《贵州劲同矿业有限公司清镇市麦格乡贵耐铝土矿（延续）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见

《贵州劲同矿业有限公司清镇市麦格乡贵耐铝土矿(延续)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》评审意见书方案名称贵州劲同矿业有限公司清镇市麦格乡贵耐铝土矿(延续)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)提交单位贵州劲同矿业有限公司联系人及联系电话编制单位贵州康晟岩土工程有限公司联系人及联系电话专家(评审意见为申办采矿权延续登记及登记后有效、合理开发利用铝土矿产资源，减少矿产资源开发过程中对土地和地质环境的损毁和扰动，及时治理修复已破坏的生态环境和已损毁的土地资源，积极推进绿色矿山建设，贵州劲同矿业有限公司委托贵州康晟岩土工程有限公司完成《贵州劲同矿业有限公司清镇市麦格乡贵耐铝土矿(延续)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》(以下简称《方案》)的编制，于2023年12月16日提交文字报告1份、图件19幅、附件2份，附表2齐全、完整，符合评审要求，于2023年12月25日组织采矿、地质、环境、土地、经济等专业的有关专家(名单附后):在贵阳市对《方案》的政策合规性、地质可靠性、技术可行会后，编制单位按照专家组成员意见，对《方案》作了补充修改，经专家组成员复核，修改后的《方案》符合要求，2按照贵州省自然资源厅2019年1月30日颁发的采矿许可证，该矿山名称为清镇市麦格乡贵耐铝土矿，开采矿种为铝土矿，开采方式为露天/地下开采，矿区面积为3.335平方公里，开采深度为1416米至1198米标高，有效期限自2017年02月至2027年02月。采矿权范围拐点坐标表如下：拐点号XY01234567矿区面积：3.335km?矿区范围位于清镇市麦格乡，地处《贵州省矿产资源总体规划》的黔中铝土矿勘查开发区。矿区周边分布有三个采矿权，分别位于本矿区西部和南部，其中清镇市麦格乡庙山铝铁矿位于本矿区的西部，与本矿区最近距离49m;清镇市麦格乡梨树桠铝铁矿位于本矿区的南部，与本矿区最近距离39m;清镇市麦格乡小山顶铝铁矿位于本矿区的南部，与本矿区最近距离370m,无矿权权属争议。矿区内(及周边)无3矿区及周边有154户670人，其中大谷陇距离IV-3露天采场约182m、距离VI采场约184m;新寨距离VI采场约120m;陈家对门距离Ⅲ-3采场约65m、距离VⅡ号采场约75m;黄新寨距离I号采场约76m。根据《贵州劲同矿业有限公司清镇市麦格乡贵耐铝土矿(改建)开采方案设计》(露天部分)计算的矿山爆破影响范围为162m,对距上述村寨距离大于162m的区域采用爆破工艺开采，对距上述村寨距离小于管理的通知》(自然资规〔2023〕4号)、《贵州省矿产资源(一)矿区地质概况 石炭系下统摆左组(C₁b)、二叠系阳新统梁山组(P₂1)、二叠系阳新统栖霞组(P₂q)及第四系(Q),矿区构造主要有4麦格向斜、F3、F4、F10等走向断层以及F1、F2、F6、F9、F7等横向断层，构造复杂程度属中等类型，水文地质条件属简单类型，工程地质条件属中等类型。石炭系下统九架炉组(Cijj)为区内铝土矿矿的赋矿地层，共有一层可采矿体。(二)储量报告评审备案情况矿山委托贵州省有色金属和核工业局地质勘查局一总队于2016年12月编制了《贵州省清镇市麦格乡贵耐铝土矿资 2016年12月21日在贵阳市组织专家评审通过，贵州省矿业权评估师协会于2017年10月10日下发了《贵州省清镇市麦格乡贵耐铝土矿资源储量核实报告》矿产资源储量评审意见书(黔矿评协储审字[2017]第003号),随后于2017年10月17日取得贵州省国土资源厅下发的“关于《贵州省清镇市麦格乡贵耐铝土矿资源储量核实报告》矿产资源储量评审备案证明”(黔国土资储备字[2017]87号)。