第10课 辽夏金元的统治 公开课一等奖创新教学设计

第10课辽夏金元的统治公开课一等奖创新教学设计第10课辽夏金元的统治

【课程标准】

通过了解辽夏金元诸政权的建立、发展和相关制度建设，认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用。

【教材分析】

教材的前半部分按时序描述辽、西夏、金、元政权的兴起和发展过程，后半部分介绍了元代的制度建立和民族关系，主要包括中书省、宣政院、行省制、四等人制以及蒙古民族和回族的形成等内容。与辽、西夏、金政权相比，元代建立了以蒙古族为主导的专制主义中央集权政体。从元中央到地方的机构设置中，既能看到元代时唐宋时期中央机构的基本沿袭，也能发现对蒙古民族习俗的延续和地方管理制度的创新。元的建立，既是蒙古族军事力量胜利的成果，也是各民族政权并立之下长期民族交融的结果。

【教学目标】

唯物史观：引导学生梳理辽夏金元几个少数民族政权建立、发展的基本线索，认识北方少数民族政权在巩固统一多民族国家的过程中发挥的作用，形成正确的民族观。

时空观念：利用时间轴与地图，了解辽夏金元各少数民族政权建立与发展的过程，明确各政权的统治区域，能够掌握并简述其中重要的时间节点与人物事件。

史料实证：通过展示元朝疆域图和元朝民族关系的相关史料，使学生认识到：元朝不但疆域空前广阔，而且是我国民族融合和统一多民族国家发展的重要时期；

历史解释：从政治史的角度简述辽夏金元几个少数民族政权的情况，认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用。

家国情怀：通过引导学生对两宋时期与周边少数民族政权“战"与“和”的关系的认识，使其认识到，战争是短暂的，和平是持久的，汉族和各少数民族共同为统一多民族国家的发展做出了贡献。

【学情分析】

高一学生已初步掌握了辽夏金元政权的更迭和相关制度，但缺少对具体史事的深入剖析和理解。学生读图等学科能力不足，时空观念淡薄，深层次分析问题的能力不够。教师可以围绕课程标准的要求，补充一定的材料，提升阅读地图史料的学科能力，提高学生理性分析和客观评判的态度、能力，实现历史解释和家国情怀的教学目标。

【教学重难点】

重点：辽夏金元时期的政治制度演变；

难点：多角度认识辽夏金元时期民族关系特征和统一多民族国家的主流。

【导入新课】胡焕庸线（黑河——腾冲线）

胡焕庸线是适宜人类生存地区的界线，其两侧还是农牧交错带和众多江河的水源地，是玉米种植带的西北边界。同时，中国的贫困县主要分布在胡焕庸线两侧。胡焕庸线与400毫米等降水量线重合，线东南方以平原、水网、丘陵、喀斯特和丹霞地貌为主，自古以农耕为经济基础；线西北方人口密度极低，是草原、沙漠和雪域高原的世界，自古是游牧民族的天。

10世纪前后，北半球整体气温下降，雨量减少，200毫米等降水量线南移，原先牧区水草资源日益枯竭，以畜牧业为生活来源的游牧民族开始大规模向南方的农耕区域迁移，正是在这一迁移的过程中，为了夺取资源，游牧文明和农耕文明不断产生冲突，文明之间也不断演绎着文明的缔造、传承与创新。

在这一时期的中华大地上，契丹、党项、女真、蒙古等游牧民族与汉族一起演奏了一曲民族融合的时代凯歌，推动中华文明向着多元一体的方向深化发展！本节课我们便一起来学习辽夏金元的统治，领略和感受草原帝国的荣耀与辉煌……

……我们不能只认为宋、明这样的王朝可以代表中国，而忽略边疆民族建立的辽、金、西夏区域政权。……没有边疆何以中国？中国的历史就是边疆民族不断融入发展的历史……

——魏坚《不理解草原文明，就无法理解中国历史》

一、多民族政权的并立：辽、夏、金的统治

1、辽朝（916—1125年）：契丹文明——游牧农耕、并行不悖

历史就是如此，每当一个强大的中原王朝倒下，就会有一个塞北的少数民族站起来，大草原永远都不缺乏强者，也不会出现权利的真空地带。当大唐帝国轰然倒塌，一个游牧民族所建立的强大政权，正在草原戈壁上呼啸而来，它就是契丹建立的大辽政权。

