广东省食品安全管理人员的管理办法

广东省食品安全管理人员的管理办法

第一章总则

第一条为了加强广东省食品安全管理人员的队伍建设，规范食品安全管理人员的管理行为，提高食品安全管理水平，保障人民群众食品安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，制定本办法。

第二条本办法适用于广东省行政区域内从事食品安全管理工作的人员。

第三条食品安全管理人员应当具备良好的职业道德，严格遵守国家法律法规和食品安全管理制度，认真履行职责，保证食品安全。

第四条各级人民政府食品安全监督管理部门负责本行政区域内食品安全管理人员的管理工作。

第二章任职条件与程序

第五条食品安全管理人员应当具备以下条件：

（一）遵守国家法律法规，具有良好的职业道德；

（二）具备从事食品安全管理工作的专业知识；

（三）身体健康，无传染性疾病；

（四）具有高中及以上学历；

（五）参加食品安全管理人员培训并考核合格。

第六条食品安全管理人员任职程序：

（一）用人单位根据岗位需求，向所在地食品安全监督管理部门提出申请；

（二）食品安全监督管理部门对申请材料进行审核，对符合条件的申请人进行考核；

（三）考核合格的，由食品安全监督管理部门颁发《食品安全管理人员资格证书》；

（四）用人单位将取得资格证书的食品安全管理人员名单报所在地食品安全监督管理部门备案。

第三章职责与权利

第七条食品安全管理人员主要职责：

（一）组织或者参与食品安全管理制度、操作规程的制定和落实；

（二）组织开展食品安全风险评估和食品安全事故应急预案制定；

（三）组织实施食品安全检查，发现问题及时督促整改；

（四）组织或者参与食品安全培训、宣传教育等工作；

（五）协助食品安全监督管理部门开展食品安全监督检查；

（六）其他与食品安全管理相关的工作。

第八条食品安全管理人员享有以下权利：

（一）依法查阅、复制与食品安全管理有关的文件、资料；

（二）要求用人单位提供与食品安全管理有关的必要条件和支持；

（三）对违反食品安全法律法规和食品安全管理制度的行为进行制止和报告；

（四）参加食品安全培训、宣传教育等活动；

（五）依法获得劳动报酬和福利待遇。

第四章培训与考核

第九条食品安全监督管理部门应当定期组织食品安全管理人员培训，提高食品安全管理人员的业务能力。

第十条食品安全管理人员培训内容主要包括：

（一）食品安全法律法规；

（二）食品安全标准；

（三）食品安全风险监测与评估；

（四）食品安全事故应急预案制定与实施；

（五）食品安全检查与违法行为处理；

（六）其他与食品安全管理相关的内容。

第十一条食品安全管理人员应当参加由食品安全监督管理部门组织的考核，考核合格方可继续从事食品安全管理工作。

第五章监督管理

第十二条食品安全监督管理部门应当加强对食品安全管理人员的管理，建立健全食品安全管理人员档案，记录其培训、考核等情况。

第十三条用人单位应当加强对食品安全管理人员的日常管理，确保其认真履行职责。

第十四条食品安全监督管理部门应当对食品安全管理人员进行定期或不定期的监督检查，发现问题及时督促整改。

第六章法律责任

第十五条食品安全管理人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由食品安全监督管理部门给予警告，责令改正；情节严重的，吊销《食品安全管理人员资格证书》：

（一）未履行食品安全管理职责的；

（二）未参加食品安全培训或考核不合格的；

（三）违反食品安全法律法规和食品安全管理制度的；

（四）其他应当承担法律责任的情形。

第十六条用人单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由食品安全监督管理部门给予警告，责令改正；情节严重的，依法给予罚款、吊销许可证等处罚：

（一）未按照规定配备食品安全管理人员的；

（二）未按照规定对食品安全管理人员进行培训的；

（三）未按照规定报告食品安全事故的；

（四）其他应当承担法律责任的情形。

第七章附则

第十七条本办法自发布之日起施行。

第十八条本办法由广东省食品安全监督管理部门负责解释。

第五章监督管理

第十二条食品安全监督管理部门应当加强对食品安全管理人员的管理，建立健全食品安全管理人员档案，记录其培训、考核等情况。

第十三条用人单位应当加强对食品安全管理人员的日常管理，确保其认真履行职责。对食品安全管理人员应实行岗位责任制，明确岗位职责，强化责任追究。

第十四条食品安全监督管理部门应当对食品安全管理人员进行定期或不定期的监督检查，发现问题及时督促整改。对食品安全管理人员的违法行为，应当依法予以查处，并将处理结果记入个人档案。

