邻水县“十四五”工业和信息化发展规划

———四川新型工业化产业示范基地、四川省小型微型企业创业创新示范基地、首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，被纳入四川省“5+1”重点特色园区三年发展培育计划。重大项目稳步推进。“十三五”期间，全县聚焦中央、省市投资投向、重大战略规划以及县域发展需求，坚持以规划锚定项目，持续做大储备项目总量，签约引进工业项目309个、总投资547亿元。2020年引进工业项目60个、总投资99.43亿元，工业项目投资成为拉动全县经济增长的重要引擎。企业发展提质增效。遵循企业成长和发展规律，积极培育规上工业企业。“十三五”时期，全县规上工业企业总数达到123户，实现规模以上工业总产值325.7亿元，其中产值超10亿元、5亿元的企业分别达1户、17户。企业科技创新能力不断提升，累计认定国家高新技术企业10家，省级工程技术中心数1个，市级以上企业技术中心21户，获得国家有效专利1500余项。绿色制造加快推进。“十三五”时期，全县贯彻落实节能减排工作方案和控制温室气体排放工作方案，严格实施总量减排计划，深化汽车整车、汽车维修、包装印刷等行业挥发性有机化合物治理，大力支持企业清洁化、绿色化、低碳化、智能化改造，开展强制性清洁生产审核，积极推广合同能源管理，累计创建绿色工厂8个，规模以上工业单位增加值能耗下降率和规模以上工业单位增加值二氧化碳排放量下降幅度均达到市级要求。2.主要问题“十三五”以来，全县工业经济发展虽然取得较好成绩，但仍存在一些问题和短板：产业结构不优。装备制造产业没有形成完整的产业链条，其他产业相对比较薄弱，战略新兴产业缺乏。龙头企业引领不强。企业普遍规模不大，综合实力不强，县内还没有具有龙头带动作用、有区域影响力和品牌影响力的大企业和集团。创新人才难以引进。相比垫江、长寿等邻近区域，外部人才引进缺乏核心竞争优势，难以引进高新技术人才，人才培养渠道匮乏，缺乏专科以上高等院校、科研院所。资源要素制约明显。用地紧张，“项目等地”现象较为突出，加之电力设施建设滞后、天然气供应受限，制约园区建设和产业发展。园区基础配套不够完善。工业园区建设标准较低，园区管理体制不优，水电气、污水处理厂等配套设施不完善，生产性、生活性服务配套设施建设滞后。（二）发展环境1.发展机遇新一轮技术革命推进产业变革。当今世界正经历百年未有之大变局，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、大数据、5G（第五代移动通信）等技术实现链式突破，并加速与制造业深度融合，引发产品性质、产业模式和企业形态的根本性变革。各国纷纷加大高新技术产业的开发，抢抓产业发展制高点，寻求通过高技术产业的杠杆作用，提高现有产业的效率和技术水平，加速传统产业的改造与提升进程，实现产业结构的持续调整和优化。邻水作为重庆重要的产业配套基地，是承接重庆技术和产业转移的重要载体，技术创新的不断加快为邻水进一步深化产业结构调整、转变经济发展方式、寻找经济高质量发展新动能提供了更多的选择与机遇。新发展阶段迎来新机遇。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，经济发展韧性强劲，继续发展具有多方面优势和条件。党中央始终坚持把发展经济着力点放在实体经济上，深入实施制造强国战略，推进产业基础高级化、产业链供应链现代化，改造提升传统产业，发展壮大新兴产业。这为邻水工业高质量发展指明方向——推动传统产业高端化、智能化、绿色化升级发展，创新发展服务型制造。随着以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局加快形成，消费结构、需求结构、产业结构全面升级，为邻水融入新发展格局，发展高端装备制造、先进材料、汽车制造、电子信息等产业提供了做强做优的机遇。多重国家重大战略叠加融合。“一带一路”、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等多重国家重大战略在邻水同频共振、叠加融合，有利于政策资源向邻水汇聚，助力邻水深化与区域内城市互动互联。尤其是2022年8月重庆市人民政府和四川省人民政府联合印发的《重庆都市圈发展规划》，进一步优化了重庆都市圈发展布局，协同建设现代产业体系，为邻水积极融入成渝地区双城经济圈世界级先进制造业集群，促进区域内产业链供应链深度融合、联合联动，共建国家重要先进制造业中心带来了重大机遇。双碳、双高战略决策倒逼产业转型升级。在“双碳”目标（碳达峰碳中和）、“双高”管控（高能耗高污染）背景下，国家将大力推动节能减排，全面推进清洁生产，加快发展循环经济，加强资源综合利用，创新发展绿色产业，持续深化工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能，加快推进工业领域低碳工艺革新和数字化转型，将为邻水深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型，推广应用节能环保、资源循环利用技术和装备，加快高耗能、重化工业等产业去产能和重组整合步伐，加快研发、储备和应用储能技术，大力发展清洁能源、人工智能等战略性新兴产业提供重大发展机遇。2.面临挑战全球经济不确定性增加。世界疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，从需求和供给两端冲击各国经济，形成史无前例的全球性危机，深刻影响全球产业链、供应链。同时，中美间的政治经济博弈愈加激烈，中美贸易摩擦转入长期竞争态势，关键核心技术设备面临断供风险，欧日等发达经济体经济增速持续放缓、外需不振的局面中长期存在，上述因素给全球经贸形势、产业发展和国际技术合作带来负面影响，不仅对邻水工业高质量发展不利，也会放大全县目前产业规模和基础还较为薄弱等问题，对邻水工业高质量发展形成较大冲击。区域间产业竞争日趋激烈。四川21市州有16个市将装备制造作为工业高质量发展的主导产业，产业同质化竞争激烈，周边各区县都在不断优化工业经济发展重点和结构，加快寻找产业新动力，加大招商引资和承接产业转移力度；邻水与产业基础更雄厚的重庆市辖区县相比，全县的“高、精、尖”企业数量有限，在承接重庆主城区产业转移方面也缺乏竞争优势。此外，重庆、广安、南充等周边区域中心城市由于铁路、航运等交通条件均优于邻水，对资金、技术、人才等高端生产要素更有吸引力。无论是从战略定位，还是政策机遇、区位优势来看，邻水都面临着越来越大的竞争压力。产业转型升级难度较大。