杭州怡彩印务有限公司年产印刷纸卡彩盒8000万套、不干胶3000万张生产线迁扩建项目报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：杭州怡彩印务有限公司年产印刷纸卡彩盒8000万套、不干胶3000万张生产线迁扩建项目建设单位（盖章）：杭州怡彩印务有限公司编制单位：杭州顶研环保科技有限公司编制日期：二〇二四年十一月中华人民共和国生态环境部制目录TOC\o"1-1"\h\z\u23802一、建设项目基本情况 一、建设项目基本情况建设项目名称杭州怡彩印务有限公司年产印刷纸卡彩盒8000万套、不干胶3000万张生产线迁扩建项目项目代码2405-330112-07-02-147001建设项目联系人吴志铖联系方设地点浙江省杭州市临安区高虹镇扬山路28号3幢、4幢厂房地理坐标（119度43分29.713秒，30度19分1.286秒）国民经济行业类别C2319包装装潢及其他印刷建设项目行业类别20_039印刷231建设性质R新建（迁建）£改建£扩建£技术改造建设项目申报情形首次申报项目☐不予批准后再次申报项目☐超五年重新审核项目☐重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）临安区经济和信息化局项目审批审批（核准/备案）文号（选填）2405-330112-07-02-147001总投资（万元）1706环保投资（万元）37环保投资占比（%）2.17施工工期1个月是否开工建设否☐是用地面积（m2）4166.7专项评价设置情况根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》相关内容，确定大气、地表水、环境风险、生态和海洋专项评价具体设置原则见表1-1。土壤、声环境不开展专项评价；地下水原则上不开展专项评价，涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的开展地下水专项评价工作。表1-1专项评价设置原则表专项评价的类别设置原则本项目执行情况大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目不会产生《有毒有害大气污染物名录》中的有害物质，本项目排放气体不涉及有毒有害废气排放，不开展大气专项评价地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目废水均纳管排放，不属于工业废水直排，不开展专项评价环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目涉及的有毒有害物质、危险固废等存储量未超过临界量生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及，不开展专项评价海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不涉及，不开展专项评价地下水地下水原则上不开展专项评价，涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的开展地下水专项评价工作本项目不涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区，不开展专项评价土壤、噪声土壤、声环境不开展专项评价本项目土壤、声环境不开展专项评价注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169）附录B、附录C。规划情况规划名称：杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划；审批机关：临安区人民政府；规划环境影响评价情况规划环境影响评价情况：《杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划环境影响报告书》审批机关：杭州市生态环境局临安分局审批文件名称及文号：《关于杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划环境影响报告书环保意见的函》，杭环临函（2022）156号，2022.12.23规划及规划环境影响评价符合性分析1、《杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划》符合性分析（1）规划范围规划区南北连接高虹镇与金马工业区，控规范围北接高虹镇老镇区，南至锦北金马工业园，西至金刚岭山区，东临横畈老镇区，总用地面积19.59km²。（2）规划目标总体目标：以产业与生态和谐共生为基础，以立足价值链高端为原则，以新材料、新能源、先进装备制造业为产业发展方向，依托科技城核心区公共服务平台优势，构建产业集群、技术集约、空间集聚的国内一流、省内引领的特色产业园区。是临安“一核三园”产业平台的北部门户，临安经济转型发展的新触媒，山水城和谐共生的产城融合示范新区。1、临安“一核三园”产业平台的北部门户瞄准产业发展新领域，未来产业定位为节能环保、广电产业，同时发展新能源、新材料等产业，逐渐形成以战略性新兴产业为主导的产业创新体系，打造城西科创大走廊具有地域特色的产业园。2、临安经济转型发展的新触媒通过提高土地开发强度和利用效率，形成集约的土地利用模式，打造高效、新型的产业空间。利用多样化的开发打造临安经济转型发展的新触媒。3、山水城和谐共生的产城融合示范新区充分体现生态型园区的特点，利用山体、道路、水体营造绿色通廊，尽可能地创建小绿地空间，绿地的生态性与地块开发相结合，形成具有魅力的生态和谐园区，并以产城融合要求，打造复合园区。（3）规划布局一、规划功能布局单元整体形成“一廊一带，三核联动，五区多节点”的总体空间结构。一廊：指金马-高虹柔性产业发展走廊。一带：指联系金马高虹产业园区的货运交通联系带。三核：指绿色生态极核、金马智造研创极核、高虹绿色新能源极核三大功能核心。五区：从北往南依次为高虹镇现代都市工业园、金马-高虹产业协作示范区、生态涵养区、金马现代都市工业园、锦北小微企业园区。多节点：指在园区内布局多个产城融合节点，即居住节点+创新节点+绿色节点的复合模式。（4）产业发展一、产业发展策略1、北控鉴于高虹镇北部既有大片连绵的永久性基本农田，在国土空间规划的新格局下，遵循严格保护生态空间的原则，对原有规划进行局部收缩，故北边为发展控制地带。建议缩减建设用地指标，适当降低路网密度。2、中联中部作为高虹和金马的交接地区，可作为下一步产业共拓共谋发展的战略型储备用地，用以发展以一类产业为主导兼顾研发办公的创新型产业，通过打造产业平台合作示范区的形式，加强两园区的产业业态互促，产业配套共享。3、南进金马靠近双林的区域有着邻近城区的区位优势，紧邻规划留祥路、临安站的交通优势，故而具备产业拓展的先决条件，故建议在金马南部设立小微产业示范园，承接周边产业外溢，发展孵化创新型产业。并为企业就近提供商务办公、科技创新、文化展示、信息服务、中介服务等平台；另一方面基于本地居民与商旅人士。强调商业功能提供相应的商业服务、文化娱乐等功能，重构产业区功能结构。二、产业发展思路以高端、轻型、低碳为导向，基于自身产业优势评价，一方面保留优势产业，一方面淘汰劣势产业。同时强化新产业的植入与培育。重点发展先进装备制造、现代建材、光伏新能源、生物医药、智能传感以及芯片等产业。1、先进装备制造产业：依托金马高虹现有产业优势，坚持联动发展理念，与城西科创大走廊形成关联配套的产业分工协作体系，突出高端化、智能化轻型化“三化”方向，重点发展智能制造装备和电气机械器材等产业。2、新材料制造：紧紧抓住新材料制造研发发展机遇，加快公共服务平台建设力度，积极吸引区内外高科技孵化器孵化企业带成果、带项目入驻。3、现代建材：密切关注国内外新材料产业的发展趋势和市场需求，以高技术、高附加值、资源节约和环境友好为导向，重点发展新型建材领域。4、光伏新能源：新一轮能源革命的背景下，光伏发电已成为人类当前及未来新能源发展的主要选择。借力光伏行业快速发展，积极拓展光伏电池、光伏电池组件的制作、硅棒、硅锭、硅片的加工制作等产业链中上游。项目所在地项目所在地图1-1用地规划图规划符合性分析：本项目位于杭州市临安区高虹镇扬山路28号3幢、4幢厂房，项目用地规划为工业用地，符合控制性详细规划用地规划要求；行业类别属于C2319包装装潢及其他印刷，符合规划产业发展要求，符合规划产业导向要求，符合杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划的要求。