现场设备故障的修复和技术支持；（3）参加应急演练，提高应急处理本领。5安全保卫组职责（1）负责现场安全保卫，确保现场秩序；（2）实施交通管制，保障现场救援通道畅通；（3）组织人员疏散，确保人员安全。6医疗救助组职责（1）对伤员进行紧急救治；（2）向上级汇报伤员救治情况；（3）组织伤员转运和后续救治。7物资保障组职责（1）负责应急物资的采购、储存和分发；（2）向上级汇报物资使用情况；（3）保障现场救援所需的物资供应。8通信联络组职责（1）确保应急通信畅通；（2）及时收集、整理和传递应急信息；（3）向上级汇报现场应急处理情况。9宣传报道组职责（1）对外发布应急信息，协调媒体报道；（2）向上级汇报宣传报道情况；（3）维护企业形象和舆论稳定。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，电话号码为（略），专人值守，确保信息及时接收和处理。2信息接收（1）电话接报：值班人员接到报警电话后，应立刻记录报警人信息、事故地方、事故性质和初步推断，并快速通知现场指挥部。（2）现场报告：现场指挥部成员在确认事故信息后，应通过电话或网络实时报告给应急办公室。（二）内部通报程序及方式1通报程序（1）初步推断：现场指挥部在接到事故报告后，应立刻进行初步推断，确定事故等级和应急响应级别。（2）启动通报：依据事故等级和应急响应级别，启动内部通报程序。（3）逐级通报：依照应急组织机构的层级，逐级向上级主管部门和上级单位通报事故信息。2通报方式（1）电话通报：通过应急值守电话进行口头通报。（2）网络通报：通过内部网络系统发送电子文档进行通报。（3）书面通报：在必需时，以书面形式向上级主管部门和上级单位提交事故报告。（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程（1）现场指挥部在接到事故报告后，立刻向应急办公室报告。（2）应急办公室在确认信息无误后，依照规定时限向相关上级主管部门和上级单位报告。2报告内容（1）事故发生的时间、地方；（2）事故的性质、影响范围；（3）事故原因初步分析；（4）应急响应措施及进展情况；（5）人员伤亡和资产损失情况；（6）其他需要报告的事项。3报告时限（1）事故发生后30分钟内报告初步信息；（2）事故发生后1小时内报告认真情况；（3）依据事故发展情况，及时更新报告内容。4报告责任人（1）现场指挥部负责人为报告第一责任人；（2）应急办公室负责人为报告第二责任人。（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法（1）电话通报：通过应急值守电话向相关部门或单位报告。（2）书面通报：以正式文件或报告的形式向相关部门或单位通报。2通报程序（1）现场指挥部在确认事故信息后，向应急办公室报告。（2）应急办公室在确认信息无误后，依照规定程序向相关部门或单位通报。3通报责任人（1）应急办公室负责人为通报第一责任人；（2）相关部门或单位指定专人负责接收和记录通报信息。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估（1）应急办公室负责收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。（2）专业技术组对事故信息进行科学评估，分析事故的性质、严重程度和潜在影响。2响应启动决策（1）依据事故信息，应急领导小组依据响应分级条件，决议是否启动应急响应。（2）若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。（3）若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3自动启动机制（1）应急信息系统具备自动识别功能，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统可自动启动应急响应。（2）自动启动机制应具备人工干涉功能，以应对系统误判或特殊情况。（二）响应启动的具体措施1预警启动（1）应急领导小组发布预警信息，提示相关部门和人员做好应急准备。（2）各应急小组进入预警状态，开展应急物资准备、人员调配等工作。2响应启动（1）应急领导小组宣布启动应急响应，并下达响应指令。（2）各应急小组依照指令快速行动，开展应急处理工作。（三）事态跟踪与响应调整1事态跟踪（1）应急办公室负责实时跟踪事故发展态势，收集相关信息。（2）专业技术组对事故发展态势进行分析，为应急领导小组供应决策依据。2响应调整（1）依据事态发展，应急领导小组可及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。（2）避开响应不足或过度响应，确保应急处理工作科学、高效。（四）信息处理与发布1信息处理（1）应急办公室对收集到的信息进行分类、整理和分析。（2）专业技术组对信息进行科学研判，为应急决策供应支持。2信息发布（1）应急办公室负责对外发布事故信息，包含事故概况、应急处理进展、影响范围等。（2）宣传报道组负责协调媒体报道，确保信息发布的准确性和及时性。（五）应急结束1事态得到有效掌控，事故影响降至最低，应急领导小组可宣布应急结束。2应急结束前，应急办公室负责对应急处理工作进行总结评估，提出改进措施。