(三)资源储量情况根据《贵州省清镇市麦格乡贵耐铝土矿资源储量核实报告》矿产资源储量评审意见书(黔矿评协储审字[2017]第003号):截止2016年8月31日，在清镇市麦格乡贵耐铝土矿矿区(+1416～+1198m)范围累计查明铝土矿总资源量768.8万吨，其中探明资源量127.2万吨、控制资源量157.6万吨、推断资源量283.2万吨。另估算伴生镓总金属量468.97吨，其中：开采消耗量122.49吨，保有资源储量(推断资源量)5自2017年取得《贵州省清镇市麦格乡贵耐铝土矿资源储量核实报告》备案文件以来，经过多年的开采，矿山资源量有一定的消耗。根据《贵州省清镇市麦格乡贵耐铝土矿2022年储量年度报告》评审意见截止2022年12月31日，矿山在准采标高范围内，累计查明铝土矿总资源量768.8万吨，查明开采消源量99.39万吨、控制资源量118.65万吨、推断资源量265.02①硬质耐火粘土分布于部分铝土矿的直接顶、底板中，呈透镜状，扁豆②赤铁矿：本区赤铁矿在矿区东北部出现，其量少且较本矿伴生矿产含金属镓，采矿权范围内保有推断镓金属量294.67吨，根据矿区各矿体分布及产出特征，将矿区内矿体划分为7个不同的矿体，分别编号为I号、Ⅱ号、Ⅲ号、IVI号、VⅡ号，其中4个(I号、Ⅱ号、Ⅲ些矿体都属单层矿，以似层状、透镜状为主，内部极少有夹石及天窗。该7个矿体以I～IV号为主，位于向斜西翼，规6模大、埋藏浅，水文地质条件简单，工作程度较高；V～VⅡ号则与之相反，工程控制较稀，研究程度亦较低。现将矿区内I～IV号主要铝土矿体特征分述如下：①I号矿体位于矿区南部，由于长期风化剥蚀作用，矿体几乎全露于地表，矿体平面上形态呈“肾”形，剖面上透镜状，连续性较好。矿体倾向NE,平均倾角14°,总体走向长80m,倾向最大宽度300m。底板标高1379.35～1406.70m,最大埋深11.00m。矿体A120₃含量58.72～75.74%,平均A1,0₃含量70.44%,铝硅比值为3.0～28.4,平均为7.9。矿体厚度0.85m～8.00m,平均3.84m。②Ⅱ号矿体标高1275.67～1416.01m,最大埋深60.11m(ZK24-48)。矿体A1₂0₃含量58.05～76.66%,平均A1,0₃含量67.49%;铝硅比值为3.0～34.6,平均铝硅比6.1,矿体厚度0.87m～13.65m,平均3.15m。③Ⅲ号矿体深80.94m。矿体A1₂0₃含量56.82～77.22%,平均A1₂0₃含量766.96%;铝硅比值为3.1～27.8,平均铝硅比5.6,矿体厚度0.75m～9.17m,平均3.17m。④IV号矿体位于矿区北西部，矿体呈似层状产出，连续性较好。矿体倾向北东偏东向，平均倾角12°,总体走向长450m,倾向最大宽度1000m。底板标高1198.75～1389.56m,最大埋深135.79m。矿体A1₂0₃含量57.75～76.42%,平均A1,0₃含量67.40%,铝硅比值为2.8～21.0,平均铝硅比6.5,矿体厚度0.76m～6.80m,平均2.81m。⑤V～VⅡ号V~VⅡ号因现有工程揭露较少，矿体规模较小，不作详述。