《贵州德力能源有限公司纳雍县新房乡营龙煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见

1《贵州德力能源有限公司纳雍县新房乡营龙煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》方案名称贵州德力能源有限公司纳雍县新房乡营龙煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）提交单位贵州德力能源有限公司联系人及联系编制单位贵州致远工程技术咨询有限联系人及联系专家评审意见为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照《省自然资源厅关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用（三合一）审查工作指南（暂行）和评审专矿山总局贵州地质勘查院聘请采矿工程、矿产资源勘查、矿山地质环境、州致远工程技术咨询有限公司编制的《贵州德力能源有限公司纳雍县新房指出《方案》中存在的问题，并提出了修改意见。编制单位按专家意见对一、采矿权基本情况及《方案》编制目的1、采/探矿权基本情况根据2019年8月5日贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室文件《关于对贵州博鑫矿业股份有限公司煤矿企业煤矿兼2贵州博鑫矿业股份有限公司纳雍县新房乡营龙煤矿、贵州博鑫矿业股份有限公司威宁县云贵乡奢搓煤矿进行兼并重组，保留纳雍县新房乡营龙煤年11月，新疆金杜能源科技有限公司申请矿山采矿权人由贵州博鑫矿业股份有限公司变更为新疆金杜能源科技有限公司，2022年2月贵州德力能源有限公司申请矿山采矿权人由新疆金杜能源科技有限公司变更为贵州德力能源有限公司，贵州省自然资源厅于2022年2月核发了新采矿证，期为2018年6月至2019年12月，证载“仅可用于办理相关手续，不得理矿山延续等相关手续。兼并重组后生产规模30万吨/年，矿区范围不变2020年12月贵州省自然资源厅备案的《贵州博鑫矿业股份有限公司纳雍县新房乡营龙煤矿（兼并重组）资源储量核实及勘探报告》，储量计算标高为+1720m～+1150m，矿山拟申请开采标高为+1720m～+1150m。2、《方案》编制目的为采矿权延续登记提供支撑材料，并作为煤炭资源的科学开发、合理利用、有效保护及绿色矿山建设依据。二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量1、矿产资源储量《方案》编制所依据的《贵州博鑫矿业股份有限公司纳雍县新房乡营龙煤矿（兼并重组）资源储量核实及勘探报告》经贵州省煤田地质局地质3勘察研究院组织专家评审通过（矿产资源储量评审意见文号：贵煤地勘院储审字〔2020〕101号且贵州省自然资源厅对该矿区范围内的矿产资源储量评审进行了备案（矿产资源储量评审备案文件号：黔自然资储备字内保有资源储量（准采标高+1720～+1150m）1912万吨。其中：探明资源量549万吨；控制资源量138万吨；推断资源量1225万吨。煤层气潜在资源量为0.09×108m3。综上，《贵州博鑫矿业股份有限公司纳雍县新房乡营龙煤矿（兼并重组）资源储量核实及勘探报告》对煤层的控制、研究程度达到《矿产地质2、矿井工业资源/储量、设计资源/储量及设计可采储量矿区地质构造复杂程度属中等类型、可采煤层赋存较稳定，矿井工业资源/储量计算时推断资源量的可信度系数取0.8，计算矿井工业资源/储计算工业场地和主要井巷煤柱煤量202.09万吨，矿井设计动用资源储量1244.56万吨。计算开采损失量141.41万吨，可采储量1103.15万吨。《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2015）规定，计算结保护煤柱及一般保护煤柱的留设符合《煤炭工业矿井设计规范》(GB50215-2015)及《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》（2017版）要求。