一方面，邻水工业以承接重庆渝北区及两江新区的产业配套为主，大多处于价值链中低端，在核心技术、关键零部件等方面竞争力不强，平台主导型和骨干企业较少，对科技型中小企业、创新创业团队和人才的吸引力不强。另一方面，邻水工业高质量发展动能不足，工业与新一代信息技术融合度较低，战略性新兴产业仍处于培育期，缺乏具有引领性支撑性的百亿级项目，产业发展不均衡，传统产业亟待转型升级，生产性服务业发展较为滞后。二、思路目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及十九届历次全会及省第十二次党代会精神，市委六届五次全会及县委十四届五次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，把握新发展阶段目标任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，抢抓成渝地区双城经济圈、重庆都市圈建设等重大机遇，坚持工业强县战略，发展壮大“231”现代工业产业体系，打好“266”攻坚战，聚力推动产业基础高级化、产业链条现代化，加快推进新一代信息技术与制造业融合、现代服务业与先进制造业融合、大中小企业融通发展。高质量再造邻水工业，努力实现质量再造、能力再造、链条再造、生态再造、规模再造，确保保持全市工业第一方阵，积极建设重庆都市圈北部装备制造基地，为加快建成重庆都市圈新型卫星城、全面建设社会主义现代化邻水提供有力的产业支撑。（二）基本原则创新引领。深入实施创新驱动发展战略，加快突破制约产业发展的关键共性技术和核心技术，促进发展方式由要素驱动向创新驱动转变，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的制造业创新体系。深化创新要素合作、激发创新主体活力、扩大创新成果影响，构建开放、协同、高效的创新生态体系，推动产业发展实现动力变革。特色发展。以集群集聚发展为导向，深化资源要素合理配置，优化区域产业布局，推动各园区与周边区域错位化发展和差异化竞争，打造技术共享、特色鲜明、配套完善的区域分工合作体系，协同培育优势特色产业集群，提高全县产业整体效益和竞争力。融合互动。坚持数字赋能，加快数字化、网络化、智能化改造转型升级，推动新一代信息技术与制造业、现代服务业与先进制造业深度融合，推动物质资源、资本资源、人才资源、信息资源的紧密结合，加速产业融合、产城融合、军民融合，促进制造业结构明显优化。绿色安全。突出绿色低碳，以“碳达峰、碳中和”为引领，实施工业低碳行动和绿色制造工程，加快构建绿色工厂、绿色产品设计、绿色园区、绿色供应链“四位一体”绿色制造体系。加快实施重点行业和重要领域绿色改造升级，淘汰落后产能，提升资源循环利用水平，推动制造业绿色、循环、低碳发展，提高全县工业经济可持续发展能力。开放合作。坚持协作共兴，主动落实“同城融圈”战略，积极参与成渝地区双城经济圈建设重大战略，全力融入川渝合作示范区建设，主动参与成渝地区双城经济圈重点产业集群共建，推动产业发展进入成渝双核引领带动的大格局。进一步深化与重庆产业合作，打通与东部沿海、粤港澳大湾区等地区优质资源要素转移承接通道，加强区域产业分工协作，加速推动科技成果转化，助力全县工业经济转型升级。（三）发展目标到2025年，基本建成优势突出、特色明显、生态高效的“231”现代工业产业集群，建成川渝合作示范区，积极建设重庆都市圈北部装备制造基地。工业对全县经济的基础支撑作用不断增强，产业规模再上新台阶，实现“工业再造”；产业质量再做新突破，实现“产业再塑”。工业实力稳步提升。到2025年，全县规模以上工业总产值力争突破400亿元，年均增长15%以上；规模以上工业增加值增速达到10%，工业增加值占GDP比重提升至23%；规模以上工业企业达到160家。工业结构持续优化。到2025年，全县高新技术产业产值占全县工业总产值比重达到70%，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达到30%。汽车制造产业产值力争实现300亿元；高端装备制造产业产值力争实现100亿元，打造重庆都市圈北部装备制造基地；先进材料、电子信息、装配式建筑产业产值均力争实现20亿元。创新能力显著提升。“十四五”期间，产业协同创新体系进一步完善，规模以上工业累计研发投入进一步加大。到2025年，专利授权量达到300件，建成省级产业技术研究院1个、省级工程技术中心2个、市级以上企业技术中心25户。智能制造水平不断提高。推动大数据、人工智能等新一代信息技术与先进装备制造技术融合发展，制造业数字化、网络化、智能化取得初步成效，智能工厂和数字化车间建设进程稳步提升，助力工业实现高质量发展。到2025年，实施智能化改造项目25个，创建智能工厂和数字化车间1个。绿色发展成效显著。绿色低碳技术和高效节能设备广泛应用，产业低碳化、高效化改造升级取得明显成效。有序推进资源节约型、环境友好型的产业发展集群建设。到2025年，创建绿色园区1个，绿色工厂达到12个。到2035年，基本实现新型工业化、信息化。产业要素市场发育充分，产业业态更加丰富，体量进一步攀升，产业上下游衔接更加紧密，产业基础高级化、产业链现代化总体实现，供应链全面实现以信息化为支撑，高端装备制造、先进材料、汽车制造、电子信息等产业在成渝地区先进制造业集群具有明显突出优势，全县工业高质量发展格局全面形成。表1邻水县“十四五”工业和信息化发展规划指标体系类别指标名称2020年2025年指标属性产业规模规上工业总产值（亿元）325.7400预期性工业增加值增速（%）5.510预期性工业增加值占GDP比重（%）21.823预期性规模以上工业企业（家）123160预期性产业结构高新技术产业产值占比（%）4070预期性战略性新兴产业产值占工业总产值比重（%）1330预期性创新能力规模以上工业累计研发投入（亿元）0.532预期性规模以上工业研发投入强度（%）0.321预期性建有研发机构的规模以上工业企业数量占比（%）5070预期性专利申请数（件）270300预期性国家高新技术企业数（家）1830预期性省级产业技术研究院数（个）01预期性省级工程技术中心数（个）12预期性市级以上企业技术中心数（户）2125预期性智能制造智能化改造项目数量（个）025预期性智能工厂和数字化车间数量（个）01预期性两化融合总体发展水平82%不低于全省平均发展水平的82%预期性绿色发展绿色园区（个）01预期性绿色工厂（个）812预期性三、重点方向坚持优势产业提升与新兴产业培育“双轮驱动”，突出高端引领，细分领域加快突破，发展壮大高端装备制造、先进材料两大支柱性产业，打造汽车制造、电子信息、装配式建筑三大工业产业集群，加快推进数字经济融合发展，推动传统产业转型升级，大力促进生产性服务业与制造业高效融合，“两化”融合走实向深。