应急预案：山体滑坡预警

应急预案：山体滑坡预警一、总则（一）适用范围本应急预案适用于我单位在生产经营活动中，因自然因素导致的山体滑坡祸害的预警、响应和处理工作。具体包含但不限于以下范围：1山体滑坡祸害的监测预警；2山体滑坡祸害发生后的应急处理；3山体滑坡祸害的善后处理和恢复重修；4山体滑坡祸害相关的应急演练和培训。（二）响应分级1分级原则：a危害程度：依据山体滑坡祸害可能造成的人员伤亡、资产损失、生态环境破坏等危害程度，划分为四个等级。b影响范围：依据山体滑坡祸害可能影响的地域范围，划分为局部、区域、跨区域三个等级。c应急本领：依据生产经营单位自身应对山体滑坡祸害的本领，划分为自防、自救、互救、联动四个等级。2分级响应：a一级响应：针对危害程度极高、影响范围广、应急本领有限的重点山体滑坡祸害。b二级响应：针对危害程度高、影响范围较大、应急本领较强的较大山体滑坡祸害。c三级响应：针对危害程度中等、影响范围较小、应急本领一般的山体滑坡祸害。d四级响应：针对危害程度较低、影响范围有限、应急本领较强的山体滑坡祸害。3基本原则：a防备为主：在祸害发生前，加强监测预警，提前采取防备措施，降低祸害风险。b快速反应：祸害发生时，快速启动应急预案，采取有效措施，掌控事态发展。c综合处理：依据祸害情况，整合资源，协调各方力气，实施综合整治。d安全第一：确保人员安全，最大程度减少资产损失和生态环境破坏。e信息共享：及时、准确、全面地发布祸害信息，确保应急响应的有效性。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本应急预案采用综合协调型应急组织形式，由以下构成单位（部门）构成：1应急指挥部指挥部办公室：负责应急工作的综合协调、信息汇总和对外联络。指挥长：负责全面领导应急响应工作，协调各部门（单位）行动。2监测预警组组长：负责监测预警工作的全面领导。成员：包含地质监测专家、气象预告员、遥感影像分析员等。职责：负责山体滑坡的实时监测、预警信息的发布和预警级别确实定。3应急处理组组长：负责应急处理工作的全面领导。成员：包含工程技术人员、救援队伍、医疗救助人员等。职责：负责山体滑坡发生后的现场处理、人员疏散、救援行动。4后勤保障组组长：负责后勤保障工作的全面领导。成员：包含物资保障人员、交通协调人员、通讯保障人员等。职责：负责应急物资的储备、调配，确保救援行动的物资供应和交通、通讯畅通。5宣传报道组组长：负责新闻报道和舆论引导工作的全面领导。成员：包含新闻发言人、宣传人员、舆情监控员等。职责：负责对外发布祸害信息，引导舆论，确保信息透亮。6法律法规咨询组组长：负责法律法规咨询工作的全面领导。成员：包含法律顾问、政策研究员等。职责：供应法律法规咨询服务，确保应急行动合法合规。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1监测预警组构成：地质监测专家、气象预告员、遥感影像分析员、信息员。职责分工：地质监测专家：负责山体稳定性分析，提出预警建议。气象预告员：供应气象预告，分析祸害发生的可能性。遥感影像分析员：利用遥感技术分析山体变动，供应预警依据。信息员：负责收集、整理、分析各类监测数据，形成预警报告。行动任务：实时监测山体变动，及时发布预警信息。2应急处理组构成：工程技术人员、救援队伍、医疗救助人员、现场指挥员。职责分工：工程技术人员：负责现场勘查，订立应急处理方案。救援队伍：负责现场救援行动，疏散受困人员。医疗救助人员：负责伤员的救治和医疗支持。现场指挥员：负责现场应急处理的统一指挥。行动任务：快速响应，实施救援行动，确保人员安全。3后勤保障组构成：物资保障人员、交通协调人员、通讯保障人员。职责分工：物资保障人员：负责应急物资的储备、调配和分发。交通协调人员：负责现场交通的组织和协调。通讯保障人员：确保现场通讯畅通，信息传递无阻。行动任务：供应应急物资和后勤支持，保障救援行动的顺利进行。4宣传报道组构成：新闻发言人、宣传人员、舆情监控员。职责分工：新闻发言人：负责对外发布祸害信息和应急响应进展。宣传人员：负责制作宣传资料，开展宣传教育。舆情监控员：监控舆情动态，及时应对负面信息。行动任务：确保信息透亮，引导舆论，稳定社会情绪。