安全生产管理规范与实务

安全生产管理规范与实务TOC\o"1-2"\h\u18447第一章安全生产管理概述 2291791.1安全生产管理的重要性 279671.1.1安全生产管理的基本概念 2120741.1.2安全生产管理的重要性 3123061.1.3安全生产管理的目标 3296741.1.4安全生产管理的任务 31955第二章安全生产法律法规与标准 4219931.1.5概述 464551.1.6国家法律 496291.1.7行政法规 470211.1.8部门规章 4202571.1.9地方性法规 45211.1.10地方规章 558821.1.11相关司法解释 5184581.1.12概述 5148651.1.13国家标准 552741.1.14行业标准 5292791.1.15地方标准 5217271.1.16团体标准 5118101.1.17安全生产标准与规范的制定与实施 5899第三章安全生产责任制 6301001.1.18安全生产责任制概述 6183591.1.19安全生产责任制建立的原则 670321.1.20安全生产责任制建立的步骤 6143741.1.21明确各级管理人员的安全职责 6304621.1.22明确技术人员的安全职责 796651.1.23明确操作人员的安全职责 765991.1.24安全生产责任制的落实措施 713878第四章安全生产组织与管理 7192211.1.25组织结构概述 748351.1.26组织结构设置 865041.1.27安全生产管理制度概述 9226501.1.28安全生产管理制度实施 97704第五章安全生产风险识别与评估 1053001.1.29风险识别的定义 10109241.1.30风险识别的方法 10191491.1.31风险识别的实施 1156311.1.32风险评估的定义 11318971.1.33风险评估的方法 11203361.1.34风险评估的实施 1125962第六章安全生产预防与控制 11206571.1.35概述 11156621.1.36安全生产预防措施 1228011.1.37概述 12198141.1.38安全生产应急处理措施 124727第七章安全生产培训与宣传教育 13120071.1.39安全生产培训的目的与意义 1391861.1.40安全生产培训内容 14323821.1.41安全生产培训方法 14145121.1.42安全生产宣传教育活动的目的与意义 1420391.1.43安全生产宣传教育活动内容 14196441.1.44安全生产宣传教育活动方式 158723第八章安全生产设施与设备管理 15176071.1.45安全生产设施设计原则 1529281.1.46安全生产设施设计内容 1698141.1.47安全生产设施的验收 16223871.1.48安全生产设备维护保养的意义 1749631.1.49安全生产设备维护保养内容 17132281.1.50安全生产设备维护保养措施 1720661第九章安全生产调查与分析 17208261.1.51报告 1750851.1.52调查组的成立 18235331.1.53调查 18322931.1.54处理 18278331.1.55直接原因 1851111.1.56间接原因 1811584第十章安全生产绩效评价与持续改进 19154961.1.57评价指标体系的构建原则 1993971.1.58安全生产绩效评价指标体系 19296431.1.59加强安全生产培训 20211591.1.60完善安全生产规章制度 20268631.1.61提高安全生产投入 2020351.1.62强化安全生产监测 20220171.1.63加强案例分析 20144541.1.64建立安全生产激励机制 20第一章安全生产管理概述1.1安全生产管理的重要性1.1.1安全生产管理的基本概念安全生产管理是指在生产经营活动中，依据国家法律法规、企业规章制度以及安全生产方针，采取一系列组织、协调、控制、监督等措施，对安全生产进行有效管理的过程。