其基本特征见表3-2:表2清镇市麦格乡贵耐铝土矿区各矿体基本特征统计号走向长度(m)IⅡⅢV倾向宽度(m)倾向33°(近轴部5°)水平)厚度最大态向8岩、浮土、杂色页岩岩、铝土页岩和铁质粘土岩岩、浮土、岩、铝土页粘土岩岩、浮土、岩、铝土页粘土岩岩、浮土、岩、铝土页粘土岩岩、浮土、杂色页岩岩、铝土页岩和铁质粘土岩岩、铝土页岩和铁质粘土岩岩、浮土、岩、铝土页粘土岩资源储(万吨耐铝土矿资源储量核实报告》其地质工作程度达到勘探，提供的资源储量经过评审备案，各类型资源量占比符合《矿产地质勘查规范铝土矿》(DZ/T0202(一)设计开采方式根据矿区矿体(层)赋存特征、地形地貌、地质构造复天/地下开采，各矿体露采区地表境界总面积21.9855hm²,各I号矿体露采区坐标(2000国家大地坐标)序号X坐标234567899Ⅱ-1号矿体露采区坐标(2000国家大地坐标)序号23456789Ⅱ-2号矿体露采区坐标(2000国家大地坐标)序号23456789I-4号矿体露采区坐标(2000国家大地坐标)序号23456789]Ⅱ-5号矿体露采区坐标(2000国家大地坐标)序号23456789I-6号矿体露采区坐标(2000国家大地坐标序号23456789I-1号矿体露采区坐标(2000国家大地坐标)序号23456789I-2号矿体露采区坐标(2000国家大地坐标)序号23456789IV-1号矿体露采区坐标(2000国家大地坐标)序号23456789IV-2号矿体露采区坐标(2000国家大地坐标)序号23456789IV-3号矿体露采区坐标(2000国家大地坐标序号23456789V-2号矿体露采区坐标(2000国家大地坐标)序号123456789序号X坐标23456789123456789VⅡ号矿体露采区坐标(2000国家大地坐标)序号X坐标2345678957内，保有矿石资源量403.16万吨。其中探明资源量99.39万吨，控制资源量101.25万吨，推断资源量202.52万吨。地下万吨，推断资源量62.5万吨。(二)设计可采储量计利用资源储量时，探明资源资源量地质差异系数取1.0,控计利用资源储量时，探明资源资源量地质差异系数取1.0,控制资源量地质差异系数取1.0;推断资源量可信系数取0.7;计算设计利用资源储量49.06万吨，开采损失量6.5万吨，设计可采储量42.56万吨。评审认为，矿山边坡、工业场地、永久构(建)筑物留 规定要求，结合矿区范围内资源禀赋特征、地形地貌、《方案》设计可采储量334.24万吨(露天开采285.18万吨，地下开采42.56万吨),露天开采矿石贫化率取5%,地下开采矿石贫化率取8%,计算矿山总服务年限22年(其中露天开采19年，地下开采3年)。因本矿山采矿权有效期至2027年02月结束，本《方案》设计开采时限为3.0年。政策有关要求。服务年限计算参数取值和计算结果符合《有色金属采矿设计规范》(GB50771-2012)的规定。《方案》设计开采时限与采矿许可证有效期限一致。(一)工业场地和露天采场工业场地拟选址于I号矿体西北部附近，占地3.0134公顷；矿山不设永久排土场，利用矿山现已形成的1-12号露天采空区作为后续开采时剥离表土的堆放场地，待各矿山开采结束后全部表土均用于回填露天采空区、复垦，最终实现矿山生产过程中渣土等固体废弃物的零排放。露天采场分别位于矿区内的I号矿体、Ⅱ号矿体、Ⅲ号矿体、IV号矿体、V号矿体、VI号矿体及VⅡ号矿体的露天开采范围内，总占地21.9855公顷。地下开采的主、副井口位于IV号矿体3块段露天开采结束后的场地内，占地2.8437公顷。根据清镇市自然资源局2022年9月16日出具的《关于清镇市麦格乡贵耐铝土矿工业场地及露采区基本农田和林地坐标，清镇市麦格乡贵耐铝土矿工业场地及露采区不占用永久性基本农田，不占用I、Ⅱ级林地，特此说明”评审认为，矿山工业场地、露天采场等的选址不占用永久基本农田，符合《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)的规定要求；不占用I、Ⅱ级林地，符合国家林业和草原局关于印发《建设项目使用林地审核审批管理规范》的通知(林(二)采区划分及开采顺序本矿山先开采露天，待露天闭坑后再开采地下。