5法律法规咨询组构成：法律顾问、政策研究员。职责分工：法律顾问：供应法律法规咨询服务，确保应急行动合法合规。政策研究员：研究相关政策，为应急响应供应决策支持。行动任务：供应法律法规和政策咨询服务，保障应急行动的合法性和有效性。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[电话号码]2紧急联络电话：[电话号码]3负责人：[姓名]，[职务]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：人工接报：通过应急值守电话接收事故报告。自动系统：通过山体滑坡监测预警系统自动接收报警信息。现场报告：由现场监测人员或应急队伍直接报告。2接收责任人：[姓名]，[职务]，负责对接收到的信息进行初步核实和记录。（三）内部通报程序1通报方式：立刻通报：对可能造成重点人员伤亡或资产损失的山体滑坡信息，立刻进行内部通报。定期通报：对一般性山体滑坡信息，依照预定时间表进行通报。2通报责任人：[姓名]，[职务]，负责内部通报的组织实施。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：确认事故信息：接报后，由应急指挥部进行确认，确保信息的准确性。编制报告：依据事故情况，编制事故报告，包含事故发生的时间、地方、原因、影响等。报告时限：事故发生后[具体时间]，如遇紧急情况，可适当调整时限。报告责任人：[姓名]，[职务]，负责事故报告的编制和报送。2报告内容：事故概况：事故发生的时间、地方、原因、规模等。人员伤亡情况：受伤、失踪、死亡人数及伤情描述。资产损失情况：直接经济损失及间接经济损失估量。应急响应情况：已采取的应急措施、救援进展、物资需求等。3报告时限：初步报告：事故发生后[具体时间]内完成。认真报告：事故发生后[具体时间]内完成。4报告责任人：[姓名]，[职务]，负责报告的撰写和报送。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：直接通报：通过电话、电子邮件、传真等方式直接向相关部门或单位通报。间接通报：通过上级主管部门或行业协会进行通报。2通报程序：确认通报对象：依据事故影响范围，确定需要通报的部门或单位。编制通报内容：包含事故概况、影响范围、应急措施等。通报责任人：[姓名]，[职务]，负责通报内容的编制和发送。3通报责任人：[姓名]，[职务]，负责确保通报的及时性和准确性。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估信息收集：通过监测预警系统、现场报告、内部通报等多种渠道收集山体滑坡相关信息。评估分析：对收集到的信息进行实时评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策自动触发：若监测系统检测到山体滑坡风险等级实现预设阈值，系统将自动触发响应启动流程。人工决策：应急领导小组依据收集到的信息，结合数据库中的历史数据和风险评估模型，作出响应启动的决策。3响应启动方式通知发布：通过内部通讯系统、短信平台、电子邮件等方式向相关人员发布响应启动通知。响应行动：应急队伍和相关部门依照预案要求，立刻进入应急状态，执行相应响应任务。（二）响应分级启动条件1一级响应启动条件重点山体滑坡，造成人员伤亡或资产损失巨大。影响范围广，涉及多个行政区域。应急处理难度大，需要跨部门、跨地区协作。2二级响应启动条件较大山体滑坡，造成肯定人员伤亡或资产损失。影响范围较大，涉及一个或多个行政区域。应急处理有肯定难度，需要上级引导和协调。3三级响应启动条件一般山体滑坡，造成细小人员伤亡或资产损失。影响范围较小，局限于特定区域。应急处理相对简单，重要由本单位自行处理。4四级响应启动条件细小山体滑坡，无人员伤亡或资产损失。影响范围有限，不影响正常生产经营活动。应急处理简单，由现场负责人直接指挥。（三）预警启动决策1预警启动条件猜测到山体滑坡风险等级可能实现预警阈值。事故发生前兆明显，但尚未实现响应启动条件。2预警启动程序应急领导小组依据预警条件，决议启动预警。发布预警信息，提示相关单位和人员做好防范准备。实时跟踪事态发展，评估预警启动的必需性。