安全、文明施工监督管理

PAGE安全、文明施工监督管理1安全管理1.1安全监理措施1、安全控制目标：确保施工现场安全无事故2、安全监理工作方法（1）施工准备阶段安全监理的工作方法1）审查专业承包与劳务分包单位安全许可。2）审查电工、焊工、架子工、起重工、机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。要求施工企业进场的一线人员具备安全生产基础知识。3）监督施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；检查各分包企业安全生产制度；施工现场应设专职安全员且持证上岗。4）审查施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高空作业安全施工及应急抢险方案。5）监督施工承包单位做好安全交底。（2）施工过程中安全监理的工作方法1）监督施工承包单位按照工程建设强制性标准、施工组织设计和专项安全施工方案组织施工，制止违章作业。2）对施工过程中的高危作业现场文明施工等进行巡视检查，对容易引发重大安全事故的工序和部位进行跟踪监理。发现严重违规施工和存在安全隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向当地建设行政主管部门安全机构报告。3）督促施工承包单位进行安全自检工作；参加施工现场的安全生产检查。4）复检施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理工程师签署认可的不得投入使用。5）安全监理的资料管理资料管理所用表格参照国家建设工程监理规范A2、A3、B1、A6等表格。安全监理工作应形成记录，总监应定期审阅，并签署意见。项目监理机构应编制安全监理月报表安全监理资料必须真实、完整。3、安全监理工作程序（1）设立安全监理组织机构，确定专（兼）职安全监理工程师。（2）编制安全监理实施细则。（3）审批施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施及专项安全方案。（4）审查施工单位特殊工种作业人员资格。（5）复检施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，未经安全监理工程师签署认可的不准投入使用。（6）定期检查施工单位内业资料。（7）对施工过程中的高危作业、现场文明施工等进行巡视检查，对容易引发重大安全事故的工序和部位进行跟踪监理。（8）针对检查出的安全问题下发监理工程师通知或暂停施工令。（9）记好安全监理日记、安全检查记录表，总监审阅并签署意见。（10）项目监理机构编制安全监理月报表，每月末报建设单位和当地建设安全管理部门备案。4、安全监理制度措施1、要求施工方建立健全安全文明施工管理体系，按规定配备安全管理人员。审核施工企业应急救援预案和安全防护措施费用使用计划情况。审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监督机构建立及人员配备情况。2、复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。3、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。4、定期巡查检查危险性较大工程作业情况。5、下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。6、总监理工程师有承担对危险性较大工程安全专项施工方案编制文件、专家论证文件的确认签证职责，危险性较大的工程是指：基坑支护与降水工程土方开挖工程模板工程起重吊装工程脚手架工程其他危险性较大的工程。安全施工方案审核内容包括：（1）安全生产施工用电方案。（2）物料提升机安装方案。（3）外脚手架施工方案。（4）高支模方案等。7、监理工程师采用巡视抽查方式监督管理施工单位对全体施工人员定期进行安全教育，在每批工人进场和重大节假日后工人回场，要求施工单位必须对工人进行安全知识考核，不合格工人禁止进场工作。8、抽查施工单位认真执行安全交底制度执行情况，是否认真按规定做好各项安全教育工作。9、要求施工单位施工前严格做好工人的证件及身体状况，禁止证件不全或身体不健康者在现场施工，监理工程师在施工现场一方面认真进行资质审查，另一方面采用抽查方式核查。10、巡视下列工作：施工人员严守劳动纪律，进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业必须系好安全带。现场内禁止穿拖鞋、赤脚、打闹及酒后操作。检查脚手架、防护栏杆、安全网的稳固情况。11、监督管理施工单位不得擅自拆动场内安全标志牌、警告牌、脚手架、安全网及防护设施。如果工程必须拆改，须经安全负责人审批，并采取相应防护措施后，方准进行。12、防止环境的不利影响，人流、建筑物、出入口这些环境均需要密切注意、高度重视，防范措施安全、可靠，任何疏忽大意都可能产生重大损失。13、监督施工单位的施工用脚手架搭设完毕后，验收合格后方可使用。在使用阶段，要求施工单位要经常检查，严格控制堆料不得超载。