《金沙县平坝尖山铁矿有限公司金沙县平坝乡尖山铁矿（延续）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见

1《金沙县平坝尖山铁矿有限公司金沙县平坝乡尖山铁矿(延续)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》方案名称金沙县平坝尖山铁矿有限公司金沙县平坝乡尖山铁矿(延续)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)提交单位金沙县平坝尖山铁矿有限公司联系人及联系电话编制单位贵州荟鑫科技有限公司联系人及联系电话专家评审意见为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照《省自然资源厅关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用(三合一)评审工作指南(暂行)和评审专家管理办法(暂行)的通知》(黔自然资发〔2021〕5号)要组织评审单位相关人员充分审议，指出《方案》中存在的问题，并提出了修改意见。编制单位按专家意见对《方案》进行了修改和完善经专家组对修改后的《方案》进行复核，形成评审意见如下1、采矿权基本情况原贵州省国土资源厅2017年12月4日换发的金沙县平坝乡尖山铁矿《采矿许可证》(副本),矿区范围由4个拐点圈定，矿区面积0.7636km²,开采深度由+1680～+1660m标高，开采方式为露天开采：生产规模5万吨/年，有效期限自2012年10月至2022年10月根据《省自然资源厅关于金沙县平坝乡尖山铁矿延期提交采矿权延续登记申请的答复意见函》(黔自然资审批函〔2023〕822号),你司提交的《关于金沙县平坝乡尖山铁矿采矿许可证延续延期交件的2申请》收悉。2023年3月，我厅以《省自然资源厅关于同意金沙县平坝乡尖山铁矿延期提交采矿权延续登记申请的通知》(黔自然资审批函〔2023〕188号),同意你司延期至2023年9月31日前提交采矿权相关登记申请。现你司再次提交延期提交延续申请，提出因受新冠肺炎疫情影响，申请材料准备工作受到迟滞，暂无法提交采矿权延续登记申请。经研究，按照《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》(国土资规〔2017〕16号)第十三条有关规定，我厅第三次同意你单位延期六个月(已累计延期18个月)提交采矿权延续申请，请你司在2024年3月30日前重新向省政务服务中心根据金沙县平坝尖山铁矿有限公司《缴纳矿山地质环境治尖山铁矿有限公司金沙县平坝乡尖山铁矿(延续)》(5万吨/年)为依据，对矿山开采产生的矿山地质环境问题进行恢复治理，按照方案预算资金和工作进度安排，矿山按时建立矿山地质环境治理恢复基金账户，并按规定提取矿山地质环境治理恢复基金”,《方案》申报单位为金沙县平坝尖山铁矿有限公司，所提交审资料齐全。为采矿权延续登记提供支撑材料，并作为铁矿资源的科学开合理利用、有效保护及绿色矿山建设依据二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量1、矿产资源量《方案》编制所依据的《贵州省金沙县平坝乡尖山铁矿资源核实及详查报告》由贵州富山地质环境勘测开发有限公司于2013年6月编制完成，2013年8月9日通过由贵州省矿业权评估师协会组织的专家会审，并出具了《贵州省金沙县平坝乡尖山铁矿资源储量核实及3详查报告》矿产资源储量评审意见书(黔矿评协储审字〔2013〕第065截至2013年4月30日，金沙县平坝乡尖山铁矿采矿权范围(准采标高+1680～+1660m)内铁矿总资源储量(122b+111)50.78万吨，历年开采消耗量(111)为0.35万吨，保有铁矿石资源储量(122b)50.43万另据金沙县自然资源局2023年7月28日出具的关于《金沙县平坝乡尖山铁矿2021年储量年报》备案证明，截止2021年12月底，矿山开采消耗资源量0.46万吨，保有资源储量49.55万吨，保有资源量49.55万吨均为控制资源量。再据金沙县自然资源局2023年8月7日出具的《关于金沙县平坝乡尖山铁矿停产的说明》,该矿2022年至今未进行生产，资源量无变化。