水利水电工程碳排放管理体系要求

1T/CPPCXXXX-2022水利水电工程碳排放管理体系要求本标准为水利水电工程规定了碳排放管理体系的要求。本标准规定的所有要求是通用的，旨在适用于水利水电领域各种类型、不同规模和提供不同产品和服务的组织。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T19001质量管理体系要求GB/T24001环境管理体系要求及使用指南GB/T36000社会责任指南GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则DB11/T1559碳排放管理体系实施指南DB44/T1382企业(单位)二氧化碳排放信息报告通则DB44∕T1944碳排放管理体系要求及使用指南ISO14064-1温室气体第1部分：组织层面对温室气体排放和消除的量化和报告规范3术语和定义GB/T24001和GB/T36000界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1水利水电工程waterconservancyandhydropowerproject在水利水电领域进行工程勘察、规划、设计、施工、监理、运行、维护和管理等各项活动。3.2碳排放carbonemission在水利水电工程各项活动时释放到大气中的温室气体(以二氧化碳当量核算)。3.3碳排放方针carbonemissionpolicy组织对其全部碳排放行动的意图与原则的声明，为碳排放目标的建立提供框架。3.4碳排放目标carbonemissionobjective组织依据其碳排放方针规定自己所要实现的碳排放目标，如可行应予以量化。3.5碳排放绩效carbonemissionperformance组织基于其碳排放方针和目标，对其碳排放进行控制所取得的可测量的碳排放管理的结果。3.6碳排放源carbonemissionsource碳排放的物理单元或过程。3.7碳资产carbonassert在应对气候变化领域内，具有价值属性的有形或无形资产，比如排放权或减排量额度。2T/CPPCXXXX-20224基本要求水利水电工程碳排放管理体系的核心是持续改进碳排放管理绩效，要求碳排放单位遵循“策划-运行-检查-改进”程序，针对水利水电工程碳排放管理活动进行有效策划并提供资源，通过实时控制及监测，发现问题及时改进，并将水利水电工程碳排放管理融入碳排放单位的日常活动中。为此，碳排放单位应：a)根据相关政策法规、社会责任等外部环境，以及自身需求、能力等内部环境，建立并运行水利水电碳排放管理体系；b)根据所处地理位置、运营场所、组织结构等确定水利水电工程碳排放管理体系的范围和边界；c)通过策划可行的方案，建立并运行相应的程序，以达到预期目的并持续改进水利水电工程碳排放管理的绩效。5策划5.1概述策划阶段通过法律法规、标准及其他要求的分析和评价，在明确碳排放单位外部要求及内部现状的基础上，确定水利水电工程碳排放管理目标和实施方案。a)法律法规、标准及其他要求清单；b)碳排放评价报告；c)碳排放管理目标；d)碳排放管理实施方案。5.2法律法规、标准及其他要求水利水电工程碳排放单位应建立获取识别法律法规、标准及其他要求的程序：a)定期收集和获取相关的法律法规、标准及其他要求；b)识别出适用于水利水电工程的法律法规、政策、标准及其他要求的具体条款，形成水利水电领域碳排放单位应遵守的法律法规、标准及其他要求的清单；c)在规定的时间间隔内评审法律法规、标准及其他要求，以确保其适宜性；d)其他要求包括但不限于：--政府部门的行政要求；--行业协会的要求；--与顾客的合同；--与供方的合同；--碳排放单位对公众的承诺等。5.3水利水电碳排放管理实施方案水利水电工程碳排放单位应针对识别出的碳排放影响因素，制定碳排放管理实施方案，用以支撑碳排放管理目标的实现。