高中历史学案【中国古代政治制度的形成与发展】

高中历史学案【中国古代政治制度的形成与发展】

【课程标准】

1、了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；

2、通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。

【学习目标】

1、认识中国古代社会经济发展对中国古代政治体制的形成与发展的影响，培养学生用历

史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。

2、认识中国古代政治体制的形成与发展所处的特定的时空环境，抓住其特定射空背景和

阶段特征。

3、通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念，实证中国古代政治体制的形成与发展

的史实、特点及影响，提高学生探究分析历史问题的能力。

4、认识中国古代政治体制发展产生的影响，培养中华民族爱国爱家情怀。

【概念解读】

1、禅让制：“天下为公”的时代，相传尧、舜、禹时，部落联盟内采用“禅让”的方式“选贤与能”，

推举联盟的共主。如尧老时，把“王”位禅让给了贤能的舜，舜老时，把“王”位禅让给了贤能的禹。

2、世袭制：“天下为家”的时代，方式：有时父死子继，有时兄终弟及。宗法关系从此成为基本的

政治关系，该制度一直延续到1912年。

3、分封制：又称“封邦建国”、“封建制”、“封建亲戚，以藩屏周”，是统治阶级内部根据宗法

血缘关系，联合同姓及异姓贵族在权力和财产方面的再分配制度。核心内容是规定了周王与诸侯之间的

权利和义务，是政治生活等级化，

4、宗法制：是家族内部根据血缘亲疏而确立的一套土地、财产和政治地位的分配与继承制度。核心

内容是嫡长子继承制，是家庭生活政治化。

5、礼乐制：礼——典章、礼节、规范，显示身份差异，维护社会等级；乐——音乐、舞蹈、歌咏，

用以调和感情，激起认同感，维系社会成员的团结，是等级观念生活化。

6、“家国同构”：是指家庭、家族和国家在组织结构方面具有共同性，均以血亲—宗法关系来统

领，存在严格的家长制。父为家“君”，君为国“父”，君父同伦，家庭治理的形式扩大到国的范围。

7、专制主义中央集权制度：包含专制主义和中央集权两个部分，专制主义是一种决策方

式、统治原则，与民主政体相对，强调皇帝个人的专断独裁；而中央集权是一种政权组织形式，

与地方分权相对，强调中央对地方的控制。

8、刺史：汉武帝时实行刺史制度，刺史级别不高，但可监察诸侯王和地方高官；东汉末年，刺史改

为州牧，执掌州的军政大权；东汉末年地方行政区划变为州、郡、县三级制，监察区演变地方行政区。

9、节度使：是唐朝中后期州以上的军政长官。作用：①节度使设置之初，对稳定边疆形势曾发挥过

积极的作用。②节度使在政治、经济、军事等方面拥有很大力量，经济上控制着财权，军事上拥有强悍

的武力，往往发展成为割据势力，并导致了安史之乱和后期形成藩镇割据的局面。

【时空定位】

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两汉至明清地方行政体制的演变

【知识要点】

中国古代的政治制度主要包括早期政治制度和封建专制主义中央集权制度°早期政治制度

是指商周时期的分封制和宗法制。

一、先秦时期的政治体制（奴隶制国家政治体制）

1、夏朝：建立？领袖产生方式发生了什么变化？其影响？

2、商朝：政治体制获得怎样的发展？内外服制度的内容、特点？

3、西周：实行的三大政治制度？分封制的内容、内容？较内外服制度有怎样的发展？

宗法制的核心内容？

4、春秋战国时期政治体制发生了怎样的变动？变动原因？

二、秦朝的政治制度：

（1）秦朝建立起怎样的政治制度？其内容？

（2）皇帝制度的特点？

（3）三公九卿制：内容、特点、参政方式

（4）秦朝郡县制：内容、特点

（5）秦朝文书行政管理制度：内容、作用

三、两汉至明清政治制度的演变：

（一）中央行政制度

1、梳理中央行政制度的演变？

2、西汉中外朝制度的作用

3、三省六部制：内容、特点、作用

4、宋朝二府三司制：作用

5、明朝内阁：职责、性质

6、清朝军机处：职责

（二）地方行政制度：梳理地方行政制度的演变？

四、中国古代主要政治制度示意图

1、内外服制度2、分封制

1£Hi…

3、宗法制4、分封制与宗法制关系

国家单大事皇百官之首

情由公酬全国政务

行廷议最后帝

由皇帝裁决］/副丞相

jq_=廷议律令图箱5、三公九卿制6、中外朝制

本，军务

监察百官

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皇帝

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中朝决策机构勺卜朝执行机构

有事上报

九卿

7、东汉刘秀时期8、三省六部制

吏部官吏的任免和考核

户部户籍、土地、赋税

礼部礼仪、科举

兵部

刑部刑狱

工部国家的工程逮设竽

取代三公权力名存实亡唐朝中央行政机构示意图

9、二府三司制10、一省两院制

