应急救援现场电力保障应急预案

应急救援现场电力保障应急预案一、总则11适用范围本预案适用于生产经营单位在发生电力设施故障或电力安全事故时，为确保应急救援行动的顺利进行，保障现场电力供应的稳定性和可靠性，防止事故扩大，降低事故损失而订立的应急预案。预案掩盖了事故现场电力保障的全面工作，包含但不限于电力设施的抢修、备用电源的启动、电力系统的恢复与维护等。12响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将事故应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。以下为分级响应的基本原则：（1）一级响应当事故涉及紧要电力设施，可能导致重点人员伤亡、严重环境污染或造成社会秩序混乱时，启动一级响应。应急指挥中心立刻启动，各相关部门和单位依照预案要求，快速行动，全力开展应急救援工作。（2）二级响应当事故涉及关键电力设施，可能导致较大人员伤亡、环境污染或造成较大社会影响时，启动二级响应。应急指挥中心启动应急指挥系统，相关部门和单位依据预案要求，快速响应，协调开展应急救援工作。（3）三级响应当事故涉及一般电力设施，可能导致肯定人员伤亡、环境污染或造成肯定社会影响时，启动三级响应。应急指挥中心启动应急指挥系统，相关部门和单位依照预案要求，开展应急救援工作。（4）四级响应当事故涉及次要电力设施，可能导致细小人员伤亡、环境污染或造成较小社会影响时，启动四级响应。应急指挥中心启动应急指挥系统，相关部门和单位依据预案要求，开展应急救援工作。各级响应的具体操作步骤、责任分工、资源调配等，详见本预案后续章节。各级响应之间可依据事故发展态势和实际需要，进行动态调整。二、应急组织机构及职责21应急组织形式及构成单位（部门）211应急组织形式本应急预案采用综合协调、分级响应、快速反应的应急组织形式。应急组织机构由应急指挥中心、现场指挥部、专业救援队伍、后勤保障组、信息与宣传组、技术支持组等构成。212构成单位（部门）（1）应急指挥中心负责应急工作的总体协调、指挥和决策，确保应急响应的有序进行。中心由单位重要负责人担负总指挥，下设副指挥、参谋长等职务。（2）现场指挥部负责现场应急工作的具体指挥，协调各救援队伍和部门的工作。现场指挥部由应急指挥中心派出，下设现场指挥长、副指挥长、参谋长等职务。（3）专业救援队伍负责电力设施抢修、现场救援、人员疏散等工作。专业救援队伍包含电力抢修队、医疗救助队、消防队等。（4）后勤保障组负责应急物资的采购、调配、储存和管理，确保应急救援行动的物资需求。后勤保障组由物资保障、交通保障、生活保障等部门构成。（5）信息与宣传组负责事故信息的收集、整理、发布和宣传，确保内外部信息的畅通。信息与宣传组由信息收集、新闻发布、舆论引导等部门构成。（6）技术支持组负责事故现场的技术分析和评估，为应急指挥供应科学依据。技术支持组由电力系统专家、环境监测专家、安全评估专家等构成。22各小组具体构成、职责分工及行动任务221应急指挥中心构成：总指挥、副指挥、参谋长、各专业小组负责人。职责分工：订立应急响应计划，发布应急指令，协调各部门工作，指挥现场救援行动。行动任务：启动应急响应，组织救援力气，调度应急物资，指挥现场指挥部。222现场指挥部构成：现场指挥长、副指挥长、参谋长、各专业救援队伍负责人。职责分工：现场指挥救援行动，协调各救援队伍，确保救援工作有序进行。行动任务：现场指挥救援力气，调度救援资源，处理突发事件，向应急指挥中心报告现场情况。223专业救援队伍构成：电力抢修队、医疗救助队、消防队等。职责分工：依据现场情况，执行各自的救援任务。行动任务：电力抢修队负责电力设施的修复；医疗救助队负责伤员的救治；消防队负责火灾扑救和现场安全。224后勤保障组构成：物资保障、交通保障、生活保障等部门。