州省金沙县平坝乡尖山铁矿资源储量核实及详查报告》,其工作程度达到详查，基本满足《矿产资源绿色开发利用(三合一)方案》编制要求；金沙县自然资源局2023年7月28日出具的关于《金沙县平坝乡尖山铁矿2021年储量年报》备案证明，可作为本《方案》计算设计利用资2、设计利用资源储量及可采储量区内铁矿体呈层状、似层状产于石炭系下统九架炉组(Cjj)含铁岩系中，赋存较稳定、勘探工作程度较高。依据《冶金矿山采矿设计规范》(GB50830-2013)之相关规定，设计利用资源储量计算时控制资源量的地质差异系数取0.9,推断资源量的地质差异系数取0.5:计算设计损失量12.15万吨、设计利用资源储量32.45万吨；依据开采矿体资源量估算图及推荐的采矿方法，估算采矿损失量1.62万吨，设计可采储量30.83万吨。4综上，矿山露天采场不能回收的挂帮矿柱，以及因法律、社会环境保护等因素影响不得开采的矿柱留设符合《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》(2017版)及《冶金矿山采矿设计规范》(GB50830-2013)之规定。矿山设计利用资源储量及设计可采储量计算结果正确三、矿山设计生产规模及服务年限矿山设计可采储量30.83万吨，露天开采矿石贫化率取5%,计算四、矿山开采方式、开拓运输及选矿方案1、开采方式原贵州省国土资源厅2017年12月4日颁发的金沙县平坝尖山铁矿有限公司金沙县平坝乡尖山铁矿《采矿许可证》载明的开采方式为露天开采范围拐点坐标表(2000国家大地坐标)序号X坐标序号X坐标Y坐标1号露采区12345678951号露采区面积0.3503hm2号露采区134567896783号露采区面积1.0096hm²4号露采区23456893号露采区2345678994号露采区面积0.5661hm² 2、开拓运输方案及工业场地位置选择0.8230hm;临时废石周转场位于矿区东部边界(3-4拐点连线中部西侧)附近，占地0.7500hm²。3、采矿方法及及其工艺50830-2013)相关规定。4、选矿方案及其工艺公司(甲方)与金沙县鹏程洗选厂(乙方)签订的《矿石加工洗选合五、产品方案六、矿区总体规划沙县平坝乡管辖，距金沙县城平距约12km,地处《贵州省矿产资源总体规划》(2021-2025)关于优化勘查开发区域布局的黔西煤矿金矿勘金矿勘查开发区以4个能源资源基地和8个国家规划矿区为重点，开化建设，提升产能利用率，同时新建一批大中型矿山，建设大型煤炭储配基地，加快建设成为全国重要的能矿资源走廊，打造西南地区煤炭保供中心；根据需要适时开展铁矿资源勘查，提高勘查精度，增强煤矿资源保障能力；推进煤层气勘查开发力度，推动毕(节)-水(城)贞丰锑矿(兼顾萤石矿)勘查，力争找矿取得新突破。金沙县平坝乡根据《金沙县人民政府关于金沙县平坝乡尖山铁矿与禁采禁建区相关情况说明的函》(2023年6月25日):按照《中华人民共和国矿产资源法》第二十条及有关规定，经核实，金沙县平坝乡尖山铁矿矿区范围位于我县平坝镇，该范围与生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护地、水库淹没区不重叠另据《金沙县自然资源局关于金沙县平坝乡尖山铁矿用地情况说明》(2023年5月29日);根据金沙县平坝尖山铁矿有限公司提供的金沙县平坝乡尖山铁矿工业场地及露采区红线图，经核实，该项目红线范围与国家下发金沙县“三区三线”数据成果的生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界无重叠。再据《金沙县林业局关于金沙县平坝乡尖山铁矿用地情况说明》(2023年5月16日):经我局对金沙县平坝乡尖山铁矿有限公司提供的坐标范围(2000国家大地坐标)进行核实，金沙县平坝乡尖山铁矿根据矿山实际拟选择的工业场地、临时废石周转场、1号露采区、2号露采区、3号露采区、4号露采区范围，未占用I、Ⅱ类林地。七、矿井“三率”指标1、开采回采率《方案》计算采出矿量30.83万吨、动用采回采率95%,满足《冶金行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0319-2018)关于“铁矿小型露天矿山，开采回采率应≥90%”之规2、选矿回收率矿山开采矿石类型属赤铁矿石，矿石品位TFe25矿山开采原矿(5万吨/年)全部委托金沙县鹏程洗选厂采用“磁选”工艺对原矿进行洗选，估算选矿回收率81%,满足《冶金行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0319-2018)关于“赤铁矿(磨矿细度中细粒以上)3、资源综合利用(1)共(伴)生资源矿产资源储量评审意见书(黔矿评协储审字〔2013〕第065号),金沙县平坝乡尖山铁矿矿区范围内无具工业价值的共((2)固体废弃物处理与利用矿山固体废弃物主要为生产期间剥离的表土及废石，且均不含有用组分。