应急交通疏导流程

应急交通疏导流程应急交通疏导流程第一部分总则一、适用范围本流程适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，为确保事故现场救援通道畅通，保障应急救援车辆、人员及物资的快速、安全抵达事故现场，降低事故影响范围，依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）的相关要求，特订立本流程。本流程适用于各类生产经营单位，包含但不限于工业、农业、建筑、交通运输、能源、矿山等行业领域的事故应急交通疏导。二、响应分级1事故危害程度分级：一级危害：事故可能造成重点人员伤亡、资产损失或环境污染，影响范围超出一个行政区域。二级危害：事故可能造成较大人员伤亡、资产损失或环境污染，影响范围在一个行政区域内。三级危害：事故可能造成一般人员伤亡、资产损失或环境污染，影响范围局限于生产经营单位内部。2影响范围分级：广泛影响：事故影响范围掩盖多个街道、社区或行政区域。局部影响：事故影响范围局限于特定街道、社区或行政区域。有限影响：事故影响范围局限于生产经营单位内部。3生产经营单位掌控事态本领分级：强掌控：生产经营单位具备充分的人力、物力和技术手段，能够快速掌控事态发展。中等掌控：生产经营单位具备肯定的人力、物力和技术手段，能够基本掌控事态发展。弱掌控：生产经营单位人力、物力和技术手段有限，难以有效掌控事态发展。分级响应基本原则：逐级响应：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，逐级启动应急响应。动态调整：依据事故发展情况和救援需求，动态调整应急响应等级和措施。协同搭配：各级应急管理部门、救援队伍和生产经营单位之间紧密搭配，形成合力。信息共享：及时、准确地向相关部门和公众发布事故信息和应急响应情况。科学决策：依据事故情况和科学评估，订立合理的应急交通疏导方案。应急交通疏导流程第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式：本应急组织采用“统一指挥、分级负责、协同作战”的形式，确保应急交通疏导工作的快速、高效执行。2构成单位（部门）：应急指挥部：为最高决策机构，负责应急交通疏导工作的全面指挥和协调。现场指挥中心：负责现场交通疏导的具体实施和现场协调。交通管理小组：负责事故现场及周边的道路交通管制和疏导。信息通信小组：负责应急信息的收集、整理、分析和传递。后勤保障小组：负责应急物资的供应、调配和现场保障。专家咨询小组：负责供应专业咨询和技术支持。二、应急处理职责1应急指挥部职责：统一指挥：对应急交通疏导工作进行统一指挥，确保各项措施落实到位。决策协调：依据事故情况和现场反馈，作出应急处理决策，协调各部门行动。资源调配：统筹调配应急资源，确保交通疏导工作顺利进行。2现场指挥中心职责：现场协调：负责现场交通疏导工作的具体协调和指挥。信息收集：实时收集现场交通情形、事故进展等信息。情况报告：向应急指挥部报告现场交通疏导情况。3交通管理小组职责：交通管制：依据现场情况，实施交通管制，确保救援通道畅通。疏导指挥：指挥交通疏导车辆和行人，避开交通拥堵。临时路线规划：依据事故情况，规划临时交通路线。4信息通信小组职责：信息收集：收集事故现场和周边的交通信息。信息发布：向公众发布交通疏导信息和事故进展。通信保障：确保应急通信设备的正常运行。5后勤保障小组职责：物资供应：保障应急物资的供应和调配。现场保障：负责现场的水、电、通讯等后勤保障工作。6专家咨询小组职责：技术支持：供应事故现场交通疏导的技术支持。风险评估：对事故现场交通疏导风险进行评估。方案优化：提出优化交通疏导方案的建议。三、工作小组具体构成、职责分工及行动任务1交通管理小组：具体构成：由交警、交通管理员、志愿者等构成。职责分工：交警负责现场指挥，交通管理员负责疏导车辆和行人，志愿者负责辅佑襄助工作。行动任务：快速实施交通管制，确保救援通道畅通。2信息通信小组：具体构成：由信息管理员、通信技术人员、宣传人员等构成。职责分工：信息管理员负责信息收集，通信技术人员负责设备维护，宣传人员负责信息发布。行动任务：实时收集和发布交通疏导信息。