监理工程师在施工现场巡视发现脚手架有主杆沉陷、悬空、节点松动、歪斜变形等，要施工单位及时进行加固；大风、大雨要暂停使用。14、禁止随便翻越护栏。15、吊装时应有专人指挥，统一信号，六级以上大风或能见度不好的天气禁止吊装作业，塔吊每日完成作业要上锁卡紧。16、监理工程师进行施工现场巡视时，检查以下项目，检查井的洞口盖板，且同时盖板必须保证足够的强度。管沟防护栏高度不低于1.2m。标志明显等。17、机电设备、吊车和提升架由专职操作人员操作，持证上岗，信号工也应有上岗证。18、夜间施工要有足够的照明设备，确保安全施工。19、认真执行《施工现场临时用电安全技术规范》。监理工程师监督承包单位定期检查，各种机械设备线路配置由电工完成，严禁私自接电。20、要求施工单位保证所有施工机具、大中型设备质量良好，资料齐全。监理工程师提醒施工单位在使用前须与使用方及提供商签订安全协议或合同。21、临时用电安全技术措施：（1）认真严格审查总承包单位编制的临时用电安全技术措施，主要审查内容是：1）电气设备的设置、安装、防护、使用与维护是否符合JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》及有关技术标准要求。2）施工现场按照国家强制性条文必须采用TN-S接零保护系统（即三相五线制）。抽查施工现场是否全部采用五芯电缆，同时必须满足机械强度要求。3）监督管理施工现场配电系统接地做法是否合理，接地不少于三处做重复接地。工作接地、防雷接地及重复接地按规范要求施工，接地电阻值符合规定要求。（2）专业监理工程师抽查下列内容：1）重复接地线与保护零线，保护零线与保护零线做可靠联接，不得搭接、缠绕或形成鸡爪线。电气设备正常情况下不带电的金属外壳、金属架构、部件、管道、金属操作台及靠近带电部位的金属围栏、金属门均应做保护接零。与电气设备相联接的保护零线必须采用绿/黄双色线。2）检查施工现场配电系统采用三级配电二级以上漏电保护，第一级漏电保护器宜安装在现场配电室的配电柜内，动作电流不超过100mA。各电动机械、工具及用电设施的开关箱内必须按规定动作值安装漏电保护器。安装或拆除时不得打开密封盖，以免影响性能。3）配电系统除应符合JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》的技术要求外，还应达到要求施工总承包单位做到：A、带电导线必须绝缘良好，导线与导线之间接头必须绝缘包扎，严禁在带电导线上搭、挂、压其它物品。B、现场使用的配电箱、开关箱必须设置围护栏，并有防雨防砸功能。配电箱周围应有足够两人操作的空间和通道。C、配电箱、开关箱应编号、加锁、底口做半封闭，并有专人负责维护、管理。箱体应外观整洁、内无杂物，周围不得有灌木及杂草等。箱内电器必须完好无损、装设端正、牢固可靠、并标明用途，且与箱内系统图一致。配电箱的引入引出线必须在下底口外垂直固定。开关箱实行一机一闸，与每台用电设备不超过3米，并不得将机具电源线临时跨接在其它设施线路上。D、自然采光差的场所或晚间施工，必须保证有足够的照明灯具，并设专人负责维修。根据需要设置警卫照明、红色信号照明及事故照明，其电源设在施工现场电源总开关的前侧。特殊场所按规定使用安全电压照明。E、电动装置、电动机械设备的电源进、出线端应做固定联接。使用橡套、塑套电缆的电源线、负荷线、控制线缆皮应进入接线盒内，并在盒内或盒外固定。根据特殊部位需要，分别采用耐酸、碱、油的电缆或增加防护设施。4）各种配电箱使用时，应遵守以下停电、送电的顺序：总配电柜→分配电箱→开关箱。断电时相反。5）监督管理楼层施工用的照明干线垂直敷设时，是否采用护套电缆线，电缆线路按规定进行固定。22、施工现场消防措施监督管理(1)执行国家及市有关法律、规范，实行治安、防火责任制；(2)保持消防通道畅通。配备相应齐全有效的消防设施和消防器材。(3)现场消火栓要经常性地检查，消防器材三米之内不准圈占他用，并有明显标志。(4)重点部位、易燃易爆物品要有针对性的安全措施。(5)施工现场严禁吸烟，动用明火需开具用火证方可使用。(6)施工现场消防安全检查必须经常化，不留死角，防患于未然。23、雨季施工安全措施监督管理雨季要严格审查施工单位的雨施方案，着重审查施工单位用电安全生产专项措施，抽查措施的落实。监督施工单位在雨施前对主要施工人员、抢险突击队员进行技术及安全培训，并做好记录。施工中加强对各项技术及安全措施落实情况的检查及督导。要求施工单位对基槽、现场排水沟、集水坑及排水坡向进行全面检查，以保证现场排水畅通。监督施工单位对对现场机具设备、临时用电设施进行全面检查，重点进行绝缘摇测，保证雨施期间的用电安全。将明敷电缆采用架设方式，不得攀伏于安全护栏、脚手架或明铺在地上。24、基础工程安全监督管理项目监理部严格施工监督管理，按以下内容进行：认真审查施工单位基坑支护方案，审查原则：安全可靠，经济合理，措施完善，采用方法可行，监测方法科学。（1）要求施工单位必须认真进行施工监测，做到信息化施工，通过监测及时反馈信息，以便采取相应措施确保施工安全。（2）土方开挖时，专业监理工程师要重视分层、对称、平衡的挖土卸载，使得支护结构能在均匀对称条件下受力和变形，发挥基坑支护结构整体刚度的效应。