第3课+中国近代至当代政治制度的演变高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1

中国

近代至当代

政治制度的演变课标：了解共和制在中国建立的曲折过程,理解中国政治道路发展的独特性。第3课11912年1月-3月31927-1949年41931-1934年中华民国临时政府时期中华苏维埃共和国临时中央政府21912-1928年北洋军阀时期(北京政府)广州、武汉国民政府51937-新中国成立陕甘宁边区政府61949年至今中华人民共和国中央人民政府南京国民政府时期时空坐标时期政治制度中国近代至当代政治制度的演变民国时期辛亥革命时期资产阶级共和制度北洋军阀时期政党政治国民政府时期训政中国共产党在根据地和解放区的制度探索国共十年对峙时期革命根据地的苏维埃政权抗战时期抗日民主制度、边区政府、参议会、三三制解放战争时期解放区的行政区中华人民共和国成立前夕为人民共和国的政权奠基；人民民主专政的国家中华人民共和国人民代表大会制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度；中国特色社会主义制度【自主订正】195419491901-1911年清末新政、预备立宪辛亥革命后，袁世凯成为清廷举足轻重的人物1911年末，清廷与南方革命政府进行“南北议和”1911年10月10日武昌起义爆发从晚清到民国1912年1月1日南京临时政府成立一、民国时期的政治制度（一）南京临时政府时期(1912.1-3)南京临时政府时期——北洋政府时期——国民政府时期(1912.1-3)(1912-1928)(1927-1949)▲

中华民国五色旗国名：“中华民国”,体现“主权在民”国旗：“五色旗”,代表五族共和。纪年：“民国纪年”取代“年号纪年”,否定君主专制。学案(A)7.《百年变局——乱世晚清与民国乱象》一文指出,重新建构的中华民族确实没有遵从孙中山的设计,而是沿着晚清十年君主立宪的路往前走,各省谘议局改为省议会,各省都督改为省长,中央资政院改为国会。作者意在说明辛亥革命

A.促进了中国民主政治的发展

B.加速了中国君主立宪的步伐C.消除了君主专制制度的阴影

D.冲击了中国半殖民地的性质解析由材料可知,辛亥革命后，中国实行了没有君主的立宪政治,说明辛亥革命促进了中国民主政治的发展,故A项符合题意;1901-1911年清末新政、预备立宪辛亥革命后，袁世凯成为清廷举足轻重的人物1911年末，清廷与南方革命政府进行“南北议和”1911年10月10日武昌起义爆发从晚清到民国1912年1月1日南京临时政府成立袁世凯同意民主共和，作为条件，袁世凯就任总统；1912年2月12日，清帝退位；13日，孙中山辞职，15日，袁世凯当选临时大总统。▲1912年2月12日，溥仪颁布退位诏书孙中山为防止其独裁，颁布《中华民国临时约法》；理解袁世凯篡夺革命果实的原因：多方政治力量共同作用的结果（袁世凯、革命党、列强等）客观认识辛亥革命的“妥协性”（有学者把辛亥革命称为中国的“光荣革命”）理由：完成了政权的和平转移。最大成果：清帝退位，清朝覆灭，结束了封建君主专制制度。价值：避免社会动荡，有利于社会稳定和经济发展。一、民国时期的政治制度（一）南京临时政府时期(1912.1-3)《中华民国临时约法》（1912.3）；意义：法律方式废除君主专制，建立资产阶级民主共和国。主权在民；国民自由平等;三权分立；责任内阁(因人设法，防范袁世凯专制独裁）;学案（A

）2．近代某一法律规定：“中华民国之主权属于国民全体”“以参议院，临时大总统，国务员，法院行使其统治权”。该法律的进步性是A．确立了民主共和政体 B．宣告了封建制度的终结

C．宣示了中华民族独立 D．开启了政治民主化进程辛亥革命只是结束了封建君主专制制度，封建经济制度即地主土地所有制仍然存在，排除B项戊戌变法未明确提出反帝主张不彻底的反帝反封建一、民国时期的政治制度（二）政党政治：辛亥革命后,开始政党政治的尝试北洋军阀时期：1912（袁世凯篡夺革命果实）——1928年（东北易帜）；南京临时政府时期——北洋政府时期——国民政府时期(1912.1-3)(1912-1928)(1927-1949)P14本课引言：P15第一段学案

重点一：民国时期的政治制度材料

立宪政治，以代表国民公意为准则，而最适于运用此制者，则莫如政党政治。政党政治与责任内阁是联为—体的。盖必使国会占多数之政党，组织完全政党内阁，方举责任内阁之实。（政党）贯彻国利民福之蕲向，进而组织政府，则成志同道合之政党内阁，以其所信之政见，举而措之裕如，退而在野，则使他党执政，而己处于监督之地，相摩相荡，而政治乃日有向上之机。——摘编自宋教仁《国民党宣言》《代草国民党之大政见》等（1）根据材料，概括指出民国初年宋教仁关于政党政治的主张。（6分）（2）根据材料并结合所学知识，指出宋教仁政党政治活动的作用。（6分）主张：成立政党，实行多党竞争；