3后勤保障小组：具体构成：由后勤保障人员、物资管理员等构成。职责分工：后勤保障人员负责现场保障，物资管理员负责物资供应。行动任务：确保应急物资供应和现场后勤保障。4专家咨询小组：具体构成：由交通工程专家、安全评估专家等构成。职责分工：交通工程专家负责技术支持，安全评估专家负责风险评估。行动任务：供应专业咨询，优化交通疏导方案。应急交通疏导流程第三部分信息接报一、应急值守电话应急值班电话：设置24小时应急值班电话，确保应急信息的及时接收和处理。电话号码：[特定应急电话号码]，由专人负责接听，确保信息传递的连续性和准确性。二、事故信息接收1信息来源：现场报告：事故发生单位应立刻向应急值班电话报告事故信息。外部报告：通过监控、报警系统或其他外部渠道接收的事故信息。2接收程序：登记备案：接听人员应认真记录事故信息，包含事故时间、地方、类型、初步评估等。初步核实：对事故信息进行初步核实，确认信息的准确性和完整性。三、内部通报程序1通报方式：即时通报：通过电话、短信、电子邮件等即时通讯工具进行通报。书面通报：对于紧要信息，采用书面形式进行通报。2通报责任人：信息管理员：负责内部通报的协调和执行。部门负责人：负责本部门内部的事故信息通报。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：即时报告：事故发生后，立刻向上级主管部门和上级单位报告。认真报告：在即时报告的基础上，供应认真的事故报告。2报告内容：事故概况：事故时间、地方、类型、初步评估等。救援进展：救援行动的进展情况。交通疏导情况：应急交通疏导的具体措施和实施效果。3报告时限：即时报告：事故发生后30分钟内。认真报告：事故发生后2小时内。4报告责任人：应急值班负责人：负责向上级单位报告事故信息。信息管理员：负责报告料子的整理和提交。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：官方渠道：通过政府指定的官方渠道进行通报。网络发布：在确保信息准确性的前提下，通过官方网站、社交媒体等网络平台发布事故信息。2通报程序：信息审核：对通报信息进行审核，确保信息的真实性和准确性。发布执行：依照审核通过的方案执行通报。3通报责任人：宣传部门负责人：负责统筹协调通报工作。信息发布员：负责具体执行信息发布。六、信息保密保密要求：对涉及事故的敏感信息进行保密处理，防止信息泄露。保密措施：采用加密通讯、限制访问权限等措施，确保信息保密安全。应急交通疏导流程第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序：信息收集与评估：应急信息通信小组负责收集事故现场和周边的交通信息，进行初步评估。实时监控：通过实时监控系统和数据库知识分析，对事故发展态势进行连续跟踪。决策分析：应急领导小组依据收集到的信息和数据库中的历史案例，进行综合分析和决策。启动命令：应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，下达响应启动命令。2响应启动方式：人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动应急响应。自动启动：通过预设的自动化信息系统，当事故信息自动实现响应启动阈值时，系统自动启动应急响应。二、响应分级决策1决策依据：事故性质：依据事故类型和潜在危害，推断事故性质。严重程度：评估事故可能造成的人员伤亡、资产损失和环境影响。影响范围：分析事故对周边区域的影响程度。可控性：评估生产经营单位掌控事态的本领。2决策流程：评估分析：应急领导小组对事故信息进行认真评估分析。分级决策：依据评估结果，结合响应分级条件，作出响应分级决策。启动公告：应急领导小组宣布启动相应级别的应急响应。三、预警启动1预警条件：当事故信息未实现响应启动条件，但可能引发次生祸害或扩大影响时，应急领导小组可启动预警。2预警流程：预警发布：应急领导小组发布预警信息，告知相关单位和人员做好应急准备。跟踪监测：实时跟踪事态发展，评估预警的必需性。响应准备：依据事态发展，做好响应准备工作。四、响应调整1跟踪事态：响应启动后，连续跟踪事故发展态势，收集相关信息。2科学分析：对收集到的信息进行科学分析，评估处理需求。