安全生产管理旨在保证企业生产安全，预防发生，保障员工生命安全和身体健康，维护企业稳定发展。1.1.2安全生产管理的重要性（1）保障员工生命安全和身体健康安全生产管理是保证员工在生产过程中生命安全和身体健康的重要手段。通过规范生产操作、加强安全培训、提高安全意识等措施，可以降低发生的概率，减少员工伤亡。（2）维护企业稳定发展企业安全生产管理水平直接关系到企业的稳定发展。频发、安全生产管理不善的企业，容易导致生产停滞、信誉受损，甚至面临破产倒闭的风险。反之，安全生产管理规范的企业，能够降低风险，提高企业竞争力，实现可持续发展。（3）履行社会责任企业作为社会的一员，有责任保证生产安全，为社会发展贡献力量。安全生产管理有助于企业履行社会责任，树立良好的企业形象。（4）遵守法律法规我国法律法规对安全生产管理有明确要求。企业必须严格遵守相关法律法规，加强安全生产管理，否则将面临法律责任。第二节安全生产管理的目标与任务1.1.3安全生产管理的目标（1）预防发生：通过安全生产管理，降低发生的概率，保证生产安全。（2）保障员工生命安全和身体健康：提高员工安全意识，规范操作行为，减少员工伤亡。（3）提高企业经济效益：通过安全生产管理，提高生产效率，降低生产成本，实现企业经济效益最大化。（4）维护社会稳定：保证企业生产安全，为社会发展创造良好环境。1.1.4安全生产管理的任务（1）制定安全生产方针和目标：明确企业安全生产的方向和目标，为企业安全生产管理提供依据。（2）建立健全安全生产责任制：明确各级领导和部门在安全生产管理中的职责，保证安全生产任务落到实处。（3）加强安全培训和教育：提高员工安全意识，培养员工安全操作技能。（4）开展安全检查和隐患排查：及时发觉安全隐患，采取措施予以整改。（5）制定应急预案：针对可能发生的安全，制定应急预案，保证发生时能够迅速应对。（6）加强安全生产信息化建设：利用现代信息技术，提高安全生产管理水平。（7）落实安全生产法律法规：严格遵守国家法律法规，保证企业安全生产合法合规。第二章安全生产法律法规与标准第一节安全生产法律法规体系1.1.5概述安全生产法律法规体系是我国为了加强安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全，预防和减少生产安全，促进经济社会持续健康发展而建立的法律制度体系。该体系包括国家法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方规章以及相关司法解释等。1.1.6国家法律国家法律是安全生产法律法规体系的基础，主要包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》等。这些法律为我国安全生产提供了基本法律依据。1.1.7行政法规行政法规是国务院根据法律授权制定的具有普遍约束力的规范性文件。主要包括《安全生产许可证条例》、《生产安全报告和调查处理条例》、《建设项目安全生产监督管理条例》等。1.1.8部门规章部门规章是国务院有关部门根据法律、行政法规制定的规范性文件。主要包括国家安全监管总局、公安部、住房和城乡建设部等部门制定的安全生产规章。如《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产培训管理规定》等。1.1.9地方性法规地方性法规是省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定的规范性文件。如《北京市安全生产条例》、《上海市安全生产条例》等。1.1.10地方规章地方规章是省、自治区、直辖市人民根据法律、行政法规、地方性法规制定的规范性文件。如《北京市安全生产监督管理局安全生产监督检查办法》等。