《经济法基础》 （第2章） 第一章 总论

第1章总论第1节法律基础第2节法律主体第3节法律责任本章内容第1节法律基础一、法和法律（一）法和法律的含义1.法的含义法是由国家制定或认可，以权利义务为主要内容，由国家强制力保证实施的社会行为规范及其相应规范性文件等的总称。2.法律的含义

“法律”的含义分为广义和狭义两种。

广义的法律指法的整体，即“法”。狭义的法律专指全国人大及其常委会制定的法律。（二）法的本质与特征1.法的本质法的本质是统治阶级的国家意志的体现，它主要包含以下三层含义：（1）法只能是统治阶级意志的体现，而且体现的是统治阶级的整体意志和根本利益，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。（2）法体现的不是一般的统治阶级意志，而是统治阶级的国家意志。（3）法是由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映。2.法的特征法是一种特殊的行为规则和社会规范，它不仅具有行为规则和社会规范的一般共性，还具有以下四方面的特征：（1）法是经过国家制定或认可才得以形成的规范，具有国家意志性。（2）法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力，具有国家强制性。（3）法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范，具有规范性。（4）法是明确而普遍适用的规范，具有明确公开性和普遍约束性。二、法的分类和渊源（一）法的分类根据不同的标准，可以对法进行不同的分类。（1）根据法的创制方式和发布形式成文法不成文法（2）根据法的内容、效力和制定程序根本法普通法（3）根据法的内容实体法程序法（4）根据法的空间效力、时间效力或对人的效力一般法特别法（5）根据法的主体、调整对象和渊源国际法国内法（6）根据法律运用的目的或者法律所调整的法律关系的状况公法私法（二）法的渊源

法的渊源是指由一定的有权国家机关制定的各种规范性法律文件的表现形式。我国法的主要渊源有宪法，法律，行政法规，地方性法规、自治条例和单行条例，特别行政区的法，规章，国际条约等。1.我国法的主要渊源2.法的效力范围法的效力范围又称法的生效范围，是指法在什么时间和什么空间对什么人有效。（1）法的时间效力①法的时间效力的含义：是指法的效力的起始和终止时限以及对其实施以前的事件和行为有无溯及力。②法规定生效期限的方式：主要有两种，一是明确规定一个具体生效时间；二是规定具备什么条件后开始生效。③法的终止：又称法的终止生效或法的终止效力，是指使法的效力绝对消灭。④法的溯及力：又称法的溯及既往的效力，是指新法对其生效前发生的事件和行为是否适用。（2）法的空间效力①法的空间效力的含义：是指法在哪些空间范围或地域范围内发生效力。②域内效力。我国法的域内效力大致有以下两种情况：a.在全国范围内有效。b.在我国局部地区有效。③域外效力。在域外效力方面，我国在尊重领土主权的基础上，本着保护国家利益和公民权益的精神和原则，也规定了某些法律或法律的某些条款具有域外效力。（3）法的对人效力①法的对人效力的含义。法的对人效力，亦称法的对象效力，是指法适用于哪些人或法适用主体的范围。②域内效力采用的原则。我国法律对人效力采用的是结合主义原则，即以属地主义为主，但又结合属人主义与保护主义的一项原则。③法的对人效力的两个方面。根据我国有关法律规定，法的对人效力主要包括以下两个方面：一方面，对中国公民的效力。另一方面，对外国人的效力。3.法的效力冲突及其解决方式法的效力冲突是指在适用法律的过程中，一国法律内部对同一问题作出不同规定而产生的冲突。（1）解决法的效力冲突的一般原则③新法优于旧法。同一国家机关在不同时期颁布的法产生冲突时，遵循新法优于旧法的原则。三、法律部门与法律体系（一）法律部门与法律体系的含义1.法律部门的含义法律部门又称部门法，是根据一定标准和原则划定的同类法律规范的总称。法律部门划分的标准主要涉及以下两个方面：（1）法律调整的对象，即法律调整的社会关系。（2）法律调整的方法。2.法律体系的含义一个国家的法律规范可以分类组合为若干法律部门，而由这些法律部门组成的具有内在联系的、互相协调的统一整体则为法律体系。（二）我国现行的法律部门与法律体系我国现行法律体系大体可以划分为宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、劳动法与社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律部门。1.宪法及宪法相关法宪法是国家的根本法。宪法相关法是与宪法相配套、直接保障宪法实施和国家政权运作等方面的法律规范的总和。宪法相关法主要包括四个方面的法律：（1）有关国家机构的产生、组织、职权和基本工作制度的法律。（2）有关民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度的法律。（3）有关维护国家主权、领土完整和国家安全的法律。（4）有关保障公民基本政治权利的法律。2.民商法民法、商法是规范民事、商事活动的法律规范的总和，所调整的是自然人、法人和其他组织之间以平等地位发生的各种法律关系。（1）民法调整的是自然人、法人和其他组织等平等主体之间的财产关系和人身关系。3.行政法行政法是规范国家行政管理活动的法律规范的总和，包括行政管理主体、行政行为、行政程序、行政监督以及国家公务员制度等方面的法律规范。行政法调整的是行政管理主体与行政管理相对人之间因行政管理活动而产生的法律关系。4.经济法经济法是调整国家从社会整体利益出发对市场经济活动进行干预、管理、调控所产生的社会经济关系的法律规范的总和。5.劳动法与社会法劳动法是调整有关劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系的法律关系的总和。社会法是调整有关社会保障和社会福利关系的法律规范的总和。6.刑法刑法是规范犯罪、刑事责任和刑事处罚的法律规范的总和。7.诉讼与非诉讼程序法诉讼与非诉讼程序法是调整因诉讼活动与非诉讼活动而产生的社会关系的法律规范的总和。我国的诉讼制度分为刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼三种。四、法律关系