三、矿山设计生产规模及服务年限纳雍县新房乡营龙煤矿为采矿权变更，根据2019年8月5日贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室文件《关于对贵4州博鑫矿业股份有限公司煤矿企业煤矿兼并重组实施方案（第三批）的批复》（黔煤转型升级办〔2019〕42号对贵州博鑫矿业股份有限公司纳雍县新房乡营龙煤矿、贵州博鑫矿业股份有限公司威宁县云贵乡奢搓煤矿30万吨/年，符合现行煤炭产业政策及《贵州省矿产资源总体规划》（2021-2025）。矿井设计可采储量1103.15万吨，储量备用系数取1.4，计算矿井服务年限26.3年，符合《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2015）关于30万吨/年改建矿井，其服务年限不低于12.5年之规定。四、矿山开采方式、开拓运输及选矿方案1、开采方式根据贵州省国土资源厅2022年2月17日换发的贵州德力能源有限公司纳雍县新房乡营龙煤矿《采矿许可证》（副本结合矿区地形地貌特征及可采煤层赋存条件，《方案》推荐采用地下开采方式可行。2、开拓运输方案及工业场地位置选择纳雍县新房乡营龙煤矿为30万吨/年采矿权变更，利用原有生产系统车（矸石、材料、设备）运输方案可行。主斜井、副平硐井口位于矿界1号拐点附近现有主、副井工业场地；进风平硐、回风平硐井口位于井田西部矿界7号拐点附近缓坡地带，井口周围及附近布置有主工业场地、储煤场及风井场地等，工业占地面积约12.5848hm2。3、采煤方法及回采工艺根据采区巷道布置及煤层赋存特征，设计采用走向长壁采煤法、综合机械化采煤工艺。设计的采煤方法及回采工艺符合现行《煤炭工业矿井设54、选煤方案及其工艺根据营龙煤矿原煤委托洗选加工合同，本矿原煤运至纳雍县强盛洗煤厂进行洗选。根据开采原煤加工技术性能及洗煤厂生产实践，《方案》推荐采用“三产品”重介质洗选工艺可行。五、产品方案矿井开采原煤（30万吨/年）全部委托纳雍县强盛洗煤厂进行洗选，产品方案为精煤、中煤和煤泥可行，且满足煤炭行业就地转化和深加工要六、矿区总体规划根据纳雍县人民政府2022年1月25日出具的文件《纳雍县人民政府关于贵州博鑫矿业股份有限公司纳雍县新房乡营龙煤矿矿区范围不在禁采禁建区的情况报告》（纳府函〔2022〕7号），经新房乡人民政府、市生态环境局纳雍分局、县林业局、县水务局、县交通运输局、县文体广电旅游局对贵州博鑫矿业股份有限公司纳雍县新房乡营龙煤矿矿区范围坐标进行核查后签署的意见，一致同意设置。该矿矿区范围与生态保护红线及各类自然保护地、饮用水源保护区、一级国家公益林和Ⅰ级保护林地、基本草原、禁采禁建区不重叠，符合《中华人民共和国矿产资源法》第二另根据纳雍县自然资源局2023年4月24日出具的《纳雍县自然资源局关于纳雍县新房乡营龙煤矿（变更）工业场地及井筒与永久基本农田对比的情况说明》，贵州德力能源有限公司纳雍县新房乡营龙煤矿（变更）主工业场地、主副井场地、老风井场地、瓦斯抽放站、炸药库、门卫室拟用地范围与纳雍县“三区三线”成果确定的永久基本农田不重叠。再根据纳雍县林业局2023年4月26日出具的《关于贵州德力能源有6限公司纳雍县新房乡营龙煤矿提供的主工业、主井、副井、老风井、炸药库、门卫室和瓦斯抽放站场地范围与禁采禁建区的情况说明》，贵州德力能源有限公司纳雍县新房乡营龙煤矿提供的主工业、主井、副井、老风井、炸药库、门卫室和瓦斯抽放站场地范围未涉及纳雍县自然保护地，未涉及纳雍县古树大树名目，未涉及纳雍县一级、二和三级保护林地。七、矿山“三率”指标1、采区采出率矿井可采煤层12层（3、4、5、5下、6、9、12、22、28、29、30、31中厚煤层3层（3、4、5煤层）。《方案》计算薄煤层采区动用资源/储量641.92万吨、采出煤量581.42万吨、采区采出率90.6%；中厚煤层采区动用资源/储量602.64万吨、采出煤量521.73万吨、采区采出率86.6%，满足《煤炭行业绿色矿山建设规范》（GB/T0315-2018）关于井工矿井薄煤层1.3m）采区采出率≥85%、中厚煤层（1.3～3.5m）采区采出率≥80%之规定。2、原煤入选率矿井开采原煤（30万吨/年）全部委托纳雍县强盛洗煤厂进行洗选，原煤入选率100%，满足《煤炭行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0315-2018）原煤入选率不低于75%之规定。