1.1.11相关司法解释相关司法解释是最高人民法院、最高人民检察院根据法律制定的具有指导性、解释性的规范性文件。如《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等。第二节安全生产标准与规范1.1.12概述安全生产标准与规范是安全生产法律法规体系的重要组成部分，主要包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准等。这些标准与规范为我国安全生产提供了技术支持和管理依据。1.1.13国家标准国家标准是由国家标准化管理委员会组织制定和发布的具有普遍约束力的标准。主要包括《工业企业设计卫生标准》、《工业企业噪声控制设计规范》等。1.1.14行业标准行业标准是由国务院有关部门组织制定和发布的在本行业内具有普遍约束力的标准。如《化工企业安全标准化评审标准》、《建筑施工企业安全生产标准化评审标准》等。1.1.15地方标准地方标准是由省、自治区、直辖市人民标准化主管部门组织制定和发布的在本行政区域内具有普遍约束力的标准。如《北京市安全生产标准化评审标准》等。1.1.16团体标准团体标准是由行业协会、学会等社会团体根据行业特点和需求制定的在本行业内具有指导性的标准。如《石油化工行业安全生产标准化评审标准》等。1.1.17安全生产标准与规范的制定与实施安全生产标准与规范的制定与实施，应当遵循科学、合理、公开、公正的原则，保证标准与规范的科学性、实用性和先进性。同时要加强对标准与规范的宣传、培训、监督和检查，保证其在安全生产工作中的贯彻执行。第三章安全生产责任制第一节安全生产责任制的建立1.1.18安全生产责任制概述安全生产责任制是安全生产管理的重要组成部分，它明确了企业内部各级管理人员、技术人员和操作人员的安全职责，是企业安全生产工作的基础。建立安全生产责任制，有助于提高企业安全生产水平，保障员工生命安全和身体健康。1.1.19安全生产责任制建立的原则（1）合法性原则：安全生产责任制的建立应遵循国家有关法律法规，保证企业安全生产合规。（2）科学性原则：安全生产责任制的建立应结合企业实际，科学合理地划分安全职责，保证责任到人。（3）动态调整原则：安全生产责任制应根据企业安全生产实际情况，适时进行调整，以适应不断变化的安全生产环境。（4）全员参与原则：安全生产责任制的建立应充分调动全体员工的积极性，形成全员参与、共同维护的安全生产氛围。1.1.20安全生产责任制建立的步骤（1）制定安全生产责任制方案：企业应根据实际情况，制定安全生产责任制方案，明确各级管理人员、技术人员和操作人员的安全职责。（2）宣贯培训：企业应组织全体员工学习安全生产责任制，保证员工了解并熟悉自己的安全职责。（3）签订安全生产责任书：企业应与各级管理人员、技术人员和操作人员签订安全生产责任书，明确各自的安全职责。（4）实施与监督：企业应加强对安全生产责任制的实施与监督，保证各级人员履行安全职责。第二节安全生产责任制的落实1.1.21明确各级管理人员的安全职责（1）企业主要负责人：对企业安全生产全面负责，组织制定安全生产方针、政策和规章制度，保证安全生产投入，领导安全生产管理工作。（2）分管安全生产的负责人：协助主要负责人履行安全生产职责，具体负责企业安全生产日常工作。（3）其他部门负责人：根据职责分工，负责本部门的安全生产管理工作。1.1.22明确技术人员的安全职责（1）技术负责人：组织制定安全生产技术措施，保证安全生产技术要求的落实。（2）专业技术人员：负责安全生产技术指导、检查和监督，参与安全生产的调查处理。1.1.23明确操作人员的安全职责（1）操作人员：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产。（2）班组长：负责本班组的安全生产管理工作，组织安全生产活动，监督操作人员履行安全职责。