开采区内划分为露天开采区和地下开采区露天开采区以矿段储量核实范围为界分区，开采矿体包括I号矿体、Ⅱ号矿体、Ⅲ号矿体、IV号矿体、V号矿体、体→Ⅲ号矿体→IV号矿体+1290m标高以上→V号矿体→VI号矿体→VⅡ号矿体。地下开采区矿体赋存标高为+1290m-+1198m标高，以+1230m标高为界划分为一盘区、二盘区开采。地下开采顺序为：先开采一盘区、再开采二盘区，盘区内自上而(三)开拓方式与采矿方法区的方式处置；地下开采采用斜井开拓方式，布置主斜井、采工艺实施开采，开采过程中产生的废石、废土采用回填采方法及采矿工艺满足《有色金属采矿设计规范》(GB50771-2012)及《有色金属行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0320-2018)的有关规定。(一)选冶工艺该矿大部分矿石自然类型属低硫低铁型铝土矿矿石，品位56.49～77.52%,平均67.22%,属较高品位矿石，为生产氧化铝的原材料。按照矿山企业与贵州陶潮贸易有限公司签石直接销售给贵州陶潮贸易有限公司，主要用于生产氧化铝产品。需选矿，直接用于生产氧化铝产品，产品方案符合铝行业深1.开采回采率。矿体可采储量313.48万吨，动用资源储量334.24万吨。其中，露天开采可采储量270.92万吨，动用资源储量285.18万吨，《方案》计算露天开采回采率95%;案》计算地下开采回采率86.7%。2.选矿回收率。《方案》设计无需选矿，直接用于生产氧3.综合利用率矿区范围内可利用金属镓有用组分(平均品位0.0061%),金属镓有用组分在氧化铝生产工序后期进行综合回收，综合利用率为60%。结果正确，计算结果符合《国土资源部关于锰、铬、铝土矿、31号公告)、《有色金属行业绿色矿山建设规范》(DZ/TO320-2018)的要求。(二)固体废弃物和矿井水1.固体废弃物处置与利用。矿山主要固体废弃物主要为开主要用于回填采空区，利用量25.6万m³,利用率为100%。12.36万方，采用污水处理站集中处理的方法处置，年度处置量12.36万方，处置率100%。处置后，用于矿山采场防尘、工业场地及运输道路等绿化用水，年度利用12.36万方，利用评审认为，固体废弃物和矿井水处置与利用计(DZ/TO320-2018)的要求。(一)历年矿山地质环境治理恢复情况土矿矿山地质环境治理恢复情况的说明》,已治理完成并通(二)评估区范围和评估级别的确定地、排土场、井筒等)用地范围、开采可能影响的范围、引发或加剧或遭受地质灾害的分布范围划分为评估区范围，面积405.7413公顷。确定评估区重要程度为重要区，地质环境条件复杂程度为中等类型，确定评估级别为一级(三)矿山地质环境现状评估区内未发现地裂绛、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，矿山现状地质灾害不发育。采矿活动对地下水含水层的影响和破环程度为较轻，对地形地貌景观影响和破环程度严重，对土地植被资源影响和破环程度严重。根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分为1个地质环境问题严重区I(96.2276公顷)和1个较轻区Ⅲ(309.5137公顷)其中现状地质环境问题严重区I划分为5个亚区，即I(1.2833公顷)、I2(3.0134公顷)、I₃(50.1924公顷),I4(34.0271公顷)、Is(7.7114公顷)。(四)矿山地质环境预测评估现状评估，将评估区划分为1个地质环境问题严重区I(149.6644公顷),1个较严重区Ⅱ(12.3071公顷)和1个较轻区Ⅲ(243.7698公顷)。其中预测地质环境问题严重区I划分为7个亚区，即I1(3.0042公顷)、I2(3.0134公顷)、I3(59.0820公顷)、I4(5.8806公顷)、Is(70.1856公顷)、I₆(8.0005公顷)、I₇(0.4981公顷)。