3调整响应级别：依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性和适应性。4避开过度响应：在调整响应级别时，避开过度响应，以免造成资源挥霍和恐慌情绪。五、信息处理与研判的数据库知识应用1数据融合：利用大数据技术和数据库知识，融合多源信息，提高信息分析的准确性和效率。2历史分析：通过历史事故数据和案例库，进行趋势分析和猜测，为应急响应供应决策支持。3实时监控：应用实时数据库和监控技术，对事故现场进行实时监控，确保信息流的畅通和决策的及时性。应急交通疏导流程第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道官方平台：通过政府指定的官方平台，如应急管理平台、事故预警信息系统等进行发布。社交媒体：利用微博、微信等社交媒体渠道，快速传播预警信息。专业通信系统：利用专业通信系统，如卫星通信、紧急广播系统等，确保信息传递的时效性。2预警信息发布方式文字信息：供应事故预警的文字描述，包含事故类型、可能影响范围、预警等级等。语音广播：通过语音广播系统，对预警信息进行语音播报。视频信息：通过视频监控系统，实时呈现事故现场和预警区域情况。3预警信息内容事故概况：简要描述事故发生的时间、地方、类型及初步评估。预警等级：依据事故可能造成的危害程度，确定预警等级。影响范围：预警信息掩盖的区域和可能受到影响的人群。应急措施：建议公众采取的应急措施和注意事项。二、响应准备1队伍准备应急队伍集结：启动预警后，快速集结应急队伍，包含交通管理、救援、医疗等专业队伍。专业技能培训：对应急队伍进行专业技能培训，提高应对本领。2物资准备应急物资储备：确保应急物资储备充分，包含交通疏导标志、警戒线、应急车辆等。物资调配：依据预警信息，提前调配所需物资，确保应急响应的物资需求。3装备准备技术装备检查：检查应急装备的完好性，确保关键时刻能够正常使用。备用装备准备：准备备用装备，以防重要装备损坏或故障。4后勤保障生活保障：确保应急队伍的后勤生活保障，包含餐饮、留宿等。医疗保障：准备医疗设备和药品，确保伤员得到及时救治。5通信准备通信设备检查：检查通信设备的性能，确保信息传递的畅通。备用通信系统：准备备用通信系统，以防重要通信系统失效。三、预警解除1解除条件事态掌控：事故得到有效掌控，不再对公众和交通造成威逼。安全评估：通过安全评估，确认预警区域内的风险已经除去。2解除要求信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息，告知公众和相关部门。应急队伍撤离：应急队伍依照既定程序撤离现场，恢复正常工作状态。3责任人应急指挥部：负责预警解除的决策和组织实施。信息发布员：负责预警解除信息的发布。应急队伍负责人：负责应急队伍的撤离和后续工作。应急交通疏导流程第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定一级、二级或三级响应级别。响应级别调整：依据事态发展，应急领导小组可适时调整响应级别。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，订立应急响应计划。信息上报：依照规定时限，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应的物资、人力、技术等资源充分。信息公开：通过官方渠道，向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持，包含交通、通讯、留宿等。二、应急处理1事故现场警戒疏散警戒区域设置：依据事故情况，设置警戒区域，限制无关人员进入。疏散路线规划：规划安全疏散路线，确保人员快速、有序疏散。2人员搜救搜救队伍组织：组织专业搜救队伍，使用无人机、生命探测仪等先进设备进行搜救。人员定位：利用地理信息系统（GIS）等技术，快速定位被困人员位置。3医疗救治现场救助：在事故现场设立临时救助站，对伤员进行初步救治。伤员转运：将伤员快速转运至相近医院进行进一步治疗。4现场监测环境监测：使用在线监测系统，实时监测事故现场及周边环境。数据分析：对监测数据进行分析，评估事故对环境的影响。