（一）发展壮大“231”现代工业产业体系1.发展壮大两大支柱性产业（1）高端装备制造依托广安高新区（东部未来城）和川渝合作高滩园区，推动现有装备产品向高端化、智能化、绿色化转型升级，重点发展摩托车制造、机器人制造、增材制造、新型农机设备制造、电气装备制造等领域，着力完善产业结构，加快补链延链强链，打造重庆都市圈北部装备制造基地。到2025年，全县装备制造产业力争实现产值100亿元。摩托车制造。充分挖掘区域内嘉逸股份摩托车设计制造企业示范带头作用，深化与国内外品牌合作，推动摩托车制造转型升级。紧抓当前摩托车向新能源、环保型转型发展的趋势，围绕摩托车整车制造的实际需求，研发电动摩托车、踏板摩托车等车型，结合市场个性化需求的趋势，拓展越野、街跑、弯梁、骑跨等系列产品，并推动新型摩托车在国内市场的销售。支持企业开展产品研发工作、加大研发力度，重点发展曲轴连杆机构、进排气系统、后传动装置、方向把总成、电源系统、照明系统套、仪表装置等摩托车零部件，加强大排量发动机（≥250cc）及冷却系统、供油系统等技术研发，提升汽车、摩托车零部件产品质量和水平。积极打造摩托车发动机自主研发平台、车架设计制造平台和现代化数字加工中心，全面提升摩托车及零部件研发设计和生产制造水平。机器人制造与应用。瞄准成渝地区制造业“机器换人”的庞大应用市场，依托嘉逸聚信等科技企业，强化与重庆两江新区及永川工业机器人基地对接，积极开展智能机器人及数控、传感系统的研发，重点发展焊接、喷漆、装配、搬运、特种作业等工业机器人以及消防、搜救、医疗健康、家政服务、教育娱乐等领域的服务机器人。积极支持工业领域的机器人应用技术。增材制造。按照广安高新区产业规划中对增材制造（3D打印）的产业布局，加强与重庆市3D打印协同创新中心的互动合作，支持高新区搭建增材制造服务平台和3D打印展示服务中心；支持相关企业对增材制造材料、设备、核心技术的研发，推进增材制造研发基地建设，加速布局产业设备和材料生产线，实现增材制造产品的开发、应用和推广，促进产业集聚发展。结合增材制造产业与区域内其他产业链条发展需求，探索增材制造广阔的工业、商业应用场景，提供专业化、个性化的定制服务。新型农机设备制造。推动库马科技、穗通科技、艾马仕科技等设备生产企业转型升级，引进数控机床生产企业，发展智能机床等同步加工装备，优化机械制造零部件生产加工工序，研究生产与新型农机设备高度关联的零部件及机具、农用小型汽柴油发电机等。立足现有产业基础和配套能力，推动数字化、智能化、无人化、互联化农业机械发展，重点发展智能化成台套农机田间作业设备、基于农用物联网的自动化园林与林业设备等。引导新型农机绿色化发展，推动设备向节能、节水、节肥、低成本方向转型升级。引导鼓励农机制造企业加大针对山地、丘陵地带的特色设备和优势技术的研发力度，发展适应山地丘陵地区农作物移栽应用场景的插秧机、摆秧机等农机产品。电气装备制造。依托北极星、富翊电气等电气装备制造企业，落实“双碳”战略的关键环节，围绕全县工业产业发展的用电需求，升级一批高附加值供电系统。重点发展智能变压器、开关设备、电表、高强度高等级电气绝缘子等智能电网关键核心设备的研发制造，推动高压直流高效节能输变电成套设备、智能电网用户端设备的制造，引进成套电力装备核心零部件生产企业，搭建项目关联生产线。专栏1高端装备制造产业发展重点摩托车及相关零部件制造：全地形车、越野车、赛车、电动摩托车等制造。离合器、减震器、变速器、传动轴、方向把总成、照明系统、仪表装置、大排量发动机等摩托车零部件生产制造。机器人制造：焊接、喷漆、装配、搬运、特种作业等工业机器人以及消防、搜救、医疗健康、家政服务、教育娱乐等领域的服务机器人研发制造与技术应用推广。增材制造：增材制造材料、设备、核心技术的研发，增材制造研发基地的建设，布局增材制造产业设备和材料生产线，加强增材制造的应用推广。新型农机设备制造：新型农机零部件加工工序优化，关联零部件及机具研发；智能化成台套农机田间作业设备、基于农用物联网的自动化园林与林业设备的发展；环保、特色新型农机的研发。电气装备制造：重点推进电容器、变压器等重点产品的产业化。（2）先进材料面向产业高质量发展和重大产业链条升级改造迫切需求，以汽车制造、高端装备制造、电子信息等领域的重大需求为牵引，进一步延伸电子信息材料、新型功能材料、先进复合材料等领域产业链条，加快推进轻纺新材料等新材料工程化、产业化步伐，形成先进材料产业核心竞争优势。到2025年，全县先进材料产业力争实现产值20亿元。电子信息材料。面向集成电路、电子元器件、新型显示等应用领域，突破氮化镓（GaN）、碳化硅（SiC）等第三代宽禁带半导体用新型电子材料、柔性电子显示材料等关键技术，重点发展电子级硅材料、新型显示材料、高热导率陶瓷材料、电子浆料等电子专用材料，推动液晶单体、液晶中间体、磁性材料、薄膜晶体管、电子浆料、碳化硅晶体材料等产品产业化。新型功能材料。面向高端装备、新能源汽车、节能环保等应用领域，加强高性能石墨烯、传感材料、隐身材料、高温超导材料、电池用储能材料等技术攻关，重点发展石墨烯微片、增材制造材料、智能/仿生/超材料、高导高强铜基合金材料、动力电池材料、硅基负极材料等新型功能材料和功能结构一体化材料。先进复合材料。面向航空航天、交通、能源环保等领域，支持重点应用领域企业建设市级新材料应用中心，突破高性能碳纤维/环氧树脂复合材料规模化制备、超高模碳纤维复合材料研发与规模化制备、超硬耐磨涂层等关键技术，支持推动PET、EPP等复合材料产业发展。轻纺新材料。依托轻工产业园（丰禾镇）纺织服装基地，用先进技术设备改造传统纺纱织造、针织、淘汰落后产能，鼓励发展新型纺织面料、高端产业用纺织品等纺织材料，推动竹纤维等纤维素纤维、生物基纤维、新型差别化纤维或功能化纤维在纺织下游及跨行业的应用。专栏2先进材料产业发展重点电子信息材料：推进OLED显示发光材料以及新型环保电子浆料等产业化。新型功能材料：加快推进汽车动力锂电池材料和超级电容器电极材料、石墨烯柔性触摸屏、显示屏和导热膜材料、高性能超导线材、大型高场超导磁体、金属多孔材料及元件以及其他稀有贵金属材料产业化。先进复合材料：支持推动PET、EPP等复合材料产业发展。轻纺新材料：推动竹纤维等纤维素纤维、新型差别化纤维或功能化纤维等产业化。2.打造三大工业产业集群（1）汽车制造顺应高端化、轻量化、节能化发展趋势，巩固汽车制造的优势产业地位，推动汽车及零部件产业提档升级，不断完善汽车核心零部件产业链。依托广安高新区和川渝合作高滩园区汽车产业基础，与重庆周边区县汽车制造业协同发展，重点发展汽车研发设计、专用车整车制造、传统汽车零部件、新能源汽车零部件、汽车服务市场几大板块。