建设工程监理实务 课件 项目一 认识建设工程监理

项目一

认识建设工程监理

授课教师：

目录任务一学习建设工程监理的基本知识01任务二熟悉建设工程监理制度02任务三科学实施建设工程监理031.了解建设工程监理的基本概念、实施建设工程监理制度的背景。2.熟悉建设工程法律和法规、建设工程的性质和作用。3.掌握建设工程的基本建设程序，掌握建设工程监理的作用和特点。4.熟悉建设工程监理的法律依据。知识目标项目一认识建设工程监理拓展知识点1.建筑市场信用体系建设。2.建设工程参建各方之间的关系。3.建设工程监理制度的发展趋势（全过程咨询、代建制）等。任务一学习建设工程监理的基本知识01建设工程监理简介建设工程监理是指受建设单位委托，对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。建设工程监理的概念建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责，保证建设工程安全生产。建设工程的责任主体建设工程包括建筑工程、线路管道和设备安装工程、装饰装修工程等，是形成固定资产的基本生产过程。建设工程建设工程监理简介（1）国家重点建设工程；（2）大中型公用事业工程。大中型公用事业工程是指项目总投资额在3000万元以上的工程项目；（3）成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；（5）国家规定必须实行监理的其他工程。①项目总投资额在3000万元以上，关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；②学校、影剧院、体育场馆项目。下列建设工程必须实行监理建设工程监理简介建设单位应委托具有相应资质等级的工程监理单位或设计单位进行监理。建设工程监理的实施前提建设工程监理行为的主体是监理单位，由建设单位委托，代表建设单位履行权利和义务并承担法律责任。建设工程监理行为的主体监理单位为建设单位提供技术咨询服务，包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全管理等，与参建各方进行沟通协调。工程监理的主要任务工程建设程序投资决策阶段包括编报项目建议书和可行性研究报告，项目建议书推荐建设项目，可行性研究报告审批项目。复杂工程分为初勘和详勘，设计过程分为初步设计、施工图设计和技术设计阶段。建设准备阶段包括组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”、组织施工招标等。投资决策阶段勘察设计阶段建设准备阶段工程建设程序对建设项目进行系统评价，包括投资决策、勘察设计、建设准备、实施等过程。后评价阶段施工、生产准备、竣工验收，确保建设项目质量，满足生产需求。实施阶段建设工程监理的性质工程监理单位承担委托业务，控制投资、进度和质量，进行安全监督管理，协助业主将工程项目建成投入使用。服务性01工程监理单位必须独立，不得与参与建设的任何一方发生利益关系。独立性02工程监理应以事实为依据，维护建设单位的合法权益，同时不损害施工单位的合法权益。公平性03工程监理应遵循科学准则，由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导，配备必要的检验装备，积累足够的技术、经济资料和数据，有科学的工作态度和严谨的工作作风。科学性04监理单位与建设单位签订委托监理合同，承担监理责任，而政府监督管理是强制性的行政执法行为。性质不同监理单位对被监理单位的作业活动进行监督、检查，发现问题并下发指令要求整改，政府监督管理依法对建设项目的各参建单位进行监督。工作权限不同政府监督管理以法律、法规为依据，维护建设工程法律、法规的严肃性；建设工程监理以法律、法规、设计文件、工程建设合同为依据。工作依据不完全相同建设工程监理和政府监督管理的区别建设工程监理和政府监督管理的区别建设工程监理是针对具体项目进行的微观监督管理，政府监督管理是对行政区域内所有项目进行的宏观监督管理。建设工程监理采用组织管理方法，政府监督管理侧重于行政管理方法和手段，发现重大安全问题时可以直接要求参建单位停止施工。管理的深度、广度不同工作方法和手段不完全相同监理单位与其他单位的关系监理单位与其他单位的关系监理单位受雇于业主，代表业主利益，处理工程建设事宜，但需得到业主认可。与建设单位关系施工单位需接受监理单位的督促和检查，提供原始记录、进度计划等技术资料，执行监理单位的指令并进行书面答复。