道路工程安全生产监理

书院路道路监理工程第一标段监理实施细则长沙市城规工程建设监理有限公司PAGE2PAGE道路工程安全生产监理一、安全施工监理任务为保障从事工程施工生产人员的安全，预防事故的发生，在实施工程质量、进度、投资监理工作的三大控制目标的同时，应监督承包人在施工过程中，严格按照《工程建设条文强制性标准》和《建设工程安全生产管理条例》的要求，贯彻执行“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，对不同的工种和工序，在施工中需制定出相应的安全技术措施，为安全生产，文明施工创造有利条件。二、安全施工监理要点1、检查、监督承包人建立各级安全管理机构和设立专职安全员，明确安全职能部分人员的安全生产职责，做到人人讲安全，人人负责的保证体系。2、检查、督促承包人健全各项安全生产制度，并定期或不定期检查安全生产制度的贯彻执行情况。3、审查承包人的施工组织计划时，应把安全生产的措施作为重点，要有交通安全、施工围挡、人工及机械施工、管线保护、施工用电、消防等方面的具体措施。4、督促承包人经常组织对参加施工的人员进行安全教育、训练并形成制度使施工人员熟知和遵守本工种的各种安全技术操作规程。5、坚持预防为主的原则，监理工程师应经常检查工地安全生产情况，发现隐患，及时处理，杜绝违反安全生产操作规程的各种行为。6、对安全事故的调查和处理，应以严格、科学的态度去认识事故，实事求是地按规定要求报告，不虚报、不避重就轻，及是填写事故表上报业主及有关部门。三、施工安全检查主要内容（一）临时用电1、在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离。2、施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的垂直距离应不小于规范要求。3、施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线；施工现场所有用电设备，除作保持接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。4、配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。停、送电必须电专人负责。5、架空线必须采和绝缘铜线或绝缘铝线；架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上；经常过负荷的线路、易燃易爆物邻近的线路、照明线路必须有过负荷保护。6、电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管。7、室内配线必须采用绝缘导线。采用瓷瓶、瓷夹等敷设时，距地面高度不得小于2.5m。8、每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。开关箱中必须设漏电保护器。开关箱内的漏电保护器的额定工作电流应不大于30mA，额定漏电工作时间应小于0.1s。9、进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。10、对配电箱，开关箱进行检、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。送电和停电的操作顺序均应符合规范要求。11、焊接机械应放置在防雨和通风良好的地方。焊接现场不得堆放易燃易爆物品。12、对于夜间影响车辆通行的在建工程或机械设备，必须安装设置醒目的红色信号灯。其电源应设在施工现场电源总开关的前侧。（二）高处作业1、临边高处作业时，必须设置防护措施，防护措施和搭设临时防护栏杆均应符合规范的规定。2、进入洞口作业以及因工程和工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按规定设置防护措施。3、梯脚底部应坚实，不得垫高使用。梯子的上端应有固定措施。立梯不得有缺档。梯子如需接长使用，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过一处。连接后梯梁的强度，不应低于单梯梯梁的强度。4、固定式直爬梯应用金属材料制成，梯宽和材料应符合要求，埋设与焊接均必须牢固。梯子顶端的踏棍应与攀登的顶面平齐，并加设1～1.5m的扶手。使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度超过8m，必须设置梯间平台。5、上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。6、悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。7、构件吊装、管道安装、模板支撑和拆卸、钢筋绑扎、混凝土浇筑等悬空作业时，必须遵守《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定。8、移动式操作平台上应显著的标明容许荷载值。操作平台上人员和物料的总重量严禁超过设计的容许荷载，应配备专人监督。（三）机械使用1、机械操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并应经过专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证或公安部门颁发的机动车辆驾驶执照后，方可持证上岗。学员应在专人指导下进行工作。2、在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品，长发应束紧不得外露，高处作业时必须系紧安全带。3、机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。4、变配电所、乙炔站、氧气站、空气压缩机、发电机等易于发生危险的场所，应在危险区域界限处设置围栅和警告标志，非工作人员未经批准不得入内。