3、资源综合利用（1）共（伴）生矿产根据《贵州博鑫矿业股份有限公司纳雍县新房乡营龙煤矿（兼并重组）资源储量核实及勘探报告》矿产资源储量评审意见书（贵煤地勘院储审字内煤层气推断资源量0.09×108m3。《方案》推荐对煤层气进行抽7煤层气主要用于发电，估算抽采煤层气利用率100%。矿井煤层气综合利用率约69.6%，满足《煤炭行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0315-2018）二级煤层气产品（甲烷含量43.89%～89.10%）利用率不宜少于60%的要求。（2）固体废弃物处理与利用矿山固体废弃物主要是矿井排放煤矸石和洗煤厂尾矿（矸石），估算矿井煤矸石量2.5万吨/年。根据纳雍县营龙煤矿（甲方）与纳雍恒源兴全部通过汽车运输至纳雍恒源兴商贸有限公司加工利用。矿山固体废弃物利用率为100%，满足《煤炭行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0315-2018）关于煤矸石综合利用率应达到75%以上之规定。（3）矿井水、疏干水处理与利用预测矿井正常涌水量981m3/d，矿井水经调节→澄清→消毒处理达标合利用率达89%，另外11%的矿井水处理达标后外排，满足《煤炭行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0315-2018）关于矿井水、疏干水应采用洁净化、水利用率≥80%之规定。八、矿山地质环境保护与修复治理1、评估区范围及评估级别的确定根据采矿权范围、地面设施占地范围、地下开采影响范围、矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害的评估受灾体或潜在受灾体的分布范围，确定评估区范围412.4895hm2基本合理。评估区重要程度属重要区、地质环境条件复杂程度属中等类型，矿井设计生产能力30万吨/年（小型），确定评估级别为一级可行。2、矿山地质环境现状评估及分区8矿区内出露地层由老至新有：二叠系上统峨眉山玄武岩组（P3β)、龙潭二段（P3l2）、龙潭组第三段（P3l3）、长兴组（P3c）、三叠系下统飞仙关组第一段（T1f1）、飞仙关组第二段（T1f2）、飞仙关组第三段（T1f3）、飞仙关组第四段（T1f4）、永宁镇组（T1yn）及第四系（Q）。其中二叠系上统龙潭组（P3l）为区内含煤地层，矿区构造复杂程度水文地质、工程地质和环境地质条件中等。评估区内打铁街寨子东侧为连续陡坡，曾发生过小规模的岩土体滑工业场地及地面设施挖损/压占，对区内原生地貌景观破坏严重。根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个现状地质环境破坏严重区Ⅰ（54.6991hm2）、1个破坏较严重区Ⅱ（16.2709hm2）和一个破坏较轻区Ⅲ（341.5195hm2其中地质环境破坏严重区(Ⅰ)划分为2个3、矿山地质环境预测评估及分区矿井地下开采引发地面裂缝、地面塌陷、山体崩塌、滑坡、泥石流等建工业场地切、填方引发边坡崩塌、滑坡、滑塌的可能性小-大，危害程区其余区域含水层破坏影响程度较轻。工业场地、采空塌陷区范围内采矿活动对地形地貌景观及土地资源等影响程度为严重。根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为一个地质环境影响严重区Ⅰ（182.3472hm2）、一个较严重区Ⅱ（77.2797hm2）和一个较轻区Ⅲ（152.8626hm2其中地质环境影响严重区(Ⅰ)划分为2个亚区，94、矿山地质环境修复治理分区根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与修复治理区域划分一个重点防治区A（182.3472hm2）、一个次重点防治区B（77.2797hm2）和一个一般防治区C（152.8626hm2其中重点防治区（A）5、地质环境保护与修复治理目标及任务建立矿山地质环境保护与土地复垦管理机制，对现有及潜在的地质灾害进行监测及恢复治理，预防地下水被破坏（被破坏的地下水及时治理破坏的土地植被进行恢复等。矿山开采结束后地质环境灾害隐患点进行全面治理、破坏土地全面复垦。