以国会多数党组成责任内阁；

在野党监督政府（执政党）；作用：提出并实践议会政治主张；/（所学）通过议会斗争实践资产阶级民主政治；

在改组国民党中起重大作用；

为民主政治牺牲，引发“二次革命”，为后来革命斗争提供血的教训。（6分）材料

立宪政治，以代表国民公意为准则，而最适于运用此制者，则莫如政党政治。政党政治与责任内阁是联为—体的。盖必使国会占多数之政党，组织完全政党内阁，方举责任内阁之实。（政党）贯彻国利民福之蕲向，进而组织政府，则成志同道合之政党内阁，以其所信之政见，举而措之裕如，退而在野，则使他党执政，而己处于监督之地，相摩相荡，而政治乃日有向上之机。——摘编自宋教仁《国民党宣言》《代草国民党之大政见》等1913年10月，袁任正式大总统。1913年11月4日，解散国民党。1914年1月10日，解散国会1914年5月1日，废除《临时约法》，公布《中华民国约法》一、民国时期的政治制度北洋军阀时期：1912（袁世凯夺取革命果实）——1928年（东北易帜）；南京临时政府时期——北洋政府时期——国民政府时期(1912.1-3)(1912-1928)(1927-1949)1915-1916年袁世凯复辟帝制；孙中山护国运动；袁世凯死后，军阀混战割据。

政党政治名存实亡。1916年3月22日袁世凯被迫取消帝制，6月去世。课堂探究：民国初年政党政治失败的原因（4分）材料：照搬西方政党政治模式，脱离了中国基本国情。西方政党政治的兴起与其制度的确立，是在资产阶级革命胜利，整个国家严重资本主义化之后。辛亥革命后，政权虽然易手，但并没有改变中国半殖民地半封建社会的性质，中国是帝国主义和封建军阀的天下而非政党的天下。……——章开沅《辛亥革命与中国政治发展》

课堂探究：民国初年政党政治失败的原因（4分）材料：照搬西方政党政治模式，脱离了中国基本国情。西方政党政治的兴起与其制度的确立，是在资产阶级革命胜利，整个国家严重资本主义化之后。辛亥革命后，政权虽然易手，但并没有改变中国半殖民地半封建社会的性质，中国是帝国主义和封建军阀的天下而非政党的天下。……

——章开沅《辛亥革命与中国政治发展》

①脱离国情，盲目照搬西方模式。②民族资本主义发展不充分，资产阶级力量薄弱。③半殖半封的中国，帝国主义和封建军阀势力强大。④民智未开，封建专制和愚昧思想根深蒂固……学案(B)13.下图是1916年6月12日《新闻报》上发表的漫画《当局今后之责任》。画面中,一列火车已脱离轨道,两组人员正齐心协力将一面写有“中华民国”的大旗和两面五色旗插到火车头上。这些人或肩扛,或手抬,全力以赴,干劲十足地将列车推入轨道。对以下对漫画的解读准确的是

A.反映国人积极响应二次革命

B.呼吁政府合作实现民主政治C.铁轨弯曲预示民主不能实现

D.民众团结一心反对复辟帝制一、民国时期的政治制度（三）国民政府时期

：1928年训政南京临时政府时期——北洋政府时期——国民政府时期(1912.1-3)

(1912-1928)(1927-1949)“军政”（1924年国民党一大—1928年东北易帜）：

是指在国民党的领导下，“用兵力扫除国内之障碍”，“促进国家之统一”，即指“国民大革命”。“训政”（1928年—1948年）：

是指“军政”统一全国后，需在国民党的领导下，“以党治国”，培养合格官员以实现地方自治，训练人民使用民权和承担义务，发展“工商事业”、“开发富源”。“宪政”（1948年以后）：

“还政于民”，“依宪法行全国大选举”。学案(

A

)10.“革命程序论”是孙中山三民主义政治学说的内容之一,即主张中国民主政治的建设要经过军政、训政、宪政三个时期,各个时期国民党的责任和任务不同。孙中山认为,只有经过这样的步骤,才能最后做到“主权在民”。1928年,国民党的“训政”时期开始。对这一阶段理解正确的是 A.其实质是国民党的一党专政

B.“训政”和“宪政”任务相同C.它符合广大人民群众的利益

D.它体现了孙中山的“三民主义”训政实质：一党专政，违背了孙中山“主权在民”的初衷。一、民国时期的政治制度南京临时政府时期——北洋政府时期——国民政府时期(1912.1-3)