职责分工：负责应急物资的供应、运输和分发，确保救援行动的物资需求。行动任务：采购、调配应急物资，保障救援队伍的后勤供应。225信息与宣传组构成：信息收集、新闻发布、舆论引导等部门。职责分工：收集、整理、发布事故信息，对外宣传应急响应情况。行动任务：发布事故信息，引导舆论，供应信息咨询服务。226技术支持组构成：电力系统专家、环境监测专家、安全评估专家等。职责分工：对事故现场进行技术分析和评估，为应急指挥供应科学依据。行动任务：进行现场技术分析，评估事故影响，提出救援建议。三、信息接报31应急值守电话311应急值守电话设置本应急预案设有24小时应急值守电话，电话号码为：[应急值守电话号码]。该电话由应急值班室负责接听，确保应急救援信息的及时传递。312应急值班室职责应急值班室负责接收、记录和转递全部应急救援信息，同时确保电话线路的畅通和应急值守的连续性。32事故信息接收321信息接收途径事故信息可通过以下途径接收：现场指挥部的直接报告；电力系统监测预警系统的自动报警；各专业救援队伍的实时报告；本单位内部信息系统的信息传递。322信息接收责任人应急值班室负责人负责接收和记录事故信息，确保信息的准确性。33内部通报程序331通报程序事故信息一经确认，应急值班室应立刻通过以下程序进行内部通报：向应急指挥中心报告；通过内部通信系统向各专业救援队伍和相关部门发布通报；向单位领导层报告，由领导决议是否启动应急响应。332通报方式内部通报可通过以下方式进行：紧急会议；内部短信或电子邮件；内部广播系统。34向上级主管部门、上级单位报告事故信息341报告流程当事故信息实现报告条件时，应急值班室应立刻依照以下流程向上级主管部门和上级单位报告：应急值班室接报事故信息；向应急指挥中心报告；应急指挥中心审核信息并决议是否报告上级；如需报告，应急指挥中心通过官方渠道向上级主管部门和上级单位报告。342报告内容报告内容应包含：事故发生的时间、地方；事故的简要经过；人员伤亡情况；事故影响范围；初步推断的事故原因；已经采取的应急措施；需要上级主管部门和上级单位支持的事项。343报告时限和责任人报告时限为事故发生后的[报告时限]小时内。应急值班室负责人为报告责任人。35向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息351通报方法向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息，可通过以下方法进行：通过官方渠道发布新闻通报；向相关政府部门发送正式报告；通过公共信息平台发布事故信息。352通报程序通报程序如下：应急值班室审核并整理通报料子；应急指挥中心审核后批准通报；通过指定渠道发送通报。353通报责任人通报责任人为应急值班室负责人，负责协调和组织通报工作。四、应急处理与研判41响应启动的程序和方式411响应启动程序（1）实时监测与预警应急值班室应连续监测电力系统运行状态，通过预警系统实时取得潜在事故信息。一旦监测到可能引发事故的异常情况，应立刻启动预警程序。（2）初步研判应急值班室对收到的初步事故信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）应急领导小组决策依据初步研判结果，应急领导小组可作出以下决策之一：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应立刻启动响应程序；若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可启动预警程序，做好响应准备。412响应启动方式（1）手动启动应急领导小组依据事故研判结果，通过会议、电话或其他通信手段，手动启动应急响应。（2）自动启动若应急监测系统具备自动推断功能，且事故信息实现预设的响应启动条件，系统可自动启动应急响应。