某建设项目全员安全管理实施细则

某建设项目全员安全管理实施细则

项目全员安全管理实施细则

2017年10月

第一章总则

第一条为贯彻落实公司安全生产责任制，按照项目管理“十个务必”

中关于“务必要有项目全员安全管理理念与安全保障措施”的要求，推动安全

生产工作全员参与，明确划分项目各岗位人员的“安全监督”与“安全管理”

职责，做到监管分离与监管并重。通过加强项目管理人员安全履职考核，提高

项目全员安全管理意识与主动性，促进更好地开展项目安全生产管理工作，为

持续提高施工现场安全文明施工水平，保障安全生产，特制定此实施细则。

第二条本细则编制根据为局《安全生产管理手册》、《安全达标

示范工程创建活动方案》、公司《项目管理必备100条》及公司《安

全生产奖罚制度》等文件规定。

第三条本细则适用于中建八局第四建设有限公司（下列简称公

司）及其所辖各区域分公司、专业分公司、项目部。

第四条总体要求。

第二章安全目标

第五条制定目标的根据。（分级：项目目标公司给项目的定位）

1.《安全生产法》

2.《建设工程安全生产管理条例》

3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

4.《安全达标示范工程创建活动指南》

5.《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》

6.《建筑施工企业安全生产管理规范》

7.《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166号令

8.《年度安全生产责任状》

9.安全生产文明施工网格化管理办法

10.项目工作任务分工表或者管理职能分工表

第六条目标制定的组织者与参与者。

组织者：1.直管项目的组织者为公司安全生产管理部（公司安全总监）

2.非直管项目的组织者为分公司工程技术部（分公司安全总监）

参与者：1.直管项目：公司工程管理部、物资部、项目经理、生产经

理、总工、安全总监、器材部经理（物资部）

2.非直管项目：分公司工程技术部、物资部、项目经理、生产经理、

总工、安全总监、器材部经理

第七条目标的要紧内容。

1.明确专职安全生产管理人员的“管理”与“监督”内容，使全员正

确认识“监管分离”的意义与内涵。

2.伤亡目标、文明施工目标、安全达标目标、创优目标

3.分专业制定安全上管理事项全面内容，检查周期，列安全管理事项

清单，将宽泛的安全责任描述变为管理事项清单，提高责任制的指导

性与可行性。

安全验收流程、组织者、参与者、工作开展时间的确认。

5.各类教育的组织者、参与者、开展时间的规定。

6.各类安全检查的流程、组织者等要求。

7.安全整改流程、整改负责人、复查人的要求。

8.安全生产责任制考核频次、考核人、合格率。

9.危险作业审批权限及流程。

10.危险性较大的分部分项工程方案、交底、进场管理流程、责任人。

11.提高安全管理在时间与空间上的范围，消除安全管理空白区。

12.提高全员安全管理能力与积极性。

13.履行总包安全管理职责，降低总包安全风险。

14.提高分包单位安全管理自觉性。

第八条目标分解要求。

1.根据施工内容与进度计划分解安全目标。

2.目标分解到具体人员，要求分解到班组长级人员。

3.分解项说明在考核中所占分值。

4.着重分解安全管理工作，不要仅对伤亡指标、施工指标进行分解。

5.目标分解要经责任人签字确认。

第三章组织架构与职责分工

第九条项目安全生产组织架构。

项目安全生产组织架构

安全总监

项目经理

分包单位

第十条项目全员安全职责分工。

时限要管理监督责工作文

岗位类别职责内容

求责任任件

安全生产

与项目管理人员餐订安全生产责任书，明确项目进场后28V

各统人员的安全职责分工.天内责任状

1.安全生产每季度组织对各岗位人员进行安全生产责任制考

每季度V

核

责任制

责任制考核结果进行公示并与缱效（项目经理自

每季度(

由支配30%）有效挂钩（以奖代罚？重奖轻罚）

项目经理2.安全技术

对危大工程安全技术交底进行监督检查每月7

交底

组织项目安全周检，并就相应问题进行汇总、分

每周V

折，制定拄改措施.

3.安全检查组织召开安全生产周例会，总结上周存在安全问

每周V

题，部署下周安全工作.

针对检查发现的隐患，项目经理指定隐患整改费每周V

任人,并监督整改.