3各应急小组依照应急领导小组的指令，做好应急物资的回收和归档工作。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道（1）内部网络系统：通过单位内部网络平台发布预警信息。（2）应急广播系统：利用单位应急广播系统进行实时广播。（3）移动通信工具：通过短信、微信等移动通信工具发送预警信息。2预警信息发布方式（1）紧急通知：以紧急通知的形式，快速转达预警信息。（2）新闻发布：通过新闻发言人制度，对外发布预警信息。3预警信息发布内容（1）预警级别：依据事故风险等级，确定预警级别。（2）预警原因：简要说明导致预警的原因。（3）可能影响：描述预警可能带来的影响和后果。（4）应急措施：供应初步的应急措施和建议。（二）响应准备1队伍准备（1）应急队伍：组织应急队伍，明确队伍构成和职责。（2）人员培训：对应急人员进行专业技能和应急处理培训。2物资准备（1）应急物资：储备必需的应急物资，如救援设备、防护用品等。（2）物资管理：建立应急物资管理制度，确保物资的及时增补和更新。3装备准备（1）应急装备：检查和更新应急装备，确保其处于良好状态。（2）装备维护：订立装备维护计划，定期进行检查和保养。4后勤准备（1）生活保障：确保应急人员的生活物资供应。（2）交通保障：准备应急交通工具，确保人员、物资的快速调动。5通信准备（1）应急通信：建立应急通信网络，确保信息畅通。（2）通信设备：检查和更新通信设备，确保其在应急状态下能够正常使用。（三）预警解除1预警解除的基本条件（1）事故风险得到有效掌控；（2）受影响区域恢复正常秩序；（3）应急响应措施已实现预期效果。2预警解除的要求（1）应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警；（2）预警解除信息应通过相同的渠道和方式发布。3预警解除的责任人（1）应急领导小组负责人为预警解除的第一责任人；（2）应急办公室负责人负责预警解除信息的发布和后续工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组依据响应分级条件，确定启动的响应级别。2响应启动后的程序性工作（1）应急会议召开：立刻召开应急会议，由应急指挥部负责，分析事故情况，决议响应策略。（2）信息上报：应急办公室负责向上级主管部门和单位报告事故情况，确保信息传递的时效性和准确性。（3）资源协调：应急指挥部协调各应急小组所需资源，包含人力、物资和设备。（4）信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保公众知情权和透亮度。（5）后勤及财力保障：后勤保障组负责应急人员的饮食、留宿和交通布置，财务部门确保应急资金的及时到位。（二）应急处理1事故现场警戒疏散（1）安全保卫组负责设置警戒线，掌控人员出入。（2）对受威逼区域进行疏散，确保人员安全。2人员搜救（1）救援队伍进入现场，开展人员搜救工作。（2）使用无人机、热成像设备等高科技手段辅佑襄助搜救。3医疗救治（1）医疗救助组在现场设立急救站，对伤员进行初步救治。（2）重伤员快速送往相近医疗机构进行救治。4现场监测（1）监测小组使用环境监测设备，实时监测事故现场周边的环境指标。（2）分析数据，猜测事故发展趋势。5技术支持（1）专业技术组供应技术支持和解决方案。（2）评估设备损坏情况，订立修复方案。6工程抢险（1）工程抢险组快速修复损坏的电力设备，恢复供电。（2）采取必需措施，防止事故扩大。7环境保护（1）环境保护组监督现场，防止事故对环境造成二次污染。（2）订立污染整治方案，确保环境安全。8人员防护（1）应急人员配备必需的个人防护装备，如防化服、呼吸器等。（2）订立应急人员健康监测计划，确保应急人员安全。（三）应急帮助1向外部力气恳求帮助（1）应急领导小组依据事态发展，决议是否向外部恳求帮助。（2）恳求帮助时，明确帮助的类型、规模和到达时间。2联动程序（1）应急指挥部订立联动计划，协调各部门与外部力气的合作。（2）建立联合指挥体系，确保信息共享和行动协调。3外部力气到达后的指挥关系（1）外部力气到达现场后，由应急指挥部统一指挥。（2）明确各方的职责和权限，确保指挥关系的明确和顺畅。（四）响应停止1基本条件（1）事故得到有效掌控，影响范围缩小至可控范围。（2）受影响区域恢复正常秩序，公共安全得到保障。2要求（1）应急指挥部对响应过程进行全面总结，评估效果。（2）对应急物资、装备和人员进行清理和归还。3责任人（1）应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。（2）应急办公室负责人负责响应停止后的后续工作。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与监测（1）应急小组对事故现场及其周边环境进行认真调查，识别污染源和污染物类型。（2）利用专业监测设备，实时监测空气、水体和土壤中的污染物浓度。2污染物清理与处理（1）依据污染物类型和浓度，订立针对性的清理方案。（2）采用物理、化学或生物方法进行污染物处理，确保符合环保标准。3环境修复与验收（1）对受污染区域进行环境修复，恢复生态环境。（2）邀请第三方专业机构进行环境验收，确保修复效果。