与施工单位关系监理单位应审查分包单位资格，分包单位需通过总承包单位向监理单位提出方案，监理单位发出整改通知书。与分包单位关系监理单位与其他单位的关系监理单位应与设计单位保持联系，贯彻设计意图，严格督促施工单位按图纸施工，参加施工质量验收工作。建设行政主管部门对工程项目进行强制性管理，监理单位应了解相关法律、法规，督促施工承包商在安全质量上满足要求。与设计单位关系与主管部门的关系任务二熟悉建设工程监理制度02我国建设工程监理制度的发展历程01改革开放前，我国实行计划经济建设工程项目，政府对工程质量的监督由原来的单向监督向专业质量监督转变。02工程监理试点阶段(1988－1992年)；工程监理稳步推行阶段(1992－1996年)；工程监理全面推行阶段(1996年至今)。建设工程监理历史建设工程监理三阶段建设工程监理制度的特点依靠行政手段和法律手段在全国范围推行，促进了建设工程监理制度的发展。属于强制推行的制度监理单位对承建单位进行监督、检查和验收，保证工程质量。监理单位具有监督功能我国建设工程监理只为建设单位服务，是为建设单位服务的项目管理。监理服务对象单一性我国对建设工程监理市场准入采取企业资质和人员资格双重控制，以保证监理队伍素质和规范市场。市场准入的双重控制建设工程监理的作用工程监理介入项目可行性研究阶段，提高投资经济效益，促进项目投资符合国家经济发展规划和产业政策。建设工程投资决策科学化01工程监理单位依据委托合同，对参建各方的建设行为进行约束，规范建设行为，避免不当建设行为的发生。规范建设行为02监理单位监督建设过程，及时发现质量问题，确保实现质量目标，避免出现工程质量安全隐患。确保工程质量安全03监理单位能提高建设工程的投资效益和社会效益，促进国民经济的发展。提升建设投资效益04走法制化的道路监理行业发展适应市场需求与国际惯例接轨向全方位、全过程监理发展不断提高从业人员素质我国建设工程监理制度的发展趋势任务三科学实施建设工程监理03建设工程监理的法律依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》等。法律与建设工程监理密切相关的行政法规，包括《建设工程质量管理条例》等。行政法规与建设工程监理密切相关的部门规章，涉及资质管理、施工发包与承包、质量保修等方面。部门规章与建设工程监理相关的规范标准，包括《建设工程监理规范》等。规范标准建设工程监理实施的原则监理工程师应尊重科学、事实，维护各方权益，协调业主与承建单位利益。公正、独立、自主监理工程师的职责应与业主授予的权限一致，包括在委托监理合同及施工合同中明确相应的授权。权责一致实行总监理工程师负责制，明确权责利，健全项目监理机构，形成高效决策指挥体系。总监理工程师负责制建设工程监理实施的原则严格监理，谨慎勤奋，热情服务，维护业主权益，不转嫁风险。严格监理、热情服务04考虑综合效益05建设工程监理活动应考虑业主、社会和环境效益，以高度负责的态度和责任感，取得最佳综合效益。建设工程监理实施的方法目标规划目标规划是指围绕工程项目投资、进度和质量目标进行研究确定、分解综合、计划安排、制定措施等项工作的集合。动态控制动态控制贯穿于整个监理过程中，与工程项目的动态性一致，需及时纠正实际目标的偏离，以保证总目标的实现。组织协调在监理过程中，监理工程师需进行组织协调，包括人际关系、组织关系、供求关系、配合关系和约束关系的协调。建设工程监理实施的方法信息管理是监理工程师开展工作的基础，BIM技术可搭建工程数据管理平台，加强管理团队与施工团队之间的协作。信息管理根据委托监理合同，对工程建设合同进行监督、检查和调解，确保合同全面履行，提高合同管理效率。合同管理建设工程监理实施的程序确定项目总监，成立项目监理机构搜集资料，编制建设工程监理规划制定各专业监理实施细则规范化地开展监理工作组织或参与验收，签署验收意见向业主提交建设工程监理档案监理工作总结建设工程监理实施的程序根据工程规模、性质和业主要求，委派称职人员担任项目总监理工程师，总监理工程师负责组建项目监理机构。成立项目监理机构01编制建设工程监理规划需搜集项目特征、地区技术经济资料、建设条件及类似工程情况，明确工作目标、制度、内容、程序和措施。编制监理规划02专业监理工程师需在工程实施前制订相关细则，以体现监理单位的工作能力与程序控制技术水平，增强业主信任感。制订专业监理实施细则03工作时序性、职责分工严密性、工作目标确定性，是监理工作规范化的重要体现。规范化地开展监理工作04建设工程监理实施的程序专业监理