（四）响应级别调整1跟踪事态发展：应急指挥部连续跟踪山体滑坡事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事态发展和处理效果，科学评估处理需求。3及时调整响应级别：依据评估结果，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性。4避开响应不足或过度响应：通过动态调整，避开因响应不足导致祸害扩大，或因过度响应造成资源挥霍。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道互联网平台：通过单位官方网站、社交媒体等网络渠道发布预警信息。通讯网络：利用短信、电话、电子邮件等通讯工具进行预警信息推送。公共广播：通过广播电台、电视台等公共媒体发布预警信息。现场广播：在受影响区域通过移动广播车等设备进行现场预警广播。2预警信息发布方式紧急通知：对于即将发生的山体滑坡，立刻发布紧急通知，要求相关人员立刻采取避险措施。定期更新：对于连续存在的山体滑坡风险，定期发布更新信息，保持公众对风险的认知。3预警信息发布内容预警级别：依据山体滑坡风险等级，发布相应的预警级别。预警区域：明确受影响的地理范围。预警时间：估计山体滑坡发生的时间窗口。应急措施：公众应采取的应急措施和建议。联系方式：应急指挥部联系方式，便于公众咨询和报告情况。（二）响应准备1队伍准备救援队伍：组织专业救援队伍，包含地质、医疗、消防等。应急志愿者：动员志愿者参加救援和帮助疏散工作。2物资准备救援物资：储备必需的救援装备、医疗用品、食物、饮用水等。后勤物资：准备帐篷、睡袋、照明设备等生活必需品。3装备准备监测设备：确保山体滑坡监测设备运行正常，数据准确。救援装备：检查救援车辆、无人机、生命探测仪等救援装备的完好性。4后勤准备食宿保障：为救援人员供应必需的食宿条件。交通保障：确保救援车辆和人员能够快速到达现场。5通信准备建立应急通信网络：确保应急指挥部与现场救援队伍之间的通信畅通。备用通信设备：准备备用通信设备，以防主通信线路停止。（三）预警解除1解除条件山体滑坡风险已得到有效掌控，监测数据显示风险等级降至安全水平。受影响区域已安全，无新的山体滑坡迹象。应急指挥部确认解除预警的条件满足。2解除要求通过相同的发布渠道和方式，发布预警解除信息。对受影响区域进行安全评估，确保无安全隐患。撤离应急队伍和物资，恢复正常工作秩序。3责任人预警解除的决策由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长作出。解除信息的发布由应急指挥部办公室负责。受影响区域的安全评估由现场监测组和安全评估组共同完成。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据山体滑坡的实时监测数据、影响范围和潜在危害程度，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。一级响应：针对重点山体滑坡事件，由应急指挥部指挥长启动。二级响应：针对较大山体滑坡事件，由应急指挥部副指挥长启动。三级响应：针对一般山体滑坡事件，由现场指挥官启动。四级响应：针对细小山体滑坡事件，由现场负责人启动。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立应急处理方案。信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门和相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门（单位）资源，确保应急响应所需的人力、物力、财力支持。信息公开：通过官方渠道及时发布事故信息和应急处理进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、装备、资金等后勤及财力支持。（二）应急处理1警戒疏散设立警戒线：在受威逼区域设立警戒线，禁止无关人员进入。疏散计划：订立认真的疏散计划，确保受威逼人员安全撤离。疏散路线：规划多条疏散路线，避开拥堵和交叉。2人员搜救搜救队伍：组织专业搜救队伍，利用生命探测设备进行搜救。