（一）法律关系的含义法律关系是指法律规范所调整的权利与义务关系。不同类型的法律关系如下图所示。民事法律关系或民商律法关系调整平等主体之间的财产关系和人身非财产关系而形成的法律关系行政法律关系调整行政管理关系而形成的法律关系经济法律关系调整因国家对经济活动的管理而形成的法律关系（二）法律关系的要素法律关系三要素法律关系的主体法律关系的内容法律关系的客体1.法律关系的主体法律关系的主体，又称法律关系主体、法律主体，是指参加法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人。2.法律关系的内容法律关系的内容是指法律关系主体所享有的权利和承担的义务。3.法律关系的客体（1）法律关系客体的含义。法律关系客体是指法律关系主体的权利和义务所指向的对象。权利和义务只有通过客体才能得到体现和落实。如果没有客体，权利与义务就失去了依附的目标和载体，也就不可能发生权利与义务。（2）法律关客体的内容和范围。法律关系客体的内容和范围是由法律规定的。法律关系客体应当具备的特征是：能为人类所控制、对人类有价值。一般认为，法律关系的客体主要包括物，人身、人格，智力成果，信息、数据、网络虚拟财产和行为五大类：①物。物是指能满足人们需要，具有一定的稀缺性，并能被人们现实支配和控制的各种物质资源。②人身、人格。人身和人格分别代表人的物质形态和精神形态两个部分。③智力成果。智力成果是指人们通过脑力劳动创造的能够带来经济价值的精神财富，如作品、发明、设计、商标等。④信息、数据、网络虚拟财产。作为法律关系客体的信息，是指有价值的情报或资讯，如矿产情报、产业情报、国家机密、商业秘密、个人隐私。⑤行为。作为法律关系客体的行为是指法律关系主体为达到一定目的所进行的作为（积极行为）或不作为（消极行为），是人的有意识的活动，如物资采购、货物运输等。五、法律事实任何法律关系的发生、变更和消灭，都要有法律事实的存在。法律事实是指由法律规范所确定的能够产生法律后果的事实。法律事实按照是否以当事人的意志为转移法律事件法律行为事实行为（一）法律事件法律事件是指不以当事人的主观意志为转移的，能够引起法律关系发生、变更和消灭的法定情况或者现象。事件可以是自然现象，也可以是某些社会现象。法律事件分为绝对事件和相对事件两种。（1）自然现象（绝对事件）：水灾、地震、台风等自然灾害或者生老病死、意外事故。（2）社会现象（相对事件）：战争、重大政策的改变。（二）法律行为法律行为是指法律关系主体通过意思表示来设立、变更、终止法律关系的行为，如签订合同、行政许可。