5技术支持专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。数据分析：利用数据库知识库，对事故数据进行深度分析。6工程抢险抢险队伍组织：组织专业抢险队伍，进行工程抢险作业。设备调度：调度专业设备，如挖掘机、起重机等，进行抢险作业。7环境保护污染掌控：采取措施掌控事故现场污染，防止污染扩散。生态修复：事故处理后，进行生态修复工作。8人员防护要求个人防护：参加救援的人员必需穿着相应的个人防护装备。健康监测：对参加救援的人员进行健康监测，确保其身体情形符合救援要求。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求启动程序：当事故超出自身本领范围时，启动应急帮助恳求程序。帮助要求：明确所需帮助的类型、数量和具体要求。2联动程序及要求联动启动：与外部救援力气建立联动机制，确保救援行动的协同。联动要求：明确联动流程、责任分工和信息共享要求。3外部救援力气到达后的指挥关系指挥体系：建立统一的指挥体系，明确外部救援力气的指挥关系。协调机制：建立协调机制，确保救援行动的顺畅进行。四、响应停止1停止条件事态掌控：事故得到有效掌控，不再对公众和交通造成威逼。安全评估：通过安全评估，确认事故现场和周边环境安全。2停止要求信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。资源清理：清理现场，恢复交通秩序。3责任人应急指挥部：负责响应停止的决策和组织实施。信息发布员：负责响应停止信息的发布。应急交通疏导流程第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别：数据库分析：利用环境监测数据库，对事故现场污染物进行识别和分析。专业评估：由环境保护专家对污染物进行专业评估，确定污染物的种类、浓度和危害程度。2处理方案订立：应急响应计划：依据污染物特性，订立针对性的应急响应计划。降解与清除：采用物理、化学或生物方法，对污染物进行降解、清除或隔离。3处理过程监控：实时监测：利用在线监测系统，对污染物处理过程进行实时监测。效果评估：对污染物处理效果进行评估，确保实现环境安全标准。4责任主体：环保部门：负责监督污染物处理的全过程。事故单位：负责具体实施污染物处理工作。二、生产秩序恢复1风险评估：供应链分析：对事故影响的生产供应链进行风险评估。脆弱性分析：分析生产系统的脆弱性，确定恢复生产的优先次序。2恢复计划订立：渐渐恢复：依据风险评估结果，订立渐渐恢复生产的计划。资源调配：合理调配资源，确保生产恢复的顺利进行。3恢复实施：设备检修：对受损设备进行检修和更换。人员培训：对员工进行重新培训，确保其掌握新的操作规程。4恢复监控：进度跟踪：对生产恢复进度进行跟踪，确保按计划推动。效果评估：对生产恢复效果进行评估，确保生产秩序恢复正常。三、人员安排1安排需求评估：人员流动分析：分析事故对人员流动的影响，确定安排需求。心理评估：对受影响人员进行心理评估，了解其心理状态。2安排计划订立：短期安排：订立短期安排计划，包含临时住处、生活物资等。长期安排：对于长期影响的人员，订立长期安排计划。3安排实施：临时住处：为受影响人员供应临时住处。生活帮助：供应必需的生活帮助，如食品、衣物等。心理支持：供应心理健康支持和咨询服务。4安排效果评估：满意度调查：对安排效果进行满意度调查，了解受影响人员的看法和需求。连续跟踪：对安排后的情况进行连续跟踪，确保受影响人员得到妥当安排。四、责任主体应急指挥部：负责后期处理工作的总体协调和指挥。相关部门：依据各自职责，负责污染物处理、生产秩序恢复和人员安排的具体实施。第三方机构：可聘请第三方机构进行专业评估和咨询服务，确保后期处理工作的科学性和有效性。应急交通疏导流程第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设立专用通信频道，配备应急指挥官、通信联络员等关键岗位。现场指挥中心：配备现场指挥官、信息收集员、通信协调员等，确保信息畅通。交通管理小组：与交警、交通管理部门保持紧密联系，确保交通疏导指令的即时转达。2通信方法卫星通信：确保在无地面通信的情况下，仍能保持通信联络。