探索与各研发机构和研究中心、开展零部件优化设计、材料轻量化等技术研究。加快融入成渝地区双城经济圈汽车制造产业链、供应链体系，打造成渝地区重要的汽车配套生产基地。聚焦电动、氢能两大领域，加强技术研发、推广引用，推动传统汽车制造业向新能源汽车制造业转型升级，顺应汽车制造业发展趋势。到2025年，全县汽车产业产值力争实现300亿元。汽车研发设计。依托瑞创汽车等企业，积极开展中高级轿车前期开发、外观设计、模型设计制作、工程展车展机制作及内饰件制作、快速样件成型以及汽车车身结构改制等业务。充分发挥企业现有引进设备和生产线优势，拓展企业研发设计覆盖面，利用前沿工艺技术提升研发水平，并最终实现落地生产。积极探索与成渝地区双城经济圈整车企业合作机会，通过合作完善汽车的研发设计思路，使研发成果贴近市场需求。专用车整车制造。依托勇图精创等企业，发挥专用车整车厂对汽车制造产业的引领带动作用，重点发展新能源厢式货车、冷藏运输车、工程用车等专用车整车制造。积极招引环卫清扫车、洒水车、物流车、垃圾车及拖挂车等专用车企业，鼓励企业研制高端物流用和建设用高附加值专用车，丰富产品种类。积极招引旅居房车生产企业，推动专用房车研发生产。提升液压件、泵类、阀类、控制仪表等专用汽车关键零部件的配套制造能力，以及适配不同车型专用底盘的设计生产能力。推动整车企业生产方式向绿色化、智能化、网联化、轻量化以及共享化转变，形成产业新优势。传统汽车零部件。紧跟汽车领域转型升级需求，推动零部件企业提升离合器、转向器、传动轴等产品的规格档次，助力企业发展发动机、变速器、车身、车架等产品的研发制造，加快推进汽车总成件实现系统化、模块化生产。鼓励各零部件产品向轻量化、节能化、高效化、绿色化发展，促进汽车零部件企业从价值链中低端向高端制造业转型升级。大力发展发动机核心部件、变速箱核心零部件；开发制动防抱死、车载故障诊断、电子驻车、车道保持辅助、自动紧急制动系统等电子控制系统；配套发展保险杠、安全带、安全气囊、儿童安全座椅等安全设施设备；提升车灯等其他配件的制造技术，构建更为完善的汽车关键零部件配套体系。强化与重庆吉利、长安等龙头企业的战略合作，推动其配置体系在本地开放化发展。依托拓普汽车、赛特制冷等企业，增强车身内饰、空调等零部件配套能力。新能源汽车能源技术应用及零部件制造。加快新能源车发展，逐步推动公共领域用车电动化，有序推动老旧车辆替换为新能源电动车辆。加速推动充电基础设施建设。抢抓氢能源产业发展机遇，聚焦高竹新区“建设川渝合作新能源汽车配套生产基地”的定位，推进加氢站基础设施建设，引进氢气生产、储运、氢能装备制造等领域企业，积极推进氢能在新能源汽车领域的应用。以新能源汽车产业为突破口，积极融入“成渝氢走廊”，依托重庆龙科新能源智能电动车整车及零部件生产基地等项目，打造氢能汽车产业链。依托园区内氢能源研究院，探索氢能在备用电源、分布式发电等领域中的应用。积极引进驱动电机与电力电子等关键零部件头部企业，支持企业开展电机、电控的研发，提升电驱动总成与市场新能源汽车的适配度。引导支持龙头企业联合新能源汽车整车企业、主机厂、科研院所等开展车载终端、车载传感器、导航仪表、行车记录仪等一系列关键零部件和配件的研发生产。积极推进低能耗、低排放的高效高密度驱动电机系统研发，提升车架、塑件、调速器等基础零部件配套能力，推动通用零部件企业进入新能源汽车市场。汽车服务市场。积极发展汽车改装、维修保养、汽车租赁、汽车文化等后市场服务，引导整车生产企业向生产服务型企业转变，促进产业链向后端延伸。引导企业生产定制汽车、出售改装套件、拓展周边产品。完善县内交通枢纽、客流集散地站点设施，吸引企业发展汽车租赁业务，打造各具特色的汽车文化项目。严格落实全面取消二手车限迁政策，完善二手车交易市场配套服务，实现二手车交易的便利化。专栏3汽车制造产业发展重点汽车研发设计：中高级轿车前期开发、外观设计、模型设计制作、工程展车展机制作、内饰件制作、快速样件成型以及车身结构改制。利用前沿生产线及先进设备提升研发水平。专用车整车制造：新能源厢式货车、冷藏运输车、工程用车等专用车整车制造；加大专用车产品的开发力度，促进专用车产品的多元化发展；研制高附加值专用车，推动专用房车研发生产。提升关键零部件的配套制造能力。传统汽车零部件：提升基础零件的规格档次，推动发动机、变速器、车身、车架等产品的研发制造。发展发动机核心部件、变速箱核心零部件；开发各类电子控制系统；发展安全设施设备和其他配套零部件。新能源汽车能源技术应用及零部件制造：加速传统汽车转型升级，发展电动汽车、氢能汽车；配套建设充电设施、加氢站等，实现配套基础设施全覆盖。支持开展电机、电控的研发，引导龙头企业开展车载终端、车载传感器等关键零部件的研发生产。汽车服务市场：维修保养、汽车租赁、汽车文化、二手车交易。（2）电子信息依托广安高新区、川渝合作高滩园区，重点发展车用电子、电子元器件、智能家电，逐步向医疗、通信、航空、轨道交通等细分行业配套的电子产品研发和产业化生产方向迈进，推动电子信息产业高质量发展。到2025年，电子信息产业产值力争实现20亿元。车用电子。聚焦重庆和国内外汽车电子配套市场需求，依托润美迪科技、华讯电子、华可视等企业重点发展车载电子装置、ECU（电子控制单元）、车用传感器等汽车电子元器件，推动车载电子产品从电子零部件向车载电子整机发展。积极发展新能源电池管理系统、电机控制系统、电空调、风机等其他设备控制系统。聚焦智能网联汽车产业配套，着力引进培育传感器、激光雷达、车规级芯片、发动机系统微处理器等领域核心供应商，发展壮大车用电子信息产业。电子元器件。基于重庆汽车、医疗器械、物联网、工业控制等产业发展配套需求，重点引进符合智能制造要求的传感器、功率电子器件、集成电路核心材料等领域企业，提升基础电子元器件配套能力。大力发展敏感元件、高端传感器、新型传感器、智能传感器、电声器件等传感类元器件，小型化、高频化片式电容、片式电感和片式电阻等电子类元器件，以及控制继电器、开关按钮、节能微特电机等机电类元器件。积极发展医疗电子、航空电子、轨道交通等行业电子产品及系统集成，加强分布式控制系统、可编程控制器、驱动执行机构、触摸屏、文本显示器等工业电子产品的研发和产业化。支持汽车电子电气专用元器件、车载信息平台和网络、动力总成控制系统、车用芯片、驱动电机控制关键技术和产品的研发与规模化应用。推动新一代信息技术在电子行业的深度融合与应用，加大在仪器仪表、纺织机械、智能交通、视频监控等领域关键元器件及材料的研发力度。智能家电。依托润美迪科技、劲德兴、智华盾肯、南涪科技等企业，紧跟新一轮智能家电发展潮流，聚集冰箱、洗衣机、小家电等领域，积极引育智能家电及其配套的关键零部生产企业，大力发展智能家电通用电子器件。