2、与《杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划环境影响报告书》符合性分析根据《杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划环境影响报告书》，规划环评主要成果如下：（1）规划环评总结论本次规划在规划目标、功能定位、功能布局等与工业园区所在地的社会经济发展与产业规划、区域主体功能与资源环境保护规划、城市发展和土地利用总体规划等基本协调。杭州市临安区经济开发区（高新片区）定位为打造先进制造业集聚区，以锦北金马为重点，着力发展新材料产业；以高虹建设美丽城镇省级样板为契机，培育提升光电（LED）产业和与之相配套的商贸、房地产等服务业。区域现状环境质量尚可，资源环境承载能力总体上可支撑规划发展规模。与此同时，必须做好该创建规划与上位规划等在土地利用规划和林地保护规划等方面的协调，按照采取相应的环境影响减缓对策和措施。在此基础上，结合规划环境保护目标与评价体系的可达性分析，本次评价认为经优化调整后的杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划从资源环境保护而言是可行的，也有利于促进区域经济、社会的协调可持续发展。（2）审查意见1、规划概述规划范围：本次规划区南北连接高虹镇与金马工业区，控规范围北接高虹镇老镇区，南至锦北金马工业园，东临横畈老镇区，西至金刚岭山区，总用地面积19.59km²。规划目标：总体目标：以产业与生态和谐共生为基础，以立足价值链高端为原则，以新材料、新能源、先进装备制造业为产业发展方向，依托科技城核心区公共服务平台优势，构建产业集群、技术集约、空间集聚的国内一流、省内引领的特色产业园区。是临安“一核三园”产业平台的北部门户，临安经济转型发展的新触媒，山水城和谐共生的产城融合示范新区。产业导向：打造先进制造业集聚区，以锦北金马为重点，着力发展新材料产业；以高虹建设美丽城镇省级样板为契机，培育提升光电（LED）产业和与之相配套的商贸、房地产等服务业。重点发展先进装备制造、现代建材、光伏新能源、智能传感以及芯片等产业。2、规划环境合理性的总体评价杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划在城市总体规划、产业发展规划等相关专项规划指导下编制，因此在规划目标、布局、产业发展导向以及资源利用等方面符合国家及地方产业政策、主体功能区划等相关规划。规划区块总体布局结构为：“一廊一带，三核联动，五区多节点”的总体空间结构。一廊：指金马-高虹柔性产业发展走廊；一带：指联系金马高虹产业园区的货运交通联系带；三核：指绿色生态极核、金马智造研创极核、高虹绿色新能源极核三大功能核心；五区：从南往北依次为指高虹镇现代都市工业园、金马-高虹产业协作示范区、生态涵养区、金马现代都市工业园、锦北小微企业园区；多节点：指在园区内布局多个产城融合节点，即居住节点+创新节点+绿色节点的复合模式。从规划层面来看，杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划的产业发展定位符合《杭州市临安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》、《浙江省主体功能区规划》、《杭州市临安区生态保护红线》、《杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案》等相关产业政策和规划的要求。3、对报告书的总体评价及修改和补充建议《报告书》在环境现状调查评价的基础上，分析了规划区域存在的环境资源制约因素，预测分析了规划实施对区域水环境、大气环境、生态环境、声环境等方面的影响，论证了规划产业定位的环境合理性，提出了规划优化调整建议和减缓不良环境影响的对策措施。审查认为，《报告书》基础资料和评价内容基本完善，采用的技术路线与方法可行，基本查明了开发现状存在的环保问题和区域开发的环境资源制约因素；对规划实施的主要环境影响分析较全面；提出的规划优化调整建议、生态空间管控清单、环境准入条件清单和减缓不良环境影响的对策措施基本可行。报告书经修改完善后，可以作为规划优化和实施的依据。《报告书》应作如下修改和补充：（一）完善规划四至边界说明。根据规划特点、规划区现状产业和规划产业，梳理更新完善相关编制依据、评价因子、评价标准，核实环境敏感保护目标调查。细化分析规划与上位规划的相符性。结合现状实际已入园企业情况，核实企业环保手续履行、“三同时”执行情况分析；细化现状开发存在的问题及解决方案。补充近期拟进入园区企业的清单，完善相应的环境管理要求。（二）完善情景设置的合理性分析，并核实环境影响分析和资源环境承载力分析。重点关注现有企业污染情况，进一步细化分析区域环境质量现状问题，复核现状排污总量。核实依托的杭州临安高虹镇污水处理有限公司、杭州临安排水有限公司二厂收集管网建设和实际处理运行负荷。（三）结合现状和规划产业，复核规划区污染物负荷预测成果，核实完善主要污染物总量控制指标和控制要求。细化环境质量跟踪监测布点和特征污染物监测计划。（四）加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控，严格两高项目环评审批，推进行业减污降碳协同控制；按需开展碳排放评价和碳排放核查。结合规划区域现状问题、规划要求及产业导向，细化环境准入要求，完善管控清单和相关图件。4、对规划优化调整和实施的意见（一）根据对规划方案的分析论证，规划目标、发展定位、规模和产业布局基本是合理的。在规划产业定位、规划用地布局和基础配套设施上需要进行优化。（二）规划产业定位。打造先进制造业集聚区，以锦北金马为重点，着力发展新材料产业；以高虹建设美丽城镇省级样板为契机，培育提升光电（LED）产业和与之相配套的商贸、房地产等服务业。重点发展先进装备制造、现代建材、光伏新能源、智能传感以及芯片等产业。（三）优化规划用地布局。目前区域存在工业企业与居住区混杂的情况，并且主要为二类工业，会对周围居民产生环境影响，并存在环境隐患，且功能区划不明晰。建议此类企业及时提升改造，加强废气治理，确保废气防治措施正常运行，保证废气都能得到及时有效的处理；减少规划二类工业用地对周边敏感目标的环境影响。（四）加快基础配套设施建设。加快市政污水管网的建设进度，同时应加强对杭州市临安区经济开发区（高新片区）整个片区的废水收集管理，明确区域污水处理厂处理能力扩容提升计划。5、对规划所包含近期建设项目环评的指导意见该规划近期建设项目在开展环境影响评价时，涉及区域环境概况、环境质量现状监测等方面可适当简化，但需关注生态环境准入、大气环境影响、区域基础设施支撑能力等制约因素，强化污染防治和风险防范措施的落实。符合性分析：本项目位于杭州市临安区高虹镇扬山路28号3幢、4幢厂房，项目用地规划为工业用地，符合用地规划要求；项目行业类别属于C2319包装装潢及其他印刷，符合规划目标、产业导向要求，符合杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划环境影响报告书审查小组审查意见的要求。（3）管控要求根据《杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划环境影响报告书》，项目所在区块生态空间管控要求详见表1-2，环境准入要求详见表1-3。规划及规划环境影响评价符合性分析表1-2生态空间清单表（节选）规划区块生态空间名称及编号生态空间范围示意图管控要求现状用地类型高虹片区锦北片区临安区高新技术产业集聚重点管控单元（ZH33011220020）项目所在地项目所在地空间布局约束：根据产业集聚区块的功能定位，建立分区差别化的产业准入条件。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。污染物排放管控：严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。所有企业实现雨污分流。环境风险防控：强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，加强重点环境风险管控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制，加强风险防控体系建设。非建设用地主要包括农林用地（包括耕地）及水域用地。现状建设用地主要为城镇建设用地，以工业用地为主，另外尚有部分村庄建设用地。符合性分析：本项目行业类别为C2319包装装潢及其他印刷；项目周边按要求设置防护绿地、生活绿地等隔离带；项目不涉及占用生态公益林和永久基本农田。综上，本项目符合管控要求。