集群通信：使用集群通信系统，实现应急队伍间的实时通信。网络通信：利用互联网、企业内部网络等，进行信息共享和远程指挥。3备用方案备用通信设备：配备备用通信设备，如对讲机、无线电等，以应对重要通信系统故障。应急联络员网络：建立应急联络员网络，确保在重要通信渠道失效时，仍能通过备用渠道进行信息传递。4保障责任人通信保障负责人：负责通信系统的维护和保障，确保应急通信的连续性。信息保障负责人：负责信息的收集、整理和发布，确保信息的准确性和及时性。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由交通工程、应急管理、医疗救助等领域的专家构成。专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成的专兼职应急救援队伍。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，建立应急响应合作关系。2人员培训定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练，提高其应急处理本领。专业技能提升：依据应急需求，供应专业技能提升培训。三、物资装备保障1应急物资和装备类型：包含交通疏导设备、安全防护装备、医疗急救设备、通讯设备等。数量：依据应急响应需求，确定各类物资和装备的储备数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。2存放位置集中存放：在单位内部设立特地的应急物资存放库房。分散存放：在紧要区域设立分散的应急物资存放点。3运输及使用条件运输：确保物资和装备的运输安全，符合相关规定。使用条件：明确物资和装备的使用方法和操作规程。4更新及增补时限定期检查：定期对物资和装备进行检查，确保其处于良好状态。及时增补：依据检查结果，及时增补损坏或过期的物资和装备。5管理责任人及其联系方式物资装备管理员：负责物资和装备的日常管理。联系方式：供应管理员的具体联系方式，确保应急情况下能够及时联系。6台账建立电子台账：建立电子台账，记录物资和装备的出入库、使用情况等。纸质台账：同时保存纸质台账，作为备份和审计之用。应急交通疏导流程第九部分其他保障一、能源保障1能源供应：备用能源系统：配备备用能源系统，如发电机、备用电池等，确保应急期间能源供应的连续性。能源监测：利用能源管理系统，实时监测能源消耗和供应情形，防止能源短缺。2能源调配：能源调度中心：设立能源调度中心，负责能源的合理调配和调配。优先供应：确保应急响应所需的能源优先供应。二、经费保障1经费预算：专项预算：订立应急响应专项预算，包含人力资源、物资装备、运输费用等。资金监管：建立严格的资金监管机制，确保经费使用的透亮度和效率。2经费筹措：政府拨款：乐观争取政府拨款支持。社会捐助：通过官方渠道接受社会捐助，用于应急响应。三、交通运输保障1交通运输协调：交通协调中心：设立交通协调中心，负责应急期间的交通运输协调工作。优先通行：确保应急车辆和人员优先通行。2交通运输资源：交通运输资源储备：储备必需的交通运输资源，如应急车辆、船只等。交通运输调度：依据应急需求，调度交通运输资源。四、治安保障1治安维护：公安部门协作：与公安部门协作，维护现场治安秩序。警戒线设置：在事故现场及周边设置警戒线，防止无关人员进入。2突发事件应对：应急预案：订立针对突发事件的应急预案，如人员骚乱、交通堵塞等。五、技术保障1技术支持：信息技术支持：供应必需的信息技术支持，如数据分析和处理、地理信息系统（GIS）等。通信技术支持：确保通信系统的稳定运行，包含卫星通信、无线通信等。2技术评估：技术评估小组：成立技术评估小组，对应急响应技术进行评估和改进。六、医疗保障1医疗资源调配：医疗资源储备：储备必需的医疗资源，如救助车、药品、医疗器械等。医疗队伍组建：组建专业的医疗队伍，负责伤员的救治。2医疗信息共享：医疗信息平台：建立医疗信息平台，实现医疗资源的共享和协调。七、后勤保障1生活保障：食品供应：确保应急队伍和受影响人员的食品供应。留宿布置：供应应急留宿设施，确保应急人员的基本生活需求。2心理支持：心理帮助：供应心理帮助服务，帮忙受影响人员缓解心理压力。应急交通疏导流程第