42事故性质、严重程度、影响范围和可控性评估应急领导小组应依据以下因素对事故进行评估：事故性质：事故的物理、化学或生物特性；严重程度：事故对人员、设施、环境和社会秩序的影响程度；影响范围：事故波及的区域和人群；可控性：事故发展的趋势和能否通过现有资源有效掌控。43响应级别调整431实时跟踪响应启动后，应急指挥中心应实时跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故变动。432科学分析应急指挥中心应科学分析事故处理需求，包含资源需求、技术支持和人员配备等。433及时调整依据实时跟踪和科学分析的结果，应急指挥中心应及时调整响应级别，确保响应措施与事故发展态势相匹配。调整响应级别时，应遵从以下原则：事态恶化，响应级别应提升；事态稳定，响应级别可适当降低；事态除去，响应程序结束。434避开响应不足或过度响应在调整响应级别时，应避开响应不足导致事故扩大，同时防止过度响应造成资源挥霍。44应急处理策略应急领导小组应依据事故性质、严重程度和影响范围，订立以下应急处理策略：快速响应：快速组织救援力气，启动应急措施；人员疏散：确保人员安全，有序疏散；设施保护：采取措施保护受影响设施；环境监测：对事故区域进行环境监测，防止污染扩散；信息公开：及时向公众发布事故信息，回应社会关切。五、预警51预警启动511预警信息发布渠道预警信息的发布渠道包含但不限于以下方式：官方网站公告；应急信息平台；内部通讯网络；社交媒体；公共广播和电视；应急广播系统。512预警信息发布方式预警信息发布应采取以下方式：紧急通报：通过短信、邮件、电话等即时通信手段；新闻发布：通过新闻发言人对外发布；内部广播：通过单位内部广播系统进行通报；公共信息发布：通过公共信息平台向社会公众发布。513预警信息内容预警信息应包含以下内容：预警等级：依据潜在事故的严重程度，发布不同等级的预警；预警原因：简述可能导致事故的原因或风险；应急措施：引导公众和企业采取的防备措施；联系方式：应急联系电话和联系人信息；解除条件：预警解除的具体条件和标准。52响应准备521队伍准备组织应急队伍进行专业培训，提高应对本领；确保应急队伍的成员具备必需的技能和资质；订立应急队伍的值班表，确保24小时待命。522物资准备储备必需的应急物资，如急救包、防护服、应急照明设备等；确保物资的充分和及时更新；物资的存放位置应便于快速取用。523装备准备维护和检查应急装备，确保其处于良好状态；对应急装备进行定期校准和测试；准备备用装备，以防原装备损坏或不足。524后勤准备做好应急车辆的调度和保障；确保应急通讯设备的正常运作；准备好应急食宿，以支持长时间救援工作。525通信准备确保应急指挥中心与各救援队伍、相关部门的通信畅通；建立应急通信备份系统，以防主通信系统失效；定期进行应急通信演练。53预警解除531解除条件预警解除的基本条件为：潜在事故的风险已除去；应急措施已有效实施；事态已稳定，不再对人员、设施或环境构成威逼。532解除要求预警解除时，应：通过原预警信息发布渠道发布解除通知；向相关单位和公众通报解除情况；对预警期间采取的措施进行总结和评估。533责任人预警解除的责任人为应急指挥中心的负责人，负责审核解除条件，并作出解除预警的最终决议。六、应急响应61响应启动611响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。应急响应级别确实定由应急指挥中心依据事故研判结果做出。612程序性工作（1）应急会议召开应急指挥中心应立刻召开应急会议，明确响应级别，部署应急行动。（2）信息上报应急指挥中心应将事故信息及时上报上级主管部门和上级单位，同时向相关单位和公众发布信息。（3）资源协调依据响应级别，协调所需资源，包含人员、物资、装备和资金等。（4）信息公开（5）后勤及财力保障工作确保应急响应所需的后勤和财力支持，包含食宿、交通、通讯等。