积极谋划发展信息化、智能化家电产品，支持发展互联网数字电视等各种网络信息家电产品。引进集成电路、显示面板、线路板、新型元器件等信息家电关键零部件生产企业，发展高端化、智能化的传感器、温控器、控制主板、热短路器、磁控管等元器件，全面提升产品智能控制水平。支持企业研发新一代高端智能产品，进一步提高产品能效和环保水平，逐步培育形成“研发设计+家电整机装配、调试+零部件制造+安装及售后维修”于一体的智能家电产业集群。专栏4电子信息产业发展重点车用电子：智能车身控制系统、车用传感器、发动机管理系统、新能源电池管理系统。电子元器件：小型化、高频化片式电容、片式电感和片式电阻、敏感元件、高端传感器、传感器、智能传感器、电声器件等关键元器件。仪器仪表、纺织机械、智能交通、视频监控等领域关键元器件。可编程控制器、驱动执行机构、触摸屏、文本显示器等工业电子产品。智能腕表、智能手环、智能理疗鞋等智能穿戴设备。智能家电：控制主板、传感器、集成电路、显示面板、线路板、温控器、热短路器、磁控管、智能开关。（3）装配式建筑以打造定制化装配式建筑供应链创新与应用试点为契机，发展新型墙体材料、竹纤维板材等装配式建筑配套材料，做实“钢结构+板材砌块+内外饰件”装配式建筑体系，建设新型钢混组合结构维护体系、机电一体化、装配式装修等装配式部品部件生产线。借力重庆布局装配式建材的机遇，重点发展预制混凝土（PC）结构、蒸压轻质混凝土（ALC）板材、竹木纤维墙板等产品，积极推广装配式建筑在居民保障用房、易地扶贫搬迁、乡村振兴、市政办公建筑等方面的应用，加快扩展产品市场。依托杭加汉驭、汉驭钢构等企业，积极推动装配式建筑示范企业建设。到2025年，全县装配式建筑产业产值力争实现20亿元。3.积极推进数字经济融合发展加快信息基础设施建设。大力推进5G网络建设，加快“微基站+智慧杆塔”等5G新基建布局，推动信息通信基础设施共建共享，实现5G网络在重点乡镇覆盖。加深人工智能、工业互联网、物联网等新技术在交通、能源、市政、环保等传统基础设施领域的应用，稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。持续扩大千兆光网覆盖范围，深入推进千兆光纤接入试点和扩容升级，促进光纤宽带网络优化升级。积极推动5G网络融入“智慧园区”建设和智慧工厂升级，并逐步从园区安全管理、交通管理、工厂智能制造等方面进行深度挖掘。加快打造数字政府。推动大数据等技术与政府治理、政府服务深度融合，完善数据共享交换系统，有效整合各部门的政务服务资源。推进政务服务“一网通办”改革，实现政务管理数据电子化、流程标准化、办事便捷化、业务协同化、信息公开化。推进智慧政务项目建设，加快排队叫号系统软硬件、自助服务系统软硬件升级。支持企业电子印章推广使用，拓展“亮证”应用场景，进一步加强政务督查信息化建设，联通县内有关部门监管业务系统，汇聚重点领域、重点行业和重点企业监管数据，强化“互联网＋监管”。加快产业数字化转型。深入开展传统产业数字化升级行动，支持全县传统工厂开展数字化改造，推动工业数据分类分级、采集、汇聚、共享和数据管理能力建设，提升工业企业数字化水平。支持工业企业运用5G、千兆光纤等新型网络技术，实现企业内网升级改造。深化研发设计、生产制造、物流仓储、市场营销等环节系统平台应用，推进设备、系统、平台、软件互联互通，推进数字化、网络化和智能化生产经营。推动工业互联网平台建设，创新产品服务业态和产业链合作业态，推动产业链、创新链、供应链、价值链融合发展，带动工业企业融通发展。鼓励发展个性化定制、柔性化生产、云制造等新业态、新模式。加快推动数字产业化。加快培育数据要素市场，提升全县数据资源汇聚程度，推动数据要素合理定价、自由转移、共享增值。全方位对上争取数据设备制造、数据服务、数据产品和数据应用等战略性新兴数字业态的政策扶持，为数字价值链构建与完善孕育支撑力量。通过招商引资、承接产业转移等形式，积极引进高新技术企业，增大数字经济的产业规模。大力支持核心企业，尤其是具有产业链带动能力的龙头企业，搭建网络化协同平台，支持与数字技术相结合的产品创新。鼓励传统企业与互联网平台企业、行业性平台企业、金融机构等开展联合创新，加速产业链上下游整合。（二）大力推动传统产业转型升级抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，聚焦智能化、绿色化、高端化，支持企业采用高新技术和先进适用技术升级改造，重点促进锻铸制造、轻工纺织、农产品加工、煤炭等传统优势产业由粗放分散发展向集约集聚发展转变，由初级加工向精深加工升级换代，不断改造提升传统产业。锻铸制造。积极承接东部沿海和重庆加工产业转移，对现有企业进行智能改造提档升级，引进一批精密铸造、特种锻造、先进热处理、大型铸锻件等加工项目，引导企业技术创新、设备升级。轻工纺织。以轻工产业园（丰禾镇）为依托，围绕纺织服装、鞋帽等领域，加强工艺和设备更新，提高自主创新能力，从现有的毛织、手袋、箱包、苎麻纺织等低端产业向高端产业转型，重点发展皮制品、包装和现代家具木制品产业，逐步延长轻工产品产业链。加快产学研结合力度，积极探索提升毛纺织技术，开发应用新的毛纺织原料，运用新的毛纺织设备。加快产品样式更替、技术创新、质量提升，发展产业链完备的高端毛纺织产业。专栏5轻工纺织产业发展重点纺织服装：针织服装、羊毛衫、休闲装、运动装、女装、运动装等服装产品，装饰布艺、床上用品等家用纺织品，篷帆类、包装用、交通工具用、合成革用、建筑用等产业用纺织品。鞋帽：高档皮鞋、运动鞋等产品。农产品加工。以县内现有农产品为基础，顺应农业绿色化、数字化、智能化发展趋势，积极延伸产业链条，推动农产品加工业增品种、提品质、创品牌，不断壮大柑橘深加工、畜禽制品加工链群，做精做优农产品精深加工，提升农产品附加值，建设一批智能化农产品加工工厂，打造优质农产品基地和精深加工园区。专栏6农产品加工产业发展重点柑橘深加工：鲜榨果汁、柑橘浓缩汁、柑橘精油、皮渣蛋白饲料及柑橘酒、柑橘醋、柑橘蜜、柑橘果糖等保健营养饮品。畜禽制品加工：冷却畜禽鲜肉、低温肉制品、奶制品、酱卤肉制品、再制蛋、发酵鸡鸭肉、腊肉、香肠及火腿肠等。煤炭。大力发展优质产能，全面开展煤矿智能化建设，推广应用绿色开采技术，通过技术升级改造，力争建成机械化、自动化，信息化，智能化，绿色化矿井。（三）积极发展生产性服务业以招商引资和本地培育为主要手段，大力促进生产性服务业与制造业高效融合，积极发展服务型制造新模式新业态，推进消费性服务业与制造业创新融合，重点发展专业化服务、检验检测、工业设计、现代物流等现代生产性服务业，推动全县生产性服务业向高端化、融合式、专业化、外向型、集聚化发展。