(1912-1928)(1927-1949)（三）国民政府时期

：1928年训政——1948宪政教材：P15最后一段——P16①在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。②行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行。③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。《双十协定》《中华民国宪法》选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府1945.10重庆谈判1946.11-12制宪国大1948行宪国大实质：为发动内战争取时间，为内战寻找借口国民党：大地主、大资产阶级的代表实质：披上“宪政”外衣的独裁统治，结局：最终逃脱不了崩溃的命运实质：暴露国民党独裁内战的真面目二、中国共产党在根据地和解放区

(1927-1949)的制度探索1927年8月1日，南昌起义，中国共产党走上武装反抗国民党道路1927年9月，秋收收起义；1927年10月，建立井冈山根据地（一）土地革命/国共十年对峙时期（1927-1937）—人民革命政权

1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令。宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。大会推选毛泽东为临时中央政府主席。《中华苏维埃共和国宪法大纲》1928年井冈山土地法中华苏维埃共和国临时中央政府旧址①宣布苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦大众。②实行苏维埃代表大会制度。①依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农②保护中小工商业者，消灭地主阶级③以乡为单位，按人口平分土地④在原耕地的基础上，实行抽多补少、抽肥补瘦1928年提出“工农武装割据”理论学案(

A

)9.下表为1926-1927年部分省区农会会员统计表。省份1926年6月1927年6月会员数/人占全国百分比会员数/人占全国百分比广东64776666.0%7000007.6%湖南381503.9%451714049.4%湖北41200.4%250250027.3%1926年,农会会员主要集中在广东,因为当时广州国民政府成立,随着北伐的进行,革命从珠江流域进行到长江流域,湖南和湖北的农会会员大增,因此,农运地域变化的原因是政治军事环境的变化,故选A项。促成当时农运地域格局发生变化的主要原因是 A.政治军事环境的变化

B.各地经济发展水平的差异C.工农武装割据的实行

D.中国共产党工作重心转向农村二、中国共产党在根据地和解放区

(1927-1949)的制度探索（二）全面抗战时期：1937-1945—抗日民主政权

1937年7月，抗日战争全面爆发1937年9月，国共二次合作，抗日民族统一战线正式建立1940年3月，中共中央发出《抗日根据地的政权问题》，实现三三制。

①巩固和扩大了抗日民主统一战线，加强了抗日民主政权的建设，保证了抗日战争的胜利。②为此后政协制度的形成积累经验。思考：如何评价“三三制”原则？P17历史纵横本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。

—《陕甘宁边区施政纲领》(1941年5月1日)1937年7月，抗日战争全面爆发1937年9月，国共二次合作，抗日民族统一战线正式建立1940年1月毛泽东《新民主主主义论》中国革命必须分两步；第一步是民主主义革命（反帝反封建）；第二步是社会主义革命（过渡到社会主义）；学案(

D

)14.1937年,陕甘宁边区组织民主普选,参选率达70%,其中延长等4个县当选的县参议员中各阶层所占比例如下表所示(单位:%)。工人贫农中农富农商人知识分子地主465251122上表反映出当时 A.新民主主义理论在实践中推广

B.抗日民主政权的性质根本改变C.各阶层参加的联合政府的建立

D.抗日民族统一战线得到了落实【详解】结合所学知识可知，1937年七七事变揭开中国全民族抗战的序幕，这一时期显然中日民族矛盾成为整个中国的主要矛盾。因此根据材料关键信息“1937陕甘宁边区进行民主选举”、“工人、贫农、中农、富农、商人及知识分子均占有一定的比例”可知这主要是为抗日战争服务，为了维护抗日民族统一战线，D正确；新民主主义革命理论的提出是在1940年，A排除；陕甘宁边区的民主选举对富农、商人和知识分子的照顾主要是为抗日战争服务，并不影响政权的性质(抗日民主政权）；各阶层参加的说法过于绝对，C排除；重点二：中国共产党在根据地和解放区的制度探索材料一

此次中国共产党发表之宣言（指《中共中央为公布国共合作宣言》），即为民族意识胜过一切之例证。宣言中所举诸项，如放弃暴动政策与赤化运动，取消苏区与红军，皆为集中力量，救亡御侮之必要条件……对于国内任何派别，只要诚意救国，愿在国民革命抗敌御侮之旗帜下共同奋斗者，政府自无不开诚接纳，咸使集中于本党领导之下，而一致努力。——引自《蒋介石对中国共产党宣言的谈话》（1937年9月23日）材料二

中国国民政府蒋主席于抗战胜利后，邀请中国共产党中央委员会主席毛泽东先生，商讨国家大计……兹特发表会谈纪要如下：……

——引自《政府与中共代表会谈纪要》（1945年10月10日）（1）根据材料一、二，概括指出抗战胜利前后各党派地位发生的变化。（6分）变化：抗战时期，各党派集中于国民党领导之下；重点二：中国共产党在根据地和解放区的制度探索材料一