根据不同的标准，可以对法律行为进行不同的分类。（1）根据行为是否符合法律规范的要求合法行为违法行为（2）根据行为的表现形式不同积极行为消极行为（3）根据行为人取得权利是否需要支付对价有偿行为无偿行为（4）根据作出意思表示的主体数量单方行为多方行为（5）根据行为是否需要特定形式或实质要件要式行为非要式行为（6）根据主体实际参与行为的状态自主行为代理行为（三）事实行为民事领域中，在法律行为之外还存在事实行为。事实行为是指与法律关系主体的意思表示无关，由法律直接规定法律后果的行为。第2节法律主体一、法律主体的分类法律主体，又称法律关系主体，是法律关系的参加者，即在法律关系中一定权利的享有者和一定义务的承担者。根据我国法律规定，法律关系主体包括自然人、法人、非法人组织、国家。（一）自然人2.自然人的出生时间和死亡时间自然人的出生时间和死亡时间，以出生证明、死亡证明记载的时间为准：没有出生证明、死亡证明的，以户籍登记或者其他有效身份登记记载的时间为准。有其他证据足以推翻以上记载时间的，以该证据证明的时间为准。3.自然人的住所自然人以户籍登记或者其他有效身份登记记载的居所为住所；经常居所与住所不一致的，经常居所视为住所。（二）法人1.法人制度概述法人制度是指法律赋予符合条件的团体以法律人格，使团体的人格与成员的人格独立开来，从而使这些团体成为独立的民事主体的制度。法人制度是近现代民法制度中重要的法律制度。

（1）法人的含义与成立法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人应当依法成立，应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。（2）法人的分类法人分为营利法人、非营利法人和特别法人。（3）法人的法定代表人依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。（4）法人设立中的责任承担设立人为设立法人从事的民事活动，其法律后果由法人承受；法人未成立的，其法律后果由设立人承受，设立人为两人以上的，享有连带债权，承担连带债务。（5）法人的合并和分立法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。法人分立的，其权利和义务由分立后的法人享有连带债权，承担连带债务，但是债权人和债务人另有约定的除外。（8）法人的分支机构法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。2.营利法人（1）营利法人的含义与成立营利法人是指以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人。营利法人包括公司制营利法人和非公司制营利法人。营利法人经依法登记成立。依法设立的营利法人，由登记机关发给营利法人营业执照。营业执照签发日期为营利法人的成立日期。（2）营利法人的组织机构设立营利法人应当依法制定法人章程。①权力机构。营利法人应当设权力机构。权力机构行使修改法人章程，选举或者更换执行机构、监督机构成员，以及法人章程规定的其他职权。②执行机构。营利法人应当设执行机构。执行机构行使召集权力机构会议、决定法人的经营计划和投资方案、决定法人内部管理机构的设置，以及法人章程规定的其他职权。③监督机构。营利法人设监事会或者监事等监督机构的，监督机构依法行使检查法人财务，监督执行机构成员、高级管理人员执行法人职务的行为，以及法人章程规定的其他职权。（3）营利法人的责任承担①营利法人的出资人不得滥用出资人权利损害法人或者其他出资人的利益；滥用出资人权利造成法人或者其他出资人损失的，应当依法承担民事责任。③营利法人的控股出资人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害法人的利益；利用关联关系造成法人损失的，应当承担赔偿责任。3.非营利法人非营利法人是指为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。4.特别法人实践中，有些法人的设立依据、目的、职能和责任最终承担等方面均与营利法人和非营利法人存在较大差别，因此《民法典》中单列了一类法人即特别法人，主要包括机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人。（三）非法人组织1.非法人组织的含义非法人组织是指不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。非法人组织应当依照法律的规定登记。设立非法人组织，法律、行政法规规定须经有关机关批准的，依照其规定。非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任，法律另有规定的，依照其规定。2.非法人组织的代表非法人组织可以确定一人或者数人代表该组织从事民事活动。3.非法人组织的解散有下列情形之一的，非法人组织解散：①章程规定的存续期间届满或者章程规定的其他解散事由出现；②出资人或者设立人决定解散；③法律规定的其他情形。（四）国家在特殊情况下，国家可以作为一个整体成为法律关系的主体。二、法律关系的主体资格权利能力行为能力（1）权利能力权利能力是指法律关系主体能够参加某种法律关系，依法享有一定权利和承担一定义务的法律资格。1.自然人的权利能力自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利并承担民事义务。2.法人的权利能力法人权利能力的范围则由法人成立的宗旨和业务范围决定，自法人成立时产生，至法人终止时消灭。1.自然人的民事行为能力我国将自然人民事行为能力划分为三类，我国自然人民事行为能力分类。第3节法律责任一、法律责任的含义法律责任可以从积极意义（正面）的法律责任与消极意义（反面）的法律责任这两个角度来理解。积极意义上的法律责任（广义的法律责任）：所有组织和个人都有遵守法律的义务，即将法律责任与法律义务的含义等同。消极意义上的法律责任（狭义的法律责任）：法律关系主体由于违反法定的义务而应承受的不利的法律后果。现行立法所用的法律责任是消极意义上的法律责任。二、法律责任的分类法律责任民事责任刑事责任行政责任（一）民事责任民事责任是指由于民事主体违反了约定或法定的义务所应承担的不利民事法律后果。承担民事责任的方式主要有：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作