1.1.24安全生产责任制的落实措施（1）建立健全安全生产规章制度：企业应根据安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度，保证安全生产责任的落实。（2）开展安全生产培训：企业应定期组织安全生产培训，提高全体员工的安全意识和技能。（3）加强安全生产检查：企业应定期开展安全生产检查，发觉问题及时整改，保证安全生产责任的落实。（4）建立激励机制：企业应建立健全安全生产激励机制，鼓励员工积极参与安全生产管理工作。第四章安全生产组织与管理第一节安全生产组织结构1.1.25组织结构概述安全生产组织结构是企业为实现安全生产目标，对安全生产活动进行有效管理和协调的内部组织形式。安全生产组织结构应遵循科学、合理、高效的原则，保证安全生产工作的顺利进行。（1）安全生产组织结构的基本原则（1）统一领导、分级管理。企业应建立健全安全生产组织体系，明确各级领导和部门的安全生产职责。（2）职责明确、责任到人。企业内部各级部门和员工应明确各自的安全生产职责，保证安全生产任务分解到每个岗位和员工。（3）协同配合、信息畅通。企业内部各部门之间应加强协同配合，保证安全生产信息畅通无阻。（2）安全生产组织结构的主要内容（1）安全生产委员会。企业应设立安全生产委员会，负责研究、部署、监督和检查企业的安全生产工作。（2）安全生产管理部门。企业应设立安全生产管理部门，负责组织、协调、指导企业的安全生产工作。（3）安全生产岗位。企业应根据实际情况，设置相应的安全生产岗位，明确岗位安全生产职责。1.1.26组织结构设置（1）安全生产委员会安全生产委员会是企业安全生产工作的最高领导机构，其主要职责包括：（1）研究、部署企业的安全生产工作。（2）制定企业安全生产方针、政策和规章制度。（3）审批企业安全生产规划和年度工作计划。（4）组织企业安全生产大检查。（2）安全生产管理部门安全生产管理部门是企业安全生产工作的主要执行机构，其主要职责包括：（1）组织制定企业安全生产规章制度、操作规程和应急预案。（2）组织安全生产培训，提高员工安全意识和技能。（3）开展安全生产检查，发觉问题及时整改。（4）配合部门开展安全生产监督管理工作。（3）安全生产岗位安全生产岗位是企业安全生产工作的基础，其主要职责包括：（1）执行企业安全生产规章制度和操作规程。（2）开展岗位安全生产检查，发觉问题及时上报。（3）参与安全生产培训和应急预案演练。（4）积极参与企业安全生产活动。第二节安全生产管理制度1.1.27安全生产管理制度概述安全生产管理制度是企业为实现安全生产目标，规范安全生产活动，预防和减少发生，保障员工生命安全和身体健康，保护企业财产安全的一系列规章制度。企业应建立健全安全生产管理制度，保证安全生产工作的有效开展。（1）安全生产管理制度的基本原则（1）合法性原则。安全生产管理制度应符合国家法律法规、行业标准和地方政策。（2）科学性原则。安全生产管理制度应结合企业实际情况，科学合理地制定。（3）实用性原则。安全生产管理制度应具有可操作性，便于员工理解和执行。（2）安全生产管理制度的主要内容（1）安全生产责任制。明确企业各级领导和部门的安全生产职责，保证安全生产任务分解到每个岗位和员工。（2）安全生产规章制度。制定企业安全生产规章制度，包括安全生产管理、安全生产技术、安全生产培训等方面的规定。（3）安全生产操作规程。制定企业安全生产操作规程，规范员工在生产过程中的安全行为。（4）安全生产应急预案。制定企业安全生产应急预案，明确应急处理程序和措施。1.1.28安全生产管理制度实施（1）安全生产责任制的实施（1）明确各级领导和部门的安全生产职责。（2）签订安全生产责任书，明确责任人和责任内容。（3）定期开展安全生产考核，保证安全生产责任制落实到位。（2）安全生产规章制度的实施（1）制定安全生产规章制度，报安全生产管理部门备案。（2）组织员工学习安全生产规章制度，提高员工安全意识。