严禁在局部超标深挖或先开挖后撑锚的错误施工方法，以改变部分支护结构突然增大压力，造成支护结构破损引起安全、质量事故。（3）基础施工时严格控制管理深基坑边缘堆载，严禁深基坑边缘变成基础工程施工的建材中转站，材料堆放应距基坑边缘5m以外。考虑该基础工程的深度，在基础施工阶段要求施工单位在基坑外设一道封闭护身栏杆。（4）基础工程施工场地狭窄，切实监督管理施工单位做好防止生活用水泼洒基坑周边，使得支护结构承受过大荷载，产生大变形，甚至突然倒塌。（5）基坑（槽）、管沟土方工程验收必须确保支护结构安全和周围环境安全为前提。当设计有指标时，以设计要求为依据，如无设计指标时应按下表的规定执行。基坑变形的监控值（cm）基坑类别围护结构墙顶位移监控值围护结构墙体最大位移监控值地面最大沉降监控值一级基坑353二级基坑686三级基坑81010注：1符合下列情况之一，为一级基坑；1）重要工程或支护结构做主体结构的一部分；2）开挖深度大于10cm;3）与临近建筑物，重要设施的距离在开挖深度以内的基坑；4）基坑范围内有历史文物、近代优秀建筑、重要管线等需严加保护的基坑。2三级基坑为开挖深度小于7m，且周围环境无特别要求时的基坑。3除一级和三级外的基坑属二级基坑。4当周围已有的设施有特殊要求时，尚应符合这些要求。25、项目现场管理（1）承包商应认真搞好施工现场管理安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。（2）承包商应在现场入口处的醒目位置，公示下列内容：1)工程概况牌，包括：工程规模、性质、用途，发包人、设计人、承包人和监理单位的名称，施工起止年月等。2)安全纪律牌。3)防火须知牌。4)安全无重大事故计时牌。5)安全生产、文明施工牌。6)施工总平面图。7)项目经理部组织机构及主要管理人员名单图。（4）项目经理应把施工现场管理列入经常性的巡视检查内容，并与日常管理有机结合，认真听取邻近单位、社会公众的意见和反映，及时抓好整改。26日常巡视的安全管理检查事项日常安全管理管中需要留心的事项1是否做到作业者对安全指示、命令人人皆知2是否明示危险标志、注意标识等3安全帽、安全带等装备和戴用情况的确认4是否确保了作业场所、材料堆放场整齐和畅通5对毗邻房屋、周边道路的养护是否充分6是否完全遵守开槽的安全坡度，保证塌方、滚石、陷落的防止措施和监视，以及禁止在坑边附近堆积重物7检查脚手架基底的不均匀沉降和与墙壁连接及跳板是否安全8建设公害(噪声、震动等)防止措施是否足够9选任处置引火、爆炸物的负责人投防火管理员等．保管场所及方法，办理运输等管理27自然条件可能引起灾害的对策自然条件可能引起灾害的应对对策倾倒、淹没、坠落、坍塌、损毁、火灾、电击等l中止高空作业2中止庞大、超重物什搬运作业3装配成形末完部分的加固和养护4防止未立稳的长大构件的倾倒5防止轻质、散堆材料飞散6堵塞开口处，防止地下室进水7防止当土支护破坏，加固支柱和横梁8加固机械设备和电器设备9加设构筑物的加固和养护10应急用、备用器具和材料齐备11确保管理人员及应急勤务、待命作业人员到位12指挥、联络系统的确认2文明施工及环境保护监理措施1、文明施工及环境保护目标：达到省文明工地样板标准和省、市环境保护的标准。2、文明施工及环境保护的监理方法：（1）项目监理部应根据《环境管理系列标准》(GB／T24000一IS014000)建立项目环境监控体系，不断反馈监控信息，采取整改措施。（2）监督施工单位遵守环境保护的法律、法规，检查施工现场防止、减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声扰民、振动和施工照明对任何环境的危害和污染。3、文明施工及环境保护的监理措施：（1）项目监理组织项目监理部定期对文明施工环境保护情况进行检查，检查主要内容有：1）施工现场管理安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。2）施工现场泥浆和污水未经处理不得直接排人城市排水设施和河流、湖泊、池塘。3）施工垃圾、渣土应在及时每日进行清理。装载建筑材料、垃圾或渣土的车辆，应采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施。4）在居民和单位密集区域进行施工作业前，项目经理部应按规定申请批准，还应将作业计划、影响范围、程度及有关措施等情况，向受影响范围的居民和单位通报说明，取得协作和配合；对施工机械的噪声与振动扰民，应采取相应措施予以控制。5）经过施工现场的地下管线，应由发包人在施工前通知承包人，标出位置，加以保护。施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应当停止施工，保护好现场，及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工。6）施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，必须经有关部门批准，事先告示。在行人、车辆通行的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和标志。（2）项目监理