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兵

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11、明朝内阁12、清朝军机处

明太祖一皇帝—明成祖

雕大学士

内阁

日常事宜军机处

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刑

兵

吏户礼工军国大事

部

部

部部

部部部

【规律方法】

1、中国古代政治制度梳理

朝代中央行政地方治理

Mv"裹羽

商为舛腹封

西周分加电、**1、《补乐封〉、*多氏至传免

春秋战国用具勤、化借包多封建上L/割友开好壬金

秦金节*1龙、三公九*1、土石郑具利

西汉十余拜国开行制一拜、县二板制

东汉跖由€通之其*的狂欢十和卅、拜、县三缄制

陪利、县工外到

三**将制

唐刊、具—球羽—¥友住.

两宋二两三司制丹、利(龙)、县三族制

元中方古(一41)行者利

明近宰布(不式),以立词(永乐)

4、宓、县三族*1

清军好处(雍正)

(1)汉唐以来中央行政体制的演变特点。

①皇权不断强化，相权不断削弱，直至废除。宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这条

主线发展演变。

②内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，逐渐发展为制度化、合法化的外朝中央机

构。

③宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不在专职

是对相权的限制压缩。

④宰相权力不断分化。宰相既实行分权。在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相

对集中，弥补分权效率低下的弊端。

(2)中国古代地方行政机构演变的规律性认识。

①中央集权是推动地方行政层级变化的主因；②分权是地方行政机构改革的基本方法；③沿袭变革

是历代地方行政层级变迁的主线；④下稳上动是地方行政层级结构变化的特征；⑤趋势：地方权力不

断分散，中央权力逐步加强；县是最稳定的一级行政区划。

2、中央集权制度的发展情况，可以概括为：26331

(1)“2”，包含两对矛盾：皇权与相权之间的矛盾；中央与地方之间的矛盾。

(2)“6”，有六个发展阶段：春秋战国萌芽、秦朝建立、汉朝巩固、隋唐完善、宋元发展、

明清强化，达到顶峰。

(3)“3”，有三个发展趋势：削弱相权，强化皇权，形成君主专制；分散地方权力，加强中

央集权；对思想控制日益加强。

(4)“3”，有三个特点：以皇权为核心，权力高度集中；人治色彩浓厚；家天下，受到宗法

关系的影响。

(5)“1”,一个集权，即一切权力集中于皇帝。

3.中央集权制度的影响

(1)积极影响：有利于多民族国家的建立和发展，有利于维护国家统一，有利于社会经济的

发展，有利于各地区的经济文化交流，有利于中华文化的延续和传播。奠定了中国2000多年

政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。

(2)消极影响：君主专制容易导致暴政和腐败现象；思想专制阻碍了科技文化的发展；明清

时期阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。

【深入探突】

探究1:分封制的特点、作用。

材料一：“（周公）兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。”

—《荀子•儒效篇》

材料二：

材料三：分封制起到了“稳定政局”的作用。在分封过程中，周公要求那些受封诸侯在治理渚侯国过程

中要“启以商政，疆以周索”，实行文王“德明慎罚”的方针，广求“殷先哲王”的“保民”办法。这

起到了“镇抚各族”的作用，使周王室的统治范围扩大。

分布在西周王朝四周的少数民族经常性地侵扰西周的边界，西周在这些边界建立诸侯国，一方面加

强了周王室的统治力量，对少数民族起到一定的威慑作用；另一方面有利于该地区经济的发展，从而为

抵御外侮，巩固边防提供坚强的物质后盾。像太王长子太伯和次子仲雍渡江南下，在太湖沿岸建立吴国,

他们与当地人民结合，对开发吴越作出了贡献，加强了对巴、陕、越、邓等部的控制。敢终使周王确立

天下共主的地位。

根据以上史料及图片可以发现分封制有什么特点、作用？

探究2：宗法制的影响。

材料一：自武王至幽王，传十二世十三王，基本上行嫡长子世袭制。

—袁行需等主编《中华文明》

材料二：《礼》日：宗人将有事，族人皆侍。古者所以必有宗，何也？所以长和睦也。

—班固《白虎通义》

材料•三：故先王之法：立天子，不使诸侯疑焉；立诸侯，不使大夫疑焉；立嫡子，不使庶孽疑焉。疑生

争，争生乱。

《吕氏春秋》

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材料五：中新社洪洞（2013年）10月1日电：素有“天下故乡，华人老家”之称的山西洪洞大槐树祭祖