（3）定期检查安全生产规章制度执行情况，发觉问题及时整改。（3）安全生产操作规程的实施（1）制定安全生产操作规程，报安全生产管理部门备案。（2）组织员工学习安全生产操作规程，提高员工操作技能。（3）定期检查安全生产操作规程执行情况，发觉问题及时整改。（4）安全生产应急预案的实施（1）制定安全生产应急预案，报安全生产管理部门备案。（2）组织员工学习安全生产应急预案，提高员工应对突发事件的能力。（3）定期开展应急预案演练，检验应急预案的实战效果。第五章安全生产风险识别与评估第一节安全生产风险的识别1.1.29风险识别的定义安全生产风险识别是指在安全生产过程中，对可能导致的潜在因素进行查找、识别和分类的活动。风险识别是安全生产风险管理的基础，旨在发觉和掌握可能导致的各种风险因素，为后续的风险评估和风险控制提供依据。1.1.30风险识别的方法（1）查阅资料法：通过查阅安全生产法律法规、标准规范、案例等相关资料，了解安全生产风险因素。（2）实地调查法：深入生产现场，对生产工艺、设备设施、作业环境等进行实地调查，发觉潜在风险。（3）专家访谈法：邀请具有丰富安全生产经验的专家，对安全生产风险进行识别和分析。（4）安全生产检查表法：根据安全生产检查表，逐项检查生产过程中的风险因素。（5）危险与可操作性分析（HAZOP）：对生产过程中的设备、工艺、控制系统等进行系统分析，识别可能导致的风险因素。1.1.31风险识别的实施（1）明确风险识别的目的和任务，制定风险识别计划。（2）选用合适的风险识别方法，组织相关人员参与。（3）对识别出的风险因素进行分类和整理，形成风险清单。（4）对风险清单进行审查，保证风险识别的全面性和准确性。第二节安全生产风险的评估1.1.32风险评估的定义安全生产风险评估是指对已识别出的风险因素进行量化分析，评估其可能导致的损失程度和发生概率，从而确定安全生产风险等级的过程。1.1.33风险评估的方法（1）定性评估法：根据专家经验和历史数据，对风险因素进行定性描述，判断风险等级。（2）定量评估法：通过收集数据，运用统计学、概率论等方法，对风险因素进行量化分析，计算风险值。（3）定性与定量相结合评估法：在定性评估的基础上，对关键风险因素进行定量分析，综合评估风险等级。（4）风险矩阵法：根据风险因素的发生概率和损失程度，构建风险矩阵，确定风险等级。1.1.34风险评估的实施（1）收集安全生产风险的相关数据，保证数据的真实性和可靠性。（2）选择合适的评估方法，对风险因素进行评估。（3）根据评估结果，确定安全生产风险的等级。（4）对评估过程和结果进行审查，保证评估的准确性。（5）制定风险控制措施，为安全生产风险管理工作提供依据。第六章安全生产预防与控制第一节安全生产预防措施1.1.35概述安全生产预防是安全生产管理的重要内容，旨在通过采取一系列措施，降低发生的可能性，保障企业和员工的生命财产安全。以下将从以下几个方面阐述安全生产预防措施。1.1.36安全生产预防措施（1）完善安全生产法规制度建立健全安全生产法规制度，明确安全生产责任，规范企业安全生产行为，提高安全生产管理水平。（2）加强安全生产培训对员工进行安全生产培训，提高其安全意识、安全技能和安全素养，使其具备处理突发事件的能力。（3）落实安全生产责任制明确各级领导和员工的安全生产职责，保证安全生产责任到人，形成全员参与、齐抓共管的良好局面。（4）开展安全风险辨识与评估定期开展安全风险辨识与评估，发觉潜在的安全生产隐患，制定针对性的防范措施。（5）实施安全技术措施针对安全生产隐患，采取相应的安全技术措施，降低发生的风险。（6）加强安全检查与监督加大安全检查力度，保证安全生产措施得到有效落实，对违规行为进行严肃处理。（7）建立应急预案针对可能发生的安全生产，制定应急预案，提高应对突发事件的能力。第二节安全生产应急处理1.1.37概述安全生产应急处理是指在生产过程中，对突发进行快速、有效的应对和处置，以减轻损失，保障员工生命安全和财产安全。