6、主要技术措施地面塌陷、地裂缝的预防措施主要是将位于采空塌陷影响严重范围内的住除隐患（可采取清理危岩体、安装防护网等措施），或将受威胁的居民住户进行搬迁；泥石流预防措施主要采取清理垮落堆积体及修建护坡挡土墙抗滑等工程措施。对于地裂缝，采取土石充填夯实、植被复绿、注浆、回填等措施。对于开采沉陷区，采取监测、示警、削高补低、回填整平、挖修筑拦挡工程或采用疏导、切断、固化泥石流物源，消除引发泥石流的水水沟、引流渠，进行防渗漏处理等防治有毒有害废水、固废淋滤液污染地取帷幕注浆隔水、灌浆堵漏、防渗墙等工程措施保护地下水资源。破坏土地植被进行土地复垦、植被恢复等。地质环境保护与修复治理的主要工程技术措施（矿山地质环境保护预防、矿山地质灾害治理、含水层破坏修复、水土环境污染修复、矿山地质环境监测等）具有针对性，预防、治理及修复措施可行。7、矿山地质环境保护与修复治理工作部署根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限（13年）、保护对象的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质环境保护与修复治理分两个阶段实施。第一阶段（2023年7月～2028年6月本阶段矿山主要进行基础要为龙家岩脚（3户10人2）在采空区地面根据情况可请有地质灾害勘察设计资质的单位进行地质灾害勘察设计，按设计要求进行施工治理。第二阶段（2028年7月～2036年6月本阶段：（矿山开采前，将采区范围内受地面塌陷影响的居民（主要为荒田5户23；（质灾害勘察设计资质的单位进行地质灾害勘察设计，按设计要求进行施工治理（3）对矿山出现的其他生态环境进行及时修复。（4）采矿权到期后破坏的土地及工业场地损毁用地进行全面复垦、复绿工作，若采矿许可证到期后继续延续，则应重新编制三合一方案。8、近期年度安排为保证尽快及时对产生的地质环境问题进行治理修复，对近期5年内矿山地质环境治理修复工作进行安排。详见如下：按照绿色矿山标准、要求，对工业场地地面硬化、植被绿化。按照绿色矿山标准、要求，对工业场地地面硬化、植被绿化。将采空塌陷影响范围内的居民（龙家岩脚3户10人）进行搬迁，在高陡山坡处设置位移、变形监测点，在采空区住户较集中处设置监测点，监测房屋位移及变形情况。耕地受损，应该修建水渠、蓄水池等农田水利设施。水渠、蓄水池等农田水利设施。9、工程费用估算年）内矿山地质环境保护与修复治理静态工程费389.87万元、动态工程九、项目区土地复垦1、土地利用现状及权属项目区面积为112.9694hm2。其中矿界范围内面积99.6292hm2，矿界范围外面积13.3402hm2。包括旱地29.0006hm2，乔木林地39.5161hm2，灌木林地37.6401hm2，天然牧草地1.2688hm2，其他草地1.6154hm2，住宅用地3.1497hm2，工矿仓储用地0.7787hm2，土地权属于贵州省纳雍县新房乡大河坝村、瓦厂村和后寨村3个村集体所有。2、已损毁土地及预测项目区已损毁土地主要为主井场地、副井场地、老风井场地和瓦斯抽放站的挖损/压占，损毁面积1.6310hm2，其中耕地0.3155hm2、乔木林地0.4422hm2、住宅用地0.1261hm2，工矿仓储用地0.7472hm2。拟损毁土地为新建主工业场地、门卫室和炸药库，拟损毁面积14.6590hm2，其中旱地3.0392hm2、乔木林地9.1842hm2、住宅用地2.4356hm2。预测损毁土地为预测塌陷损毁，损毁面积169.0459hm2，其中耕地49.6067hm2、乔木林地57.2224hm2、灌木林地53.4303hm2、其他林地0.2654hm2、其他草地4.9183、住宅用地3.4115hm2，工矿仓储用地0.1913hm2。3、土地复垦率项目区损毁土地185.3359hm2，复垦责任区面积185.3359hm2，土地复垦率100%。其中复垦旱地53.0881hm2、乔木林地57.2224m2、灌木林地53.4303hm2、其他林地21.5951hm2。4、土地复垦适宜性评价及单元划分根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区位条件等，采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦土地的适宜评价。针对根据损毁土地类型及位置关系、复垦地类及时序，将复垦