园在“十一黄金周”首日迎来提侍高峰。为满足广大移民后裔回老家祭祖的愿望，保护、传承和发扬国

家级非物盾文化遗产“大槐树祭祖习俗”，洪洞大槐树景区多次举办祭祖活动。期望通过文化的交流与

合作，唤起华夏子孙，特别是槐乡后裔对故乡的眷恋，增强古槐后裔及全球华人的凝聚力。

(1)根据材料一、二、三并结合所学知识分析宗法制对西周有哪些影响？

(2)根据材料四和材料五分析宗法制在今天的中国社会有何遗存和影响？

探究3；军机处

材料一：军机处由军机大臣和军机章京组成。军机大臣无定额，少则四五人，多则十一二人，任命军机

大臣的谕旨通常是说命某人“在军机大臣上行走”。

每日清展，军机大臣以此入值，等待皇帝召见，“见面”后退出，召军机章京面授旨意。其间只供承旨

书谕，“不能稍有赞画于其间”，

—《中国历史・元明清卷》

材料二：军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿……军国大计，罔不总搅，自雍正、乾隆后，百八十

年，威命所寄，不于内阁，而于内阁，而于军机处，盖除然执玫之府矣。

—《清史稿》

(1)军机处的职能后来发生了什么变化？

(2)为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰?

探究4：元朝行省制度

元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，也是两宋否定唐后期藩镇分

权的继续……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地

方分权。

—李治安《元代行省制的特点与历史作用》

根据材料和所学知识回答,元朝行省制度有何意义？

【知识结构】

夏朝的政治体制

中

国商朝的政治体制

先秦时期的政治体制

古西周的政治体制

代

春秋战国时期的政治体制

政

治

体皇帝制度

制中央官制

的秦朝君主专制中央集权的建立

地方制度

形

成秦朝的文书行政管理制度

与

发中枢行政体制的演变

展两汉至明清时期行政体制的演变

地方行政体制的演变

【知识拓展】

1、西周宗法制的特点？

以嫡长子继承制为核心；是家族关系，又是政治隶属关系，国与家结合；大宗与小宗既具有相对性;

形成森严的社会等级。

2、分析分封制与宗法制的关系。

(1)宗法制和分封制是西周的基本的政治制度，两者之间相辅相成，是互为表里的政治制度，共同维护

西周政局的稳定。

(2)宗法制是分封制实行的基砧，是维系分封制顺利实行的血缘纽带，也是巩固分封制的重要手段，更

保证了分封制的顺利推行和稳定实施。

(3)分封制是建立在宗法制基础之上的，是宗法制在政治制度上的体现。

3、分析郡县制有何作用？

(1)是古代官僚政治取代贵族政治的重要标志；

(2)有利政治稳定，经济发展，维护国家统一；

(3)实现了中央对地方政权直接有效的控制，有利于加强中央集权；

(4)是古代地方行政制度划时代的变革，对后世影响深远。

4、北宋官、职与差遣的分离：这是北宋王朝集中权力，加强专制的措施之一，即实行官职名称与实际职

务相分离。“官”名只表官位、秩级和俸禄的高低，无实际意义。一些文官带有学士、宜馆等头衔，称

为“职”，仅是荣誉虚衔。官员担任的实际职务或工作岗位称为“差遣”。举例：“刑部尚书［官］同中

书门下平章事［差遣］、集贤殿大学士［职］兼枢密使［差遣］。其目的在于控制官吏的权限，使其不能固定

掌管某一权力，以便让皇帝能更好地驾驭群臣，但也造成官职官名的复杂混乱，不便于官员行使其职权,

降低了行政效率。同时“官无定员，无定职”，又造成冗官的局面。

5、比较三省六部与美国三权分立

①设置目的:三省六部制是为了加强皇权；三权分立制是为了防止专制独裁和维护民主。

②分权内容:三省六部制是决策、审议、执行；三权分立是立法、行政、司法。

③分权部门:三省六部制分中书省、门下省、尚书省；三权分立分国会、总统、最高法院。

④实质：三省六部制是封建社会君主专制加强的表现，三权分立是资本主义社会民主制度.