(五)矿山地质环境治理修复分区境保护与治理修复区域划分为1个重点防治区A(149.6644公顷)、1个次重点防治区B(12.3071公顷)和1个一般防治区C(243.7698公顷)。其中重点防治区A划分为7个亚区，即A₁(3.0042公顷)、A₂(3.0134公顷)、A₃(59.0820公顷)、A₄(5.8806公顷)、As(70.1856公顷)、A₆(8.0005公顷)、A₇(0.4981公顷)。(六)治理修复目标任务及主要技术措施程建设及开采对区内地质环境的影响及破坏，防止或减少地质环境问题的发生，着眼于未来，建立矿山地质环境保护与恢复治理管理机制，规范矿山矿业活动，将地质环境影响降到最低，促进矿山生态环境与矿业活动协调发展。主要任务为矿山生产场地合理建设与生产，防治引发地质灾害，严格按照《开采方案设计》进行采矿，严禁滥挖滥采，预防含水1、矿山地质灾害预防措施①滑坡、崩塌预防措施：主要采取修建排水沟的预防措②泥石流预防：主要采取清理垮落堆积体及修建挡土墙2、地表水及地下水保护措施区内为防止地表水及地下水污染，矿区内建矿渣淋滤水、生活污水经污水处理系统处理后同时，为保证矿生活污水的达标使用，应加强处理设备的维护和环境监测工作。具体包括①设立监测机构，掌握生产排污和污染源并监测各类污染物是否达标；②维护环保设施，保证其正常运行，确保各类污染物的3、含水层破坏防治措施对矿山地下开采形成采空区及时采取灌浆堵漏及防渗墙封堵井巷，使地下水位上升4、地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)保护措施①减少固体废弃物堆放，减少土地资源占用矿山固体废弃物主要包括露天采场开采剥离的废石、工业场地少量生活垃圾。矿山对产生的废石主要用于露采采坑的回填，对废石进行综合利用，减少矿山地质环境的影响负荷。日常生活垃圾应运往政府指定的垃圾处理厂进行处理②加强开采边坡的绿化矿区内露采开采留下的高陡边坡是破坏地形地貌景观的因素之一，应加强边坡治理绿化和采坑区的回填绿化。矿山应坚持开发和绿化同步发展的原则，结合当地的土壤特点：利用地方树种，按照不同的功能分别对露采区进行专项绿化5、水土环境污染预防措施水土环境污染的预防措施主要是提高矿山废水综合利用率，减少有毒有害废水排放，防止水土环境污染；建设污水处理工程，防止固体废物淋滤水污染地表水、地下水和土壤(七)矿山地质环境保护与治理恢复总体工作部署根据矿山先期开发部署、保护对象的重要程度、治理对1.第一阶段(近期：2024年1月～2029年1月)(1)2024年1月～2025年1月，主要开展①对工业场地修建治理及植被恢复；③在现状露天采空区设置监测点，题及时治理；④开展矿区地质灾害与地面变形监测与巡查、排查和巡视工作；测点位；②布设地下含水层水位、水质监测点位；③坚持边开采边治理，有效利用已有的治理措施，做好动态监测，尽量不让污染物外排；④对临时占用的已确定不需要的平地、边坡采取工程和生物措施，将矿山开采对环境的影响降到最低；⑤对3号、4号、5号采空区采坑实施回填和边坡治理及植(3)2026年1月~2027年1月，主要开展①对采空区回填边坡进行植被恢复；②对地裂缝、地面塌陷实施回填及植被恢复；③对6号采空区采坑实施回填和边坡治理及植被恢复；④设置地质环境监测点，对保护、治理工程进行监测，有必要时需进行补充修改以趋完善；⑤开展矿区地质灾害与地面变挡墙及截排水沟工程治理；②对地裂缝、采空和治理；③对7号、8号采空区采坑实施回填和被恢复；④坚持边开采边治理，有效利用已有的治理措施，做好动态监测，尽量不让污染物外排；⑤实施地质灾害和含水层水位、水质监测；⑥开展矿区地质灾害与地面变形监测与巡查、排查和巡视工作。2.