（二）生产秩序恢复1设备修复与更换（1）依据设备损坏程度，订立设备修复或更换计划。（2）协调供应商和维护和修理人员，确保设备尽快恢复运行。2供应链重组（1）评估供应链受损情况，订立供应链重组方案。（2）寻求替代供应商，确保原材料子和零部件的稳定供应。3生产计划调整（1）依据设备恢复时间和供应链重组情况，调整生产计划。（2）订立阶段性生产目标，确保生产秩序渐渐恢复。（三）人员安排1伤员救治与病愈（1）对事故受伤人员进行连续救治，关注病愈过程。（2）与医疗机构合作，供应病愈引导和心理支持。2员工关怀与心理疏导（1）对员工进行关怀，了解其心理状态。（2）供应心理疏导服务，帮忙员工应对事故带来的心理压力。3职业培训与技能提升（1）组织员工进行职业技能培训，提升应急处理本领。（2）鼓舞员工参加职业资格认证，提高个人职业素养。4人员安排计划（1）依据事故影响范围，订立员工安排计划。（2）为受影响员工供应临时安排、转岗或弥补等措施。5员工关系维护（1）加强与企业内外部的沟通，维护员工权益。（2）建立长效机制，确保员工关系稳定和谐。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式和方法（1）应急指挥部：设有专用通信设备，包含卫星电话、对讲机等，并配备专人值守。（2）专业技术组：由专业工程师构成，每人配备个人通信设备，如智能移动电话、平板电脑等。（3）安全保卫组：配置专用通信工具，如无线电通信设备，确保现场信息传递的实时性。（4）医疗救助组：配备急救包和便携式医疗设备，并确保与医疗机构的通信畅通。2备用方案和保障责任人（1）备用通信方案：在主通信系统失效时，启动备用通信系统，如卫星通信设备。（2）保障责任人：由应急办公室负责人负责监督通信保障工作的实施和备用方案的启动。（二）应急队伍保障1相关应急人力资源（1）专家：聘请电力系统安全、环境保护、祸害管理等领域的专家，供应专业咨询和决策支持。（2）专兼职应急救援队伍：组建由专业技术人员和志愿者构成的专兼职应急救援队伍。（3）协议应急救援队伍：与周边地区或其他单位的应急救援队伍签订合作协议，形成联动机制。2队伍构成及职责（1）应急救援队伍：负责现场救援、设备抢修和人员疏散等工作。（2）后勤保障队伍：负责应急物资的补给、人员的生活保障和现场的后勤支持。（三）物资装备保障1应急物资和装备（1）类型：应急照明设备、防化服、呼吸器、急救包、救援工具等。（2）数量：依据应急预案的要求，确定各类物资和装备的最低储备数量。（3）性能：确保全部物资和装备符合国家标准，具备良好的性能和可靠性。（4）存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资存放安全、便于取用。（5）运输及使用条件：订立认真的运输和操作规程，确保物资和装备在紧急情况下能够快速投入使用。（6）更新及增补时限：定期对物资和装备进行检验和更新，确保其处于良好状态。（7）管理责任人：指定专人负责应急物资和装备的管理工作，并保持通讯畅通。2台账管理（1）建立认真的物资和装备台账，记录其类型、数量、状态等信息。（2）定期对台账进行审查和更新，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1应急电源供应（1）订立应急电源的供应方案，确保关键设备在事故发生时能够连续运行。（2）储备必需的应急电池、发电机等能源设备，以备不时之需。2能源调配（1）与能源供应部门建立应急联动机制，确保能源供应的连续性。（2）依据事故影响范围，合理调配能源资源，优先保障应急救援工作的需要。（二）经费保障1应急基金（1）设立特地的应急基金，用于事故应急救援和后续恢复工作。（2）确保基金的资金来源明确，并定期审查基金的使用情况。（三）交通运输保障1交通管制（1）事故发生时，对事故现场及周边的道路实施交通管制，确保救援车辆和人员通行无阻。（2）订立交通疏导方案，避开交通拥堵，保障救援效率。（四）治安保障1安全巡逻（1）在事故现场及周边区域部署治安巡逻队，维护现场秩序。（2）加强与公安机关的协作，确保治平稳定。（五）技术保障1信息支持（1）利用大数据、物联网等技术，建立应急救援信息平台，实时监控事故发展态势。（2）供应技术支持，如无人机监控、卫星通信等，提高救援效率。（六）医疗保障1医疗资源调配（1）依据事故需要，调配周边医疗资源，如医院、救助车、医疗人员等。（2）建立临时医疗站，为伤员供应紧急救治。（七）后勤保障1临时设施（1）依据救援需要，搭建临时指挥中心、留宿点、餐饮供应点等。（2）确保后勤供应的及时性和充分性。（八）综合保障措施1人员培训（1）定期组织应急人员进行专业技能培训，提高应急处理本领。（2）开展应急演练，检验应急预案的有效性和应急队伍的实战本领。2跨部门协作（1）建立跨部门协作机制，确保应急救援过程中各部门的协同搭配。（2）与相关政府部门、社会组织等建立合作关系，形成应急救援合力。3法律法规支持（1）确保应急响应工作符合相关法律法规，为救援行动供应法律依据。（2）及时处理事故带来的法律问题，维护社会稳定。十、应急预案培训（一）培训内容1应急预案概述：介绍应急预案的编制背景、目的、适用范围和重要内容。2应急响应程序：认真讲解应急响应的启动、分级、程序性工作、应急处理措施等。