表1-3环境准入条件清单（节选）规划区块分类行业清单工艺清单产品清单制定依据临安区经济开发区（高新片区）（临安区高新技术产业集聚重点管控单元）禁止准入产业/新建三类工业项目（现有三类工业项目扩建、改建不得增加污染物排放总量，鼓励对现有三类工业项目进行淘汰和提升改造）//《杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案》、产业政策、园区控制性详细规划等//使用高污染燃料的项目（热电行业除外）//占用或临时占用永久基本农田的建设项目（国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目除外）///《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订）、《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（2021年版）《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》中的禁止（淘汰）类产业、设备《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订）、《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》中禁止（淘汰）类《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订）、《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》中禁止（淘汰）类不符合污染物总量控制要求的项目。限制准入产业①严格限制新、扩建医药、印染、化纤、合成革、工业涂装、包装印刷、塑料和橡胶等涉VOCs重污染项目（全部使用新料的塑料制品业、全部使用符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）文件要求的水性涂料、油墨、胶粘剂的且符合《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》要求等的除外）。②《产业结构调整指导目录（2019本）》（2021年修订）、《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》中的限制类。注：1、当《杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案》等文件发生更新时，相应条款按照最新要求执行。2、限制准入类项目符合下列条件方可入区：①限制准入类应满足《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》、《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》等相关文件以及各相应行业整治规范、办法要求；②限制类行业进行技改项目建设时，应满足相关总量削减或替代要求。符合性分析：本项目行业类别为C2319包装装潢及其他印刷，使用的油墨符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）文件要求；且生产过程中产生的废气经收集处理达标后高空排放，生活污水经处理达标后排放；项目不涉及上表中禁止、限制类产业，符合《杭州市临安区经济开发区（高新片区）制性详细规划环境影响报告书》环境准入条件清单要求。综上，本项目的建设符合《杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划环境影响报告书》中的相关要求。其他符合性分析1、审批原则符合性分析对照《浙江省建设项目环境保护管理办法》（浙江省人民政府令第388号），本项目审批原则符合性分析如下。（1）建设项目环保审批原则符合性①“三线一单”符合性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评[2016]150号）》规定，建设项目“三线一单”相符性分析如下：表1-4“三线一单”对照分析情况序号“三线一单”内容本项目对照情况1生态保护红线根据临安区生态保护红线分布图，本项目不涉及生态保护红线。2环境质量底线大气根据《2023年杭州市临安区环境状况公报》，本项目所在区域环境空气质量现状达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。本项目废气经收集处理达标后高空排放，废气经有效收集处理后对周边大气环境影响较小。水根据监测结果，项目所在地水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类标准要求，水环境质量良好。项目废水经处理达标后纳入市政污水管网，进入杭州临安高虹镇污水处理有限公司处理达标后排放，不会对周边水体环境产生污染。3资源利用上线项目不额外占用土地，且所用水、电用量均较小，远低于资源利用上线。4环境管控单元及准入清单根据表1-5分析可知，本项目符合临安区高新技术产业集聚重点管控单元（ZH33011220016）管控要求。综上所述，本项目建设符合“三线一单”要求。②《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》符合性分析根据《杭州市生态环境局关于印发《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》的通知》（杭环发〔2024〕49号）要求，本项目位于浙江省杭州市临安区高虹镇扬山路28号3幢、4幢厂房，属于临安区高新技术产业集聚重点管控单元（ZH33011220016），符合性分析见下表：表1-5临安区高新技术产业集聚重点管控单元要求及符合性分析序号产业集聚重点管控单元管控要求符合性分析是否符合1空间布局引导根据产业集聚区块的功能定位，建立分区差别化的产业准入条件。根据前文《杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划环境影响报告书》符合性分析可知，本项目符合该区块的功能定位，符合产业准入条件。符合合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。要求企业周边设置防护绿地、生活绿地等隔离带。符合2污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。所有企业实现雨污分流。本项目所在地现已实现雨污分流，本项目仅排放生活污水，经化粪池预处理达标后纳管；废气经有效收集处理后，能够达标排放，项目所在地为达标区，排放的污染物总量按要求进行替代削减。符合3环境风险防控强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，加强重点环境风险管控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制，加强风险防控体系建设。本项目不属于重点环境风险管控企业，企业建设投产后，应依据相关规定编制突发环境事件应急预案，定期进行演练，加强企业风险防控体系建设。在此基础上，本项目的建设符合环境风险管控要求。符合4资源开发效率要求//符合根据以上分析，本项目符合《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》的要求。（2）排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求根据工程分析，本项目总量控制指标为CODCr、氨氮、VOCs。本项目投产运营后，企业污染物总量控制情况汇总表如下所示。表1-6企业污染物排放汇总一览表污染物名称现有项目环评核准排放量本项目排放量以新带老削减量本项目实施后企业排放总量排放增减量替代削减比例替代削减量废气VOCs0.1780.4770.1780.477+0.2991:10.299废水COD0.1070.0140.1070.014-0.093//氨氮0.01070.0010.01070.001-0.0097//由上表，本项目建成后企业COD、氨氮、VOCs排放量分别为0.014t/a、0.001t/a、0.477t/a。本项目仅排放生活污水，COD、氨氮不进行替代削减；新增VOCs排放量为0.299t/a，新增的总量按1:1比例进行替代削减。在此基础上，本项目的建设符合总量控制原则。（3）产业政策相符性分析本项目为C2319包装装潢及其他印刷，对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》（2024年2月1日施行），本项目不属于限制类、淘汰类项目；根据《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》和《临安区产业发展导向目录与空间布局指引（2013年）》，该项目不属于禁止发展和限制类产业。