6、行省制：

（1）性质：既是中央派出机构，又是地方行政机构。

（2）内容：元在地方设置行中书省（简称行省），作为中书省的派出机构（有学者称元朝的行省是“流动

的中央政府”）。省的最高行政官为平章政事，行省长官及其下属官员都由朝廷任命，行省之下设路、府

（或州）、县。京畿周围（山东、山西、河北、内蒙古南部以及河南北部等元大都周围地区由中书省直辖，

称“腹里”），由中书省直接管理，其他地方设行省：西藏由中央宣政院直辖，设澎湖巡检司管理琉球（台

湾），边远民族地区由宣慰司（宜属于宣政院）管理。

（3）影响

①有利于加强中央集权：a.行省制的设置并不是为了地方行政方便，而是为了便于军事控制。行省长官

是被外派到地方的中央官；b.加强了中央对边疆地区的管辖，便利了中央对地方的管理；c.一改前代以

山川形便为主划分行政区划的做法，明确以犬牙交错为主导（削弱地方的经济、文化认同感，失去了分

裂割据的地理条件），有利于加强中央集权（但不利于区域经济文化的健康发展）

②促进了各民族交流和融合，使中华民族的向心力和凝聚力得到加强。

③是中国地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，为我国明清以后的行政划分奠定了初步基础。

5、三省六部制

三省运作程式：皇帝诏令一中节省（政令草拟）一门下省（政令审批）一尚书省（行政执行）。我们可以

发现：皇帝诏令未经政事堂审议不得执行，三省六部制有节制君权作用。

演变：三省六部（隋朝至贞观初）一一政事堂集议制度（贞观至开元）一一中书门下体制（开元十

一年之后）。政事堂改中书门下后，中书门下掌握从决策到执行的全部权力，成为最高决策兼行政机构,

之前的二省制名存实亡.

6、内阁：

（1）形成、发展过程:

时期名称职权特点

明太祖设立殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏品秩较低，不参与决策

明成祖设立内阁参与军国大事的商讨地位逐渐上升，有专门的衙署和属官

内阁大学士可以“票拟首辅权压群臣，六部几乎成为内阁的

明宣宗时期（发展）地位变得更加重要

“对奏疏的处理意见下属机构了

明神宗时期

侵夺六部职权内阁首辅全盛

（全盛时期）

（2）特点：

①内阁始终不是法定的中央一级行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构.

②阁臣的升降、职权的大小皆由皇帝决定。

③阁臣"票拟”是否被采纳最终取决于皇帝的“批红”。

④内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约的作用。

（3）评价：加强了专制主义，保证了君主对全国有效统治；是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制

约作用，后为防止内阁威胁皇权，以司礼监的太监予以牵制，但后来宦官参政导致明朝政治日益黑暗。

7、东西方内阁制度的区别：

（1）产生背景不同：

①明朝内阁的产生是丞相制度废除后，由于行政工作量巨大，皇帝精力、才能有限而设立.

