自动化系统瘫痪应急预案

自动化系统瘫痪应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在自动化系统运行过程中，因自然祸害、人为操作失误、设备故障、电力供应停止、网络攻击等不行预见因素导致自动化系统瘫痪，进而引发生产安全事故的情况。预案旨在引导生产经营单位快速、有序地开展应急响应工作，最大限度地减少事故损失，保障人员生命资产安全，维护社会稳定。本预案适用于以下范围：1自动化系统瘫痪事故的防备、预警、应急响应和恢复重修工作；2自动化系统瘫痪事故的应急资源调配和协调；3自动化系统瘫痪事故的应急培训和演练；4自动化系统瘫痪事故的应急信息报告和发布。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，分别为：1一级响应：适用于自动化系统瘫痪事故造成重点人员伤亡、资产损失，对生产经营单位及社会造成严重影响的情况。2二级响应：适用于自动化系统瘫痪事故造成较大人员伤亡、资产损失，对生产经营单位及社会造成肯定影响的情况。3三级响应：适用于自动化系统瘫痪事故造成肯定人员伤亡、资产损失，对生产经营单位及社会造成细小影响的情况。4四级响应：适用于自动化系统瘫痪事故造成细小人员伤亡、资产损失，对生产经营单位及社会影响较小的情况。分级响应的基本原则如下：1防备为主，防治结合：在事故发生前，采取防备措施，降低事故发生的可能性；在事故发生后，快速采取应急措施，掌控事态发展。2快速反应，协同作战：各级应急组织和个人应快速响应，协同作战，确保应急响应工作的有效开展。3安全第一，以人为本：在应急响应过程中，确保人员生命安全，最大限度地减少资产损失。4信息公开，透亮管理：及时、准确地发布事故信息，接受社会监督，确保应急响应工作的公开透亮。5科学决策，合理调配：依据事故实际情况，科学决策，合理调配应急资源，确保应急响应工作的有序进行。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用多层次的应急组织形式，包含应急指挥部、现场指挥部和应急工作小组。应急指挥部负责整体协调和指挥，现场指挥部负责现场应急处理，应急工作小组负责具体任务的执行。2构成单位（部门）及应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是自动化系统瘫痪事故应急响应的最高决策机构，由生产经营单位重要负责人担负总指挥，下设以下部门（单位）：总指挥办公室：负责应急指挥部的日常运行和协调工作。应急预案编制组：负责预案的编制、修订和更新。应急物资保障组：负责应急物资的储备、调配和使用。应急信息管理组：负责事故信息的收集、分析和发布。应急技术支持组：负责事故原因分析、技术引导和修复方案订立。（2）现场指挥部现场指挥部设在事故现场，由应急指挥部指定现场指挥官担负，下设以下部门（单位）：现场指挥办公室：负责现场指挥部的日常运行和协调工作。应急救援组：负责人员搜救、伤员救治和现场保护。设施抢修组：负责事故现场设备的抢修和恢复。安全保卫组：负责现场安全秩序维护和外围警戒。应急通信保障组：负责现场通信联络和信息传递。（3）应急工作小组应急工作小组依据应急响应的需要设立，具体包含以下小组：技术恢复小组：负责自动化系统的故障诊断、修复和恢复。人员疏散小组：负责组织人员疏散和安排。通信联络小组：负责应急通信网络的搭建和维护。环境监测小组：负责事故现场及周边环境监测。法律法规咨询小组：负责供应法律法规支持和咨询。二、各小组具体构成、职责分工及行动任务1技术恢复小组构成：由自动化系统维护人员、技术专家和应急技术支持组人员构成。职责分工：故障诊断：快速定位系统故障原因。修复方案订立：依据故障原因订立修复方案。系统恢复：执行修复方案，恢复系统运行。行动任务：收集故障信息。评估故障影响。订立修复方案。实施系统修复。2人员疏散小组构成：由安全管理人员、人力资源部门人员和现场指挥官指定人员构成。职责分工：疏散组织：订立疏散计划，组织人员疏散。疏散引导：现场引导人员安全疏散。疏散安排：负责疏散人员的安排和安顿。行动任务：评估疏散需求。订立疏散计划。组织人员疏散。安排疏散人员。