对在大风、大雨、大雪等息劣天气之后.与在重

大节日之后，恢食生产时应组织进行专项安全检/V

查，并落实隐息处置.

督促生产、技术、安全、物费等岗位人员做好日

4.日安全巡

安全巡查，等同至少对其日巡查情况抽查一次，每周V

查

并做好记录

组织项目管理人员的每月定期对各级政府近期下

发文件、公司及局近期安全文件宣贯学习、近期每月V

行业安全事故通报,并留存影像记录费料

项目经理

5.安全教育督促做好新入场员工岗三级安全教育、开工前安

全教育大会、工人月度安全教育大会、物种作业

每月V

人员教育培训工作，对未落实岗前安全教育培训

的责任人进行问责

组织编制项目应急预案，并进交底，每半年组织项目开工

6.应急救援V

一次演练。后30天

进场后30

建立齐全、有效的项目应急物资仓库V

天内

组块编制项目应对各类突发事件紧急处理方案.

并定期组织项目全员及劳务分包管理人员等参与

的桌面或者实战演嫁。

分包单位

督促分包单位按要求配备专职安全管理人员V

进场前

7,分包队伍分包单位

督促分包单位进场前签订安全生产协设书

管理进场前

分包单位

组织分包单位进场前的交底工作

进场前

及时、如实报告生产安殳事故，负责启动应急处

8,生产安全

置.事故现场俣护与伤员救护工作.配合事故调/V

事故处理

查与处理

组织各管理岗位人员制定危险源辨识、风险评价

避场后30V

9.危险源管与确定操纵措施工作计划天内

项目经理理对项目《危险源清单》与《重大危险源清单》进

每季覆

行审批，并签发

10.法律法规组织各岗位人员.对项目安全总《汇总的法律法每季度4

管理规,与箕他要求进行弧别并审核，部门之间进行会

签

1L提前安全

带比生产期间，督促各班组开屣军班会活动/

活动

按照《安全施工管理手册》的规定，对有关人员

12.旁站此督的旁站监督记录进行也查，对未履行旁站监饵职每月4

能的有关责任人做出处理：

每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%；福月

13.带班生产全面并如实填写带班记录，带班记录很多于带班

每月

次数的90%。

参加对现场大型机械设备、特殊防护设施、危险

14.安全验收/

性较大分部分项工程的脍收

15.危险作业

督促各级管理人员做好危险作业许可审批的把关/

管理

项目经理

工程开工后，组织有关职能部门人员编制项目安进场后15

16.安全策划

全策划书天内完成

当项目出现设计变更.施工方法改变或者外部环

境发生变化时，要及时计策划文件进行评审，并每季度V

适时修订.

组织完成项目安全创优计划.并对此进行分解.项目进场

17.安全创优

将各职能落实到有关责任人后20天内

单独编制购置、制作各类安全防护设施、设备、

1.安全生产项目进场

工具、材料及文明施工设施、工程抢险器材等安y

责任制后45天内

全物资采啊计划.

组投实施安全专项方案与技术措施，检查指导安

2.安全技术

全技术每月

交底

交底。

生产经理

配合项目经理组织安全生产周检查，时发现的问

每周V

题落实整改

3.安全检查

组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标

每周V

活动

4.日安全巡对正在施工的危险性较大分部分项工程进行至少

每BV

查一次的巡查

节假日前,组织很多于1学时的安全教育.并留存

/7

相应影像资料。

5.安全教育

组织召开工人月度安全教育大会,并汇总、通报

每月V

当月安全生产状况与下一步安全工作安排

参加由项目总工组织的至少每季度1次的应急救

每季度

援培训；

叁加由项目泾理组织的至少每季度1次的应急演

6.应急救援每季度

练，并根据演练情况提出意见与建议；

生产经理

根据涉识出来的应急事件及编制的应急救援项

好季度V

案,编制应急救援物资、设备采购计划：

羽场安排进行特种作业前，应对其作业人员的特

/

种作业人员持证情况进行验证，并留存相应记录

7.持证上岗

负责塔吊顶升、附墙安装，电怫升节等大冬机械

/

的具体工作安排

市区要紧路段的工地围挡高度不应小于2.5%通进场后15

8.现场围挡

常路段的围挡高度不应小于1.8m；天内

工地大门口处应按照中国建筑工程总公司有关CI业场后15

9.封闭管理7

要求谀置大门、门卫室，与冲洗设施；天内

】0施工场地按照施工组织设计或者专项施工方案的要求铺设进场后15

V

及道路施工道路、规划场区、消防道路、绿化等：天内

11.现场办

施工作业区,材料存放区与办公.生活区应进行进场后15

公及住宿管

明显划分.并采取隔离措施：天内

理

按照要求对施工现场的灭火器材进行合理布局与

12.现场防火每日V

生产经理配置.并负责动火作业审批

夜间施工前，应按照当地政府部门的规定办理夜1

每B

间施工许可证

13.社区服务

负责施工组织设计或者专项方案中各项不扰民措

每周

施的需实.