②西方内阁作为政府机构始于英国，是由英国国王的最高咨询机关一一枢密院外交委员会演变而来的。

（2）产生方式不同：

①明朝内阁首辅及成员由皇帝任命。

②西方内阁是以议会为基础产生的，内阁首相通常由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。

（3）权力大小不同：

①明朝内阁虽是国家中枢机构，但内阁的职责只备顾问，无决策权。

②西方内阁总揽国家行政权力，并对议会负责。

（4）性质不同：

①明朝内阁是君主专制强化的产物，它的设置突出体现的是皇权的进一步加强。

②西方内阁是资产阶级专政的行政机关，体现了近代民主政治的发展。

【直通高考】

一、单选题

1.据学者考订，商朝产生了17代30位王，多为兄终弟及；而西周产生了11代12位王。这反映出（）

A.禅让制度的长期影响B.王位继承方式的变化

C.君主寿命的时代差异D.血缘纽带关系的弱化

2.据《史记》记载，春秋时期，楚国国君熊通要求提升爵位等级，遭到周桓王拒绝。熊通怒称现在周边

地区都归附了楚国，“而王不加位，我自尊耳”“乃自立，为（楚）武王”。这表明当时周朝（）

A.礼乐制度不复存在B.王位世袭制度消亡

C.宗法制度开始解体D.分封制度受到挑战

3.汉武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼

时，必须购皮币用来置放礼物，而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法（）

A.加强了货币管理B.确立了思想上的统一

C.削弱了诸侯实力D.实现了对地方的控制

4.据学者研究，唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如下表所示。

表“安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表

藩镇类型数量（个）官员任免赋税供纳兵额与功能

河朔型7藩镇自擅不上供拥重兵以自立

中原型8朝廷任命少上供驻重兵防骄藩

边疆型17朝廷任命少上供驻重兵守边疆

东南型9朝廷任命上供驻兵少防盗贼

由此可知，这一时期的藩镇（）

A.控制了朝廷财政收入B.彼此之间攻伐不已

C.注重维护中央的权威D.延续了唐朝的统治

5.有学者认为，唐代前期中央各级行政机关以及地方诸道州府，行政上皆承受于尚书省。“有事皆申尚

书省取裁闻奏，不能径奏君相；诏令制敕亦必先下尚书省详定，然后下百司。”由此可见，尚书省（）

A.剥夺中书与门下省的权力B.拥有起草诏令制敕的职权

C.阻隔皇帝与各州府的联系D.成为全国行政运行的枢纽

6.武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使

低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是（）

A.扩大中书、门下二省的职权B.为官员提供迅速晋升的机会

C.便于实现对朝政的全面控制D.强化宰相参政议政职能

7.明万历年间.神宗下令丁部铸钱供内府用.内阁首辅张居正“以利不胜费止之”°神宗向户部索求十

万金，张居正面谏力争，“得停发太仓银十万两”。这反映出当时（）

A.内阁权势强大B.皇权受到严重制约

C.社会经济凋敝D.君权相权关系紧张

8.论及有明一代的政府组织形式，有研究者认为“官府的正式组织与唐宋时期几无差别。处于最高级别

的是军事机构、监察机构和行政机构。”从行政机构的角度看，与唐宋“几无差别”的是（）

A.丞相B.内阁C.六部D.刺史

9.明万历十五年，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震

怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学士（）

A.仅作为侍从顾问，不参决政事B.万历年间开始参与军国大事决策

C.按照皇帝的传谕来票拟和批红D.掌握票拟权力，但仍需服从君权

10.乾隆继位之初，曾裁撤军机处，但第二年又下旨：“目前两路军务尚未全竣，且朕日理万机，亦间有

特召交出之事，仍须就近承办"，将其恢复。此后军机处“军国大计，罔不总揽”“内阁宰辅名存而已”。

这表明（）

A.清朝内阁权力得到加强B.清朝中央集权遭到削弱

C.军机大臣获得宰相职位D.军机处有助于加强皇权

【高考模拟】

一、单选题

1.周武王“使其弟管叔鲜、蔡叔度相禄父（即纣之子武庚）治殷”，周成王封幼弟叔虞于唐地，派遣要员

同往治理。这说明（）

A.中央集权官僚制深入地方封国B.血缘关系是分封的必要条件

C.周天子可干预诸侯国内部事务D.各诸侯的权力存在等级差别

2.春秋曾国贵族曾公求墓葬出土编钟有铭文“（周）昭王南行，豫命于曾，咸成我诰，左右有周，赐之用