3通信联络小组构成：由通信部门人员、应急通信保障组人员和现场指挥官指定人员构成。职责分工：通信网络搭建：搭建应急通信网络。信息传递：确保信息传递的及时、准确。通信保障：保障现场指挥部的通信需求。行动任务：搭建应急通信网络。保障信息传递。维护通信设备。4环境监测小组构成：由环境监测部门人员、应急工作小组人员和现场指挥官指定人员构成。职责分工：环境监测：监测事故现场及周边环境。数据分析：分析监测数据，评估环境风险。报告发布：及时向应急指挥部报告环境情形。行动任务：进行环境监测。分析监测数据。发布环境监测报告。5法律法规咨询小组构成：由法律顾问、人力资源部门人员和应急指挥部指定人员构成。职责分工：法律法规咨询：供应法律法规支持和咨询。应急响应支持：为应急响应供应法律依据。协调沟通：协调应急响应中的法律事务。行动任务：供应法律法规咨询。参加应急响应决策。协调应急响应中的法律事务。第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值守电话本单位应急值守电话：[电话号码]紧急联络电话：[电话号码]技术支持电话：[电话号码]2负责人应急值守电话：[姓名]，[职务]紧急联络电话：[姓名]，[职务]技术支持电话：[姓名]，[职务]二、事故信息接收1信息接收渠道现场应急指挥中心24小时值班电话电子邮件短信平台企业内部通讯系统2内部通报程序事故发生后，现场应急指挥中心立刻启动信息接收程序。信息接收人员需核实事故信息，并快速报告给应急指挥部。三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程现场应急指挥中心在确认事故信息后，立刻通过紧急联络电话向上级主管部门、上级单位报告。报告内容包含事故发生时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施等。2报告内容事故发生的基本情况事故影响范围及程度人员伤亡及救治情况已采取的应急措施及效果需要上级支持的事项3报告时限事故发生后30分钟内向上级主管部门、上级单位首次报告。每隔2小时报告一次事故进展情况。事故得到有效掌控后，及时报告最终处理结果。4责任人应急指挥部负责人应急信息管理组负责人四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法通过正式公文通过政府应急管理平台通过新闻媒体2通报程序应急指挥部依据事故影响范围和性质，决议是否需要向外部通报。通报内容需经应急指挥部审核批准。通过指定责任人进行通报。3通报责任人应急信息管理组负责人公共关系部门负责人法规事务部门负责人五、信息报告注意事项1信息报告需真实、准确及时。2保密原则：未经授权，不得泄露涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息。3信息报告过程中，确保通讯畅通，避开因通讯故障导致信息耽搁。4应急指挥部负责对信息报告工作进行监督和引导，确保信息报告的顺利进行。第四部分信息处理与研判一、响应启动程序与方式1响应启动程序事故信息收集：通过现场应急指挥中心和其他信息接收渠道，收集事故相关信息。信息分析研判：应急信息管理组对收集到的信息进行初步分析，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。响应启动决策：依据信息分析结果，应急领导小组依据响应分级条件，作出响应启动的决策。2响应启动方式人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动应急响应。自动启动：若信息系统具备自动分析事故信息并推断响应启动条件的功能，可依据预设规定自动启动应急响应。二、响应启动决策1应急领导小组决策应急领导小组依据事故信息，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。决策内容包含：启动响应级别、应急组织机构激活、应急资源调配等。2预警启动决策当事故信息未实现响应启动条件，但可能引发严重后果时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急领导小组应做好响应准备，实时跟踪事态发展，并依据实际情况调整预警状态。