此次中国共产党发表之宣言（指《中共中央为公布国共合作宣言》），即为民族意识胜过一切之例证。宣言中所举诸项，如放弃暴动政策与赤化运动，取消苏区与红军，皆为集中力量，救亡御侮之必要条件……对于国内任何派别，只要诚意救国，愿在国民革命抗敌御侮之旗帜下共同奋斗者，政府自无不开诚接纳，咸使集中于本党领导之下，而一致努力。——引自《蒋介石对中国共产党宣言的谈话》（1937年9月23日）材料二

中国国民政府蒋主席于抗战胜利后，邀请中国共产党中央委员会主席毛泽东先生，商讨国家大计……兹特发表会谈纪要如下：……

——引自《政府与中共代表会谈纪要》（1945年10月10日）

抗战胜利后，各党派在宪政原则下地位一律平等；重点二：中国共产党在根据地和解放区的制度探索材料一

此次中国共产党发表之宣言（指《中共中央为公布国共合作宣言》），即为民族意识胜过一切之例证。宣言中所举诸项，如放弃暴动政策与赤化运动，取消苏区与红军，皆为集中力量，救亡御侮之必要条件……对于国内任何派别，只要诚意救国，愿在国民革命抗敌御侮之旗帜下共同奋斗者，政府自无不开诚接纳，咸使集中于本党领导之下，而一致努力。——引自《蒋介石对中国共产党宣言的谈话》（1937年9月23日）材料二

中国国民政府蒋主席于抗战胜利后，邀请中国共产党中央委员会主席毛泽东先生，商讨国家大计……兹特发表会谈纪要如下：……

——引自《政府与中共代表会谈纪要》（1945年10月10日）（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析各党派地位变化的原因及影响。（9分）原因：抗战胜利,

国共两党军事、政治力量对比发生变化；

多数政党和国内和平民主力量的推动；

美、苏等国际因素的制约。（6分）影响：

进一步加强了以中国共产党为核心的民主力量；

推进了国内政治民主化进程；

为以后构建多党合作奠定了基础。（3分）重点二：中国共产党在根据地和解放区的制度探索材料一

此次中国共产党发表之宣言（指《中共中央为公布国共合作宣言》），即为民族意识胜过一切之例证。宣言中所举诸项，如放弃暴动政策与赤化运动，取消苏区与红军，皆为集中力量，救亡御侮之必要条件……对于国内任何派别，只要诚意救国，愿在国民革命抗敌御侮之旗帜下共同奋斗者，政府自无不开诚接纳，咸使集中于本党领导之下，而一致努力。——引自《蒋介石对中国共产党宣言的谈话》（1937年9月23日）材料二

中国国民政府蒋主席于抗战胜利后，邀请中国共产党中央委员会主席毛泽东先生，商讨国家大计……兹特发表会谈纪要如下：……

——引自《政府与中共代表会谈纪要》（1945年10月10日）（四）《论人民民主专政》（新中国成立前夕：1949.6）二、中国共产党在根据地和解放区

(1927-1949)的制度探索内容：建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家意义：丰富了马克思主义的国家学说；为建立人民共和国奠定了理论基础三、中华人民共和国的政治制度根本政治制度基本政治制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商会议民族区域自治制度基层群众自治制度（一）根本政治制度——人民代表大会制度三、中华人民共和国的政治制度（1）发展历程《中华人民共和国宪法》颁布以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，——正式建立原则：？性质：？反右斗争扩大化左倾指导思想影响文化大革命的影响“1982年宪法”颁布进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。是新时期治国安邦的总章程。1949年1954年1957年至文革结束新时期（1982）临时宪法《共同纲领》-“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”人民民主、社会主义原则（1）初步形成（2）正式建立（3）破坏、挫折（4）恢复完善第一届全国人民政治协商会议第一部社会主义类型宪法第五届全国人大五次会议第一届全国人大在1953年普选人大代表的基础上召开人民代表大会制度的性质、影响（或1954年宪法的影响）性质：以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式影响：

政治：社会主义民主与法制建设取得了重要进展

经济：促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行1949年1956年改革开放后中国人民政治协商会议第一届全体会议召开——标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立（1）正式确立背景：三大改造基本完成，阶级状况发生变化提出方针：“长期共存、互相监督”（2）1954，政协职权变化（3）确立多党合作基本格局1、1982年9月，中共十二大,“长期共存，互相监督”八字方针又增加了“肝胆相照，荣辱与共”八个字，标志着中国共产党与各民主党派关系“十六字”方针正式确立，并成为新时期中国共产党领导的多党合作的基本方针

2、将“中共领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道（4）理论完善、写入宪法，制度化发展脉络:究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存、互相监督。