（4）建设项目符合国土空间规划的要求本项目位于浙江省杭州市临安区高虹镇扬山路28号3幢、4幢厂房，主要从事印刷纸卡彩盒及不干胶，根据不动产权证书，项目所在地为工业用地，因此本项目符合建设项目符合国土空间规划的要求。2、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）“四性五不批”符合性分析表1-7“四性五不批”符合性分析建设项目环境保护管理条例符合性分析是否符合四性建设项目的环境可行性本项目符合产业政策、达标排放、选址规划、生态规划、总量控制原则及环境质量要求等，从环保角度看，本项目在所选场地上实施是基本可行的符合环境影响分析预测评估的可靠性本评价根据本项目设计方案、建设规模等进行废水、废气、固废、噪声环境影响分析，其环境影响分析预测评估具有可靠性符合环境保护措施的有效性本项目废气、废水、噪声采取有效防治措施，可做到达标排放，固废可做到安全合理处置符合环境影响评价结论的科学性本环评结论客观、过程公开、评价公正，并综合考虑建设项目实施后对各种环境因素可能造成的影响，环境结论是科学的符合五不批建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划本项目主要从事印刷彩卡纸盒、不干胶的生产，项目选址位于浙江省杭州市临安区高虹镇扬山路28号3幢、4幢厂房。本项目的行业类别符合《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》中空间布局引导，符合相关产业政策。项目符合总量控制制度要求，满足环境保护法律法规和相关法定规划符合所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求项目所在地属于大气环境达标区。项目所在地水环境质量状况良好，地表水环境质量保持稳定。声环境质量均满足环境质量底线要求符合建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏建设项目采用的污染防治措施可确保污染物排放达到国家和地方排放标准符合改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施本项目为新建（迁建）项目/建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理本环评报告表不存在以上问题符合根据以上对照分析情况，本次项目建设满足“四性五不批”的相关要求。3、太湖流域相关文件符合性分析（1）《国家发展改革委等部门关于印发太湖源流域水环境综合治理总体方案的通知》（发改地区[2022]959号）符合性分析表1-8与《太湖源流域水环境综合治理总体方案的通知》相符性分析相关要求符合性分析第二章总体要求第四节治理分区根据不同区城对太湖水环境的形响和作用，将太湖流域划分为太湖湖体保护区城、江苏上游地区、浙江上游地区和太湖下游地区四类区域，实施分区治理，提开治理精准化水平。太湖湖体保护区域重点加强蓝藻水华的监测预警和打捞处置，科学推进重点水域生态清淤，促进重点区域水生植被恢复，改善湖泊生境，提高湖泊生态功能。江苏上游地区主要包括无锡市、常州市和镇江市，该区域入湖污染负荷较高，是入湖污染负荷防控重点区域，主要通过优化调整涉磷等产业结构和布局、提高污水收集处理效能、深入推进面源污染洽理、加强河网湖荡系统治理和生态保护修复、完善水网工程体系、强化水资源调控、促进水体有序流动等措施，大幅削减各类入湖污染负荷。浙江上游地区主要是湖州市、杭州市的临安区和余杭区，通过加强种植业、养殖业和农村生活污染防控，减少面源污染，强化城市生活污染治理，实施以水源涵养为重点的生态保护修复工程，提高水源涵养能力，实现清水入湖。太湖下游地区主要包括江苏省苏州市，浙江省嘉兴市、杭州市的上城区、拱墅区、西湖区(临平区等地，以及上海市青浦区练塘镇、金泽镇和朱家角镇，坚持节水优先，提高区域水资源利用效率，全力提升河网湖荡水质，恢复水生态功能。本项目位于浙江省杭州市临安区高虹镇扬山路28号3幢、4幢厂房，属于浙江上游地区，本项目不排放生产废水。第三章大力推进污染治理/以减磷控氮为主线，以太湖上游为重点，深化控源截污，加强环保垫础设施建设，有序推进内源污染治理，全面开展入河（湖）排污口排查整治，建立涉氮磷项目减量替代合账，不断提升洽理能力和治理标准，严格控制入湖污染负荷。本项目属于太湖流域的浙江上游地区，为重点管控对象，本项目不排放生产废水第六章推动流域高质量发展第一节引导产业合理布局严禁落地国家和本地产业结构调整目录明确的限制类、淘汰类工艺、装备、产品与项目，依法推动污染企业退出。继续推进城市建成区内造纸、印染、化工等污染较重企业有序搬迁改造或依法关闲，推动环太湖生态环境敏感区内不符合产业发展政策、存在重大安全隐惠且不具备整治条件的企业依法关闭或搬迁至合规工业园。推进太湖流域等重要饮用水水源地300米范围内重点排污企业逐步退出。除战略性新兴产业项目外，太湖流域原则上不再审批其他生产性新增氮磷污染物的工业类建设项目。本项目不排放生产废水故项目的实施符合《国家发展改革委等部门关于印发太湖源流域水环境综合治理总体方案的通知》（发改地区[2022]959号）中的相关要求。（2）《关于落实<水污染防治行动计划>实施区域差别化环境准入的指导意见》对照分析根据《关于落实<水污染防治行动计划>实施区域差别化环境准入的指导意见》（环环评[2016]190号）文件要求符合性分析如下：表1-9本项目与环环评[2016]190号有关内容符合性分析序号有关要求符合性分析是否符合1对太湖流域新建原料化工、燃料、颜料及排放氮磷污染物的工业项目，不予环境准入；实施江、湖一体的氮、磷污染控制，防范和治理江、湖富营养化。严格沿江港口码头项目环境准入，强化环境风险防范措施。项目位于太湖流域，主要从事印刷卡纸盒、不干胶生产，不属于原料化工、燃料、颜料生产项目，项目不排放生产废水，即项目不排含氮、磷的工业废水。符合综上可知，本项目建设符合《关于落实<水污染防治行动计划>实施区域差别化环境准入的指导意见》（环环评[2016]190号）相关要求。4、与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》符合性分析根据中华人民共和国生态环境部2019年6月26日印发的《重点行业挥发性有机物综合治理方案》(环大气[2019]53号)，本项目与此文件相符性分析如下。表1-10本项目与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》符合性分析源项检查环节检查要点本项目情况符合性分析VOCs物料储存容器、包装袋1.容器或包装袋在非取用状态时是否加盖、封口，保持密闭；盛装过VOCs物料的废包装容器是否加盖密闭。2.容器或包装袋是否存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。本项目油墨等含VOCs的物料均存储于仓库内，在非取用状态时均加盖保持密闭，并且需存放于室内，地面按要求做好防渗措施。符合储库、料仓10.围护结构是否完整，与周围空间完全阻隔。11.门窗及其他开口（孔）部位是否关闭（人员、车辆、设备、物料进出时，以及依法设立的排气筒、通风口除外）。油墨均密闭桶装存放在室内；不会涉及泄漏及废气的排放。/VOCs物料转移和输送液态VOCs物料1.是否采用管道密闭输送，或者采用密闭容器或罐车。项目液态VOCs物料均为密闭桶装。符合挥发性有机液体装载3.汽车、火车运输是否采用底部装载或顶部浸没式装载方式。4.是否根据年装载量和装载物料真实蒸气压，对VOCs废气采取密闭收集处理措施，或连通至气相平衡系统；有油气回收装置的，检查油气回收量。项目液态VOCs物料均为密闭桶装，不涉及罐车，故不涉及汽车、火车运输底部装载或顶部浸没式装载方式。/工艺过程VOCs无组织排放VOCs物料投加和卸放1.液态、粉粒状VOCs物料的投加过程是否密闭，或采取局部气体收集措施；废气是否排至VOCs废气收集处理系统。2.VOCs物料的卸（出、放）料过程是否密闭，或采取局部气体收集措施；废气是否排至VOCs废气收集处理系统。项目设置有效的收集处理措施，印刷废气经收集后由“二级活性炭吸附”装置处理达标后高空排放。符合含VOCs产品的使用过程11.调配、涂装、印刷、粘结、印染、干燥、清洗等过程中使用VOCs含量大于等于10%的产品，是否采用密闭设备，或在密闭空间内操作，或采取局部气体收集措施；废气是否排至VOCs废气收集处理系统。12.有机聚合物（合成树脂、合成橡胶、合成纤维等）的混合/混炼、塑炼/塑化/熔化、加工成型（挤出、注射、压制、压延、发泡、纺丝等）等制品生产过程，是否采用密闭设备，或在密闭空间内操作，或采取局部气体收集措施；废气是否排至VOCs废气收集处理系统。