三、响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息，评估响应效果。2科学分析处理需求应急信息管理组应科学分析事故处理需求，包含人员、物资、设备等资源需求。3及时调整响应级别依据事态发展和处理需求，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。调整响应级别时，应充分考虑人员安全、资产安全和社会稳定等因素。4避开响应不足或过度响应在调整响应级别时，应避开响应不足导致事故扩大，同时防止过度响应造成资源挥霍。四、信息处理与研判要点1信息收集与分析：确保信息收集全面、准确，为应急响应供应可靠依据。2快速响应：在事故发生后，快速启动应急响应，减少事故损失。3透亮沟通：及时向上级主管部门、社会公众和媒体通报事故信息，维护社会稳定。4科学决策：依据事故信息和专家看法，科学决策应急响应措施。5连续改进：总结应急响应经验，不绝优化应急预案，提高应急处理本领。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道内部信息平台：通过企业内部网络、电子邮件、即时通讯工具等渠道发布预警信息。公共广播系统：利用广播、电视、社交媒体等公共平台发布预警信息。应急指挥中心：通过应急指挥中心平台向相关部门和人员发送预警通知。2预警信息发布方式紧急通知：以红色字体或声音提示等方式，确保信息快速转达。通告：通过正式公文或通告形式，认真说明预警情况及应对措施。紧急会议：召开紧急会议，面对面转达预警信息，并部署应对工作。3预警信息内容事故预警级别：依据事故风险程度，明确预警级别。预警原因：简要说明导致预警启动的原因分析。预警影响：猜测事故可能造成的影响范围和程度。应急措施：列出应采取的防备性措施和应急准备要求。联系方式：供应应急联系人及联系方式。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警级别，快速组建应急队伍，明确人员职责。应急培训：对应急队伍进行专项培训，提高应急处理本领。2物资准备应急物资储备：提前储备必需的应急物资，如电源、备件、防护用品等。物资调配：依据预警情况，合理调配物资，确保应急需求。3装备准备应急装备检查：对应急装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。装备调配：依据预警情况，调配应急装备，确保装备可用。4后勤准备食宿保障：为应急队伍供应必需的食宿条件。交通保障：确保应急队伍和物资的运输需求。5通信准备通信设备检查：检查通信设备，确保其正常运行。通信网络搭建：依据需要搭建应急通信网络，确保信息畅通。三、预警解除1预警解除基本条件事故风险得到有效掌控。应急措施得到有效实施。事故影响得到有效减轻。2预警解除要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警后，应急队伍和物资应做好归位和恢复工作。3责任人应急指挥部负责人：负责预警解除的决策和执行。应急信息管理组负责人：负责预警信息发布和解除的协调工作。应急队伍负责人：负责应急队伍的归位和恢复工作。四、预警解除流程1事态评估：应急指挥部对事故风险和影响进行评估。2决策发布：应急指挥部发布预警解除的决策。3信息发布：通过预警信息发布渠道，向相关人员发布预警解除信息。4恢复工作：应急队伍和物资进行归位和恢复工作。5总结报告：应急指挥部对预警解除过程进行总结，形成报告。第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据响应分级条件，确定响应级别。响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究确定应急处理方案，部署各项应急工作。信息上报：依照信息上报程序，及时向上级主管部门、上级单位和社会公众报告事故信息。资源协调：协调应急资源，包含人力、物资、设备等，确保应急响应的有效进行。信息公开：通过指定渠道，向社会公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤支持和财力保障，包含食宿、交通、通信等。