62应急处理621事故现场警戒疏散设立警戒区域，禁止无关人员进入；组织人员进行疏散，确保安全；利用无人机、热成像等技术进行动态监控。622人员搜救快速定位被困人员，订立救援方案；使用专业救援设备，如生命探测仪、无人机等；采取非侵入性救援技术，减少二次损害。623医疗救治确保医疗救助队的及时到位；对伤员进行分类救治，优先救治重伤员；建立现场医疗救助点，供应紧急医疗救治。624现场监测使用高精度监测设备，实时监测事故现场环境参数；对污染区域进行隔离，防止污染扩散。625技术支持供应专业的技术支持，如电力系统分析、设备维护和修理等；利用虚拟现实技术进行事故模拟和预案演练。626工程抢险快速修复受损电力设施，恢复电力供应；使用先进的工程抢险技术，如机器人、遥控设备等。627环境保护采取措施防止事故对环境造成二次污染；对污染区域进行清理，恢复环境。628人员防护供应专业的个人防护装备，如防毒面具、防护服等；对救援人员进行健康监测，确保其安全。63应急帮助631恳求帮助程序当事态无法掌控时，应急指挥中心应立刻启动外部救援力气恳求程序；通过官方渠道向邻近地区、专业救援机构或政府恳求帮助。632联动程序与外部救援力气建立联动机制，明确信息共享和指挥协调；保障外部救援力气的顺利接入和指挥关系。633外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥官，确保指挥体系的统一；建立联合指挥中心，协调内外部救援力气。64响应停止641基本条件响应停止的基本条件为：事故得到有效掌控，不再对人员、设施或环境构成威逼；应急措施已全部完成，现场秩序恢复正常。642要求响应停止后，应：对事故原因进行彻底调查，总结经验教训；对应急响应过程中的不足进行改进；对响应停止进行正式公告。643责任人响应停止的责任人为应急指挥中心的负责人，负责审核停止条件，并作出停止响应的决议。七、后期处理71污染物处理711处理原则污染物处理遵从“先监测、后处理；先掌控、后整治；先除去、后修复”的原则，确保污染物不对环境和人体健康造成长期危害。712处理流程（1）污染源确定（2）污染物监测利用高灵敏度的监测设备，对污染物的浓度和扩散范围进行监测。（3）应急处理采取应急措施，如隔离污染区域、收集污染物、使用吸附剂等，快速掌控污染源。（4）专业处理依据污染物性质，选择合适的处理方法，如化学处理、生物处理、物理处理等。（5）环境修复对受污染的环境进行修复，恢复生态平衡。72生产秩序恢复721恢复计划订立认真的生产秩序恢复计划，包含以下内容：生产设施检查与维护和修理；原材料子供应与替代；人员培训与调配；质量掌控与安全检查。722恢复流程（1）设施检查对受损的生产设施进行全面检查，评估修复需求和时间。（2）原材料子替代找寻替代原材料子，确保生产线的正常运行。（3）人员培训组织相关人员接受培训，提高应急处理本领和生产技能。（4）质量掌控加强生产过程中的质量掌控，确保产品质量符合标准。73人员安排731安排原则人员安排遵从“以人为本、安全第一”的原则，确保受影响人员的合法权益得到保障。732安排流程（1）人员核查对受事故影响的人员进行核查，确定其身份和安排需求。（2）临时安排为受影响人员供应临时留宿、餐饮和医疗等基本生活保障。（3）心理疏导供应心理咨询服务，帮忙受影响人员缓解心理压力。（4）长期安排依据人员意愿和实际情况，供应长期安排方案，如就业引导、再就业培训等。733责任落实明确人员安排工作的责任主体，确保安排工作的顺利进行。同时，建立信息反馈机制，及时了解受影响人员的需求，调整安排措施。八、应急保障81通信与信息保障811相关单位及人员通信联系方式应急保障通信单位包含但不限于以下部门：应急指挥中心；专业救援队伍；后勤保障组；信息与宣传组；技术支持组。