钺，用政（征）南方”，及“适于汉东，（南）方无疆，涉政（征）淮夷，至于繁阳”等。据此可知（）

A.分封制度受到了一定冲击B.西周完成了政治中心南移

C.南方曾国认同周王的权威D.西周实现了对边疆的控制

3,秦朝时，中国完成了从“一个天下、许多国家、独立主权、供奉天子”的封建制向“一个天下、一个

国家、中央集权、分级管理”的郡县制的转变。这种转变（）

A.消除了与中央抗衡的地方割据势力B.使得官僚体制成为当时社会的主宰

C.破除了世家大族垄断官场的情形D.是减少决策失误的有效途径之一

4.有学者认为，秦始皇分全国为三十六郡，每郡置守，掌民政；置尉，掌兵事；置监御史，掌监察，“这

种制度是仿效中央政府的“。据此可知在秦朝（）

A.君主专制制度创立B.三省彼此牵制监督

C.“三公”分工明确D.地方自主权力过大

5.“堂贴”是唐朝中后期中书门下处理政务的主要公文之一，不仅用来“处分百司”，也“判四方之

事”。遇有日常政务，三省宰相可不必奏请皇帝，直接裁决，然后集体签署下发“堂贴”。“堂贴”的

出现表明当时（）

A.宰相处理政务的权力增强B.皇权与相权矛盾日益尖锐

C.三省分权的体制逐步形成D.国家决策机制发生了异变

6.宋代皇帝不可未经中书门下（三省）和枢密院将“圣旨〃以“指挥”形式直接下达有关机构，否则，便

不符合“国体”。中书门下和枢密院在接到皇帝的“指挥”后也要参照前后敕令，审度可否，还要付录

门下省审读，然后行下。这表明，宋代中枢机构（）

A.具有严密的运作程序B.开始出现分权与制衡

C.有效制约了君主专制D.相权受到进一步分割

7.北宋太平兴国年间，曹翰知颍州，“部内不治”。其下属汝阴县令孙崇望告发曹翰“盗用官钱，擅筑

烽台，私蓄兵器，擅补牙官，取官租羡利钱五百万，绢百匹”等，太宗因而削夺曹翰官爵。据此可知，

北宋前期（）

A.地方行政制度混乱B.州具官员权势过重

C.中央集权得以强化D.君主专制制度完善

8.《国史十六讲》提到，在皇帝和皇太后的全力支持下，张居正把内宫（皇帝）与外朝（政府）的事权集于

一身，成为明朝权力最大的内阁首辅。张居正经常对下属说：“我非相，乃摄也”。意思是他并非一般

的丞相，而是“摄政”一代帝执政。对这一历史现象的本质理解准确的是（）

A.内阁首辅是名副其实的丞相B.内阁此时已经取得了法定的地位

C.张居正提升了内阁首辅之权D.内阁权力加大是君权强化的产物

9.军机处始于雍正朝，在乾隆年间获得极大发展并建制化。军机大臣一般由皇帝选内阁大学士充任，但

只要是皇帝的亲信，可以不问出身，一切以皇帝的意志为转移。这表明军机处（）

A.挑选学识渊博人员入值B.拥有全国政务的决策权

C.提高了中央行政的效率D.进一步加强了君主专制

10.清朝继承发展明朝督抚制度的同时，在东北、外蒙和新疆设立五个将军辖区，在内蒙古设立盟旗。

以上这些措施（）

A.比元代行省制更先进B.加强中央对地方的直接控制

C.推动朝贡体系的发展D.说明国家治理方式灵活多元

二、材料阅读

1.阅读材料，回答问题。

材料一西周的封建政治以“亲亲”、“尊尊”为骨髓，大宗包含小宗，而大宗为本，小宗为其枝。徐复

观先生就曾经指出：有干则必有枝，在常情说，干枝本是一体，干强者枝茂，枝茂者亦可增加干之强，

这是周初封建的信念，齐桓、晋文的霸业，也证明了这一点。

一一摘编自高晓荣《秦汉时期“强干弱枝”政策考论》

材料二“为人君者，数披其木，毋使木枝扶疏：木枝扶疏，将塞公闾，私门将实，公庭将虚，主将壅围。

数披其木，无使木枝外拒，木枝外拒，将逼主处。数披其木，毋使枝大本小，枝大本小，将不胜春风，

不胜春风，枝将害心。公子既众，公室忧吟，止之之道，数披其木，毋使枝茂。木数披，党与乃离。掘

其根本，木乃不神。”……统一六国后秦始皇极有可能是受了韩非的影响，从制度层面接受了韩非的政

策。

——摘编自高晓荣《秦汉时期“强干弱枝”政策考论》

（D根据材料一指出西周封建政治的特点，并分析其积极作用。（5分）

<2）与材料一相比，韩非的主张有何不同？结合所学知识说明秦始皇是怎样“从制度层面接受了韩非的

政策”。（7分）

参考答案

【深入探究】

探究I：分封制的特点。

根据以上史料及图片可以发现分封制有什么特点？

特点：分封对象多元化，但以同姓王族为主体，且多在富庶和战略要地。

作用：起到了拱卫王室的作用，使周的势力范围不断扩大，西周成为疆域广大的国家；周王确立了天下公

主的地位，对各诸侯国实行有效的统治，统治效果得到加强；有利于打破殷商时代聚族而居的血缘政治，

为未来向地缘国家的发展奠定了基础，促进了华夏族的生长聚合；有利于周文化的传播。

探究2：宗法制的影响。

（1）根据材料一、二、三并结合所学知识分析宗法制对西周有哪些影响？

①宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；

②也有利于统治集团的稳定和团结，巩固分封制。