矿山露天开采期间剥离的表土及废石，暂时分别存放于排土场内，露天采场闭坑后，废石全部用于回填露天采坑、表土则用于土地复垦。矿山固体废弃物利用率100%,符规范》(DZ/T0319-2018)关于“宜采用(3)废水处理与利用最大涌水量954m³/d,矿山水经沉淀→过滤→消毒处理达标后，主要作为矿山生产、消防洒水及绿化用水，其余部分排入附近溪沟用于农业灌溉。矿山水处置率100%,估算其综合绿色矿山建设规范》(DZ/T0319-2018)关于“废水应采用合理技术、工艺和措施洁净化处理，进行资源化利用”之要求八、矿山地质环境保护与修复治理1、评估区范围及评估级别的确定根据采矿权范围、生产生活设施占地范围、露天开采范围、矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害的评估受灾体或潜在受灾体的分布范围，确定评估区范围96.7215hm²基本合理评估区重要程度属较重要区、地质环境条件复杂程度为中等类型，矿山设计生产能力5万吨/年(小型),确定评估级别为二级可2、矿山地质环境现状评估及其分区矿区出露地层由老至新有：石炭系下统九架炉组(C,jj)、二叠系中统栖霞组(P₂q)及第四系(Q),其石炭系下统九架炉组(C,jj评估区未发现地裂缝、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流及不稳定斜坡等地质灾害或隐患，现状地质灾害不发育；矿山开采最低标高(+1660m)位于当地最低侵蚀基准面(+1500m)之上，矿山露天开采对区内含水层结构破坏较轻；矿山工业场地、地面设施区及露天采场挖损/压占，对评估区内地形地貌景观破坏严根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个现状地质环境问题严重区I(5.5139hm²)和一个较轻区Ⅲ(91.2076hm²)3、矿山地质环境预测评估及分区未来露天采场将形成高0~10m、最终边坡角度60°的切向岩质边坡，采场边坡发生崩塌、滑坡的可能性大，对露天采场作塌、滑坡地质灾害的可能性大，对矿山生产安全影响大。矿山开采最低标高(+1660m)位于当地最低侵蚀基准面(+1500m)之上，露天开露天采场挖损，采场边坡可能发生崩塌、滑坡等地质灾害等，对区大可视范围内原生地貌破坏严重，根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为一个地质环境影响严重区I(11.8042hm²)和一个影响较轻区Ⅲ(84.9173hm²)其中地质环境影响严重区(I)又划分为3个亚区，即I-1(1.1440hm²)4、矿山地质环境修复治理分区根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与修复治理区域划分一个重点防治区A(11.8042hm²)和一个一般防治区C(84.9173hm²)。其中重点防治区(A)划分为3个亚区，即A-15、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施(1)地质环境保护与修复治理目标及任务边治理”,促进矿业开发与生态建设和地质环开发可能引发或加剧的地质灾害进行监测、治理，对损毁植被进行修复，矿山开采结束后对地质灾害隐患进行排查，并采取相应的防患措(2)主要工程技术措施包括矿山地质环境与含水层保护、地形地貌景观修复、地质灾害治理、水土环境污染预防及治理措施等1)矿山地质环境保护对工业场地切填方边坡实施支挡、护坡，避免崩塌、滑坡等地质灾害的发生；对露天采场边坡危岩体及时清理、采取挂网、护坡等，避免崩塌、滑坡地质灾害发生；在临时废石周沟，以免发生滑坡、泥石流等二次地质灾害；设置矿山地质环境监测站(点),对矿山开采可能引发的地质灾害进行监测，并及时采取有效2)含水层保护矿山开采期间，对露天采坑揭露的岩溶管道及时进行封堵，以降低露天开采可能对含水层结构的破坏程度；采场开采结束后，及时对露天采坑采取回填、覆土、植被，避免水土流失对矿区水环境、生态环境的影响。