以下将从以下几个方面阐述安全生产应急处理措施。1.1.38安全生产应急处理措施（1）建立应急组织体系明确应急组织架构，明确各级应急组织职责，形成上下贯通、协同高效的应急指挥体系。（2）制定应急响应流程制定详细的应急响应流程，保证在发生时，各级应急组织能够迅速、有序地开展应急工作。（3）建立应急资源保障加强应急资源建设，保证应急设备、物资和人员充足，为应急处理提供有力保障。（4）开展应急演练定期开展应急演练，提高员工应对突发事件的能力，检验应急预案的实际效果。（5）加强报告与信息沟通建立健全报告和信息沟通机制，保证信息及时、准确地传递给相关部门和人员。（6）现场处置发生后，迅速组织人员对现场进行处置，采取有效措施，控制发展，减轻损失。（7）调查与分析对进行调查与分析，查明原因，总结教训，制定针对性的整改措施，防止类似再次发生。（8）善后处理做好善后处理工作，包括医疗救治、赔偿安置、心理疏导等，保证员工权益得到保障。第七章安全生产培训与宣传教育第一节安全生产培训内容与方法1.1.39安全生产培训的目的与意义安全生产培训旨在提高企业员工的安全意识和安全技能，增强员工应对安全生产的能力，保证企业生产安全。培训内容与方法的选择和实施，对于提高培训效果具有重要意义。1.1.40安全生产培训内容（1）安全生产法律法规及标准培训内容应包括国家及地方安全生产法律法规、行业安全生产标准，使员工熟悉安全生产的法律依据，增强法律意识。（2）企业安全生产规章制度对企业安全生产规章制度进行详细讲解，使员工了解企业安全生产的规章制度，提高遵守规章制度的自觉性。（3）安全生产技术知识培训内容应涵盖企业生产工艺、设备设施、安全防护设施等方面的安全生产技术知识，提高员工的安全技能。（4）安全生产案例分析通过分析安全生产案例，使员工了解发生的规律和原因，提高预防的能力。（5）应急处置与救援培训内容应包括应急处置、救援知识及技能，提高员工在发生时的应对能力。1.1.41安全生产培训方法（1）理论培训通过讲解、讨论等方式，使员工掌握安全生产的基本知识和技能。（2）实践培训组织员工进行实际操作演练，提高员工的安全技能。（3）现场参观学习组织员工参观安全生产先进企业，学习安全生产经验。（4）网络培训利用网络平台，开展在线安全生产培训。第二节安全生产宣传教育活动1.1.42安全生产宣传教育活动的目的与意义安全生产宣传教育活动旨在普及安全生产知识，提高全体员工的安全意识，营造良好的安全生产氛围。1.1.43安全生产宣传教育活动内容（1）安全生产法律法规宣传通过宣传安全生产法律法规，提高员工的法律意识，增强遵守法律法规的自觉性。（2）安全生产知识普及开展安全生产知识竞赛、讲座等活动，使员工掌握安全生产的基本知识和技能。（3）安全生产警示教育通过播放安全生产警示片、举办案例分析会等形式，提高员工的安全意识。（4）安全生产主题活动组织安全生产月、安全生产周等活动，营造浓厚的安全生产氛围。（5）安全生产文化建设通过举办安全文化建设活动，提高企业安全文化水平，促进安全生产工作的深入开展。1.1.44安全生产宣传教育活动方式（1）宣传栏、展板利用宣传栏、展板等形式，展示安全生产法律法规、安全生产知识等内容。（2）专题讲座邀请专家进行安全生产专题讲座，提高员工的安全意识。（3）竞赛活动组织安全生产知识竞赛，激发员工学习安全生产知识的热情。（4）安全生产文艺演出举办安全生产文艺演出，以喜闻乐见的方式宣传安全生产知识。（5）网络宣传利用企业内部网络、公众号等平台，开展线上安全生产宣传教育活动。第八章安全生产设施与设备管理第一节安全生产设施的设计与验收1.1.45安全生产设施设计原则（1）符合国家法律法规及标准要求安全生产设施的设计应严格遵守国家相关法律法规、标准及行业规范，保证设施的安全、可靠、环保。