(1)政权建立：契丹族与鲜卑同源，在辽河上游过着游牧、渔猎的生活；唐末五代时期，契丹就发展起来；916年，耶律阿保机自立为帝，国号大契丹，都上京，后改称辽。

在统一契丹族之后，耶律阿保机开始建立国家政权。他于公元907年在潢河流域建立了辽朝的首都上京，自称皇帝，建立了辽朝的政治制度。辽朝的建立，标志着契丹族从部落联盟向国家政权的转变。

公元1111年，辽朝的国土面积达到489万平方公里，疆域东北到达今库页岛，西至阿尔泰山，北到额尔古纳河、外兴安岭一带，南到河北中部的白沟河。

在长期对外用兵过程中，阿保机迅速增强了自己实力。他采纳汉族士大夫的建议，设计尽杀七部酋长，推翻了氏族社会选可汗的制度，自立为皇帝，国号契丹，建元神册，定都上京。

——朱绍侯、齐涛、王育济主编《中国古代史》

(2)制度建设：因俗而治、藩汉分制（既学习汉族制度，又保持本民族特色）

辽朝的政治制度具有明显的多元性和包容性。辽朝统治的地区包括契丹族、汉族、渤海族等多个民族，因此其政治制度也呈现出不同民族特色的融合。

李锡厚：“部族联盟，在辽以前曾是契丹族公共权力的最高形式。辽朝建立及巩固的过程，就是契丹贵族逐渐突破这一形式的局限，以中原的封建统治为榜样建立专制主义中央集权政治体制的过程。"

①南北面官：北面官负责契丹等游牧民族事务，南面官负责以汉人为主的农耕民族事务。

【特别提醒】南北面官制，不是民族歧视政策，不是以民族来区分，而以地理空间区分，这就体现差异性。虽有地理空间差异，但南北面官都是处于辽同一政权之下，采用了不同的管理方式，即“因俗而治”。

“因俗而治"是草原民族对古代封建制度的一大创举，为中华民族多元一体格局的形成提供了制度保障。该制度不仅有利于缓解民族矛盾，增强凝聚力，而且在稳定边疆地区、维护统一方面发挥了重要作用。

辽朝是独特政权，并非匈奴一类游牧帝国，亦不像北魏那样完全移入中原农业区，是一个半游牧半农耕国家，兼有两种不同的社会经济形态，并且两种形态在国家经济生活中所占比重大致相当；反映到政治上，就是南、北面官制度。契丹之俗崇拜太阳，故皇帝御帐朝东，中枢官员分列南北，两面官各司其职。

——张帆《中国古代简史》

幽云十六州自古便是农业耕作地区，有很发达的封建经济和文化。辽太宗起初采取民族高压政策，汉人纷纷起来进行反抗。另一方面，太宗仍然对汉文化采取吸收融合的态度，契丹统治者在面对比自身文化高得多的民族间题上，不得不顺应历史的发展趋势,制定了“因俗而制”的国策。

——摘编自尹德蓉《试论辽代的双轨行政制度》

【学思之窗】

契丹……官分南北，以国制治契丹，以汉制待汉人……北面治宫帐、部族、属国之政，南面治汉人州县、租赋、军马之事。因俗而治，得其宜矣！

——《辽史·百官志一》

胡人之官，领番中职事者皆胡服，谓之契丹官，枢密、宰臣则曰北枢密、北宰相。领燕中职事者，虽胡人亦汉服，谓之汉官，执政者则曰南宰相、南枢密。

——余靖《武溪集》卷17《契丹官仪》

第一段材料反映的辽朝职官的设置特点是什么？你能否从第二段材料的描述中体会到这一特点？

【答案提示】第一段材料反映的辽朝职官设置特点是因俗而治；第二段材料表明北面官负责游牧民族事务，南面官负责农耕民族事务，所以能够体现了因俗而治的特点。

【评价】这一制度是生产力发展水平差异在政治上的体现；实质上是对先进农耕文明的肯定和保护，并促进了契丹封建化；有利于民族交融；为后世国家治理提供借鉴。

辽朝并非全面行汉化，而是尽力保持契丹的制度、礼仪乃至生活方式，以免淹没在汉族的汪洋大海中。然而无法预料的是，他们最后不是败于汉族，而是败于他们身后的后进民族——女真之手。