做好分管范围的危险源辨识，并作好记录：每季度

14.危险源管收集测蜃与监视危险源操纵措施有效运行的有关

理

数据.并做好记录的标识、贮存、保护.检索、每月V

保留与处置，为评估修改或者引入新的操纵措施

提供根据,保留记录资料.

对危险性较大分部分项工程的施工过程进行旁站

15.旁站监督每次

处督，形成监督记录；

落实分项工程按专项方案施工经常性5/

1.安全技术

落实开展各项安全技术交底经济性V

参加周安全检查每周V

2.安全检查

落实项目安全检查隐患整改每周

组织工人召开月度安全教育大会每月

生产经理3.安全教有

落实早班会开展情况每日

或者区域

组织现场临边洞口、脚手架、模板、卸料平台、

经理4.安全验收经常性.

机械设备设整验收

负责平面布置策划及布置每月

5.Z明施工

统等观场材料码放，垃圾清运等文明施工管理经常性V

6.应急敏援参与编制应急敕援预案

参加应急演练每季度

7.对接服务夜间施工前，应按照当地政府部门的规定办理夜

得日

问施工许可证

负责施工组织设计或者专项方案中各项不扰民措

每周

施的落实

8.危险源管

组织落实危险源安全技术措施每季度V

理

落实危险性较大或者赧过一定规模的危险性较大

9.旁站监督分部分项工程的施工过程进行旁站监瞥.形成监每次V

督记录：

10.危险作业负责宙北现场危险作业的审批、措施落实与过程

於常性7

管理

开工前

11.安全策划参与编制.并提出合理建议V

一个月

发生事故.按照应急预案，组织抢救人员、保护

12.事故处理/V

现场

策制危险性较大的分部分项工程及超过一定规模

总工/技术1.安全技术作业前

的危险性较大的分部分项工程专项方案并组织专

家论证

组块项目烯制安全专项方案，检查方案实施情况.