挖掘机、起重机、打桩机等重要作业区域，应设立警告标志及采取现场安全措施。5、严禁带电作业或采用预约停送电时间的方式进行电气检修。检修前必须先切断电源并在电源开关上挂“禁止合闸，有人工作”的警告牌，警告牌的挂、取应由专人负责。6、各种电源导线严禁直接绑扎在金属架上。发生人身触电时，应立即切断电源，然后方可对触电者作紧急救护。严禁在未切断电源之前与触电者直接接触。7、配合机械作业的清底、平地、修坡等人员，应在机械回转半径以上工作，当必须在回转半径以内工作时，应停止机械回转并制动好后，方可作业。8、在机械行驶或作业中，除驾驶室外，挖掘装载机任何地方均严禁乘坐或站方人员。9、自卸汽车、打桩机、起重机、搅拌机、潜水泵的操作和进行焊接等操作时均必须严格按照《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001的规定进行。（四）脚手架1、脚手架钢管的尺寸、表面质量、立杆稳定性计算部位的确定和横向水平杆的构造应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》要求。2、脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上。杆向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。当立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1m。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。3、立杆接长除顶层顶步外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接。4、连墙件的布置、构造应符合规范规定。5、当脚手架基础下有设备基础、管沟时，在脚手架使用过程中不应开挖，否则必须采取加固措施。脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻墙件以上两步。6、立杆搭设时严禁将外径48mm与51mm的钢管混合使用。7、拆除脚手架时，拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业；连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架；分段拆除高差不应大于两步，如高差大于两步，应增设连墙件加固。8、扣件使用前应进行质量检查，有裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。9、脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5036考核合格的专业架子工。上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗。10、作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上；严禁悬挂起重设备。11、在脚手架使用期间，严禁拆除主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆；严禁拆除连墙件。（五）土方开挖1、开挖土方的操作人员之间，必须保持足够的安全距离，土方开挖必须自上而下按顺序放坡进行，严禁采用控空底脚的操作方法。2、靠近建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架附近挖土时，必须采取安全防护措施。3、沟槽和高陡边坡施工必须遵守下列规定：1）作业人员必须配戴安全用品；2）边坡沟槽开挖中如遇地下水涌出，应先处理，后开挖；3）开挖工作应与装运作业相互错开，严禁上、下双重作业；4）坡面上的人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下作业和休息。（六）拆除工程拆除建（构）筑物前，应制定安全可靠的拆除方案。先将与拆除物相连通的电线、水、煤气管道切断，并在四周危险区域内围设安全护栏，工作人员应站在脚手架或稳固的结构部位上作业。对有倒塌可能的结构物应予以临时支撑加固。拆除某部位时要防止其他部位发生坍塌。拆除梁之前应先拆除其承托的全部结构物，严禁采用掏空、挖切和大面积推倒的拆除方法。四、事故处理监理工程师对质量控制的目的是确保质量，预防失控，对工程事故负有间接的监控责任。所以，当发现工程事故后，监理工程师应主动与施工单位配合，严肃、认真地分析和处理好事故处理。建筑施工事故分为质量事故和安全事故。事故的处理程序如下：1、事故发生施工及监理人员应善于洞察事故苗头，并采取有效措施防范未遂事故的出现。如果一旦事故发生，应采取果断措施，防止事故蔓延、扩大，避免造成更大的损失，并严格保护事故现场，妥善保护现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照录像。2、事故上报重大事故书面报告应包括以下内容：1)事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称。2)事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。3)事故发生原因的初步判断。4)事故发生后采取的措施及事故控制情况。5)事故报告单位。3、事故调查事故调查，特别是重大事故调查，应由我市建设主管部门或国务院有关主管部门组成调查组负责进行。同时，调查组应在调查工作结束后10日内将调查报告送交组织调查的部门审查，经同意后调查即告结束。4、制定事故处理方案制定事故处理方案，必须要对事故进行深入调查研究，收集充分的数据资料，广泛听取专家及其各方面的意见，经科学论证，决定该事故是否需要做出处理。如果事故需要处理，应坚持实事求是的科学态度，制定安全、可靠、适用及经济的事故处理方案。5、事故处理方案实施、检查和验收特别是对质量事故处理，必须按处理方案的技术要求高