（2）根据材料四和材料五分析宗法制在今天的中国社会有何遗存和影响？

①形成尊宗敬祖、尊老爱幼的浓厚亲情观；

②有利于民族的团结、社会的安定和祖国的统一；

③传宗接代观念和重男轻女思想，衣然存在；

④崇尚权威，家长制盛行，缺乏反抗精神；

⑤裙带作风盛行，不利于民主法制的发展。

探究3：军机处

（1）军机处的职能后来发生了什么变化？

变化：总揽国家大事，成为位居内阁等中枢机构之上、皇帝之下的政务机构。

（2）为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰？

原因：军机处的主要职权是撰拟谕旨，地位凌驾于内阁和六部之上；但它完全听命于皇帝，军国大事皆由

皇帝做主；它也不是一个正式的权力机关，人员可以随时被撤换；而皇帝则可通过军机处完全控制全国的

军攻大权。所以说，军机处的设立是专制皇权高度发展的重要标志。

探究4：元朝行省制度

根据材料和所学知识回答,元朝行省制度有何意义？

（1）有利于加强中央集权，促正了各民族交融合，使中华民族的向心力和凝聚力得到加强：

（2）是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，为我国明后的行政划分奠定了初步基础。

【直通高考】

1.【考点】商周时期的政治制度一一王位继承制度

【答案】B

【解析】据材料“商朝产生了17代30位王，多为兄终弟及；而西周产生了11代12位王”说明西周王

位更替时间相比商朝较长，这是因为西周确立宗法制，实行嫡长子继承制，王位继承方式产生变化，故选

B项；禅让制强调选贤举能而不是“兄终弟及”，排除A项；王位世袭与君主寿命无关，排除C项；材

料的“兄终弟及”和父子相传都是体现血缘且西周宗法制其核心是嫡长子继承制，说明血缘纽带关系是强

化而非弱化，排除D项。

2.【考点】商周时期的政治制度一一春秋时期分封制受到挑战

【答案】D

【解析】分封制下诸侯的爵位是周天子授予的，材料''乃自立，为（楚）武王"，楚国国君自立为王的

做法破坏分封制，分封制度受到挑战，故选D项；材料楚国国君自立为王的做法属于个别现象，不能推断

出礼乐制度不复存在，排除A项；材料周天子和楚国国君的王位仍然是世袭的，排除B项；材料楚国国君

与周天子没有宗法血缘关系，也无法推断是“开始”，排除C项。

3.【考点】汉到元政治制度的演变一一汉武帝加强中央集权

【答案】C

【解析】据材料“定价为4（）万钱一张。诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物”可知对诸侯王

在经济上进行限制，进而削弱诸侯实力，故选C项；材料“称为‘皮币’"，而且有定价的，说明不是货

币，排除A项；材料仅涉及经济方面，不是思想上的统一，排除B项；材料"‘千户侯'一年的租税收

入约为20万钱”说明地方仍旧享有租税权，所以没有实现对地方的控制，应该只是加强控制而己，排除

D项。

【考点】从汉至元政治制度的演变一一安史之乱

【答案】【）

【解析】表格仅反映了“安史之乱”后百余年间唐朝四种藩镇类型的斌税供纳状况，不涉及其与朝廷财

政的对比，无法得出这一时期的藩镇控制了朝廷财政收入的结论。故A项错误。不能仅根据中原型藩镇的

兵额与功能中“驻重兵防骄藩”就片面推断出这一时期的藩镇彼此之间攻伐不已的结论，这属于片面推断。

故B项错误。结合所学知识可知，“安史之乱”后，唐朝藩镇割据的局面反而愈演愈烈。藩镇容易造成割

据政权，不利于维护中央权威。故C项错误。表格中四种藩镇功能各不相同，分别属丁河朔割据型、中原

防御型、边疆防御型和东南财源型。后三者中，东南藩镇，从财政上支持朝廷：边疆藩镇，保证了唐朝不

亡于外敌；中原诸镇，遏制了河朔割据藩镇。他们构成了个既密切联系乂相互制约的微妙关系，使唐朝的

统治又较安稳地维持了一百多年。故D项。

5.【考点】汉到元政治制度的演变一一唐代三省六部制

【答案】D

【解析】唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行，三省相互牵制和监督，材料

中“行政上皆承受于尚书省”只是负责执行，故A项错误；中书省起草诏令，而“行政上皆承受于尚书省”，

故B项错误；材料中“申尚书省取裁闻奏”“诏令制敕亦必先下尚书省详定，然后下百司”表明尚书省负

责执行，是.上传下达而非阻隔，故C项错误：行政运行的枢纽，与材料中“中央各级行政机关以及地方诸

道州府，行政上皆承受于尚书省”相符，故D项正确。

6.【考点】汉到元政治制度的演变一一唐代三省六部制（武则天时期削弱相权）

【答案】C

【解析】隋唐时期，中书、门下、尚书三省长官都是宰相，分宰相权，但任职宰相却有品级限制，一般

是三品以上。武则天时期，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔的方式，让低于三品的官员都可以担任宰

