生产安全事故应急演练

应急演练

一、?指南?制定的背景和重大意义二、?指南?的主要内容三、应急演练存在的主要问题四、应急演练的几点体会4、事故情景。针对生产经营过程中存在的危险源或有害因素而预先设定的事故状况。包括事故发生的时间、地点、特征、涉及范围以及变化趋势等。5、应急演练。针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。6、综合演练。针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。7、单项演练。针对应急预案中某项应急响应功能开展的演练活动。

8、现场演练。选择或模拟生产经营活动中的设备、设施、装置或场所，设定事故情景，依据应急预案而模拟开展的演练活动。

9、桌面演练。针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机、视频辅助手段，依据应急预案而进行交互式讨论或模拟应急状态下应急行动的演练活动。〔二〕应急预案的演练1、应急演习的目的——检验预案。——锻炼队伍。——磨练机制。——宣传教育。——完善准备。

依照预案，符合相关规。量力而行，切合企业实。虚实结合，注重能力提高。精心准备，确保平安有序。注重评估，务必持续改进。3、应急演练的原那么

4、演练类型桌面演练现场演练综合演练复杂程度低高

4.1桌面演练应急响应中心事故现场桌面事件应急指挥协调人员运行人员政府及相关部门有关人员企业应急人员桌面演练，针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机、视频等辅助手段，依据应急预案而进行交互式讨论或模拟应急状态下应急行动的演练活动。一般由应急组织的代表或关键岗位人员参加的。——目的：〔1〕在没有时间压力情况下；〔2〕明确相互协作和职责划分问题，锻炼演习人员解决问题的能力；〔3〕发现和解决预案和程序中的问题,取得一些有建设性的讨论结果；〔4〕功能性演习和全面演习的根底。——形式：〔1〕通常在会议室举行；〔2〕由应急组织的代表或关键岗位人员参加；〔3〕按照应急预案和标准行动程序，讨论所应急采取的应急行动；〔4〕讨论问题不受时间限制；〔5〕采取口头评论形式，并形成书面总结和改进建议。——主要特点：是头脑和口头上“过一遍,走一遍〞应急响应的场景，本钱低。单位/行业负责人接警人员指挥人员现场指挥单兵A单兵B群众群众观摩系统管理虚拟桌面推演系统4.2现场(功能)演练4.3综合(全面)演练

综合演练，是指针对应急预案中多项或全部应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。综合演练一般持续时间较长，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急响应人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以展示相互协调的应急响应能力。

各类应急预案演练之间的关系5、应急演练的内容5.1预警与报告5.2指挥与协调5.3应急通讯5.4事故监测5.5警戒与管制5.6疏散与安置5.7医疗卫生5.8现场处置5.9社会沟通5.10后期处置6、综合演练的根本程序筹划与准备实施评估与总结后续行动6.1演练准备

A、成立演练组织机构应急演练的组织结构包括：

a、领导小组

b、筹划组

c、执行组

d、保障组

c、评估组

B、制定演练方案a.演练的目的及需求分析b.选择演练的形式c.确定演练时间、地点、内容、单位和人员d.演练的公开程度和宣传报道e.演练的保障措施f.筹备工作时间安排链接：应急演练方案表C、设计演练方案1.演练目的和重点2.假想事件(情景)设计3.演练规模(应急预案)4.演练时间和地点5.参演单位和人员分工D、编制演习脚本

演练脚本是应急演练工作方案具体操作实施的文件，帮助参演人员全面掌握演练进程和内容。一般采用表格形式。根据应急演练需要，可编制演练脚本。主要内容包括：

——演练模拟事故情景；

——处置行动与执行人员；

——指令与对白、步骤及时间安排；

——视频背景与字幕；

——演练解说词等。例如：事故发生接警事故调查善后处理解除警戒现场清理现场指挥到位应急资源调配信息网络开通中心人员到位警情判断响应级别申请增援报警人员救助应急启动环境保护人群疏散医疗救护警戒与交管工程抢险现场监测专家支持救援行动事态控制应急恢复应急结束(关闭)信息反馈关闭YNN扩大应急总结评审演练场景设计F、编制演练评估方案通常包括以下内容：——演练信息：应急演练目的和目标，应急行动与应对措施简介；——评估内容：应急演练准备、组织与实施、应急效果等；——评估标准：应急演练各环节应到达的目标评判标准；——评估程序：演练评估工作主要步骤及任务分工；——附件：评估需要用到的相关表格。G、演练保障方案针对应急演练活动可能发生的意外情况制定演练保障方案或应急预案，并进行演练，做到相关人员应知应会，熟练掌握。方案应包括演练可能发生的意外情况、应急处置措施及责任部门、应急演练意外情况终止条件与程序等。a、人员保障b、经费保障c、物资和器材保障d、场地保障e、平安保障f、通信保障g、其他保障H、演练观摩手册根据需要编制。通常包括演练时间、地点、情景描述、主要环节及演练内容、平安本卷须知等。6.2演练实施〔1〕熟悉演练任务与角色各参演单位和人员熟悉各自参演任务和角色，并按照演练方案要求组织开展相应的演练准备工作。〔2〕组织预演在综合应急演练前，演练组织单位或者筹划人员可按照演练方案或脚本组织桌面推演或合成预演，熟悉演练实施过程的各环节。

〔5〕演练记录演练实施过程中安排专门人员采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。〔6〕评估准备演练评估人员根据演练事故情景设计以及具体分工，在演练现场实施过程中展开演练评估工作，记录演练中发现的问题和缺乏，收集演练评估需要的各种信息和资料。〔7〕演练结束总指挥宣布演练结束，参演人员按预定方案集中进行现场讲评或者有序疏散。6.3评估和总结评估内容：演练组织实施情况参演人员的表现预案合理性和可操作性应急体系运行效果应急设备装备运行情况演练的本钱效益分析暴露出的问题评估方式：现场点评—演练结束后，评估人员或评估组负责人在演练现场对演练中发现的问题、缺乏及取得的成效进行口头点评。书面评估—评估人员针对演练中观察、记录以及收集的各种信息资料，依据评估标准对演练活动进行书面评估。演练总结：演练结束后，演练组织单位应根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面总结，并形成演练书面总结报告。报告可对应急演练准备、筹划等各种进行简要总结分析。参与单位也可以对本单位的演练情况进行总结。报告主要内容包括：——演练根本概要；——演练发现的问题，取得的经验和教训；——应急管理工作建议。

6.4后续行动〔1〕演练资料归档与报备应急演练活动结束后，演练组织单位应将应急演练工作方案、应急演练书面评估报告、应急演练总结报告等文字资料，以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料妥善保存。对主管部门要求备案的应急演练资料，演练组织单位应及时将相关资料报主管部门备案。〔2〕持续改进——预案修订完善：根据演练评估报告中队应急预案的改进建议，有应急预案编制部门按程序对预案进行修订完善。——应急管理工作改进：演练组织单位催促相关部门和人员，指定整改方案，明确整改目标，制定整改措施，落实整改资金，并跟踪督查整改情况。