——摘编自樊树志《国史十六讲》

辽实现了对燕云的有效统治，燕云十六州的加入也大大提升了辽的统治优势，两者是相互的。燕云十六州的好处具体体现在哪里呢？

燕云地区农业手工业发达，人口众多，辽能够征收很多赋税，燕云使辽有了稳定的农耕经济腹地，逐渐从单一的游牧经济转向农牧结合的二元经济模式，经济实力大大增强。

辽在幽州设立南京（燕京），又在与西夏关系恶化后设云州为西京（1044年），进行行政管理、军事驻守，使之成为辽对峙北宋、西夏作战的战略高地、物资供源地。

②四时捺钵：皇帝和宫廷，每年随季节转换定期迁徙。迁徙中的行营成为国家政治中心。这与中原王朝有固定的政治中心相比，就反映了其在国家管理方面带有浓厚的草原习俗。

辽朝建立后，在职官设置方面分为南、北面官。南面官负责以汉人为主的农耕民族事务，北面官则是负责契丹等游牧民族事务。辽朝除建有上京外，另有中京大定府、东京辽阳府、西京大同府、南京析津府四京。辽朝皇帝和宫廷会随着季节变化迁徙、巡幸，由此形成了一种名为“四时捺钵"的制度。

宋神宗谓辅臣曰：“盖北有强敌，西有黠羌，朝廷汲汲枝梧不暇。然二敌之势所以难制者，有城国，有行国。自古外裔能行而已，今兼中国之所有，比之汉唐尤强盛也。”

——《续资治通鉴长编》

注：指辽、西夏两国境内不仅有成片的良田沃土可供耕作，为它们众多城池的设置提供了条件；而且还有大片的草原可资畜牧，培育了大量驰骋沙场的战马。这种兼有农牧两种经济的少数民族政权自然比汉唐时期仅有单一游牧经济的匈奴、突厥等少数民族更难对付。同时，这一段文字也强调，辽等北方民族政权，带有更强的主动意识向中原地区拓展，而非汉唐时期匈奴突厥劫掠后便返回的方式。

2、西夏（1038—1227年）：党项文明——汉制藩称、同归宋制

(1)政权概况：党项族是古代羌人的分支，唐末在今陕北、宁夏一带形成边疆藩镇，宋初仍然保持半独立的地位；1038年，元昊称帝，定都兴庆府，国号大夏，史称西夏。

西夏在西北地区的出现，是党项族自身发展的需要，也是各民族间经济文化相互作用和影响的结果。西夏实现西北局部地区的统一和在经济文化上同中原的日趋一致，不仅为西北地区的开发起了巨大作用，也为继西夏之后接踵而来的元、明、清时期中华民族的大统一创造了条件。

——陈育宁《评李元昊在西夏建立过程中的作用》

党项是羌族一支，居住在黄河河曲一带。8、9世纪之间，党项受吐蕃威逼，逐步迁移。首领李继迁势力壮大后，向辽圣宗称臣请婚，辽圣宗册封他为夏国王。从此夏与辽结成犄角之势，困扰宋朝。1038年，李元昊称帝，国号大夏。疆域，东临黄河，西至玉门关，南至殽关，北至大漠，与宋朝的西北边境接壤。

——摘编自樊树志：《国史十六讲》

(2)制度建设：汉制蕃称——基本模仿北宋。其制度基本模仿北宋，中央机构除汉式官称外，同时有一套本民族称谓的官称。即为“番汉官制"(一套制度，两套称谓)

西夏政权实行中央集权制度，皇帝拥有最高权力。政府设置有中书省、枢密院、御史台等机构，分别负责行政、军事和监察事务。地方行政区划设有州、县，由巡检使和知州、知县等地方官员治理。此外，西夏还设有蕃官制度，管理少数民族事务。西夏政治制度的特点是汉制与部落制并行，既借鉴了中原的政治体制，又保留了党项族原有的统治方式。

西夏虽然没有治理“燕云”地区的“烦恼”，但是他的制度也基本模仿北宋，其官员设置除汉语称谓外，另有一套本民族的官职称谓，这说明什么呢？说明他懂得坚守自己的文化。

可见其在学习北宋制度的同时非常强调对本民族特色的保留，避免了五胡十六国北朝时期的全盘汉化甚至盲目汉化的问题，维持本民族特性和习俗。

【认识】既有利于保持党项贵族在政府里的主导地位，又适应汉族地主建功立业的要求，从而实行有效率的统治；保持了民族特色，一定程度上促进了民族交融。

中央行政制度除大体仿照汉官制之外，西夏还部分保留了原来的“番官”体系，如宁令(大王)、谟宁令(诸王)、祖儒(大首领)、吕则(首领)、枢铭(副首领)等官称。这样，西夏的统治机构中就划分为番汉有别的两个系统，确立了党项贵族在中央政府的主导地位。