专业化服务。大力招引培育营销服务、研发创新、创业孵化、知识产权交易、投融资服务、信息化服务等高端生产性服务业企业，引导和鼓励生产性服务业企业为制造业企业提供高端会展、市场需求分析、创新试验、综合设计、技术专利转让和咨询、投融资咨询、智能化改造方案设计等专业化服务。检验检测。围绕全县装备制造、电子信息等重点产业领域检验检测认证服务需求，加快发展第三方检验检测认证服务。加强计量、检测技术、检测装备研发等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的观测、分析、测试、检验、标准、认证等服务。积极引进第三方检验检测认证机构在邻水设立分支机构或办事处，开展检验检测认证结果和技术能力国际互认。工业设计。支持重点工业企业建立设计中心，搭建工业设计企业与工业企业合作对接平台，推动工业设计协同创新，促进优秀设计成果转化。重点聚焦高端装备制造、汽车及零部件、电子信息等产业，加快发展柔性化定制、共享生产平台、总集成总承包等新模式新业态，鼓励和支持有条件的企业申报国家、省级服务型制造试点示范项目。现代物流。实施智慧物流工程，加快物流基础设施与物流配送体系建设，大力推动发展多式联运，全面提升物流产业效率。推进物联网等现代信息技术和供应链一体化管理在现代物流服务中的应用，建设智慧物流服务系统，培育一批综合物流中心、专业物流中心和配送中心，联通生产与消费链条，推动物流作业的信息化，实现供应链智能管理。推动快递业与制造业、电子商务、跨境网购、交通运输业协同发展，引导建设智能型快递物流骨干网络。（四）推进工业化信息化融合严格执行两化融合管理体系标准，推动工业互联网技术发展，提升制造业全生产线、全流程的数字化、智能化水平。通过引进先进的信息化技术，整合物联网、车联网、大数据、移动互联、智能交通等先进技术，积极推进区域运输服务平台建设。结合全县制造业数控机床和工业机器人的实际应用，通过控制总线实现互联，节约人力成本和能源消耗，同时提升生产效率。四、空间布局在充分考虑全县各产业园区的区位特点、资源禀赋、产业基础、环境容量和区域分工协作等因素的基础上，进一步明确全县工业高质量发展定位和发展重点，着力构建两大省级平台（广安高新技术产业园区、四川广安川渝合作高滩园区）为支撑，一大改革平台（川渝高竹新区）经济区与行政区适度分离改革试验区发展的格局。（一）两大省级平台1.广安高新技术产业园区规划面积为35.95平方公里（包含南部温泉城），工业发展主要依托装备制造园、轻工产业园、东部未来城。（1）装备制造园现状及规划面积：规划面积14.58平方公里，为高新区建成区和产业发展核心区。产业定位：装备制造、汽车制造、电子信息、先进材料。发展方向：以原城南机电园为基础，以大数据和智能化为支撑对现有产业提档升级，清理僵尸企业的同时，提高园区入驻门槛，推动园区现有土地集约节约利用。发挥人才引领作用，集聚科研院所、高校等资源，推动创新链、产业链融通发展。重点发展以汽摩为主的装备制造产业，以汽车电子、通讯电子、家用电子为重点的电子信息产业，以装配式建筑为主的先进材料产业。（2）轻工产业园现状及规划面积：位于丰禾镇，规划面积0.65平方公里。产业定位：纺织服装、鞋帽。发展方向：依托西岳户外、善歌服饰等龙头企业，以加工为主，集产品研发与设计、成品展示与交易、物流、技能培训等多功能为一体，重点发展纺织、户外用品、服装生产等产业，构建轻工产业集聚区，培育轻工产业集群，建设成为省级小型微型企业创业创新示范基地。（3）东部未来城现状及规划面积：该区域作为高新区拓展区域，规划面积12平方公里（一期5.16平方公里、二期6.84平方公里）。产业定位：高端装备制造、信息技术、先进材料。发展方向：围绕高新技术创新发展引领区、生态宜居绿色发展样板区、产城融合协调发展先行区、成渝地区双城经济圈建设高质量发展示范城“三区一城”定位，在加快推进装备制造、汽摩制造、先进材料向高端化、智能化、绿色化转变的同时，进一步加大以商招商、产业链招商力度，招引布局一批特种高分子材料、3D打印材料等领域的项目落地，做大全县高端装备制造和先进材料的产业规模。大力发展与汽车、航空、轨道交通、智慧城市、物联网等领域相适配的电子信息细分领域产业，加快培育新能源汽车等战略性新兴产业。积极推进园区基础设施建设，促进产业集聚、人才聚集，将东部未来城打造成为“国家级高新技术产业园区”“未来创新产业新城”。2.四川广安川渝合作高滩园区现状及规划面积：园区建成面积5.5平方公里，目前入驻企业102户，规上工业企业42户，80%的企业来自重庆，90%的产品配套重庆。产业定位：装备制造、电子信息、新材料。发展方向：积极承接重庆主城都市区和东部沿海地区产业转移，配套完善基础设施和人才、金融、服务等要素，提升发展以配套重庆汽车制造为主的汽车装备制造业集群，培育一批龙头企业、领军企业、高新技术企业，推动产业成链化集聚集群发展，融入成渝地区双城经济圈产业分工体系，建设创新型现代产业协作配套区，先进制造业集聚地。（二）一大改革平台1.川渝高竹新区现状及规划面积：包括四川省广安市邻水县高滩镇、坛同镇的部分行政区域和重庆市渝北区茨竹镇、大湾镇的部分行政区域，总面积262平方公里（渝北区124平方公里，邻水县138平方公里），2020年常住人口10.7万人现有户籍人口18.3万人。目前，川渝高竹新区正着力构建“一核四区”的产业空间格局，分别为打造产业发展核心区、建设北部智能制造区、建设南部科技创新区、建设西部高山康养度假区、建设东部绵丘农旅休闲区。产业定位：新能源汽车智能制造、新一代电子信息。发展方向：着力推动质量变革、效率变革、动力变革，以全要素配置、全景区建设、全产业融合推动城市开发，联动重庆、四川等众多国家级功能平台，打造成渝地区先进制造业集群配套基地。表2邻水县工业发展园区主导产业方向平台类别平台名称园区类别主导产业规划面积省级平台广安高新技术产业园区装备制造园装备制造、汽车制造、电子信息、先进材料14.58平方公里轻工产业园纺织服装、鞋帽0.65平方公里东部未来城高端装备制造、信息技术、先进材料12平方公里四川广安川渝合作高滩园区装备制造、电子信息、新材料5.5平方公里改革平台川渝高竹新区新能源和智能网联汽车、新一代信息技术262平方公里五、主要任务（一）强化产业创新驱动提高自主创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，推动企业主动开展技术创新、管理创新、商业模式创新。加大培育力度，支持引导核心技术企业持续研发，形成核心竞争力，争取成为专精特新企业。