救援犬：使用训练有素的救援犬帮助搜救。救援设备：使用无人机、遥感技术等先进设备辅佑襄助搜救。3医疗救治医疗救助：设立临时医疗站，对伤员进行初步救治。后续救治：组织伤员转移至医院，进行进一步治疗。4现场监测监测设备：使用高精度监测设备实时监测山体稳定性。数据分析：对监测数据进行分析，猜测山体滑坡发展趋势。5技术支持专家咨询：邀请地质、气象等领域的专家供应技术支持。数据库应用：利用地理信息系统（GIS）等数据库技术辅佑襄助决策。6工程抢险抢险队伍：组织专业抢险队伍进行现场抢险。抢险设备：使用挖掘机、装载机等工程设备进行抢险。7环境保护防止二次污染：采取措施防止山体滑坡带来的二次污染。环境监测：对受影响区域进行环境监测，确保环境安全。8人员防护要求个人防护：救援人员需佩戴必需的防护装备，如防尘口罩、防化服等。防护培训：对救援人员进行防护培训，确保其了解防护知识和技能。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求评估需求：评估自身本领无法应对的情况，决议是否恳求外部帮助。恳求程序：通过官方渠道向相关部门或救援机构提出帮助恳求。恳求内容：明确恳求帮助的类型、规模、时间等。2联动程序及要求联动机制：建立跨部门、跨地区的联动机制，确保信息共享和协同行动。联动要求：明确各部门（单位）的职责和任务，确保联动效果。3外部（救援）力气到达后的指挥关系指挥权移交：将现场指挥权移交给外部救援力气的负责人。协调搭配：确保外部救援力气与本地救援力气的协调搭配，形成合力。（四）响应停止1基本条件山体滑坡风险得到有效掌控，不再威逼受影响区域。受影响区域恢复正常秩序，人员安全得到保障。应急指挥部认为可以停止应急响应。2要求撤离救援队伍和设备。对受影响区域进行安全评估，确保无安全隐患。总结应急响应经验，完善应急预案。3责任人响应停止的决策由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长作出。响应停止的执行由应急指挥部办公室负责。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估利用环境监测数据库，对山体滑坡可能造成的污染物进行识别和评估。重点关注土壤侵蚀、水源污染、大气污染等潜在环境风险。2处理方案订立依据污染物种类和浓度，订立针对性的污染物处理方案。采用物理、化学、生物等综合方法进行污染物整治。3处理措施实施清理滑坡现场，移除不安全物质。对受污染区域进行土壤修复，恢复土壤肥力。对受污染水源进行净化处理，确保水质安全。4监测与跟踪对污染物处理效果进行长期监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。对受影响区域的环境质量进行跟踪评估，及时调整处理措施。（二）生产秩序恢复1生产设施评估对受山体滑坡影响的生产设施进行全面评估，确定受损程度和修复需求。利用遥感影像分析等先进技术，对受损区域进行精准明确评估。2修复计划订立订立生产设施修复计划，明确修复时间表、资金预算和责任人。优先修复对生产经营影响重点的设施。3修复措施实施组织专业队伍进行设施修复，确保质量符合安全标准。利用应急储备资金和保险理赔，支持修复工作。4恢复生产渐渐恢复生产秩序，确保生产活动的安全性和稳定性。对恢复生产过程中的安全风险进行连续监控。（三）人员安排1受影响人员统计对山体滑坡受影响人员进行认真统计，包含人员数量、安排需求等。利用地理信息系统（GIS）进行人员分布分析，确定安排重点区域。2安排方案订立订立人员安排方案，包含临时安排、长期安排等。考虑到受影响人员的意愿和生活习惯，供应多样化的安排选择。3安排措施实施组织实施人员安排工作，确保受影响人员得到妥当安排。供应必需的生活保障，如食物、留宿、医疗等。4长期关注对安排人员进行长期关注，及时解决其生活和工作中的困难。通过心理辅导、技能培训等手段，帮忙受影响人员尽快恢复正常生活。