——韦庆远主编《中国政治制度史》

3、金朝（1115—1234年）：女真文明——制承唐宋、耕战合一

(1)政权概况：活动于黑龙江、松花江流域，以农业、狩猎、畜牧为主。1114年，首领完颜阿骨打举兵反辽，1115年，完颜阿骨打在女真族各部支持下，于上京会宁府（今黑龙江省哈尔滨市）建都立国，国号大金。1153年金迁都燕京并改名为中都（今北京，也是其成为王朝都城的开端）。他起兵反辽，于1125年成功灭辽朝。两年后，金朝再灭北宋，进一步巩固了其统治地位。

女真族，今称满族。史学家多数认为女真源自3000多年前的肃慎。汉至晋称挹娄，南北朝时期称勿吉，隋唐时期称黑水靺鞨，辽朝时期称“女真"。

【史料阅读】宋人徐梦莘所撰史书《三朝北盟会编》卷3这样记载辽朝后期女真人的生活方式：

其地则自契丹东北隅，土多林木，田宜麻谷。以耕凿为业，不事蚕桑……其人则耐寒忍饥，不惮辛苦，食生物，勇悍不畏死……善骑，上下崖壁如飞。济江不用舟楫，浮马而渡，精射猎……其俗依山谷而居，联木为栅，屋高数尺，无瓦，覆以木板，或以桦皮，或以草绸缪之。墙垣篱壁，率皆以木，门皆东向。环屋为土床，炽火其下，相与寝食起居其上，谓之炕，以取其暖。

【提示】这段材料，告诉我们女真人的生活方式：除了传统的狩猎，他们的主要生产方式还有从事农业生产。从事农业上产，擅长骑射，富有忍耐力和尚武精神；过定居生活，用火炕取暖。而且并不是生活“在马背上”，而是住在高数尺的屋内，过着定居生活，进行畜牧而非游牧。

尽管如此，定居农耕并没有弱化他们的民族战斗力，相反，女真以超乎想象的速度横扫整个中原，这样的进攻速度，就连后世的蒙古军队也难以匹敌，成功地消灭了雄踞东北亚的辽帝国，并将南方的宋朝打得只剩下半壁江山。这样的战斗能量来源于哪里呢？

(2)制度建设：猛安谋克——基本沿袭唐宋制度

①内容：300户为一谋克，10谋克为一猛安，与汉族同居，平时生产，战时出征，是一种兵农合一的制度。

②特点：猛安谋克既是军事组织，又是地方行政组织，行政、生产与军事合一

公元1114年，金太祖完颜阿骨打定制以三百户为谋克，十谋克为猛安。猛安谋克人户平时在训练之余，从事农业生产。有战事则丁壮接受征发，自置鞍马器械出征；其家口仍留家生产。由最初的围猎编制进而发展为军事组织，最后变革为地方的行政组织，具有行政、生产与军事合一的特点。

——《中国通史》

作用：不仅节约了财政开支，且保证较强的战斗力，加速了女真族封建化进程；猛安谋克与地域性的村寨结合，形成地方政权雏形，由地缘政治代替血缘的氏族组织。

(3)金朝盛衰：

12世纪后期金世宗完颜雍在位时，金朝进入鼎盛时期，政治稳定，经济繁荣，史称“大定之治",金世宗被百姓誉为“小尧舜”。金世宗驾崩后，金朝受到北方蒙古部落的袭扰，政治日益腐化，金朝统治逐渐衰落。1234年金朝在南宋和蒙古南北夹击下覆灭。

金初，猛安谋克骁勇善战，为金朝征辽灭宋和维护统治具有重大作用，同时促进了女真的封建化。由于猛安谋克本身世代承袭和阶级特权的特点，在金朝中后期，逐渐发展成为不事生产，寄生蚕食周边民族的大地主、大封建主，彻底腐化堕落，带来许多负面影响，病国害民，加速了金朝的灭亡。