项目设置有效的收集处理措施，印刷废气经收集后由“二级活性炭吸附”装置处理达标后高空排放。符合其他过程13.载有VOCs物料的设备及其管道在开停工（车）、检维修和清洗时，是否在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装；退料过程废气、清洗及吹扫过程排气是否排至VOCs废气收集处理系统。项目对印刷机清洗时目的就是为了清洗残留的油墨，清理时保持废气收集装置开启，废气有效收集。符合VOCs无组织废气收集处理系统14.是否与生产工艺设备同步运行。15.采用外部集气罩的，距排气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速是否大于等于0.3米/秒（有行业具体要求的按相应规定执行）。16.废气收集系统是否负压运行；处于正压状态的，是否有泄漏。17.废气收集系统的输送管道是否密闭、无破损。要求企业在生产时同步运行VOCs废气处理装置；集气罩控制风速约0.6米/秒；企业组织对废气收集系统、管道等定期检查。符合敞开液面VOCs逸散废水集输系统1.是否采用密闭管道输送；采用沟渠输送未加盖密闭的，废水液面上方VOCs检测浓度是否超过标准要求。2.接入口和排出口是否采取与环境空气隔离的措施。本项目不涉及生产废水。符合废水储存、处理设施3.废水储存和处理设施敞开的，液面上方VOCs检测浓度是否超过标准要求。4.采用固定顶盖的，废气是否收集至VOCs废气收集处理系统。本项目不涉及生产废水。符合有组织VOCs排放排气筒1.VOCs排放浓度是否稳定达标。2.车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，VOCs治理效率是否符合要求；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外。3.是否安装自动监控设施，自动监控设施是否正常运行，是否与生态环境部门联网。项目有机废气采用“二级活性炭吸附”装置进行处理，可使VOCs排放浓度稳定达标；项目建成后要求企业每年至少开展1次VOCs废气处理设施进、出口监测和厂界无组织监控浓度监测，监测包含主要特征污染物非甲烷总烃、臭气浓度等指标。符合废气治理设施吸附装置4.吸附剂种类及填装情况。5.一次性吸附剂更换时间和更换量。6.再生型吸附剂再生周期、更换情况。7.废吸附剂储存、处置情况。本项目不涉及。/台账企业是否按要求记录台账。企业应健全废气监测台账、废气处理设施运行台账等各类台账并严格管理。符合由上表可知，本项目建设基本符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》相关要求。5、浙江省2020年细颗粒物和臭氧“双控双减”实施方案相符性分析根据省美丽浙江建设领导小组大气污染防治办公室关于印发《浙江省2020年细颗粒物和臭氧“双控双减”实施方案》的函（浙大气办[2020]2号）附表1，杭州市临安区未纳入O3污染控制重点区域，未纳入重点区域的市县可根据本地实际，参照该方案制定针对性、差异化减排措施，有效控制臭氧污染，相关要求如下：全面深化工业企业VOCs治理。优先推行生产和使用环节的源头替代，鼓励工业涂装、包装印刷等行业加大源头替代力度，推广使用低（无）VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料、建筑物和构筑物防护涂料以及低（无）VOCs含量油墨和胶粘剂，涂料、油墨、胶粘剂生产企业推广低（无）VOCs含量、低反应活性原辅材料使用。全面加强无组织排放控制，采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集和推广使用全密闭、连续化、自动化等生产技术以及高效工艺与设备等，削减VOCs无组织排放。有效提升末端治理效率，对现有治污设施实施提升改造，鼓励采用多种治理技术组合工艺和建设高效处理设施；推进工业园区和产业集群推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高治理效率；重点排污单位实行VOCs排放浓度与去除效率双控，有组织排放废气VOCs初始排放速率大于等于2kg/h的，除浓度稳定达标外，去除效率不低于80%，有行业排放标准的按其相关规定执行。严防涉VOCs“散乱污”企业反弹，建立健全“散乱污”企业及集群动态排查与整治机制，巩固提升整治成果。相符性分析：本项目采用的油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）的要求，生产过程中产生的有机废气经收集后采取二级活性炭吸附装置处理后高空排放（去除效率不低于80%），符合浙江省2020年细颗粒物和臭氧“双控双减”实施方案。6、与《浙江省十四五挥发性有机物综合治理方案的通知》符合性分析对照《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》（浙环发[2021]10号）进行符合性分析，具体见下表。表1-11浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案序号判断依据本项目符合性1禁止建设生产和使用VOCs含量限值不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。本项目使用的油墨符合GB38507-2020要求。符合2工业涂装行业重点推进使用紧凑式涂装工艺，推广采用辊涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂、超临界二氧化碳喷涂等技术，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂，减少使用空气喷涂技术。包装印刷行业推广使用无溶剂复合、共挤出复合技术，鼓励采用水性凹印、醇水凹印、辐射固化凹印、柔版印刷、无水胶印等印刷工艺。本项目采用无水胶印。符合3选用粉末涂料、水性涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料等环境友好型涂料和符合要求的（高固体分）溶剂型涂料。工业涂装企业所使用的水性涂料、溶剂型涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料应符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》规定的VOCs含量限值要求，并建立台账，记录原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。本项目不涉及。/4大力推进低VOCs含量原辅材料的源头替代。全面排查使用溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料的企业，制定低VOCs含量原辅材料源头替代实施计划，按照“可替尽替、应代尽代”的原则，实施一批替代溶剂型原辅材料的项目。本项目所使用的油墨为低VOCs含量的油墨，为环保型油墨。符合5严格控制无组织排放。在保证安全前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理，做好VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的管理。生产应优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，原则上应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量；采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速应不低于0.3米/秒。①项目油墨为桶装；②项目作业结束将剩余所有油墨送回储存间；③项目印刷线相对密闭设计，废气均有效收集；④项目印刷、润版、上光、洗车等有机废气采用活性炭吸附工艺处理。符合6①企业新建治理设施或对现有治理设施实施改造，应结合排放VOCs产生特征、生产工况等合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，吸附装置和活性炭应符合相关技术要求，并按要求足量添加、定期更换活性炭。②化工、工业涂装、包装印刷、合成革等行业的VOCs综合去除效率达到60%以上。项目VOCs综合去除效率约64%，达到60%以上。符合7按照治理设施较生产设备“先启后停”的原则提升治理设施投运率。