第十五条鼓励食品安全管理人员积极参加食品安全相关学术交流、研讨活动，提升自身业务水平和综合素质。

第六章激励与约束

第十六条各级人民政府及食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全管理人员激励机制，对在食品安全管理工作中取得显著成绩的人员给予表彰和奖励。

第十七条食品安全管理人员在履行职责过程中，发现重大食品安全隐患或线索，及时报告并采取措施防止食品安全事故发生的，依照相关规定给予奖励。

第十八条对食品安全管理人员实行年度考核制度，考核结果作为评价其工作绩效、职务晋升和奖励的重要依据。

第十九条食品安全管理人员有下列行为之一的，依法依规给予处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）滥用职权、玩忽职守的；

（二）徇私舞弊、泄露食品安全管理秘密的；

（三）索取、收受他人财物，谋取不正当利益的；

（四）其他严重违反食品安全法律法规的行为。

第七章培训与评估

第二十条食品安全监督管理部门应定期组织食品安全管理人员培训，提升食品安全管理人员的业务素质和综合能力。培训内容应包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品安全风险评估等。

第二十一条食品安全管理人员培训应采取集中授课、远程教育、实操演练等多种形式，确保培训效果。

第二十二条食品安全监督管理部门应定期对食品安全管理人员进行业务能力评估，评估结果作为其任职资格的重要依据。

第二十三条用人单位应根据食品安全管理实际需要，组织食品安全管理人员参加相关培训，并提供必要的学习条件。

第八章信息管理

第二十四条食品安全监督管理部门应建立健全食品安全管理人员信息管理系统，对食品安全管理人员的基本信息、培训记录、考核结果等进行信息化管理。

第二十五条用人单位应将食品安全管理人员的任职、培训、考核等信息及时录入信息管理系统，确保数据的真实、准确、完整。

第二十六条食品安全监督管理部门应对食品安全管理人员信息进行定期分析，为政策制定和监管提供数据支持。

第二十七条任何单位和个人不得泄露食品安全管理人员的信息，不得将信息用于非法目的。违反规定的，依法追究法律责任。

第八章责任追究与申诉

第二十八条食品安全管理人员在履行职责过程中，因故意或者重大过失导致食品安全事故的，应当依法承担相应的法律责任。

第二十九条食品安全监督管理部门应当建立健全责任追究制度，对食品安全管理人员的不作为、滥用职权等行为进行查处，并将处理结果通报所在单位及上级主管部门。

第三十条食品安全管理人员对食品安全监督管理部门作出的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十一条食品安全监督管理部门应当设立投诉举报渠道，接受社会公众对食品安全管理人员违法行为的投诉和举报，并及时予以核实和处理。

第九章附则

第三十二条本办法所称食品安全管理人员，是指从事食品安全管理工作，并对食品安全管理承担直接责任的人员。

第三十三条各级人民政府及其有关部门应当根据本办法的规定，结合实际情况，制定具体的实施细则。

第三十四条本办法自发布之日起施行。此前有关广东省食品安全管理人员的管理规定与本办法不一致的，依照本办法执行。

第三十五条本办法的解释权属于广东省食品安全监督管理部门。

第十章国际合作与交流

第三十六条鼓励食品安全监督管理部门与国际食品安全机构开展合作与交流，引进国际先进的食品安全管理理念和经验。

第三十七条食品安全监督管理部门应当积极参与国际食品安全标准制定，推动食品安全管理人员资格互认，提高广东省食品安全管理人员的国际竞争力。

第三十八条支持食品安全管理人员参加国际食品安全会议、培训等活动，拓宽国际视野，提升专业能力。

第十一章特殊食品的安全管理

第三十九条对于特殊食品，如保健食品、婴幼儿配方食品等，食品安全管理人员应当具备相应的专业知识和技能，并按照特殊食品的法律法规和标准进行管理。

第四十条食品安全监督管理部门应当对特殊食品安全管理人员进行专门培训和考核，确保其具备相应的管理水平。

第四十一条用人单位在招聘特殊食品安全管理人员时，应当明确其岗位职责，并确保其具备相应的任职条件。

第十二章应急管理与事故处理

第四十二条食品安全管理人员应当参与制定食品安全事故应急预案，掌握应急预案的操作流程和应急措施。

第四十三条发生食品安全事故时，食品安全管理人员应立即启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，并及时报告上级主管部门。