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[电话号码]，[负责人姓名]，[职务]监测预警组：[电话号码]，[负责人姓名]，[职务]应急处理组：[电话号码]，[负责人姓名]，[职务]后勤保障组：[电话号码]，[负责人姓名]，[职务]宣传报道组：[电话号码]，[负责人姓名]，[职务]法律法规咨询组：[电话号码]，[负责人姓名]，[职务]2通信方法专用应急通信网络：建立专用的应急通信网络，确保应急指挥调度的高效性。移动通信设备：配备卫星电话、对讲机等移动通信设备，确保在断电或网络停止时仍能保持通信。互联网数据传输：利用VPN、专线等数据传输方式，确保关键信息的安全传输。3备用方案和保障责任人备用通信设备：定期检查和维护备用通信设备，确保其处于良好状态。通信保障责任人：[姓名]，[职务]，负责备用方案的订立和实施。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含地质、气象、工程、医疗等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由本单位和外部专业机构共同构成的应急救援队伍。协议应急救援队伍：与周边地区或其他单位签订协议，可在紧急情况下供应帮助的应急救援队伍。2人员培训定期组织应急队伍进行专业培训，提升其应急处理本领。对新加入的应急人员开展入职培训，确保其了解应急预案和操作流程。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型监测设备：地质雷达、卫星遥感设备、无人机等。救援装备：生命探测仪、破拆工具、救生器材等。医疗救助装备：急救包、担架、药品等。后勤保障物资：帐篷、睡袋、食品、饮用水等。2数量、性能、存放位置依照应急响应级别和可能发生的山体滑坡事件类型，配备相应数量的物资和装备。设立特地的应急物资仓库，确保物资和装备的完好性和可用性。3运输及使用条件、更新及增补时限依据应急响应需要，订立物资和装备的运输方案，确保在规定时间内到达现场。定期对物资和装备进行性能测试，确保其处于良好状态。依据物资和装备的使用情况，订立更新和增补计划，确保其符合最新标准。4管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]定期对物资和装备进行盘点，确保账实相符。5账台建立建立认真的物资和装备台账，记录其采购、使用、维护和报废情况。九、其他保障（一）能源保障1能源供应评估对应急响应区域内的能源供应进行风险评估，包含电力、燃气等。评估能源供应停止的可能性及其对应急响应的影响。2备用能源设施安装备用发电设备，如应急发电机，以应对能源供应停止的情况。配备便携式太阳能充电设备，以保障通讯设备和移动设备的能源需求。3能源供应管理订立能源节省和优先调配方案，确保关键应急设施的能源供应。明确能源供应管理责任人，负责能源的合理调配和使用。（二）经费保障1经费预算依据应急预案的要求，订立认真的经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练等。确保经费预算的合理性和可执行性。2经费筹措通过企业自有资金、政府专项资金、保险理赔等多渠道筹措应急经费。建立应急经费专户，确保资金使用的透亮度和效率。3经费管理订立严格的经费管理制度，确保经费的合理使用和监管。（三）交通运输保障1交通情形监控利用智能交通系统（ITS）监控应急响应区域内的交通情形，及时调整交通路线。对可能影响交通的山体滑坡风险区域进行交通管制。2交通运输保障措施提前准备应急车辆，如救助车、抢险车等，并确保其处于良好状态。订立交通运输保障预案，确保救援人员和物资的快速运输。（四）治安保障1治安巡逻在应急响应区域内加添治安巡逻力气，维护社会治安秩序。设立临时治安指挥部，负责治安管理和秩序维护。2紧急疏散管理订立紧急疏散方案，确保人员在疏散过程中的人身安全。与本地公安机关协调，确保疏散路线的安全和畅通。（五）技术保障1技术支持团队组建由信息技术、遥感技术、数据分析等领域的专家构成的技术支持团队。供应必需的技术设备和软件，支持应急响应的决策过程。2数据分析平台建立山体滑坡监测预警的数据分析平台，实时分析山体稳定性数据。（六）医疗保障1医疗救援队组织专业的医疗救援队伍，配备先进的医疗设备和药品。订立医疗保障预案，确保伤员得到及时救治。2医疗物资储备储备充分的医疗物资，包