应急指挥部办公室：负责会议记录、文件起草、指令下达等日常管理工作。二、应急处理1事故现场警戒疏散设立警戒区域，掌控人员流动。疏散现场周边无关人员，确保安全。对事故现场进行监控，防止次生祸害发生。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。使用无人机、热成像等先进设备辅佑襄助搜救。对被困人员进行心理安顿。3医疗救治设立临时医疗救治点，对伤员进行救治。协调外部医疗资源，必需时转送重伤员。供应必需的医疗药品和设备。4现场监测使用环境监测设备，实时监测现场空气、水质等指标。分析监测数据，评估环境风险。5技术支持组织技术专家对自动化系统进行故障诊断和修复。供应必需的技术引导和支持。6工程抢险组织专业工程队伍进行设备抢修和系统恢复。确保工程抢险工作安全、高效。7环境保护对事故现场进行清理，防止环境污染。采取措施，防止事故扩散。供应必需的环保设备和物资。8人员防护要求为救援人员供应个人防护装备，如防化服、呼吸器等。定期对救援人员进行健康检查，确保其身体健康。培训救援人员掌握紧急救助技能。三、应急帮助1恳求外部帮助的程序及要求当事故规模超降生产经营单位自身本领时，应急指挥部可向外部（救援）力气恳求帮助。恳求帮助时，应明确帮助需求、时间、地方等认真信息。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。明确外部救援力气的到达时间、地方和指挥关系。3外部（救援）力气到达后的指挥关系应急指挥部作为现场总指挥，对外部救援力气进行统一指挥。外部救援力气应听从现场指挥部的调度和布置。四、响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。受损设施得到修复或替代，恢复正常运行。社会影响得到妥当处理，恢复正常秩序。2响应停止的要求应急指挥部宣布响应停止。各应急小组和外部救援力气有序撤离现场。对事故原因进行调查分析，总结经验教训。3责任人应急指挥部负责人：负责响应停止的决策和执行。应急信息管理组负责人：负责响应停止的信息发布和协调工作。第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与评估对事故现场可能产生的污染物进行认真识别和风险评估。利用环境监测数据库，分析污染物种类、浓度和扩散趋势。2污染物收集与处理组织专业团队进行污染物收集，采用物理、化学或生物方法进行处理。利用污染物处理数据库，选择合适的处理技术和设备。确保污染物处理过程符合环保法规和标准。3环境恢复对受污染区域进行环境修复，恢复生态环境。利用生态修复数据库，选择适合的修复技术和方法。监测修复效果，确保环境质量实现规定标准。二、生产秩序恢复1设备检修与更新对受损设备进行检修，必需时进行更新换代。利用设备维护数据库，订立认真的检修计划和时间表。2系统重构与优化对瘫痪的自动化系统进行重构，优化系统性能。利用系统分析工具，评估系统设计缺陷，提出改进措施。3生产流程调整依据设备检修和系统重构情况，调整生产流程，提高生产效率。利用生产管理数据库，分析生产数据，优化生产调度。三、人员安排1伤员病愈与心理疏导对受伤人员进行病愈治疗，关注其心理健康。利认真理健康数据库，供应心理疏导服务，帮忙伤员恢复正常生活。2员工培训与再就业对因事故影响而失业的员工进行再培训，提高其就业竞争力。利用职业培训数据库，订立培训计划和课程内容。3薪酬弥补与福利保障对因事故受到影响的员工进行合理赔偿，保障其基本生活。利用薪酬福利数据库，订立赔偿标准和福利政策。四、后期处理注意事项1信息记录与归档对后期处理过程中的各项信息进行认真记录，建立归档制度。利用信息管理系统，确保信息完整、准确、可追溯。2法律法规遵守在后期处理过程中，严格遵守国家法律法规和行业标准。利用法律法规数据库，确保处理措施合法合规。3社会责任履行乐观履行社会责任，关注事故对周边社区和利益相关方的影响。利用社会责任数据库，订立社会责任报告，公开处理进展情况。