发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合，推动重点行业领域技术突破。鼓励有条件的企业技术部门向独立的生产性服务企业发展，探索建立新的发展机制。加强创新平台建设。聚焦装备制造、先进材料、电子信息等产业，探索建立政府主导、企业主体、院校支撑、市场化运作、社会化服务的产业技术研究院，培育一批省级工程技术中心、市级以上企业技术中心。围绕企业创新需求，紧扣产业链各个环节打造科技服务链，形成“互联网+创新资源”的服务模式，为企业创新和创业人员提供低成本、便利化、开放式的创新创业场所。推进智慧园区建设。优化园区基础设施，加快园区道路、绿化、路灯、管道等基础设施改造升级、生产生活配套设施智能化改造等。推进园区内光纤宽带网络覆盖，推进5G深度覆盖与应用。积极引导入园企业建设数字化、智能化、绿色化工厂。运用大数据、物联网等新一代信息技术，支持园区建设集政务服务、企业协同创新服务、智能应用共享等服务等功能和用地管理、物业管理、应急指挥等管理功能为一体的智慧园区管理和服务平台。推动园区管理部门与企业、政府各部门之间数据流和业务流的联通，实现智慧园区运营的高效协作。深入推进智能制造。深入开展“机器换人”“生产换线”“管理换脑”行动。围绕重点产业，推进企业发展智能化生产线，促进企业技术改造，打造一批智能制造标杆企业和试点示范项目。引导企业加快智能生产、检测与装配设备等智能制造装备的应用步伐，加快工业设备网络化改造，建立多元工业数据采集系统，提升生产设备、流水线、生产单元之间的系统集成和互联互通程度，推进生产企业数字化建设。实施“企业上云”行动，以“广安云上政企”为载体，推动全县企业上云。招引一批智能化改造专业服务机构或整体方案提供商，为企业提供智能制造咨询诊断、专业解决方案等多元化服务。加快科技成果转化。深入实施首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次高端软件等领域保险补偿机制，加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，推进产业园区与高校、科研院所等共建技术转移中心、产业孵化园。完善知识产权保护机制，强化商业秘密、专利、商标等保护，确保企业实际享有研发成果。全面促进知识产权创造质量、运用效益、管理效能和服务水平提升。大力招引创新人才队伍。深入实施“小平故里英才计划”和柔性引才计划，深化拓展“带编入企，双向进入”引才机制，不断引进集聚一批高层次人才、领军型团队和人才、创新创业领军人才、创新型科技人才和高技能人才。搭建“县内职校+园区企业”技能人才联合培养和定向输送通道，依托川渝高竹新区等重大功能平台，建立与成渝高校合作联络机制。实行科研项目“揭榜挂帅”制度，弘扬科学精神和工匠精神，营造有利于激发创新人才乐于创新的生态系统，培养造就一大批高水平创新人才。专栏7产业创新发展重点工程企业研发机构“倍增”计划：加快培育一批创新主体，到2025年，拥有1个省级产业技术研究院，2个省级工程技术中心、25户市级以上企业技术中心。创新载体建设项目：与重庆大学、重庆文理学院等高等院校、重庆车辆检验检测所以及西华大学等共享共建的“川渝合作创新平台”。（二）加快绿色低碳发展实施工业领域碳达峰行动。统筹工业经济增长和绿色低碳转型的关系，在保持制造业比重稳定、产业链供应链安全前提下，积极稳妥推进各行业落实碳达峰目标任务，推动重点领域、重点行业和有条件的工业园区率先达峰、梯次达峰。加快能源消费低碳化转型。坚持把节约能源放在首位，强化重点企业用能管理，深化节能诊断服务，根据《广安市（2022-2025年）重点领域企业节能降碳技术改造实施方案》，推广应用节能新技术、新装备、新工艺，优化工业用能结构，争创节能降碳项目、标杆企业，全面推动工业能效变革，从源头减少重点行业二氧化碳排放。推动产业体系绿色低碳转型。持续推进产业结构调整，坚持改造提升传统产业与发展战略性新兴产业并重，积极培育新能源汽车、清洁能源、能源装备等绿色低碳优势产业，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，依法依规推动落后产能退出，持续深入推进绿色制造示范单位建设，全面提升产业绿色化、低碳化水平，力争创建1个绿色园区，绿色工厂达到12个。促进资源利用循环化转型。坚持总量控制、科学配置、全面节约、循环利用原则，强化资源在生产过程的高效利用，积极推动水泥窑协同处置、废金属、废塑料等再生资源循环利用和工业废渣资源综合利用，持续深化节水型工厂创建，鼓励、引导企业清洁化生产，打造固废综合利用、水资源循环利用、废物交换利用、企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合的循环型工业体系。（三）加大招商引资力度构建招商联合机制。根据全县工业发展重点确定重点招商方向，围绕产业补链强链延链目标，制定计划、完善配套政策和招商激励机构，深入研究产业特性，建立招商引资企业库、信息库、储备库，深度了解市场发展方向、企业项目需求等信息，广泛联系、精准对接，有序实施重点产业专题招商推介活动。统筹整合市、县招商投资促进政策，建设招商投资促进政策库。大力拓展招商渠道，积极参与“智博会”“西洽会”“进博会”“广交会”等国际性展会。创新招商引资方式方法，完善以商招商、代理招商等工作机制，推进因公出国（境）访问与招商引资任务有机结合。落实招商统筹协调机制，鼓励项目合理流转和向产业规划区集聚，形成全县招商“一盘棋”工作格局，与重庆等地探索建立招商引资协同推介机制。强化招商队伍建设。充分发挥专业招商团队作用，围绕主导产业，逐步形成“一个产业、一个团队、一张招商图”的招商格局。广泛吸纳产业发展、投融资等方面的专业人才，配齐配强招商领导班子和骨干力量，邀请产业专家、企业家、专业机构等定期对招商人员进行培训，提高招商队伍专业能力。加强招商信息捕捉，大力开展专业化、精准化、高效化招商。加大各职能部门对招商工作的协作力度，建立招商工作任务分解和考核制度，保障招商环节的有机衔接。加强重大项目招商。围绕产业链关键环节、缺失环节，编制产业链招商图谱，开展精准靶向招商，引进一批龙头项目、产业链关联项目和配套项目，主动承接国际国内产业转移，谋划一批具有较强带动力的大项目好项目。提升招商服务水平，推进重大招商项目全流程“一对一”跟踪服务，全面兑现招商中对企业的各项承诺，打造守信专业高效务实的投资目的地形象。（四）推进产业链现代化夯实产业基础能力，补齐产业链短板。聚焦高端装备制造、先进材料、汽车制造、电子信息等重点产业，重点加大对核心基础零部件、检验检测平台、新型基础设施的投入力度。