3)地形地貌景观修复按照绿色矿山建设要求，提高工业场地绿化率；在满足矿山地面生产工艺的前提下，尽量减少临时废石周转场占地面积；对工业场地矿山道路、临时废石周转场建设期间破坏的植被及时进行修复或生态重建；对露天采坑进行回填、覆土、植被或复5)水土环境污染预防措施生活污水进行处理，处理达标后的废水复用于矿山生产、消防、绿化等，其余作为附近农田灌溉，最大限度降低矿业开发对区内水土环境6、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计戈根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限(9年)、保护对象的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质环境保护与修复治理分两个阶段实施。生产阶段(2023.10～2029.9):现状地质环境治理与生态环境修复，设置矿山地质环境监测点，进行矿山地质环境监测；闭坑阶段(2029.10～2032.9):矿山闭坑后地质灾害治理及生态环境修复工程、管护及竣工验收等7、近期(5年)工作安排(1)2023年10月至2024年9月，修建临时废石周转场的挡墙，截/排水沟；修建工业场地截/排水沟、淋溶水沉淀池；已采区域边坡上松动危岩及土石进行清理；设置警示牌，设置矿山地质环境监测点(2)2024年10月至2025年9月，露天采场边坡危石清除并实施加固，露天采坑回填、植被，地质灾害治理及生态环境修复；对切填方边坡、露采场边坡及已恢复区域的地形地貌景观进行监测，发现问题，及时处理。(3)2025年10月至2026年9月，露天采场边坡危石清除并实施加固，露天采坑回填、植被，地质灾害治理及生态环境修复；对切填方边坡、露采场边坡及已恢复区域的地形地貌景观进行监测，发现问题，及时处理。(4)2026年10月至2027年9月，露天采场边坡危石清除并实施加固，露天采坑回填、植被，地质灾害治理及生态环境修复；对切填方边坡、露采场边坡及已恢复区域的地形地貌景观进行监测，发现问题，及时处理，(5)2027年10月至2028年9月，露天采场边坡危石清除并实施加固，露天采坑回填、植被，地质灾害治理及生态环境修复；对切填方边坡、露采场边坡及已恢复区域的地形地貌景观进行监测，发现问题，及时处理。8、工程费用估算矿山地质环境保护与修复治理工程包括：地质灾害防治、含水层保护、地质环境监测及生态环境修复等。根据设计工程量，估算方案适用年限期(9年)矿山地质环境保护与修复治理静态工程费134.20万元、动态工程费159.70万元九、项目区土地复垦1、土地利用现状及权属项目区(矿区)占用土地76.3600hm²,其中旱地2.5986hm²、乔木林地6.5648hm²、灌木林地37.5942hm²、其他林地0.3656hm²、其他草0.9099hm²、坑塘水面0.0406hm²,土地权属于金沙县平坝镇苍山村、尖山村及金沙县大田彝族苗族布依族乡幸福2、已损毁土地及预测项目区已损毁土地包括矿山工业场地及设施区、露天采场挖损/压占，已损毁土地2.8143hm²,其中乔木林地0.0144hm²、灌木林地0.5421hm²、其他林地0.0457hm²、其他草地0.0786hm²、采矿用地2.0933hm²、农村道路0.0402hm²。拟损毁土地主要为露天采场挖损/压占，预测土地损毁面积2.7765hm²,其中灌木林地0.8428hm²、其他草地0.4270hm²、采坑用地3、土地复垦率项目区损毁土地5.5908hm²,复垦责任区面积5.5908hm²,土地复垦率100%。其中复垦旱地4.4038hm²、人工牧草地0.4716hm²、农村道路0.7154hm²。根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区位条件等，采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦土地的适宜评价。针对损毁土地类型及位置关系、复垦地类及时序，将复垦区划分为13个复垦单5、水土资源平衡分析通过复垦区资源调查，结合复垦方向及资源配置，工业场地、地面设施区及露天开采剥离收集表土量约22282.50m³、复垦所需土壤量19919.00m³,矿山剥离收集表土量满足土地复垦土壤需求。根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，经测算复垦区农业生产用水需求量及供给量，拟建5座30m³蓄水池及其配套6、土地复垦工程措施本项目土地复垦工程主要包括土地