第二阶段(中远期：2029年1月～2030年2月):主要开展措施如下：(1)露天开采区①对开挖边坡进行放坡，及时对边坡上的松散岩土体进行清理；②对开采高边坡采取监测、警示和临时工程设施，消除安全隐患；③对采坑堆渣采取削高填低、回填整平、修建截排水沟并采取植被重建措施；④对地形地貌景观破坏的区域实施复垦、绿化等措施。(2)预测塌陷区①地面塌陷治理未达到稳定状态时，采取监测、警示和临时工程设消除安全隐患；达到稳定后采取削高填低、回填整平、挖沟排水并采取植被重建措施。②地裂缝治理结合本矿山地质条件和经济条件，对地裂缝主要采用土石填充、夯实处理等措施。③崩塌、滑坡治理(3)含水层破坏治理(4)地形地貌景观破坏治理对地形地貌景观破坏的区域实施复垦、绿化等措施。(5)对巷道进行回填，堵截含水层中地下水的溢出，减少疏干水排水量；对采空塌陷引发地段实施生物种植，恢复(6)对矿山实施闭坑和全面实施恢复治理措(八)工程费用估算矿山地质环境保护与修复治理工程主要包括：现状及预测地质灾害防治、含水层破坏防治、地貌景观恢复、地质环境监测等，按照工程设计及工程量统计，矿山地质环境治理恢复的静态总投资为719.48万元，动态总投资为1012.38万元。评审认为，评估区范围和评估级别的确定合理，现状调查资料记录完整、齐全、详实，现状评估、预测评估分析基本准确，矿山地质环境保护与治理恢复分区基本合理，防治(一)土地利用现状及权属土地权属属清镇市麦格乡麦格村、小靛山村村集体所有，其(二)土地损毁及复垦现状矿山已损毁土地总面积46.8734公顷，主要为工业场地、生产采场、12处采空区等。其中，工业场地占用损毁面积3.0134公顷，露天采区(生产采场和12处采空区)损毁面积438600公顷。根据《清镇市自然资源局关于清镇市麦格乡贵耐铝土矿矿山地质环境治理恢复情况的说明》,2017年2月1日以来，矿山已复垦损毁土地面积6.4933公顷，其中，复垦为乔木林地6.4933公顷。未复垦土地面积37.3667公顷，(三)土地损毁预测与复垦计划山拟损毁土地总面积31.5803公顷，主要为露天采区(I号矿体、Ⅱ号矿体、Ⅲ号矿体、IV号矿体、V号矿体、VI号矿体、公顷，灌木林地4.4980公顷，采矿用地7公顷，公路用地0.1543公顷，农村道路保留农村道路0.7067公顷，保留河流水面0.0907公顷，保留(四)土地复垦区划分与复垦计划《方案》采用综合指数法评价，根据评价单元土地现状与复垦方向参评因素进行逐项对比，选择指标和方法指定合适的标准，进行定量的宜耕、宜林、宜园和宜草适宜性等级评定，对矿山拟损毁土地进行分区复垦，共划分24个土地复垦单元，复垦总面积75.4403公顷，分3阶段完成其中：第一复垦阶段(2024年1月至2027年2月)(1)2024年1月-2025年1月，复垦A、B、C、D、E、F单元(1~6号采空区),土地复垦23.2600公顷。复垦为水田3.8204公顷、旱地2.4025公顷、乔木林地16.5316公顷、保留公路用地0.1044公顷、保留农村宅基地0.0186公顷、保留农村道路0.3217公顷、保留坑塘水面0.0608公顷。(2)2025年1月-2026年1月，复垦G、H、I、J单元公顷、乔木林地8.2710公顷、保留农村宅基地0.0098公顷、(3)2026年1月-2027年2月，复垦K、L、M、P单元(11号采空区、12号采空区、生产采场、I号矿体露采区),公顷、乔木林地10.1842公顷、保留农村道路0.0004公顷、保留河流水面0.0907公顷、保留坑塘水面0.1188公顷。第二复垦阶段(2027年2月至2028年2月):主要复垦Ⅱ号矿体露采区、Ⅲ号矿体露采区、IV号矿体露采区、V-2号矿体露采区和VI号矿体露采区范围。复垦Q、R、S、T、U单元，土地复垦16.7446公顷。复垦为水田0.0809公顷、旱地2.3328公顷、乔木林地13.8872公顷、保留农村宅基地第三复垦阶段(2028年1月至2030年1月):主要复