行政性国有资产管理条例

行政性国有资产管理条例演讲人：日期：目录CATALOGUE总则行政单位国有资产配置与使用行政单位国有资产处置与收益管理行政单位国有资产评估与清查核实工作组织实施行政单位国有资产信息化管理与监督体系建设法律责任与附则01总则制定行政性国有资产管理条例，旨在规范国有资产管理，提高国有资产使用效率。规范管理保障国有资产权益，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。保障权益促进国家经济和社会事业的发展，增强国家综合实力。促进发展制定目的和依据010203适用范围本条例适用于各级行政机关、事业单位、社会团体等组织使用国有资产的管理活动。适用对象行政性国有资产，包括固定资产、流动资产、无形资产等。适用范围及对象国有资产的管理应当遵循公开、透明的原则，接受社会监督。公开透明国有资产的使用应当遵循节约、高效的原则，避免浪费和损失。节约高效国有资产的管理应当以实现保值增值为目标，确保国有资产的安全和完整。保值增值国有资产管理原则监管职责监管部门应当履行国有资产监督职责，制定国有资产管理制度和规定，对国有资产进行定期清查、评估和审计。管理权限监管部门有权对国有资产进行调配、处置和收益分配，确保国有资产的有效利用和合理配置。监管部门职责与权限02行政单位国有资产配置与使用资产配置应与实际需要相符，避免资产闲置或浪费。资产配置原则资产购置应由单位提出申请，经主管部门审核后，报财政部门审批。资产配置程序应明确资产数量、规格、价值等标准，并建立相应的资产配置管理制度。资产配置标准资产配置标准与程序010203资产采购应遵循公开、公平、公正的原则，采取招标、竞价等方式进行。资产采购方式资产验收程序入账管理流程资产到货后，应由采购单位组织验收，并出具验收报告。资产验收合格后，应及时办理入账手续，建立资产卡片和资产账簿。资产采购、验收及入账流程资产日常使用管理规范资产使用原则资产使用应按照规定用途进行，不得擅自改变用途或挪作他用。资产维护保养资产使用单位应定期对资产进行维护保养，确保资产的正常使用。资产盘点清查每年应对资产进行盘点清查，确保资产账实相符。资产共享机制对长期闲置或低效使用的资产，应进行调剂使用，提高资产使用效率。资产调剂机制资产处置规范资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定程序进行。建立资产共享制度，实现资产在不同单位之间的共享共用。资产共享、调剂机制建立03行政单位国有资产处置与收益管理资产报废指行政单位因技术淘汰、损坏等原因，无法继续使用或维护的国有资产。资产出售指行政单位根据有关规定，将不需要或闲置的国有资产进行出售。资产置换指行政单位与其他单位或个人以类似性质的国有资产进行交换。资产捐赠指行政单位将国有资产无偿转让给其他单位或个人，以支持公益事业等。资产处置类型及条件界定资产处置程序与审批权限划分申报审批行政单位需提前向主管部门提交资产处置申请，说明处置原因、方式等。评估定价由专业机构对拟处置资产进行评估定价，确保处置价格的合理性。公开处置通过拍卖、招投标等公开方式处置国有资产，确保处置过程的透明性。审批备案处置完成后，行政单位需将处置结果报主管部门审批备案。行政单位处置国有资产所获得的收入，应全部上缴国库或财政专户。行政单位需要使用处置收入时，需向财政部门提出申请，经批准后方可使用。处置收入主要用于行政单位更新购置资产、弥补经费不足等，不得挪作他用。财政部门定期对行政单位处置收入的使用情况进行监督检查，确保资金使用的合规性。处置收入上缴和使用规定收入上缴使用审批使用范围监督检查01020304行政单位应建立健全内部审计制度，对资产处置过程进行内部监督。监督检查与责任追究机制内部审计行政单位应定期公开国有资产处置情况，接受社会监督，提高透明度。信息公开对违反规定处置国有资产、造成国有资产流失的单位和个人，依法追究责任，严肃处理。责任追究主管部门和财政部门定期对行政单位国有资产处置情况进行检查，发现问题及时纠正。定期检查04行政单位国有资产评估与清查核实工作组织实施资产评估原则遵循公正、公平、公开原则，确保评估结果的真实性、客观性和合法性。资产评估方法包括市场比较法、收益法、成本法等多种评估方法，以选择最适合的评估方法，确保评估结果的准确性。资产评估程序包括资产评估申请、资产清查、评定估算和评估报告等环节，确保资产评估工作有序推进。资产评估原则、方法及程序介绍清查核实工作目标全面摸清行政单位国有资产家底，为资产管理提供准确的数据支持。清查核实任务对单位占有、使用的国有资产进行全面清查核实，确保资产账实相符，纠正资产管理中的违规行为。清查核实工作目标和任务明确包括清查核实工作的组织、实施、结果及存在的问题等方面，要求真实、准确、完整。报告内容按照规定的格式和要求编制，以便上级部门审核和汇总。报告格式清查核实结果需经过单位内部审核和上级部门审批，确保报告的真实性和准确性。报告审核清查核实结果报告编制要求010203针对清查核实中发现的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改时限和责任人。整改措施跟踪检查问责处理对整改措施落实情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底整改。对整改不力或拒不整改的单位和个人，依法依规进行问责处理。问题整改措施落实跟踪检查05行政单位国有资产信息化管理与监督体系建设实现国有资产的全面数字化、网络化、智能化管理，提高资产使用效率和管理水平。信息化管理系统建设目标资产管理功能，包括资产登记、分类、查询、处置等；资产监控功能，实现资产使用情况的实时监控；数据分析功能，提供资产数据的多维度分析和报告。功能设计信息化管理系统建设目标及功能设计通过自动化采集技术，实现资产数据的快速、准确采集。数据采集建立数据更新机制，确保资产数据的及时性和准确性。数据更新对数据进行定期备份、清理和修复，保证数据的完整性和可用性。数据维护数据采集、更新和维护机制构建采取防火墙、入侵检测、数据加密等措施，确保系统网络安全。网络安全建立完善的用户权限管理制度，实施访问控制和安全审计。系统安全采取数据加密、备份等措施，确保资产数据的安全和保密。数据安全信息安全保障措施完善内部监督建立内部审计和监督机制，确保资产管理的合规性和有效性。外部监督与财政部门、审计部门等外部机构协同配合，形成监督合力，共同维护国有资产的安全和完整。内外部监督体系协同配合06法律责任与附则违反本条例规定行为处罚措施对违反本条例规定的行为，将视情节轻重进行处罚，包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。违法违规行为处罚标准将根据违法行为的性质、情节、影响程度等因素进行量定，确保处罚公正、合理。处罚标准对违法行为的处罚将遵循法定程序，保障当事人的合法权益。处罚程序直接责任人对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将追究其责任，依法给予处分或处罚。领导责任对负有领导责任的人员，将按照相关规定追究其领导责任，严肃问责。赔偿责任因不履行职责或履行职责不力导致损失的，相关人员需依法承担赔偿责任。相关人员职责履行不到位责任追究解释权归属本条例的解释权归属于制定机关或其授权的部门，具体解释以官方发布为准。实施时间本条例自公布之日起施行，有效期内的相关事项均按照本条例执行。条例解释权归属及实施时