如何做好EPC总承包精细化管理

如何做好EPC总承包精细化管理摘要：建筑工程的总包管理始终贯彻于工程施工的所有环节中，而EPC模式下的总承包管理涵盖了比以往更多的内容，同时如何利用好精细化管理也直接决定着项目的成功与失败。本项目为政府投资的公建，采用EPC管理模式，做为总承包方，充分研究精细化管理在此模式下的应用，可为后续同类项目提供不可多得经验。本文从总承包方角度出发，深入研究此模式下总承包方应掌控的大方向、大理念。

关键词：EPC；精细化管理；成本

引言

2017年2月24日，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号，下称《意见》），明确要求加快推行工程总承包，按照总承包负总责的原则，落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。《意见》还要求加快培养熟悉国际规则的建筑业高级管理人才。

中德园企业服务中心（东方机器人谷）项目为EPC总承包工程，在如何更好的实现精细化管理和培养人才方面有着不可多得的锻炼机会和经验总结。

一、工程概况

本工程为中德园企业服务中心（东方机器人谷），位于沈阳经济技术开发区二十二号路与中德大街交汇处，总建筑面积为69083平方米，其中地上建筑面积44570平方米，地下建筑面积为25370平方米。地上6层（局部5层），1-2层为会议、餐厅及科研教育用房，3-6层为科技研发区、技术推广区、科技孵化器区、环境评估区。地下建筑面积25370平方米，主要布置为厨房、设备用房及停车库。本工程由三个主楼围合而成，局部底层两层架空。总建筑高度为27.30m，室内外高差为0.60m。

效果图

二、EPC定义

EPC是英文Engineering，ProcurementandConstruction缩写，中文译作“设计、采购和施工”。Engineering一词在翻译时除了含有“设计”的意思以外，还应有“项目规划、工程策划”等概念在里面。建设单位将整个建设工程发包给总承包单位，工程总承包单位对工程的勘察、设计、采购、施工、试运行等各部分的进度、质量、安全、成本负责。

三、精细化管理定义

精细化管理是一种理念，一种文化，也是现代企业所走向成功的必然要求。

精细管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程，是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。

而在项目应用，特别是EPC总承包模式下的项目应用精细化管理，可以细化到多个方面来执行，其中最主要的有：投标管理、设计管理、成本管理、劳务管理、质量安全管理等。

四、投标管理

投标阶段管理更多的体现在公司层面，但一般公司都会让此项目计划配备的管理人员参与投标，所以在投标管理中项目人员更要格外重视规避投标中所涉及的不利因素。

如今建筑行业市场处于白热化，整个中国建筑业处于一种失衡状态，导致建筑企业的竞争尤为激烈。建筑企业的激烈竞争，直接导致了企业利润率的直线下滑。不得已使建筑业内部形成了一个丑陋的规矩：低价中标。

结合本项目投标管理中的经验，低价中标的挽救措施第一步就可实施在投标中，主要为商务标和技术标的控制管理。

商务需要深入研究清单，决不可少项漏项，在此基础上利用不平衡报价法为后期的做法变更提供扭亏为盈的利润空间，此种方法适用于非总价包干计价形式。技术标编制中在满足招标文件的前提下，需深入研究工期、部署、周转材配置等。工期尽量不要提前，并且要为设计提供出足够的时间。部署中会提现施工流水，直接控制着现场施工的进度形象及分包、人员投入等。周转材的配置不宜过大，为施工中增加材料投入后的索赔做好铺垫。

五、设计管理

对于EPC总承包管理来说，第一重要依然是施工，而第二重要当属设计，设计直接控制着工程造价，所以在设计阶段，公司和项目一定要深度干预，将成本控制在设计阶段是最直接最重要的。

设计图纸需要一定的工期，如果项目为了现场施工进度而无节制的催图，设计为了保险起见，肯定会加大设计的保险系数，无形中为项目增加大量的成本，而项目上可能还一无所知，投标阶段中也提到，一定要给设计留出充足的空间，才能使图纸在满足规范和业主的要求以外尽量缩减成本的投入，也避免了图纸的修改而导致的现场拆改所发生的不必要损失。

做为EPC总承包，每个部门及管理人员都有义务去审核设计，所有在设计图纸初稿完成以后，项目不要马上投入施工，而是要组织多次的图纸会审，在满足规范的前提下，优化做法、优化工艺，详细审查图纸，将一切不利于施工和成本管控的均消灭在设计管理阶段。

六、成本管理

项目是利益之源，精细管理中最重要的即成本管理。

1.投标及合同签订阶段成本管理

EPC总承包工程，在进行投标费用测算时，一般图纸设计并未完成，很难有详细的清单供承包方进行询价测算。故承包商应根据已有的信息，参照其他类似的项目、目前市场行情以及后期价格涨跌趋势，对成本进行一个相对准确的预估。由于一般采取总价包干成本竞争型招标模式，投标价过高则很难中标，投标价过低则很难获取一定的利润。所以在仔细了解招标文件的基础上，预测业主可能进行变更的地方进行不平衡报价，确保中标后的利润。最后，与业主进行合同签订时，需详细对照合同与招标文件的不同之处，发现问题及时与业主采取补充协议等方式协商解决。

2.设计阶段成本管控

设计阶段是EPC工程总承包成本控制最主要的阶段。设计费用占工程总费用的比重比较低，但是设计阶段却决定了工程80%以上的投资。设计师水平的高低直接制约整个工程成本，故选择优秀的设计院是比较关键的步骤。如果联合体由设计院牵头，则在设计阶段能够很好的进行费用控制。但如果联合体由施工总承包单位牵头，则对设计的控制比较薄弱，一旦设计人员的成本意识不强，为保证设计速度，设计过于保守，将导致混凝土、钢筋等材料含量偏大，从而导致成本直线增加。所以在签订联合体协议或分包合同时，需对设计水平进行严格的约束，从主体结构材料含量到平米造价等。