【提醒】尧舜是华夏民族明主的代表，其比作尧舜说明百姓尤其是中原的百姓把他当做是皇帝，而不是异族的统治者；作为少数民族，治理中原取得这样成就，是值得注意的。

【思维拓展】金朝统治者（海陵王完颜亮）为什么迁都中都（北京）？

随着金的铁骑横扫中原，在相继灭辽和宋之后，便将都城从上京南迁到燕京，而燕京的地位也发生了改变，从辽时期的五京中地处最南的南京，一跃成为了中都，从边缘成为了中心，也从此成为历代王朝首都的开端，包括后来的元朝也定都于此，改名为大都。【原因】统治中原，南下扩张的战略需要；同时崇尚中原文化，力主汉化改革；上京自然环境恶劣，燕京地区经济发达，交通便利，文明程度较高。

金中都与金上京是金朝不同时期的都城，通过对二者都城形制的比较，可以揭示出女真人建立的金朝对中华民族历史文化的传承与发展。金王朝统治者从黑龙江金上京南下，力图取代宋朝建立大一统金王朝，他们徙都北京，修建了金中都。金朝“国之制度，强慕华风，往往不遗余力"。

——刘庆柱《关于“统一多民族国家”历史文化认同的考古学解读》

北京作为都城，始于辽朝，是辽五京之一-南京。1153年，金朝将北京确定为国都，称中都。1267年，忽必烈汗将燕京定为两都之一，1271年改称为大都，北京第一次成为统一国家的国都。中国政治中心的北移是中华民族多元一体国家建设的需要，是多民族统一国家历史发展的必然结果，在地缘上，北京地接华北、东北和蒙古高原，忽必烈汗的大将霸突鲁对北京战略地位的评判一语切中要害。霸突鲁指出：“幽燕之地，龙蟠虎踞，形势雄伟，南控江淮，北连漠朔，且天子必居中以受四方朝觐······欲经营天下，驻驿之所，非燕不可。"北京的政治中心地位由此确立，并被明清两朝沿袭。

——乌恩《草原民族对中华民族多元一体格局形成的历史贡献》

二、多民族国家的重建：元朝的统一与治理

1、蒙古崛起与统一：

(1)汗国建立：12世纪时，蒙古草原上分布着众多部落，相互之间为争夺人口、水源、牲畜而频繁发生战争，生灵涂炭。人们盼望着草原早日统一，结束战争。1206年，铁木真统一了蒙古草原，建立了蒙古汗国，他被尊称为“成吉思汗”

蒙古族，是中国北方一个古老的民族，原先活动在大兴安岭北段，后来向西迁徙，进入草原地区。蒙古族善于骑射，逐水草而居，过着游牧的生活。

(2)版图扩大：此后半个世纪，蒙古先后灭掉西辽，西夏和金朝，收服吐蕃诸部兼并云南大理政权，还远征到中、西亚、东欧地区；

在人类历史长河中，它存在的一百多年仅仅是弹指一挥间，但它掀起的草原风暴，席卷欧亚大陆，它对世界的影响，对东西文明交流的贡献却无人能出其右。它的帝国疆域东起日本海、东海，西抵黑海、地中海，北跨西伯利亚，南临波斯湾，达到3300万平方公里，占世界陆地面积的22%。

(3)元朝统一：1260年，成吉思汗的孙子忽必烈即位，定国号为大元。1279年，在崖山海域击败南宋余部，完成统一。此阶段：蒙古完成从部落到汗国再到统一帝国的蜕变。

元朝的藩属国有高丽、缅甸、安南、占城及四大汗国。1310年元武宗时期，元朝与察合台汗国瓜分窝阔台汗国，国土面积达1372万平方公里，若北疆延伸至北冰洋则有2267万平方公里。

作为成吉思汗黄金家族的一员，忽必烈有着宽广的情怀和世界的视野。金国的强盛与衰落，金世宗号称小尧舜的业绩，宋朝的经济繁荣与发达，都令他熟捻于胸，志向满满。必须学习中原的管理经验才能治理好国家，才能使自己在政治上高人一筹。“祖述变通"和“以汉法治汉地”成为施政的纲领。

——殷继红《元上都文化》

2、巩固统一的措施：

元朝疆域非常辽阔，又兴起于一个骑马打天下的民族。如果你是元朝的统治者，在当时的经济和交通条件下，面对如此广阔的疆域会采取怎样的措施来巩固统一呢？请结合教科书从中央、地方、交通和边疆四个方面概括元朝采取的措施。