本项目治理设施较生产设备“先启后停”符合由上表可知，本项目符合《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》（浙环发[2021]10号）中要求。7、《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》浙江省实施细则符合性分析本项目位于浙江省杭州市临安区高虹镇扬山路28号3幢、4幢厂房，属于C2319包装装潢及其他印刷，对照《浙江省推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>浙江省实施细则的通知》（浙长江办〔2022〕6号）进行符合性分析，具体符合性分析见下表1-11。表1-12《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》浙江省实施细则符合性分析相关要求（部分）符合性分析是否符合15.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。高污染项目清单参照生态环境部《环境保护综合目录》中的高污染产品目录执行。本项目为C2319包装装潢及其他印刷，对照《环境保护综合目录》（2021年版），不属于高污染项目。是16.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。是17.禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，对列入《产业结构调整指导目录》淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目，列入《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》的外商投资项目，一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地。本项目不属于落后产能项目。是18.禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。部门、机构禁止办理相关的土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务。本项目不属于过剩产能项目。是19.禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于不符合要求的高能耗高排放项目。是由上表可知，本项目符合《浙江省推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>浙江省实施细则的通知》（浙长江办〔2022〕6号）中要求。二、建设项目工程分析建设内容1、项目由来杭州怡彩印务有限公司成立于2019年8月，位于杭州市临安区高虹镇扬山路28号3幢、4幢厂房，经营范围：包装装潢印刷品印刷（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）。企业原厂址位于杭州市临安区高虹镇杨山路28号1幢，投资1300万元建设年印刷纸卡彩盒6000万套、不干胶2000万张生产线项目，该项目已委托浙江冶金环境保护设计研究有限公司编制了《杭州怡彩印务有限公司年印刷纸卡彩盒6000万套、不干胶2000万张生产线项目环境影响报告表》并取得杭州市生态环境局临安分局批复（临环审[2019]278号），并于2019年12月该项目废水、废气、噪声通过了自主验收，2020年1月固体废物通过了杭州市生态环境局临安分局验收（杭环临验[2020]G04号）。原厂址目前已拆迁，年印刷纸卡彩盒6000万套、不干胶2000万张生产线项目不再生产。拆迁后，企业拟投资1706万元，利用位于高虹镇杨山路28号3幢、4幢现有厂房作为生产场所，总建筑面积约8135.23m2，在原有设备的基础上新增全张切纸机、小森单色机、高速全自动糊盒机等设备建设本项目，项目完成后，预计形成年产印刷纸卡彩盒8000万套、不干胶3000万张的生产能力。项目为C2319包装装潢及其他印刷，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（见表2-1），本项目应编制环境影响评价报告表。表2-1环境影响评价分类表环评类别项目类别报告书报告表登记表本项目二十、印刷和记录媒介复制业2339印刷231年用溶剂油墨10吨及以上的其他（激光印刷除外；年用低VOCs含量油墨10吨以下的印刷除外）/本项目使用胶印油墨，属于低VOCs含量油墨，使用量为12t/a，在10吨以上，环评类别属于“报告表”2、主要产品及产能迁建后产品方案详见表2-2。表2-2产品及产能一览表产品名称原环评审批产量增减量迁建后产量备注纸卡彩盒6000万套/年2000万套/年8000万套/年纸盒：15cm×15cm×42cm纸卡：15cm×42cm每套纸卡纸盒重量为30g不干胶2000万张/年1000万张/年3000万张/年10cm×5cm，每张不干胶重量为8g3、项目组成本项目利用企业位于杭州市临安区高虹镇杨山路28号3幢、4幢现有厂房作为生产场所，在原有设备的基础上新增全张切纸机、小森单色机、高速全自动糊盒机等设备建设本项目。本项目主体工程主要为生产区，并配有原材料堆放区等储运工程，废气处理设施、噪声治理和固废贮存间等环保工程。项目组成详见下表：表2-3本项目组成一览表工程类别建设内容建设规模主体工程生产区4幢厂房：一楼：设有2台全自动模切机、1台全张切纸机，并设有危废仓库、油墨仓库、成品仓库等；二楼：设有1台全张切纸机、2台海德堡印刷机，并设有原料仓库；三楼：1台不干胶印刷机、1台上光机、1台CPT制版机、1台高速全自动糊盒机、1台覆膜机；3幢厂房：设有1台小森单色机年产8000万套纸卡彩盒、3000万张不干胶辅助工程办公区位于4幢四楼储运工程原料仓库油墨仓库位于4幢一楼，普通原料仓库位于4幢二楼成品区位于4幢一楼依托工程废水雨污分流制；生活污水经化粪池预处理后接入杭州临安高虹镇污水处理有限公司固废一般工业固废物资回收单位危险废物委托危废处置单位生活垃圾环卫部门公用工程供电市政电网供电给水市政自来水管网供应，用水主要为员工生活用水排水雨污分流制；生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网能源本项目生产设备均使用电能，用电由市政电网接入其他项目场地不设食堂、宿舍、浴室环保工程废气印刷、润版、上光、洗车废气：经集气罩收集后，通过“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放，且排放高度不低于15m（DA001）；覆膜废气：通过车间门窗等无组织排放。废水生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网，经杭州临安高虹镇污水处理有限公司处理达标后外排噪声设备减振降噪，加强维护管理固废一般工业固废设一般工业固废区，外售物资回收单位危险废物设危废间，定期送有危险废物处置资质的单位处置；危废间位于4幢一楼油墨仓库北侧，面积约10m2生活垃圾生活垃圾收集后委托环卫部门进行清运4、设备清单本项目主要生产设备见表2-4。表2-4主要设备一览表序号名称原环评审批数量（台/套）增减量（台/套）迁建后数量（台/套）型号/备注1海德堡印刷机202CD74-5H2不干胶印刷机2-11PZ17403对开单色08机1-10/4全张切纸机202国望13005手动平压压痕机2-11ML15006全自动模切机1+12MD10607覆膜机101ML12008上光机101PYQ7509对裱机2-11PYQ20310CPT制版机101800型11螺杆空压机202/12小森单色机0+1128II13高速全自动糊盒机0+11YDS-800BT设备匹配性分析：表2-5设备匹配性分析设备数量/台设计车速(m2/h·台)实际车速(m2/h·台)年工作时间/h理论年产能/万m2项目年印刷量/万m2是否匹配海德堡印刷机240003200360028802895是小森单色机1300024003600864不干胶印刷机120001600360057615是综上，项目的印刷设备能够满足生产要求。5、主要原辅材料本项目主要原辅材料及年用量见表2-6。