各单位的通信联系方式如下：应急指挥中心：[指挥中心电话]，负责人：[负责人姓名]；专业救援队伍：[救援队伍电话]，负责人：[负责人姓名]；后勤保障组：[后勤保障电话]，负责人：[负责人姓名]；信息与宣传组：[信息宣传电话]，负责人：[负责人姓名]；技术支持组：[技术支持电话]，负责人：[负责人姓名]。812通信方法应急通信采用以下方法：专用卫星通信系统；4G/5G移动通信；无线对讲机；紧急广播系统；网络数据传输。813备用方案在主通信系统失效时，启动备用通信方案，包含：手动切换至备用通信设备；利用应急车辆携带的通信设备；建立临时通信中继站。814保障责任人应急通信保障责任人为应急指挥中心负责人，负责确保通信系统的正常运行和备用方案的执行。82应急队伍保障821应急人力资源应急人力资源包含：电力系统专家；专兼职应急救援队伍；协议应急救援队伍。822队伍构成电力系统专家：负责事故现场的技术分析和决策支持；专兼职应急救援队伍：负责现场救援和事故处理；协议应急救援队伍：由外部专业机构供应，用于特殊事故的救援。83物资装备保障831物资和装备类型应急物资和装备包含但不限于：个人防护装备；救援工具；医疗救助设备；电力抢修设备；监测设备。832数量和性能物资和装备的数量和性能应符合国家或行业标准，并满足应急响应需求。833存放位置应急物资和装备应存放在专用仓库，并设立明显的标识。834运输及使用条件物资和装备的运输和使用应遵从安全规范，确保在紧急情况下能够快速投入使用。835更新及增补时限应急物资和装备应定期进行更新和增补，确保其处于最佳状态。836管理责任人及其联系方式物资和装备的管理责任人为[物资装备管理员姓名]，联系方式为[管理员电话]。837台账建立建立认真的物资和装备台账，记录其类型、数量、存放位置、使用情况等信息，并定期进行审查。九、其他保障91能源保障911保障措施为确保应急救援现场电力供应的连续性，采取以下能源保障措施：配置应急发电设备，如移动发电机、太阳能发电系统等；与电力供应商协商，确保在紧急情况下能够快速恢复供电；建立应急能源储备库，储备必需的燃料和能源料子。912责任人能源保障责任人为能源管理部门负责人，负责能源供应的协调和保障。92经费保障921保障措施应急经费保障措施包含：建立应急专项基金，用于应急响应的经费支出；与财务部门协调，确保应急经费的及时到位；订立应急经费使用规范，确保资金使用的合理性和透亮度。922责任人经费保障责任人为财务管理部门负责人，负责应急经费的预算、管理和监督。93交通运输保障931保障措施交通运输保障措施如下：确保应急救援车辆和设备的通行权，必需时实施交通管制；与交通运输部门协调，优先保障应急救援物资和人员的运输；建立应急救援车辆和设备的调度系统，提高运输效率。932责任人交通运输保障责任人为交通运输管理部门负责人，负责应急救援交通运输的组织和协调。94治安保障941保障措施治安保障措施包含：与公安部门协调，确保事故现场及周边地区的治安秩序；建立应急治安巡逻队，维护现场秩序；对可能引发治安问题的区域进行监控和防范。942责任人治安保障责任人为公安部门负责人，负责事故现场的治安管理和维护。95技术保障951保障措施技术保障措施如下：供应必需的技术支持，如无人机监控、远程诊断等；确保应急通信系统的稳定性和可靠性；为救援人员供应专业的技术培训和引导。952责任人技术保障责任人为技术管理部门负责人，负责技术支持和保障工作的实施。96医疗保障961保障措施医疗保障措施包含：建立现场医疗救助站，配备必需的医疗设备和药品；组织专业医疗队伍，供应紧急医疗救治；与周边医疗机构建立联动机制，确保伤员的后续治疗。962责任人医疗保障责任人为医疗管理部门负责人，负责医疗保障工作的组织和实施。97后勤保障971保障措施后勤保障措施如下：供应救援人员的餐饮、留宿和休息设施；确保救援物资的供应和分发；建立应急后勤保障队伍，负责现场的后勤服务。972责任人后勤保障责