与基础领域企业、科研机构等单位组建联合体，围绕标准体系建设、关键共性技术体系建设、批量生产工艺等领域开展联合攻关，加快补齐产业链现存短板。结合本地情况梳理供应链供给不足环节，针对性招商引资，引入全县目前缺少的产业链核心企业，或与临近先进地区产业链核心企业达成战略合作关系，补全产业链缺口。通过核心企业对产业链上下游的建设以及产品供应要求，不断促进链上企业工艺技术的更新迭代。完善供应链安全体系建设，强化风险预警，推动重点企业基本建立安全可控的技术体系，保障产业链安全和优势产业供应链完整稳定。提升产业链控制主导能力，做好产业延链。围绕“231”现代工业产业体系，结合全产业链控制、产业链关键环节控制和标准及核心技术控制三种手段，推进产业延链。鼓励关键环节企业植根自身核心能力培育，强化企业成本控制能力和竞争优势；推动技术创新，提升关键领域核心技术的掌握程度，提升市场占有率和利润率。加大对“专精特新”中小企业的培育和支持力度，鼓励企业参与产业关键共性技术研究开发，持续提升企业创新能力。打造数量多、质量优、潜力大、成长快的创新型企业集群。发挥嘉逸股份、杭加汉驭、拓普汽车等企业在产业细分领域的比较优势，加大下游应用企业引进力度，延展产业链条。鼓励县内企业产业配套微循环，优先采购本土产品，鼓励企业收缩产品配套厂家半径，加大龙头企业本地采购力度，推动“本地制造本地用”“配套产品本地供”。促进产业联动发展，实现产业强链。促进产业链上下游联动、服务业和制造业的深度融合发展，增强产业链韧性，提升产业链水平。促进供需联动发展，打造具有战略高度和全局观念的产业链，挖掘潜在市场规模，倒逼产业转型升级。促进内外联动发展，坚持独立自主和开放合作相促进，促进国内和国际标准衔接，吸收国内外先进成果并尝试转化和应用，在开放合作中形成更强创新力、更高附加值的产业链。促进产业链、价值链、创新链联动发展，打造“政产学研资”紧密合作的创新生态。推进要素协同联动发展，坚持政府引导和市场机制相结合，遵循实体经济发展导向，以产业政策、财政政策、金融政策、人才政策、贸易政策等协同为保障，促进科技创新、现代金融、人力资源等要素资源顺畅流动，加快构建以信息、技术、知识、人才等新要素为支撑的新优势。进一步完善产业链生态体系，重点促进产业链上下游和基础材料、核心零部件、关键设备、研发设计、生产制造和市场应用的协同。积极利用信息技术改造传统产业，加速适应5G、人工智能、智能网联汽车、数字经济等产业发展趋势，建设园区信息网络基础设施、智慧供应链管理、工业互联网平台、大数据中心等基础设施，融入工业信息化整体局面，促进上下游供应链灵活高效配置和低成本的资源协同，最终推进产业的数字化进程。（五）培育壮大市场主体培育一批龙头型企业。严格落实《工业招商引资优惠政策》，持续推动招商引资向招商选资转变，聚焦装备制造、电子信息、先进材料等重点产业，以广安高新区等产业园区为载体，以延链补链强链优链为导向，全力实施靶向招商、产业链招商、以商招商、联动重庆毗邻地区开展联合招商，全力引进一批科技含量高、税收贡献高、产业带动性强的优质企业。加大现有工业企业培育力度，对规模优势明显、创新能力较强、商业模式领先的企业，实施“一企一策”，从政策、要素、资金等方面予以重点扶持，引导和帮助企业制订中长期战略发展规划，培育一批具有行业引领支撑作用的龙头企业。鼓励骨干企业围绕提高产业集中度、延伸产业链进行整合提升、兼并重组，提高规模化、集约化经营水平，增强企业创新力、竞争力和抗风险能力。壮大一批成长型企业。坚持培优企业与做强产业相结合，分层培育高成长型、科技型中小企业，建立成长型企业培育库，优先扶持入库企业，实现动态管理、精准培育。建立优秀科技型中小企业长效培育机制，加大研发投入补贴力度，推动科技型中小企业进一步优化结构和转型成长。整合风险投资、专业咨询、一站式服务、高效共享的研发实验室和检验检测平台等资源，为科技型中小企业快速成长赋能。大力支持科技型初创企业、高成长性企业瞄准前沿关键技术、战略支撑技术、终端消费革新等方面开展定向创新、做精做强，培育一批专精特新企业及独角兽企业。支持一批科技创新企业。强化企业技术创新主体地位，支持工业企业走科技兴企之路，帮助高新技术中小企业在新技术、新产品研发及中试放大等阶段争取中省专项资金支持。鼓励支持企业加大技术改造投入，设立技术研发中心，引进先进生产制造设备，对接国家重点实验室、工程研究中心等优势创新资源，应用新技术、新工艺、新材料，提高产品质量和工艺水平。支持骨干企业牵头组建产业技术创新联盟，支持与省内外科研院所和高校开展科研合作和技术合同转移。加快培育自主创新型中小企业群，鼓励和引导中小企业聚焦专业技术细分领域，以产业链为专业分工方式进行模块化创新，形成集群创新优势。推进民营企业家梯队建设。提升民营企业家综合素质，厚植本土文化和邻商精神，依托优势教育资源，提升民营企业家政治意识，培养民营企业家大局观念，树立企业家正确三观，增强企业家责任使命，持续深入开展理想信念教育实践，引导企业家践行社会主义核心价值观，保持与党中央高度一致的政治立场、方向、原则和道路。建立梯度培育机制，遵循企业成长规律，从骨干龙头企业、优质成长企业、后备企业三个层面，梯次培养创新创业人才。通过开展讲堂活动，实行系统化全面培训，并选派地方优秀企业家外出学习考察，提升企业家创业创新、管理决策、资本运作、市场开拓等方面能力，从而推动行业竞争能力的提升。动态确定5名左右重点培养企业家“领头雁”人才库，选育产业领袖跻身全省全市行业前列。围绕新产业、新经济，开展专题研讨班，培养成长型、科技型中小民营企业负责人成为新锐企业家。此外，重视初创型企业负责人能力建设和全面发展、老企业家与新生代企业家的接力传承、管理水平高的职业经理人和管理团队的系统提升，实现管理人才的可持续发展。专栏8企业主体培育提升重点工程打造优质企业集群：加快培育具有产业生态主导地位的行业领军企业。到2025年，引进5亿元以上产业项目达5家，积极引进中国500强和行业龙头企业。推动中小企业“专精特新”转型：扶持一批成长性好、发展潜力大、创新能力强的中小企业，走“专精特新”发展之路，培育具有行业影响力的“小巨人”“隐形冠军”示范企业。到2025年，力争培育“省级专精特新”企业5户。高新技术企业“倍增”行动：加快培育创新型中小企业群。到2025年，力争培育高新技术企业30家，科技型中小企业90家，科技创新领军企业5家。民营企业家梯队建设：到2025年，完成各类系统化、精准化、高质量培训1000人次，基本建立金字塔式民营企业家成长梯队。（六）全面深化开放合作推动“邻水智造”品牌走出去。依托“全省知名品牌创建示范区”金字招牌，不断积极打造“名片”，对重点培育企业实施“一对一”精准培