表2-6主要原辅材料及年用量一览表名称原审批年用量（t/a）增减量（t/a）迁建后年用量（t/a）备注厂区最大存储量承印物双胶纸60+3595外购/铜版纸280+175455外购/灰板纸500+155655外购/瓦楞纸920+3101230外购/不干胶纸80+160240外购/印版制作显影液0.3+0.30.6制版显影，5kg/桶0.05tCPT板材6.936+4.855211.791220400张/年，0.578kg/张/油墨及辅料油墨1.2+11.812外购，2kg/袋12kg/箱0.5t润版液0.5+0.61.1桶装，5kg/桶0.05t异丙醇0.8-0.80桶装，160kg/a0.32t覆膜、上光PP膜336覆膜工序/玉米淀粉胶2.4-2.40主要成分为玉米淀粉、添加硼砂等助剂，40kg/桶/水性白胶0+0.60.6桶装，25kg/桶0.2t上光油2.02.04桶装，40kg/桶0.16t对裱水性白胶0.4-0.40桶装，25kg/桶/玉米淀粉胶0+44主要成分为玉米淀粉、添加硼砂等助剂，40kg/桶/印刷橡皮布橡皮布0.24+0.30.54240张/年，1kg/张/其他辅料洗车水0.4+0.40.8桶装，25kg/塑料桶0.2t抹布0.5+0.51.0蘸取洗车水后洗车用/活性炭9.0+3.012.0废气处理/本项目使用的显影液、油墨、润版液、上光油等原辅材料主要成分信息如下：显影液：为褐色液体，具腐蚀性、刺激性，不可直接接触肌肤，主要成分为五水偏硅酸钠和水，不含银离子等重金属。表2-7显影液主要成分信息一览表序号组分CAS代号含量%1五水偏硅酸钠10213-79-3202水7732-18-580CTP板材：表2-8CTP板材主要成分信息一览表序号组分CAS代号含量%1树脂111-96-64%2乙醚110-80-50.95%3染料60-11-70.05%4铝板7429-90-595%油墨：采用杭华油墨股份有限公司生产的胶印单张纸混合物油墨，根据厂家提供的SGS报告，本项目所使用的油墨中挥发性有机物（VOC）含量为1%，符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020）表1中单张胶印油墨挥发性有机物（VOCs）含量限值要求（≤3%）。表2-9油墨中可挥发性有机化合物含量的限值（节选）油墨品种挥发性有机化合物（VOCs）限值%胶印油墨单张胶印油墨≤3润版液：润版液是胶印机印刷过种中不可缺少的一种化学助剂，它在印版空白部分形成均匀的水膜，以抵制图文上的油墨向空白部分的浸润，防止脏版。表2-10润版液主要成分信息一览表序号组分CAS代号含量%本次环评取值%1柠檬酸77-92-92~10102氢氧化钠1310-73-21~553烷氧基乙二醇111-76-210~20204非离子表面活性剂/0.3~335羧甲基纤维素钠9004-32-40.4~446水//58玉米淀粉胶：是以玉米淀粉为主要原料，添加氢氧化钠、焦锑酸钾、硼砂等辅料组成的玉米淀粉粘合剂。主要用于纸箱、瓦楞纸板等行业，可以代替沿用已久的碱性泡花碱（即水玻璃）粘合剂，其优点是：生产设备简单，制作方便，投产快，粘合强度高，防潮性也比泡花碱好，而且涂布量和成本却比泡花碱粘合剂低。水性白胶：以水为分散介质进行乳液聚合而得，是一种水性环保胶。由于具有成膜性好，粘结强度高，固化速度快、耐稀酸稀碱性好、使用方便、价格便宜、不含有机溶剂等特点，被广泛应用于木材、家具、装修、印刷、纺织、皮革、造纸等行业，已成为人们熟悉的一种粘合剂。表2-11水性白胶主要成分信息一览表序号组分CAS代号含量%1醋酸乙烯共聚物--54~562水7732-18-544~46上光油：项目采用杭州鑫邦印刷科技有限公司生产的水性上光油，以水为稀释剂，使用少量易挥发的异丙醇为辅助溶液。表2-11上光油主要成分信息一览表序号组分CAS代号含量%本次环评取值%1乳液树脂25085-34-140—60%422水溶性树脂25767-39-920—30%253IPA（异丙醇）67-63-02—5%54去离子水7732-18-520—30%255乳化剂9004-82-41—3%3洗车水：是用来清洗胶印机油墨的。胶印机在换油墨之前，要用洗车水来洗掉油墨。表2-12洗车水主要成分信息一览表序号组分CAS代号含量%本次环评取值%1氢化处理轻油（石油系）64742-88-7 90~97972复合非离子表面活性剂/1~53与《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）符合性分析：项目所使用的玉米淀粉胶或水性白胶均属于水基型胶粘剂。其中玉米淀粉胶主要成分为玉米淀粉、氢氧化钠、焦锑酸钾、硼砂等，无易挥发成分；水性白胶主要成分为醋酸乙烯共聚物，根据《浙江省重点行业VOCs污染排放源排放量计算方法（1.1版）》：“使用含丙烯酸、丙烯酸酯类、苯乙烯等易聚合VOCs成分的胶水，进行粘结后进行高温烘干的企业，原则上认为这些VOCs成分在聚合后，残留并挥发的单体占胶水中总溶剂量的比例不低于1%”，本次评价按1%考虑，则g/L<50g/L，故本项目使用的玉米淀粉胶和水性白胶均符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）中水基型胶粘剂VOC含量限值要求。与《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）符合性分析：本项目使用的洗车水属于有机溶剂清洗剂，不含GB38508-2020表1中所列特定挥发性有机物；根据厂家提供的MSDS，洗车水密度为0.79~0.84g/cm3，挥发性成分取97%，则VOCs含量=g/L<900g/L，故本项目所使用洗车水符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）表1中有机溶剂清洗剂VOCs含量限值要求。产能匹配性分析：根据企业提供资料，现提高产品质量，产品印刷面积占增加，实际印刷面积约占印刷纸张面积的50%（原印刷面积约占纸张面积的5%~10%），项目年印刷量为2895万m2，则实际印刷面积约为1447.5万m2/a。表2-13油墨用量核算表类型年印刷量(万m2)印刷面积(万m2)成膜厚度(μm)密度g/cm3固含量损耗系数理论油墨用量t/a项目用量t/a是否匹配油墨28951447.50.4~0.451.170%1.110.0-11.2612是注：本环评对油墨消耗量以下计算公式核算：油墨消耗量=成膜厚度（微米）×面积(平方米)×10-6×密度÷固体含量（质量百分比）×损耗系数，印刷损耗考虑了更换墨辊及清洗时损耗的油墨（损耗以10%计）。7、劳动定员及工作制度项目原劳动定员15人，迁建后劳动定员为30人，采用一班制生产，每班12h，工作时间为8:00~22:00，年工作时间300天。厂区内不设食堂及宿舍。8、厂区平面布置本项目位于杭州市临安区高虹镇杨山路28号3幢、4幢。项目平面布置图见附图2、附图3。生产区：项目生产车间分别位于3幢一楼及4幢一楼、二楼、三楼，具体布置如下：4幢：一楼设有2台全自动模切机、1台全张切纸机，并设有危废仓库、油墨仓库、成品仓库等；二楼设有1台全张切纸机、2台海德堡印刷机，并设有原料仓库；三楼设有1台不干胶印刷机、1台上光机、1台CPT制版机、1台高速全自动糊盒机、1台覆膜机；3幢：一楼设有1台小森单色机位于一楼北侧；原料仓库：油墨仓库位于4幢一楼，普通原料仓库位于4幢二楼；危废仓库：位于4幢一楼；成品区：位于4幢一楼；办公区：位于4幢四楼。工艺流程和排污环节本项目主要工艺流程如下：图2-1工艺流程图工艺流程简述：①接收文件：接到客户绘制好的图案。②制版（显影、冲版、晒版）：CTP制版相比传统制版，最大的特点是免去菲林输出环节。其工作原理是由激光器产生的单束原始激光，经多路光纤维或复杂的高速旋转光学裂束系统分裂成多束（通常是200-500束）极细的激光束每束光分别经声光调制器按计算机中图像信息的亮暗等特征，对激光束的亮暗变化加以调制后，变成受控光束。再经聚焦后，几百束微激光直接射到印版表面进行刻版工作，通过描刻版后，在印版上形成图像的潜影。经显影后，计算机屏幕上的图像信息就还原印版上供胶印机直接印刷。每束微激光束的直径及光束的光强分布形状，决定了在印版上形成图像的潜影的清晰度及分辨率。微光束的光斑愈小，光束的光强分布愈接矩形（理想情况），则潜像的清晰度愈高。扫描精度则取决系统的机械及电子控制部分激光微束的数目则决定了扫描时间的长短。微光束数目越多，则刻蚀一个印版的时间就越短。目前，光束的直径已发展到4.6个微米，相当于可刻蚀出600lpi的印刷精度。光束数目可达500根。刻蚀一个对开印版的时间可在3分钟即完成。另一方面，版光束的输出功率及能量密度（单位面积上产生的激光能量，单位为焦耳/平方厘米）愈高，则蚀刻速度也愈快。但是过高功率也会产生缩短激光的工作寿命，降低光束的分布质量等的负面的影响。CTP版一种铝板基作为支撑体的板材，铝板基上附着一层清水层和感光层，主要由树脂（4%）、乙醚（0.95%）和染料（0.05%）构成。将CTP版放入制版机内部，计算机将图文信息转化为激光光束投射到CTP版的感光层上，感光部分吸热分解，然后利用显影液进行碱洗处理，除去被分解的感光材料，使CTP版露出亲水的空白部分和略为凸出的亲墨部分，使编排好的图文信息直接翻译到CTP版上。