碳排放管理实施方案包括但不限于：a)主要措施和技术内容，以及预期的减排目标；b)责任部门及其职责；c)需要的资源，包括人力、物力和财务等；d)时间进度安排；e)结果的验证方法。6运行3T/CPPCXXXX-20226.1运行执行组织应策划、运行和控制与碳排放相关的过程的要求，使之与碳排放方针和目标一致，并实施已确定的措施和过程：a)确定与碳排放相关的过程的要求；b)确定达到相关要求所需的资源；c)建立相关过程有效运行的准则；d)按照准则实施过程控制；e)在需要的范围和程度上，确定并保持、保留形成文件的信息。策划的输出应适合组织的运行需要。组织应控制策划的更改，评审非预期变更的后果，采取措施消除不利影响。6.2在组织相关业务中考虑碳排放6.2.1产品或服务的设计和开发组织在产品或服务的设计和开发时，应考虑：a)预期的产品或服务的碳排放绩效评价，采用更高碳排放绩效的产品或服务的设计和开发方式；b)达到预期的产品或服务的碳排放绩效所需要的资源。组织在新建和改进设施、设备、系统和过程的设计时，并在对碳排放绩效具有重大影响的情况下，应考虑改进碳排放绩效的评价方法。碳排放绩效评价的结果应保持、保留为形成文件的信息，并纳入到设计和开发过程中。6.2.2产品、服务和能源的采购组织在采购产品、服务和能源时，应考虑：a)供应商的碳排放管理，应告知供应商，采购决策将部分基于对产品、服务和能源的碳排放绩效的评价；b)所采购的产品、服务或能源在计划的或预期的使用寿命内的碳排放绩效，应采购碳排放绩效高的产品、服务或能源；制定产品、服务和能源采购准则，并保持、保留为形成文件的信息。6.2.3碳资产管理组织应参与并进行碳排放权交易活动，并采取合理的方式进行碳资产管理，应考虑：a)自身的减排成本；b)基于自身减排成本考虑的技术改进、管理提升等相关因素；c)碳资产的市场价格；d)选择合适的金融工具e)碳资产的财务处理方式。6.2.4其他业务组织应按8.1的要求在其他业务中考虑与碳排放相关的因素。注：其他业务宜包括产品或物料的包装、运输、营销、回收和再利用等，组织宜考虑自身的实际情6.3碳排放信息披露组织宜进行碳排放信息披露活动，以履行组织社会责任，提高社会影响力。组织应：a)建立碳排放信息披露的准则；b)保持、保留形成文件的信息。7检查4T/CPPCXXXX-20227.1监测、测量与分析组织应对碳排放体系运行情况进行定期监测、测量和分析，内容包括：a)应对碳排放风险和机遇措施的有效性；b)相关方的要求和期望是否得到满足；c)碳排放目标是否得以实现；d)碳排放绩效是否达到预期。组织应对监测、测量和分析结果进行记录，并保持、保留形成文件的信息。7.2碳排放绩效评价与考核组织应定期对碳排放绩效进行评价，并根据评价结果实施考核。组织应：a)制定碳排放绩效评价的准则，根据碳排放目标对重点碳排放绩效表现做详细和量化的评价；b)制定碳排放绩效考核的准则，宜包括对相关人员达到考核指标的激励措施；c)定期对碳排放绩效评价和考核的准则和过程进行评审，若有变更，此种变更应经策划并系统的实施。组织应对碳排放绩效评价和考核的相关信息进行记录，并保持、保留形成文件的信息。7.3内部审核组织应定期进行内部审核，以确保：a)组织按照本标准的要求进行碳排放管理；b)实现碳排放目标。7.4管理评审组织的最高管理者应按其规定的时间间隔对碳排放管理体系进行评审，以确保体系的持续适用性、充分性和有效性，并与组织的战略方向一致。8改进组织应持续改进碳排放管理体系的适宜性、充分性和有效性。组织应根据管理评审的结果，确定并选择改进时机，采取必要措施，改进碳排放绩效。若未能实现碳排放目标，组织应采取措施改进碳排放管理体系。9评价体系9.1评价的组成水利水电工程碳排放管理体系要求由定性评价和定量评价指标组成。9.2定性评价指标定性评价指标体系由总体目标、一级指标(6个)、二级指标(19个)二个层次构成，定性评价指标见表1总体指标一级指标二级指标水利水电工程碳排放管理体系定性评价管