（2）保证安全功能在设计过程中，应充分考虑设施的安全功能，保证设施在正常运行、异常情况及状态下均能保证人员安全和财产安全。（3）经济合理在满足安全功能的前提下，应充分考虑投资成本、运行成本和维护成本，实现设施的经济合理。（4）与生产工艺相结合安全生产设施的设计应与生产工艺相结合，保证设施与生产过程的协调性，提高生产效率。1.1.46安全生产设施设计内容（1）安全防护设施包括防护栏、安全防护网、防护罩等，用于防止人员误操作、物体打击等的发生。（2）安全监测设施包括温度、压力、湿度、有害气体等监测设备，用于实时监测生产过程中的安全指标。（3）安全警示设施包括安全标志、警示灯、报警器等，用于提醒和警示人员注意安全。（4）应急救援设施包括消防器材、急救器材、防护器材等，用于应对突发事件和救援。1.1.47安全生产设施的验收（1）验收依据安全生产设施的验收应依据国家法律法规、标准及行业规范进行。（2）验收程序验收程序包括预验收、正式验收和验收报告编制。预验收是对设施的安全功能进行初步检查，正式验收是对设施进行全面检查，验收报告编制是对验收情况进行总结。（3）验收内容验收内容包括设施的安全功能、与生产工艺的适应性、投资成本等。第二节安全生产设备的维护与保养1.1.48安全生产设备维护保养的意义（1）保证设备正常运行通过维护保养，及时发觉和排除设备故障，保证设备正常运行。（2）提高设备使用寿命定期对设备进行维护保养，可降低设备故障率，延长设备使用寿命。（3）降低生产成本设备的维护保养可以减少故障损失，降低生产成本。（4）提高生产效率设备维护保养有助于提高设备功能，从而提高生产效率。1.1.49安全生产设备维护保养内容（1）设备日常检查包括设备运行状态、安全防护设施、电气系统等方面的检查。（2）设备定期维修根据设备的使用周期和磨损程度，定期进行维修，保证设备功能稳定。（3）设备润滑保养对设备的运动部位进行润滑保养，降低磨损，延长设备使用寿命。（4）设备故障排除对设备出现的故障进行及时排除，保证设备正常运行。1.1.50安全生产设备维护保养措施（1）建立设备维护保养制度明确设备维护保养的责任人、时间、内容等，保证设备维护保养的有序进行。（2）开展设备维护保养培训提高操作人员对设备维护保养的知识和技能，提高设备维护保养效果。（3）完善设备维护保养记录对设备维护保养情况进行详细记录，为设备运行分析和管理提供依据。第九章安全生产调查与分析第一节安全生产调查程序1.1.51报告（1）发生后，现场有关人员应立即向单位负责人报告，单位负责人应在1小时内向发生地县级以上人民安全生产监督管理部门报告。（2）报告应当包括发生的时间、地点、单位、简要经过、已造成或者可能造成的伤亡人数、初步原因、已采取的措施等情况。1.1.52调查组的成立（1）县级以上人民安全生产监督管理部门接到报告后，应按照的级别和性质，及时组织成立调查组。（2）调查组由有关人民安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。1.1.53调查（1）调查组应当自成立之日起3日内，对现场进行勘查，收集有关证据。（2）调查组有权向有关单位和个人了解与有关的情况，并要求其提供相关文件和资料。（3）调查组在调查过程中，有权依法采取查封、扣押与有关的资料和物品的措施。1.1.54处理（1）调查组应当自发生之日起60日内提交调查报告。（2）调查报告应当包括发生单位概况、经过和救援情况、造成的人员伤亡和直接经济损失、发生的原因和性质、责任的认定以及对责任者的处理建议。（3）调查报告经调查组全体成员签字后，报请有关人民或其授权的部门批准。第二节安全生产原因分析1.1.55直接原因（1）人的不安全行为：操作不当、违反操作规程、疏忽大意等。（2）设备、设施的不安全状态：设备老化、故障、维护不及时等。（3）环境因素：自然灾害、恶劣气候、周边环境危险源等。1.1.56间接原因（1）管理缺陷：安全生产管理制度不健