项目显影液主要成分为氢氧化钠（25.5%）、葡萄糖酸钠（8%）、乙二醇（1%）、泡花碱（15.5%）、水（50%），在显影过程中，由于显影液与CTP版见光部分感光层发生化学反应，使显影液本身溶液由无色透明变成绿色、墨绿色以至更深的颜色。在同一个显影槽里连续进行多次显影，随着处理数量的增加，发现显影能力逐渐降低，其原因是显影的浓度逐步消化而衰退，同时，显影过程中会吸收空气中的二氧化碳而使显影液中和而衰退，直至出现无法显影的状态。显影出现衰退，显影能力降低到规定的标准以下值就必须添加部分新液或更换显影槽中的显影液。更换下来的显影液属于危废，统一收集委托有资质的单位进行处理。CTP版经过显影系统后进入冲版流程，主要由喷淋管向版面上面及下面喷淋清水，冲去附着在版面上剥落的感光胶、杂质以及多余的显影液，并通过挤压辊挤去版面的水分，挤出的水分通过管道流入冲版废水循环处理系统，该系统通过过滤棉过滤、石英砂过滤、活性炭过滤等措施将冲版废水中的有害物质去掉，产生的纯净水质提供冲版系统循环使用；冲版后的CTP版经干燥后即制成了最终的CTP版安装到印刷机上准备印刷。该工序主要在CTP计算机直接制版机上完成，主要产生废显影液和冲版废水，所产生的废显影液属于危废，交有危废处理资质单位处理，洗版废液经冲版水循环处理系统处理后回用，定期更换，更换的废水属于危险废物，应交由资质单位处置。③润版：将制好的CTP印版在印刷前采用润版液进行润版，润版液主要成分为柠檬酸、氢氧化钠、烷氧基乙二醇、非离子表面活性剂、羧甲基纤维素钠、水，主要作用为在印版空白部分形成均匀的水膜，以抵制图文上的油墨向空白部分的浸润，防止脏版。根据业主提供相关产品信息资料，润版液中烷氧基乙二醇属于易挥发成分，该物质完成挥发，产生有机废气（以非甲烷总烃计）；润版液在印刷过程中被吸收，无废液产生。④裁切：外购纸板，裁切成所需要尺寸后，上印刷机印刷。⑤印刷/洗车：印刷：将CTP版安装在印刷机上，利用输墨系统将油墨涂敷在印版表面，由压力机械加压，油墨便从印版转移到橡皮布上，最后由橡皮布转移到承印物上。印刷过程中油墨挥发以及使用洗车水清洗墨辊、墨斗会产生有机废气。洗车：项目在印刷换色时，会对设备进行洗车，设备定期维护，都需要使用洗车水，使用过程会产生有机废气、废抹布。⑥覆膜/上光、对裱：覆膜：根据产品需要对印刷的产品进行覆膜或上光处理：覆膜是利用PP膜涂覆少量水性白胶后，在覆膜机的作用下，加热110℃，对印刷后的纸制品进行覆膜处理，该工序采用电能加热；该工序由于PP膜受热分解，有少量的有机废气产生（以非甲烷总烃计），同时水性白胶中含有少量的游离单体，在加热过程挥发，产生少量的有机废气（以非甲烷总烃计）；上光：外购上光油在上光机作用下进行上光处理；企业使用的上光油中含有易挥发成分（异丙醇），上光过程全部挥发产生有机废气（以非甲烷总烃计）；对裱：覆膜/上光后的纸板经对裱机裱纸，裱纸过程中使用玉米淀粉胶作为胶粘剂；玉米淀粉胶中主要成分为玉米淀粉、氢氧化钠、焦锑酸钾、硼砂等，无易挥发成分，故对裱过程无废气产生。⑦压痕：把印刷品或者其他纸制品按照事先设计好的图形进行压痕处理。⑧糊盒：采用高速全自动糊盒机进行糊盒；糊盒工艺采用玉米淀粉胶作为胶粘剂，糊盒过程无废气产生。⑨检验、入库：对印刷好的纸卡彩盒、不干胶进行检验包装入库。注：对印刷机的清洗是用抹布沾上洗车水进行擦拭方式，因而不存在废洗车水情况；擦拭的废抹布作为危险废物处理。表2-14项目主要产污工序及污染物对照表项目污染工序污染因子污染物废气润版废气G1非甲烷总烃（VOCS）、恶臭印刷废气G2非甲烷总烃（VOCS）、恶臭洗车废气G3非甲烷总烃（VOCS）、恶臭覆膜废气G4非甲烷总烃（VOCS）、恶臭上光废气G5非甲烷总烃（VOCS）、恶臭废水职工生活W1CODCr、氨氮噪声生产设备及配套设施运行设备运行噪声（等效声级）固废切纸S1废边角料产品、原辅料包装S2废包装材料印刷S3废显影液印刷S4洗版废液印刷S5废CTP版印刷机清洗S6含油墨废抹布以及手套废气处理S7废活性炭油墨、上光油及洗车水废包装S8废包装桶职工生活S9生活垃圾与项目有关的原有环境污染问题1、原有工程履行手续情况杭州怡彩印务有限公司原有工程地址位于杭州市临安区高虹镇杨山路28号（1幢），企业原有审批、验收情况见表2-13，企业已于2020年3月26日进行了排污登记，登记编号：91330185MA2GP6KD10001W。表2-15原项目审批及验收情况项目名称环保审批情况竣工验收情况环评批复建设内容及规模实际情况《杭州怡彩印务有限公司年印刷纸卡彩盒6000万套、不干胶2000万张生产线项目环境影响报告表》于2019年11月6日通过杭州市生态环境局临安分局审批（临环审[2019]278号）废水、废气、噪声于2019年12月通过自主验收，固体废物于2020年1月9日通过杭州市生态环境局临安分局验收（杭临环验[2020]G04号）年印刷纸卡彩盒6000万套、不干胶2000万张现状已拆迁2、原有工程污染物实际排放总量由于企业原有生产场地拆迁，原有工程已于2024年5月停止生产，无相关污染物排放。3、原有工程污染物许可排放总量根据《杭州怡彩印务有限公司年印刷纸卡彩盒6000万套、不干胶2000万张生产线项目环境影响报告表》（临环审[2019]278号），原有工程许可排放总量为VOCs0.178t/a、COD0.107t/a、NH3-N0.0107t/a。4、存在的主要环境问题及整改措施鉴于原有工程已停止生产且原有场地已拆除，不再产生环境污染物，故原有项目已不存在环境问题且不存在遗留污染。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1、大气环境（1）常规污染物为了解本项目所在区域空气环境质量现状，本次环评采用2023年杭州市临安区生态环境状况公报数据，2023年，临安区环境空气中细颗粒物（PM2.5）平均浓度30.6微克/立方米，同比上升1.0%；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度48.7微克/立方米，同比下降0.4%；二氧化硫（SO2）平均浓度5微克/立方米，同比下降36.2%；二氧化氮（NO2）平均浓度23微克/立方米，同比持平；一氧化碳（CO）平均浓度0.6毫克/立方米，同比下降14.3%；臭氧（O3）平均浓度144微克/立方米，同比持平。空气质量优良天数为328天，优良率90.4%，同比上升0.3个百分点。2023年，临安区空气质量六项指标均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，属于达标区。具体监测数据如下表所示。表3-1大气环境监测结果污染物名称取值时间2023年测得值达标情况浓度限值二级标准浓度单位二氧化硫SO2年均值5达标60ug/m3二氧化氮NO2年均值23达标40颗粒物PM10年均值48.7达标70颗粒物PM2.5年均值30.6达标35臭氧O3最大8小时滑动平均值的第90分位数144达标160一氧化碳CO24小时平均第95百分位数0.6达标4mg/m32、地表水环境该项目所在区域的主要水系为苕溪85。根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》，本项目所在地段（水涛庄水库大坝下——临安余杭交界）为Ⅲ类水环境多功能区，水功能区为中苕溪临安农业用水区，执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准。为了解地表水水质现状，本次评价采用杭州市智慧河道云平台中中苕溪高虹镇段的河道水质监测数据，监测时间为2022年3月至2022年8月，具体监测数据见表3-2。表3-2地表水监测数据河段名称时间溶解氧mg/L高锰酸盐指数mg/L氨氮mg/L总磷mg/LpH中苕溪高虹镇段2022.03.017.660.50.1240.0157.52022.04.017.42.10.40.0387.72022.05.0191.660.3210.16.62022.06.017.92.820.1990.0747.12022.07.017.90.50.2790.067.12022.08.018.32.480.4570.076.6Ⅲ类标准≥5≤6≤1.0≤0.26-9达标情况达标达标达标达标达标由上表可知，监测点位各因子监测值均可以达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，水环境现状质量较好。3、声环境本项目为新建项目，项目厂界外周边50米范围内无声环境保护目标，可不进行声环境现状调查。4、生态环境本项目利用位于浙江省杭州市临安区高虹镇扬山路28号3幢、4幢现有厂房进行生产，本项目周边无生态环境保护目标，可不进行生态现状