作业防J

并督促落实

组织安全专项方案交底作业前J

2.安全检查参如同安全检查，并提出整改技术措施每周V

3.安全教育参如月度安全教育每月J

组织危险性较大的或者超过一定规模的危险性较

1.安全验收每次

大的分部分项工程验收

制定危险源识别计划，开展危险源辨识与评价，开工10天

5.危险源V

编制危险源清单内

总工/技末

参与税制颈案及演练计划，参加应急演练开工中J

6.L彳急敕援

发生事战，按照应急救援处理，配合调瓷开工中J

开工前

7.安全策划参与摒制，并要出合理建议J

一个月

参加事故应急调查处理，分析技术原因，制定方

8.事故处理/V

防与纠正措施

明曲合同中安全生产措施费开工前V

施工过程

与工程款同时支付安全生产措施费V

中

1,安全生产合同交底

措施费确保安全文明措施费专款专用不得掷用或者签订

分包合同

商务经理

施工过程

保证费用的及时支付V

中

协助项目经理端制安全投入计划开工前

2、安全投入

审核、坑舞、统计安全生产投入费用清单、监督施工过程

计划

安全费用是否按计划实施中

3.应急救援帜极多与项目应急救援工作7

保证安全物资按计划进场并组织酸收提供质量合开工过程

1.物资采购J验收记录

物费势理格有关材料中

2,物资险收组织安全及各类其他物荏舲收，建立台账开工过程J

中

开工过程

3、安全教育对物资材料供应人员进行教育J书面记录

中

开工过程

对进退场材料码放进行管理

中

4文明施工

开工过程

对现场物资设置标示标牌

中

对物资有关汽车吊、叉车等司机持证上岗进行监收集证件

5.持证上岗进场前V

督复印件

按时按计划采购安全应急物交按计划J

6、应急救援

枳极参将项目应急救援工作J

7,其他负责安全物资费用ERP录入工作每月J

迸场后15

9（目负责编制项目管理人员的安全生产责任书J

1.安全生产天内

安全总监

责任制每季度落实对各岗位人员进行安全生产责任制考

每季度V

核

责任制考核结果进行公示并与绩效有效挂钩

负责组织编制项目部安全技术交属管理制度开工前V

每个分部

时安全技术交底进行审核，并签字确认，提出意

分项作业V

见或者建议

施工前

负责组织本部门对安全技术交底书进行收集.编

交底后J

制目录、归档

2.安全技术

按照安全技术交底进行检查.并将检查情况及时

交底

向交底人进行反馈,以纠正现场违章，或者修改交底后JJ

交底内容

危险性较

负责对危险性较大的分部分项工程的安全技术交大的分部

J

底旁站览瞽分项交底

中

负贲编制项目部的安全检查制度（含安全检查表）开工前V

3.安全检查

参与井协助项目经理组织项目各类定期（周检查,定期VV

月度检查.节前检查.恶劣天气后等）的安全检

查

组织现场安全专项检查活动不定期J

负责对检查情况下发整改通知单、罚款单、停工

整改单，提出整改措施；对涉及C1、智能化设备、检查后J

大型机械、安保范围内的问题安排人员整改

对检查中发现的安全及文明施工问题施督整改.

并复查险证,对重大事故隐患及人员安全管理责

检查后V

任不落实有直接向项目经理或者上皴单位报告的

权利

负责组织项目安全部对检查记录进行整理与存档检查后V

督促落实信息化隐患整改系施的使用检查后VV

部门成立

4.日安全巡编制项目安全部的安全遛查任齐分工表与内容表后V

量一周内

负责组织安全工程师.机械工程师对项目危险性每日V

较大的分部分项工程进行每日不定期巡左

负责对安全工程师与机械工程师的安全巡查进行

每冏J■J

猿忏检查

负责蛹制项目部安全教育培训制度开工前J

负责编制项目年度安全培训计划并组织实施每年年初J

负责项目部内部员工的安全敕育培训活动每月、定期J

负责组织安全工程师与机械工程棘对入场人员的

教育培训

.安全敏育

5三级教苜.定期敦育等教育培训资料进行整理存J

后

档

负责组织安全工程师与机械工程财对施工人员进

行入场教育培训、月度教育培训、每日班前会教开工后J

育培训、节前教育培训与不定期教育培训等。

开工一周

参与项目部有关应急管理制度的编制与审核J

内

6.应急救援

负责编制项目年度应急演捺计划弁协助项目经理

每半年V

组级各类应急演练活动，时应急演练过程进行记

录.并会同项目总工做好对应急演练站束的应急

评价工作，储存有关记录

定期对项目部进行应急管理培训每季度J

负责建立项目部应急管理仓库，提报应急物资需

开工后15

求清单，并负责组织有关人员对应急仓库的管理.J4

天内

做好有关记录

负责组织项目部有关应急救援资料的归档整理不定期JJ

就修落实项目部应急管理制度的落实情玩每月JJ

发生事故立即向项目经理、公司安全总监报告，

随时

并迅速参与救援

负责编制项目部分包队伍安全管理制度（包含人开工半月

J

场须知等）内

7.分包队伍负责组织安全工程师与机械工程师对分包队伍进分包单位

VV

管理场资料的收集与验收进场前

负责组织安全工程师与机城工程师对分包队伍有

每周JJ

关安全管理信息（分包单位舅记台账等）建立台

账

负责编制并组织签订总分包及分包与分包间的安分包进场

J

全管理协议后一周内

负责痘次对分包单位项目经理、生产姓理与安全

每月J

员等安全管理人员的审查、考核、更换、奖励等

开工半月

协助项目经理建立安全生产事故处理小组V

内

开工半月

协助项目经理臭立生产安全事故续理流程与原则V

&生产安全内

事故处理协助项目经理向项目部员工进行安全生产事故处开工一月

■J

理原则与流程的交底内

发生事故立即向项目经理，公司安全总监报告.

随时q

并迅速参与救援

开工一月

9.危险源管制售与参与对项目部危险源清单的编制与审核VV

内

理

监普与参与对项目部危险速清单的更新每周JV

负去编制项目部危险源管理制度开工前J