第八部分应急保障一、通信与信息保障1应急保障相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[电话号码]，[联系人]，[电子邮箱]应急信息管理组：[电话号码]，[联系人]，[电子邮箱]应急救援队伍：[电话号码]，[联系人]，[电子邮箱]医疗救助单位：[电话号码]，[联系人]，[电子邮箱]政府相关部门：[电话号码]，[联系人]，[电子邮箱]2通信方法专用应急通信系统：确保应急期间通信的稳定性和可靠性。无线通信设备：如对讲机、卫星电话等，用于偏远或信号不佳区域。互联网及社交媒体：作为辅佑襄助通信手段，发布信息、接收反馈。3备用方案备用通信线路：如光纤、微波等，作为主通信线路的备份。备用指挥中心：在主指挥中心无法使用时，启用备用指挥中心。4保障责任人通信保障负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]信息管理负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由自动化系统、应急管理、环境保护等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备肯定的应急救援技能。协议应急救援队伍：与企业签订协议，在紧急情况下供应救援服务的专业队伍。2队伍培训与演练定期组织应急队伍进行专业技能培训和应急演练。建立应急队伍技能评估体系，确保队伍素养。3队伍管理应急队伍实行分级管理制度，明确各级职责和权限。建立应急队伍档案，记录队员信息、培训记录、应急行动记录等。三、物资装备保障1应急物资和装备类型自动化系统备件及修复工具应急通讯设备防护用品（如防化服、防尘口罩等）医疗救助用品环境监测设备救援工具（如切割机、破拆工具等）2物资装备性能、存放位置、运输及使用条件每种物资和装备的性能参数、使用说明、维护保养要求。物资和装备存放于专用仓库，确保安全、干燥、通风。运输时需遵守相关安全规定，使用专用运输工具。3更新及增补时限定期对物资和装备进行性能测试和更新，确保其处于良好状态。依据应急需求，及时增补物资和装备。4管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]仓库管理员：[姓名]，[职务]，[联系方式]5台账管理建立物资和装备台账，记录种类、数量、状态、出入库信息等。定期核对台账，确保物资和装备的准确性和完整性。第九部分其他保障一、能源保障1能源供应管理确保应急响应期间关键设施的能源供应稳定，如备用发电机、应急电源等。建立能源消耗监测系统，实时监控能源使用情况，防止能源挥霍。2能源保障措施与本地电力公司建立应急供电协议，确保在紧急情况下能够快速切换至应急供电。对关键能源设施进行定期维护和检查，确保其处于良好工作状态。二、经费保障1经费预算订立认真的应急经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练费用等。设立专项应急基金，用于应急响应的即时资金需求。2经费使用监督建立经费使用监督机制，确保资金使用的透亮度和合理性。定期对经费使用情况进行审计，防止挥霍和滥用。三、交通运输保障1交通协调与交通运输部门建立协调机制，确保应急车辆和物资的优先通行。订立应急交通路线图，优化救援车辆行驶路径。2交通保障措施在事故现场周边设置交通管制区域，引导车辆有序通行。提前储备应急交通工具，如越野车、摩托车等，以应对多而杂路况。四、治安保障1治安维护与本地公安机关合作，维护事故现场及周边地区的治安秩序。建立现场治安巡逻制度，防止偷窃、破坏等违法行为。2治安保障措施在事故现场设立警戒线，掌控人员进出。对可疑人员进行身份核查，确保现场安全。五、技术保障1技术支持建立技术支持团队，供应专业的技术咨询服务。利用远程技术支持平台，对事故现场进行远程诊断和引导。2技术保障措施确保应急通信系统的稳定性和可靠性。供应必需的技术培训，提高应急人员的专业技能。六、医疗保障1医疗资源调配与周边医疗机构建立紧急医疗救援协议，确保医疗资源的快速调配。建立医疗救助团队，配备必需的医疗设备和药品。2医疗保障措施对伤员进行分类救治，确保重伤员得到及时救治。定期对医疗救助团队进行培训和演练。七、后勤保障1食宿保障为应急人员供应必需的食宿条件，确保其身体健康和精神状态。与周边餐饮、留