第四十四条食品安全监督管理部门应当定期组织食品安全事故应急演练，提高食品安全管理人员应对食品安全事故的能力。

第四十五条食品安全管理人员在食品安全事故处理过程中，应当依法采取措施，保护消费者权益，防止事故扩大。

第十三章持续改进与创新发展

第四十六条食品安全监督管理部门应鼓励和支持食品安全管理人员持续改进工作方法，创新食品安全管理模式，提高食品安全管理效率。

第四十七条食品安全管理人员应当定期总结工作经验，查找存在的问题，提出改进措施，并向食品安全监督管理部门报告改进效果。

第四十八条用人单位应当为食品安全管理人员提供必要的资源和支持，促进其职业发展和创新能力提升。

第四十九条食品安全监督管理部门应当建立食品安全管理创新机制，推广先进的管理经验和技术，提升食品安全管理水平。

第十四章宣传教育与公众参与

第五十条食品安全监督管理部门应加强食品安全宣传教育工作，提高全社会的食品安全意识，营造良好的食品安全文化氛围。

第五十一条食品安全管理人员应当积极参与食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识，提高公众的食品安全自我保护能力。

第五十二条鼓励和支持社会各界参与食品安全监督，对食品安全管理人员的违法行为进行投诉和举报，共同维护食品安全。

第五十三条食品安全监督管理部门应通过媒体、网络等渠道，及时发布食品安全信息，增强食品安全管理的透明度。

第十五章法律责任与救济

第五十四条食品安全管理人员违反本办法规定，造成食品安全事故的，除依法承担相应的法律责任外，还应依照相关规定承担民事责任。

第五十五条食品安全监督管理部门在查处食品安全管理人员违法行为时，应当依法采取必要的措施，保障当事人的合法权益。

第五十六条食品安全管理人员对食品安全监督管理部门作出的行政处罚决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五十七条食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全违法行为举报奖励制度，鼓励公众积极参与食品安全监督。

第十六章特殊情形下的管理

第五十八条在重大活动、突发事件等特殊情形下，食品安全管理人员应当根据食品安全监督管理部门的要求，加强食品安全管理，确保食品安全。

第五十九条食品安全监督管理部门应当针对特殊情形制定食品安全管理预案，指导食品安全管理人员做好应急管理工作。

第六十条用人单位在特殊情形下，应当加强对食品安全管理人员的调度和保障，确保其能够有效履行职责。

第十七章记录与档案管理

第六十一条食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全管理人员的记录与档案管理制度，确保相关资料的真实性、完整性和可追溯性。

第六十二条用人单位应当如实记录食品安全管理人员的基本情况、培训经历、考核结果等信息，并按照规定期限保存。

第六十三条食品安全监督管理部门有权查阅食品安全管理人员的相关记录和档案，用人单位应予以配合。

第六十四条食品安全管理人员在离职时，用人单位应当将其相关记录和档案移交给食品安全监督管理部门，并办理相关手续。

第六十五条食品安全监督管理部门应当定期对食品安全管理人员的记录和档案进行审查，确保信息的准确性和时效性。

第六十六条用人单位应当建立健全食品安全管理人员的培训档案，详细记录培训时间、内容、考核结果等信息，为食品安全管理人员的职业发展提供依据。

第六十七条食品安全监督管理部门应当对食品安全管理人员的培训档案进行定期检查，对不符合要求的档案提出整改意见，并督促用人单位进行整改。

第六十八条食品安全监督管理部门应当建立食品安全管理人员的信息共享机制，加强与相关部门的信息交流，提高食品安全管理工作的协同性。

第六十九条用人单位应当加强与食品安全监督管理部门的沟通与协作，共同做好食品安全管理工作。

第七十条食品安全监督管理部门应当加强对食品安全管理人员的监督，对发现的违法行为及时进行处理，