在EPC总承包模式下，总承包单位需充分发挥整体协调的能力，一般情况下，设计对材料采购、市场价格行情以及现场施工工艺方面比较薄弱，故在设计各阶段都需安排相应专业施工、采购、造价等人员与之对接，既能满足业主需要，又能节省成本。

3.施工阶段成本管控

施工阶段，工程总造价基本确定，但施工阶段周期较长，涉及的问题较多，是现实工程的重要阶段。

加强现场签证管理，EPC总承包工程由于工期紧张，各专业之间交叉作业多，且现场施工环境复杂以及一些不可预见的因数，势必引起工期签证。签证主要可分为三类，一是由业主原因导致的，比如业主提交资料错误以及业主手续原因等，应及时与业主发函进行费用变更；二是由分包单位A施工错误引起另一分包单位B无法施工导致的，这种情况应将支付给B的分包单位签证费用在A分包单位的进度款中予以扣除，如导致现场工期或其他费用的增加，一并予以扣除及罚款；三是由于总包失误、协调不畅等原因造成的，这种情况应加强自身的管理。

选择强大的分包单位，在人员组织、施工质量、配合管理以及资金垫付方面都能严格满足总包的要求。加强现场的分包管理，在施工过程中，很多需要增加工程量或者人工费的部分，分包单位都会积极提供资料，但是对于工程量或人工费减少的部分，分包单位却不会告知总包单位。因此，商务人员应及时与现场管理人员进行交流沟通，了解现场实际情况，避免不必要的损失，施工阶段全员均应提高商务意识。

七、劳务管理

劳务是工程具体实施的最根本主体，劳务的水平直接决定着工程的一系列影响，包括进度、成本、质量安全等，也是一个企业创品牌的立根之本，所以项目上一定要使用与公司常合作有能力的劳务单位，才能保证项目有条不紊的顺利实施。

总包应在合同条款中明确各劳务的义务，坚决服从总包的管理。在我项目实行总承包管理制度以来，每周召开总包推进会，统筹协调各专业分包劳务交叉施工和作业纠纷，做到“大事化小，小事化了”，真正做到EPC总承包管理者该有的职责。此外，各专业分包劳务单位每周上报各自专业的周计划，后期收尾阶段编制施工销项计划，以便指导现场施工，做到有条不紊，收尾阶段总包还应成立督查小组，对现场作业进度按照完成情况逐项排查，查漏补缺。

我项目还制定一系列的奖惩措施，进一步强化劳务主动去配合总包协调管理的行为，遇到无故违反总包要求的分包劳务，必须进行批评更正，并给与一定的罚款处理。也可以在平时按期召开总包协调会，用于一些日常协调事件的处理，以此来提高分包劳务对项目的整体观念。对按时或超前完成计划并配合总包管理的分包单位给予一定的嘉奖。

八、质量管理

在EPC总承包模式下的质量管理方面，总包要对整个建设项目负责，同时还要对各分包商所负责的系统功能进行监控管理。施工时，要对分包商的施工流程进行控制，审查施工措施是否规范，方案先要报送给总包，由总包审核通过后再由总包报审监理审批，确保在源头上不存在质量方面的隐患。在施工过程中，总包对工程质量应严格把关。施工完成后，对于已经验收合格的建筑产品，总包要组织相应的人员，使用规范的技术手段对成品进行保护，同时，做好档案资料的整理工作。

九、安全管理

专业分包施工前的进场准备阶段，要求分包商必须缴纳一定比例的资金作为安全备用金，一旦分包商不能按照规定履行安全义务时，总包可以在不经过分包商同意的情况下直接使用这笔资金进行安全方面的投入，保证安全生产，在工程完工后根据实际情况将多余的备用金返还给分包商。加强对分包商的安全管理，还要从根本上改善分包商的安全生产条件，规范分包商的安全生产行为，明确和落实分包商的安全生产责任，增强全员的安全意识和素质，让建筑安全政策法规和安全行为准则成为人们的自觉行为规范，从而减少安全事故的发生。

安全要从一点一滴的小事做起，也要从心里去规范自己的安全行为，特别是在一线生产的工人，所以总包有责任对分包工人进行安全教育，本工程每天早晨对工人进行晨会安全教育，可以说是对其进行安全意识“洗脑”，开工至今，安全事故为零，体现了EPC模式下的总包在安全这一大环节上所具有的专业管理水平。

结论

随着国内EPC总承包模式越来越普遍的被业主采用，总承包单位要积极发挥设计、采购、施工为一体的管理优势，在保证满足业主要求的前提下，各阶段密切配合保证项目利益的最大化。因而在投标管理、设计管理、成本管理、劳务管理、质量安全管理等方面要格外重视，做到全面的EPC总承包精细化管理，并在各个阶段做好经验总结。

由于EPC管理贯穿于整个项目，影响因素较多，因此需实施各阶段模块化、精细化管理与各专业劳务之间配合管理相结合的网状管理方式，提高管理工作的实效性。精细化管理的意识只有融入全体项目人员的思想中，做到全员参与，在平时日常工作中严格要求自己，才能有较好的成就。同时，EPC总承包单位在追求自身利益的同时，也要更多的为业主考虑，打消业主顾虑，使业主能够放心的交给总承包单位进行施工