落实园区企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案

落实园区企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案---《落实园区企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》一、背景为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，根据国家和省、市、县关于安全生产专项整治三年行动计划的部署要求，结合园区实际，制定本实施方案。二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在"从根本上消除事故隐患"的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化，全力防范化解重大安全风险，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故，为推动园区高质量发展提供坚实的安全保障。三、主要目标通过开展为期三年的专项整治行动，推动园区企业进一步落实安全生产主体责任，健全完善安全管理制度，加强安全风险管控和隐患排查治理，提升安全生产水平，实现以下主要目标：1.企业全员安全生产责任制得到有效落实，管理人员和一线员工的安全意识和责任意识明显增强。2.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制得到全面推行，重大安全风险得到有效管控，事故隐患得到及时消除。3.安全生产标准化建设和规范化管理水平得到显著提升，企业安全生产基础更加牢固。4.应急救援体系更加完善，应急处置能力明显增强，事故灾害得到有效控制和处置。四、主要任务（一）全面落实企业安全生产主体责任1.严格落实企业法定代表人、实际控制人等主要负责人的第一责任，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全管理机构和人员配备，保障安全投入，改善安全生产条件，确保安全生产。2.强化企业内部各层级、各岗位的安全生产职责，明确责任清单，加强考核奖惩，严格落实责任追究制度。3.加强对承租单位的安全管理，明确双方的安全生产责任，确保承租单位的安全生产条件符合要求。（二）健全完善安全管理制度1.建立健全安全生产管理制度，包括但不限于安全生产责任制、安全操作规程、安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、事故报告和应急救援等制度。2.加强制度的执行和监督检查，确保制度的有效落实，及时修订完善不适应安全生产新形势新要求的制度。3.强化安全管理制度的教育培训，提高员工对制度的知晓度和执行力。（三）加强安全风险管控1.建立安全风险分级管控机制，全面辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，科学评定安全风险等级，制定并落实风险管控措施。2.强化重大安全风险管控，对构成重大危险源的场所和设施，实施重点管控。3.加强对安全风险的动态监测和预警，及时发现并消除安全风险隐患。（四）深化隐患排查治理1.建立隐患排查治理制度，明确排查治理的范围、内容、方法和频次，及时发现并消除事故隐患。2.加强对重点部位、关键环节和重大危险源的隐患排查治理，实行闭环管理，确保隐患整改到位。3.强化隐患排查治理的信息化管理，建立隐患排查治理台账和数据库，实现隐患排查治理的全过程记录和追溯。（五）提升安全生产标准化建设水平1.按照国家和行业标准要求，持续推进安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标。2.加强对安全生产标准化建设的指导和监督检查，确保建设质量和效果。3.以安全生产标准化建设为基础，不断提升企业安全管理水平和本质安全水平。（六）强化安全教育培训1.建立健全安全教育培训制度，明确培训内容、方式和要求，加强对企业负责人、安全管理人员和从业人员的安全教育培训。2.创新培训方式方法，采取集中培训、现场培训、网络培训等多种形式，提高培训效果。3.加强对从业人员的安全操作规程和安全技能的培训，提高员工的安全意识和操作技能。（七）加强应急管理1.建立健全应急救援体系，编制应急预案，配备应急救援队伍和装备，定期组织应急演练，提高应急响应和处置能力。2.加强与政府相关部门的应急联动机制，及时报告和处置事故，最大限度减少事故损失。3.强化应急救援物资和装备的储备管理，确保应急物资和装备的充足和完好。五、时间安排专项整治三年行动从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。1.动员部署（2020年6月至7月）：制定实施方案，明确目标任务、工作措施和责任分工，广泛宣传发动，营造浓厚氛围。2.排查整治（2020年8月至12月）：组织企业对照实施方案和重点整治内容，全面开展自查自纠，建立问题隐患和制度措施"两个清单"，制定整改方案，明确整改责任、措施、资金、时限和预案，逐项整改销号。3.集中攻坚（2021年）：动态更新"两个清单"，针对重点难点问题，通过现场推进会、"开小灶"、推广先进经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。4.巩固提升（2022年）：深入分析园区安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，总结整治工作经验，形成一批制度成果，建立健全长效机制，推动园区企业安全管理水平显著提升。六、保障措施1.加强组织领导：成立园区企业安全生产专项整治三年行动领导小组，负责统筹协调和指导推进专项整治行动。各企业也要成立相应的领导小组，明确工作机构和责任人，确保专项整治行动各项工作落到实处。2.强化监督检查：领导小组要加强对专项整治行动的监督检查，建立工作台账，定期通报工作进展情况。对工作不力、问题突出的企业，要及时进行约谈、通报批评，并依法依规追究相关人员的责任。3.严格考核评估：将专项整治行动纳入企业安全生产目标考核和绩效考核，对工作成效显著的企业和个人，给予表彰奖励；对工作不落实、措施不到位的企业，要严肃追究责任。4.加强舆论宣传：充分利用各种媒体，广泛宣传专项整治行动的重要意义、目标任务和工作要求，提高企业和员工的安全意识和参与度。要及时总结推广先进经验和典型做法，营造良好的社会氛围。七、总结评估专项整治行动结束后，领导小组要对专项整治行动进行全面总结评