(1)中央官制：一省两院—中书省、枢密院、宣政院

元朝采取一省制的初衷是希望能实现君主专制，故强调集体议决防止大臣专权。然而元朝的军事机构拥有独立且很高的权限，再加上各地宗王享受着半自治的特权，因此文官系统无法对他们进行节制，元朝自始自终都没能成功将大权收归皇帝或中书省的手中。

此外元朝还设置了御史台作为监察机构。这样一套中枢之制在初期起到了加强皇权的作用，但到后期宰相权力过大出现反弹，严重威胁了皇权。

(2)地方行政制度：行省制

①含义：当时中央的宰相机构是中书省，委派官员代表中书省处理地方事务，称为行中书省，简称行省。除今天的河北、山西、山东地区由中书省直辖外，全国共设10个行省。

例如：元代的河南行省管辖着今河南全省，而且江苏，安徽北部、湖北北部、山东西南部也都属于它的辖区，从东到西跨度将近2000里，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面，从而使行省官失去割据称雄的地理条件。

②特点：既是中央派出机构，又是地方最高行政机构；权力大而不专，利于中央集权，地方保留适度权力；以犬牙交错为原则，以军事控制为目的。

【知识拓展】中国古代行政区划原则：山川形便VS犬牙相入

山川形便：依山脉、河流等自然地理特征划分地理区域，进而划分行政区域。利：使行政区划与经济、文化区划一致，有利于经济和社会发展；弊：容易成为地方割据的有利条件。

犬牙相入：打破山川地形特征，跨地理区域划分行政区域，自然条件、经济特点、文化风俗差别较大。

利：抑制地方势力，有利于防止分裂割据；弊：不利于地方内部经济和社会发展，增加管理难度。

元代的省无视历来与划界密切相关的几条最重要的山川边界——秦岭、淮河、南岭、太行山的存在，使得任何一个行省都不能成为完整的形胜之区，所有山川之险完全消解。因此，元代行省幅员虽广，分权虽大，但缺乏实行割据的地理基础，也就不易产生分裂局面。

——周振鹤《中国历史政治地理十六讲》

元朝行省的划界原则，一改前代以山川形便为主的做法，明确以犬牙交错为主导，目的是从根本上消除行省赖以自重的自然地理之险、区域经济之利、一方民众之心，这在中国古代地方行政区划史上具有转折意义。腹里乃中书省的直辖区，地近京畿，位置重要。为了打破太行山之险，让腹里地跨太行山东西两侧，合并山东、山西，河北、蒙古等地。为了打破南岭之险，采取南北纵切的方法，让湖广行省越过南岭而有广西之地，又使江西行省跨过南岭而有广东之地。

——范红军《元代设行省如何加强了中央集权》

③意义：行省辖区广阔，军政大权集中，提高了行政效率；加强中央集权，巩固了多民族国家的统一；促进民族交融和边疆开发；是我国省制的开端，是古代地方行政制度重大变革，影响深远；

(2)交通：驿站制度

治理广阔的疆域，需要良好的交通体系作为支撑，这有利于传达、贯彻和执行各级政府的政令，有利于加强不同地区之间的联系，有利于运输物资和活跃经济，有利于政府的救灾活动，有利于运输军队进行军事活动等。同时，元朝时期，对外交通发达，中外经济文化交流频繁。

驿道：修筑四通八达驿道；以大都为中心修筑了四通八达的驿道。驿路东北至奴儿干（今黑龙江口一带），北达吉利吉思部落（叶尼塞河上游），西南通西藏，南接越南、缅甸。

驿站：为公差人员提供交通和生活服务，运输官府物资，分陆站和水站。水站用船；陆路又有马站、牛站、车站、轿站、步站之分。蒙古地区的驿站设通政院管理，中原地区的驿站则归兵部掌管。元顺帝时全国有驿站1500多处。

急递铺：官方邮递系统，负责传递文书；保障物资运输和政令传达。

驿站制度是元朝的神经与血液网络，对维持统治具有重大作用；提高了物资和信息传递效率，加强中央政府对地方有效管理，巩固统一，促进各地区的交流，影响深远。

元制站赤者，驿传之译名也。盖以通达边情，布宣号令，古人所谓置邮而传命，未有重于此者焉。凡站，陆则以马以牛，或以驴，或以车，而水则以舟。……于是四方往来之使，止则有馆舍，顿则有供帐，饥渴则有饮食，而梯航毕达，海宇会同。