相，其实质是限制了传统的高品级官员的权力，有利于实现君权对朝政的全面控制，故C项正确。武则天

的这一作法仅是增加了低品级官员获得担任宰相的机会，并没有扩大中书、门下二省的职权，故A项错误。

朝廷通过设立“同风阁鸾台平章事”的方式，虽然让部分低品级的官员能够担任宰相，但并没有“为官员

提供迅速晋升的机会”，故B项错误。宰相数量人数增加，并没有强化宰相参政议政的职能，故D项错误。

7.【考点】明清君主专制制度的加强一一明代内阁制

【答案】A

【解析】据材料“以利不胜费止之”和“得停发太仓银十万两”据材料可知内阁成功的限制皇帝要求，

对皇权起到一定限制作用，权势巨大，故选A项；材料体现内阁对皇权的制约，据材料“面谏力争”说明

皇帝掌握最终决定权，据所学内阁是内侍机构不能严重的制约皇权，排除B项；材料反映的明代政治状况

不是社会经济，排除C项；据所学内阁始终是内侍机构不是宰相，且此时丞相制度已经废除.排除D项。

8.【考点】专制时代晚期的政治形态一一明代的行政机构

【答案】C

【解析】唐宋时期'支行三省六部制，明代在行政机构方面保留了六部，其职能和唐宋基本一致，故诜C

项；明朝废除丞相，排除A项；内阁首创于明代，其不是法定一级的行政机构，与唐宋的中枢体制有别，

排除B项；刺史在元代以后废止，明代并无这一机构，排除D项。

9.【考点】明清君主专制的加强一一明朝的内阁

【答案】D

【解析】由材料“神宗要求内阁拟票重罚”“只得遵旨”可知内阁掌握票拟权，但最终的决定权取决于

皇帝，故选D项；内阁大学士能够参与机密事务的决策，排除A项；明成祖时期内阁开始参与机密事务的

决策，排除B项；内阁掌握票拟权，“按照皇帝传谕来票拟”不符合史实，排除C项。

10.【考点】明清君主专制的加强一一清朝军机处的设置

【答案】D

【解析】从材料中内阁宰辅名存而已，可以看出内阁的职权并没有加强，A项错误；军机处的设立，

加强了中央集权，也加强了君主专制，B项错误；军机大臣从央没有宰相权力，C项错误；从材料中的且

联日理万机，亦问有特召交出之事，仍须就近承办，将其恢复，可以看出，皇帝使用军机处重要的目的是

为了加强，自己的权力。故D项正确。

【高考模拟】

一、单选题

1.【考点】西周时期的政治制度一一分封制

【答案】C

【解析】根据材料“使其弟管叔鲜、蔡叔度相禄父（即纣之子武庚）治殷”“派遣要员同往治理”可知

周天子可以派人协助治理诸侯国，这说明周天子可以干预诸侯国内部事务，故选C项；此时尚未形成中央

集权官僚制，排除A项；根据材料“相禄父（即纣之子武庚）治殷”结合所学可知西周分封的对象有王族、

功臣和古代帝王的后代，故血缘关系并非分封的必要条件，排除B项；材料中并未体现各诸侯权力的等级

差别，排除D项。

2.【考点】西周时期的政治制度一一分封制

【答案】C

【解析】根据材料“（周）昭王南行，豫命于曾，咸成我诰，左右有周，赐之用钺，用政（征）南方”''适

于汉东，（南）方无疆，涉政（征）淮夷，至于繁阳”可知此时曾国作为诸侯国追随周昭王南征，反映曾国认

同了周王的权威，故选C项：根据材料“（周）昭王南行，豫命于曾，咸成我诰，左右有周，赐之用钺，用

政（征）南方”“适于汉东，（南）方无疆，涉政（征）淮夷，至于繁阳”可知此时曾国作为诸侯国追随周昭王

南征，分封制巩固，并非“分封制度受到了一定冲击”，排除A项：根据材料“适于汉东，;南）方无疆,

涉攻（征）淮夷，至于繁阳”可知此时周昭王南征，实现了对南方的控制，并非“政治中心南移”，排除B

项；根据材料“适于汉东，（南）方无疆，涉政（征）淮夷，至于繁阳”可知此时周昭王南征，实现了对南方

的控制，但并未涉及其他地区，并非“实现了边疆的控制”，排除D项。

3.【考点】秦朝中央集权制度的形成一一官僚制度

【答案】B

【解析】题干提及分封制向郡县制的转变及“独立主权、供奉天子……向……中央集权、分级管理”转

变，并结合所学知识可知，皇帝任免郡县长官以及郡县对中央负责，实现了血缘政治到官僚政治的转变，

故选B项；郡县制下有七国之乱、藩镇割据等，这是由小农经济的分散性决定的，排除A项；魏晋南北朝

时期，九品中正制下“上品无寒门，下品无世族”，排除C项；官僚政治下，官僚无独立自主权，易人浮

于事，且官僚服从于皇帝，不可避免地出现决策失误，排除D项。

4.【考点】秦朝中央集权制度的形成一一秦朝的中央官制

【答案】C

【解析】仿效中央政府，用“守”、“尉”和