——《元史·卷一〇一·兵志四》

【概念阐释】急递铺：

为中国古代邮驿组织之一，它肇始于宋，迄元朝普遍推开。急递铺的创立是邮驿发展史上的一个进步，它的广泛设立有助于商业贸易的发展，促进了沿途经济的交往、文化的交融和风俗的同化。

(3)边疆治理：

①吐蕃：由中央政府的宣政院进行管理；

②西域：设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务；

③台湾：设澎湖巡检司，履行行政管理职能。

【历史纵横】元朝对边疆的成功统治

元朝不仅版图辽阔，而且对边疆地区实施了长时间和比较稳定的统治，这是前代大一统王朝没有做到的。《元史·地理志》总结道：“盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地。"汉唐王朝的辽阔疆域，维持时间都不是很长，对内陆边疆地区往往是通过册封和朝贡实施控制，很不稳定。元朝的辽阔疆域则与王朝统治相始终，边疆管理也更多地呈现出与内地一体化的趋向。

【能力提升】边疆治理的认识：边疆与中央关系发生巨变，以前是政权并立与相互承认，现在直接隶属关系；因地制宜，分区施策，管理更有针对性、更富有效性。

我们去看一下中国历史的话，会发现就是纯粹的中原王朝，从来没有一个可持续地同时统治过长城南北，能够可持续地同时统治长城南北的从来都是草原王朝。且草原王朝很有特点，是从东北那边过来的。

——施展《何谓中国为什么纯正的汉人王朝，只能在长城以南》

虽然中原王朝在西周时期已形成“四海之内莫非王土”的大一统政治观，但在地理意义上“四海"仍是狭小的空间概念。由于缺少经济利益的驱动，中原王朝对周边民族地区的经略，更多的是以政治上的“绥服”“安边"即以稳定边境为主，或修筑长城抵御异族入侵。与之相反，北方游牧或狩猎民族由于经济的单一性，迫切需要与中原建立稳定的经济交往关系。但是，在正常交换无法得到满足时，战争掠夺便成为一种非常手段，从而激化了民族矛盾。

——乌恩《草原民族对中华民族多元一体格局形成的历史贡献》

3、元朝的民族关系：

本子目吸取最新学术成果，四等人制在表述上不同于以往：定性为“差别对待措施”而不是“等级制度"；强调“四等人制”这个词出自后人概括。

(1)蒙古族和回族形成：

蒙古原是漠北的一个游牧部落，统一草原后逐渐将其他部落融入，形成了蒙古民族。中亚、西亚的大批穆斯林随着蒙古的征服移居中国，在伊斯兰教整合下形成了一个新的文化共同体，时称回回人，成为回族的前身。

(2)四等人制：汉文化接受程度越高的民族，地位越低。属于自然分层，亦如士农工商；而非政治分层，如印度种姓制度。

①目的：保障蒙古贵族的统治利益；

②特点：民族差别对待、民族压迫与急速民族融合并存；

③评价：民族矛盾更加尖锐，但民族交融也得到进一步发展。

【提醒】元朝民族歧视政策：主要针对各民族下层民众，对于各民族上层，仍然采取笼络政策；四等人依据归附时间、功劳大小、地域经济差异划分。

四等人制--词最早是由学者屠寄在《蒙兀儿史记》中提出的，学术界迄今并没有发现元代实行过“四等人制"的法令，只是后人将元朝相关零散规定加以概括总结而形成的一种假设。毋庸置疑的是，蒙古统治者对被统治民族的防范始终是存在的，但这种政策是否已经完善到严密的‘四等人制’，还存在许多疑问。

忽必烈时代蒙古人主要还是以畜牧经济为主，江南“地窄人稠，多为山水所占，大与中原不同”；色目人多从事商业活动，少数从事于畜牧和农耕，正是元代各族群在地域、经济上呈现出的多元差别，才客观上造成了四等人的划分。

——李翀《多角度解读元代四等人制形成的原因》

据元朝中期吏部统计，朝官共有2089员，其中蒙古、色目有938员，汉人南人有1151员。汉人、南人占59.6%。京官共有506员，其中蒙古、色目有155员，汉人、南人有351员。汉人、南人占69.4%。